兩地辦事處揭牌 　　 　　自《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)灣旅游協(xié)議》簽署之后，一年多來(lái)。經(jīng)過(guò)兩岸各方共同努力，終于迎來(lái)了春天的5月。 　　5月4日10時(shí)30分左右，“臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)(臺(tái)旅會(huì))北京辦事處，’率先在北京建國(guó)門外大街的雙子座大廈正式揭牌：7日18時(shí)30分左右，“海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)(海旅會(huì))臺(tái)北辦事處”在臺(tái)北圓山飯店也正式舉行了揭牌儀式。
　　至此，兩岸互設(shè)旅游辦事處開(kāi)始實(shí)現(xiàn)。這在兩岸交流史上具有里程碑意義。標(biāo)志著兩岸旅游交流合作進(jìn)入常態(tài)化、機(jī)制化發(fā)展新階段。這也是兩岸60年來(lái)首次互設(shè)民間機(jī)構(gòu)辦事處。
　　海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邵琪偉在致辭時(shí)說(shuō)，兩地辦事處正式成立，這是兩岸業(yè)界期盼已久的一件喜事、大事。辦事處將成為兩岸旅游業(yè)界加強(qiáng)聯(lián)系的橋梁、服務(wù)游客的窗口，有利于推動(dòng)兩岸旅游業(yè)界雙向互動(dòng)，有利于增進(jìn)兩岸人民相互往來(lái)，促進(jìn)兩岸和平發(fā)展。
　　臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)賴瑟珍在儀式中說(shuō)，推動(dòng)觀光交流增進(jìn)兩岸人民的利益，是開(kāi)放大陸旅客來(lái)臺(tái)觀光的宗旨，雙方本著循序漸進(jìn)的原則，逐步推動(dòng)已具成效。我們以興奮的心情期待未來(lái)兩岸交流更深、更寬、更廣。臺(tái)旅會(huì)北京辦事處正式揭牌是兩岸觀光交流的新里程碑，她說(shuō)，臺(tái)旅會(huì)北京辦事處首要工作，是加強(qiáng)和大陸相關(guān)旅游單位、旅游業(yè)界溝通，建立旅游服務(wù)平臺(tái)，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，加強(qiáng)宣傳推廣為大陸更多居民提供更多、更好的旅游資訊相關(guān)服務(wù)。
　　海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)鄭立中也在致辭中說(shuō)，互設(shè)的旅游辦事處將為兩岸同胞旅游提供更好的服務(wù)，為兩岸旅游上更高層次提供推力，并推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
　　兩岸旅游機(jī)構(gòu)辦事處的成立，見(jiàn)證了兩岸交流新進(jìn)展的歷史時(shí)刻，島內(nèi)許多旅游界人士共襄盛舉。臺(tái)灣旅行公會(huì)全聯(lián)會(huì)理事長(zhǎng)姚大光說(shuō)，兩岸關(guān)系冷暖，旅行業(yè)者最先明了。相信兩岸旅游業(yè)者和兩岸民眾的互動(dòng)，能夠打開(kāi)互利雙贏新局，加快兩岸關(guān)系發(fā)展的進(jìn)程。高雄市旅行商業(yè)同業(yè)公會(huì)理事長(zhǎng)馬一龍說(shuō)，互設(shè)辦事處。有助于在第一時(shí)間協(xié)助業(yè)界處理兩岸旅游中突發(fā)緊急事件，希望未來(lái)兩個(gè)辦事處能進(jìn)一步擴(kuò)大其功能，更好地服務(wù)兩岸民眾。
　　
　　臺(tái)旅會(huì)北京辦事處
　　
　　臺(tái)旅會(huì)北京辦事處位于雙子座大廈西塔的29層，面積大約400平方米。這400平方米的空間。分1個(gè)接待大廳和4個(gè)辦公室、會(huì)議室，里面處處充滿了臺(tái)灣意象。
　　走進(jìn)臺(tái)旅會(huì)北京辦事處的辦公區(qū)，大廳的右手邊墻上掛著一幅臺(tái)灣知名書法家董陽(yáng)孜的墨寶，上書“臺(tái)灣”二字，瀟灑飄逸。之后，是一幅氣勢(shì)磅礴的日月潭攝影作品，占據(jù)了整面墻。緊鄰又是一幅董陽(yáng)孜先生題寫的“樂(lè)天知命”4個(gè)大字。書法是中國(guó)的藝術(shù)，“樂(lè)天知命”是最高的人生哲理。再進(jìn)去則是有關(guān)臺(tái)灣旅游資料的陳設(shè)架。
　　大廳的左手邊則是電子展示區(qū)，有一張桌子和一臺(tái)電腦，民眾可以通過(guò)電腦和時(shí)刻播放著的臺(tái)灣觀光影像來(lái)獲取旅游資訊。在這里。鮮活生動(dòng)的臺(tái)灣旅游資訊“觸手可及”。再進(jìn)去，左手邊墻上掛著臺(tái)灣各地風(fēng)光照片，“這個(gè)是太魯閣，這幅是阿里山的櫻花，還有小火車，這個(gè)比較特殊，是臺(tái)灣東北角的海岸，巖石上面長(zhǎng)滿了青苔：也是一個(gè)很特殊的景觀，這是云門舞集的《水月》……”五六幅裝裱起來(lái)的風(fēng)光照片掛立墻上，甚是奪目。而右手邊則是有關(guān)臺(tái)灣旅游資料的陳設(shè)架，上面放滿各種各樣的旅游地圖，有“浪漫婚紗之旅”、“農(nóng)業(yè)觀光之旅”、“養(yǎng)生保健之旅”等資料手冊(cè)，供游客隨時(shí)取用。
　　更值得一提的是，為了方便民眾隨時(shí)獲得臺(tái)灣的旅游資訊，辦事處還在門外設(shè)立了一個(gè)24小時(shí)開(kāi)放式的展示屋，里面有許多關(guān)于赴臺(tái)旅游的文宣資料，這里24小時(shí)不上鎖、不關(guān)燈，有興趣的民眾可以隨意來(lái)領(lǐng)取。在24小時(shí)開(kāi)放區(qū)域內(nèi)，“Taiwan”的logo格外醒目。據(jù)悉，“Taiwan”的logo是請(qǐng)專人設(shè)計(jì)，用中國(guó)書法寫成的，其中蘊(yùn)含了獨(dú)特的設(shè)計(jì)理念。這個(gè)特別的“Taiwan”就像是在一棵大樹(shù)下一位主人在歡迎一位客人，兩個(gè)人把酒言歡，臨別時(shí)，主人和客人拱手作別。兩字的內(nèi)涵可用一句話“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎”來(lái)概括。在“Taiwan”logo的下面還印刻著“TOUCH YOUR HEART”(心心相依)。這是臺(tái)旅會(huì)推出臺(tái)灣旅游業(yè)的溫馨口號(hào)。
　　這個(gè)辦事處里，每一處精心的設(shè)計(jì)裝飾都讓到訪的客人感受到臺(tái)灣魅力。通過(guò)大廳的窗戶可以遠(yuǎn)眺北京風(fēng)景，但在窗戶上卻別具創(chuàng)意地印有阿里山、日月潭等地標(biāo)性景點(diǎn)。上面標(biāo)有不同的公里數(shù)，分別是北京到這些地方的距離。窗戶玻璃上的臺(tái)灣地形圖，上面清楚地標(biāo)示著緯度。像高雄位于北緯22度，在臺(tái)灣的南部。窗戶上標(biāo)明的2625公里。說(shuō)的就是高雄和北京之間的距離。辦事處臨街的每一扇窗戶，都印上了這樣的圖畫。除了大陸人耳熟能詳?shù)陌⒗锷健⑷赵绿�，辦事處力推的還有臺(tái)灣更多的好山好水。
　　臺(tái)旅會(huì)駐北京辦事處的前臺(tái)和普通的單位不同，不是設(shè)在門口而是設(shè)在大廳和辦公區(qū)域之間，他們說(shuō)。“一般的前臺(tái)就設(shè)在前面。但我們覺(jué)得在前面有種‘拒人千里之外’的感覺(jué)，不是歡迎人的意思，我們?cè)O(shè)在這邊。任何人進(jìn)來(lái)的話，你需要什么服務(wù)，我們就提供什么服務(wù)，希望各位喜歡我們的辦事處，也希望各位參觀我們的辦事處，更希望大家到臺(tái)灣走走。”
　　在選址上，他們?cè)谌ツ?2月整整花了兩天的時(shí)間，在長(zhǎng)安街沿線搜尋了20多處，開(kāi)始都不理想。當(dāng)看到位于秀水街正對(duì)面的雙子座大廈時(shí)，他們立馬有一種釋懷的感覺(jué)。他們說(shuō)，“因?yàn)槲覀円�推廣觀光，這個(gè)地方對(duì)面就是秀水街，秀水市場(chǎng)聞名中外，臺(tái)灣居民如果來(lái)北京一定要去秀水市場(chǎng)。另外，樓下就是永安里地鐵站，交通非常便利。離我們最直接的對(duì)口單位國(guó)家旅游局，直線距離不到1公里。還有臺(tái)灣的長(zhǎng)榮、華航航空就在我們附近。所以，這個(gè)區(qū)位我們覺(jué)得非常理想，最后就這樣決定了”。
　　
　　海旅會(huì)臺(tái)北辦事處
　　
　　海旅會(huì)臺(tái)北辦事處位于臺(tái)北東南方大安區(qū)敦化南路2段76號(hào)的潤(rùn)泰金融大廈13層。這里是臺(tái)北的黃金地段。選址的基本原則是方便對(duì)外往來(lái)，特別是方便業(yè)者和普通民眾前來(lái)。辦事處總面積575平方米。
　　辦事處設(shè)在臺(tái)北東區(qū)。這一帶算是臺(tái)北東區(qū)的CBD，有許多寫字樓，許多出名的公司在此辦公。從這里東可去臺(tái)北市政府、101大樓，西可去臺(tái)灣一些機(jī)關(guān)單位，北可直達(dá)松山機(jī)場(chǎng)，南可到臺(tái)北動(dòng)物園，交通極為便利。
　　上13樓，一出電梯，就可以看到一只可愛(ài)的世博吉祥物“海寶”立在大門口，在大門口左右兩邊掛有福建土樓、布達(dá)拉宮、張家界、九寨溝、故宮、兵馬俑、四川黃龍7個(gè)地方的風(fēng)景畫。
　　進(jìn)入大門，迎面而立的是漢白玉的接待臺(tái)，正門左側(cè)兩只手相握的海旅會(huì)徽標(biāo)十分醒目。繁體字版“海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處”及l(fā)ogo貼在接待臺(tái)的墻 上，顯得端莊大方。在“海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處”15個(gè)字的左右兩側(cè)，是臺(tái)旅會(huì)贈(zèng)送的著名臺(tái)灣鶯歌許朝宗的吉洲窯作品，左邊主題為蕙質(zhì)蘭心，右邊為吉祥平安。再往前，在接待臺(tái)的右邊，設(shè)有4張沙發(fā)椅和1張咖啡桌，還有一些雜志及1臺(tái)電視�？Х壬�的地毯、黃色的沙發(fā)椅、暖色的燈光、鮮艷的蘭花……辦事處里洋溢著溫馨如家的氣息。整個(gè)接待大廳還放置著各種兩岸旅游小冊(cè)子。播放旅游風(fēng)光DVD片，為前來(lái)的游客、旅游業(yè)界人士提供各種服務(wù)和方便。
　　辦事處設(shè)有8個(gè)工作室、2個(gè)會(huì)議室、1個(gè)接待室。使用面積495平方米。大會(huì)議室一面墻上，河南畫家揮毫的“洛陽(yáng)牡丹甲天下”，大氣、富貴，正對(duì)面是臺(tái)北故宮收藏的中國(guó)古代著名書法家懷素草書《自敘帖》真跡的復(fù)制品，古樸、雅致。室內(nèi)還擺放著四川贈(zèng)送的蜀繡熊貓、湖南贈(zèng)送的大型漆盤、臺(tái)灣旅行社贈(zèng)送的花瓶，都顯現(xiàn)出典雅之風(fēng)。而茶幾上，一幅航拍的臺(tái)灣地形圖展現(xiàn)“宏觀臺(tái)灣之美”。進(jìn)入小會(huì)議室，臺(tái)灣“中華書法家協(xié)會(huì)”理事曹作清的4個(gè)大字‘兼利兩岸”。形象地點(diǎn)出海旅會(huì)的工作方向。除了書畫和擺件外，會(huì)議室墻柜的中國(guó)紅、茶水間的隔離框造型，都體現(xiàn)出濃濃的中華文化風(fēng)格。
　　辦事處裝修的原則是“溫馨、典雅、大氣”，而前來(lái)辦事處參觀的臺(tái)灣業(yè)界和藝術(shù)家對(duì)辦事處的風(fēng)格相當(dāng)肯定，稱之為“極具親和力”的環(huán)境。
　　
　　兩辦事處功能定位均在服務(wù)
　　
　　根據(jù)兩會(huì)的商定，辦事處的編制各為10人。
　　
　　臺(tái)旅會(huì)駐北京辦事處――
　　目前，臺(tái)旅會(huì)駐北京辦事處到位人員為5人，另5人將從當(dāng)?shù)卣衅浮Ｆ洚?dāng)前的首要任務(wù)是推廣臺(tái)灣深度游，提供旅游推廣、咨詢服務(wù)、游客服務(wù)等幾項(xiàng)內(nèi)容的服務(wù)，但相關(guān)簽證、投訴還需由臺(tái)灣相關(guān)部門辦理。對(duì)于大陸游客在臺(tái)灣的旅游投訴，需向臺(tái)灣“觀光局”投訴。跟大陸一樣，臺(tái)灣旅客在大陸的旅游投訴由國(guó)家旅游局等行政部門受理，雙方互設(shè)的辦事處則不能用“公權(quán)力”處理這些內(nèi)容。但是，游客出現(xiàn)事故和問(wèn)題，雙方的辦事處都會(huì)提供協(xié)助。
　　作為首任臺(tái)旅會(huì)駐北京辦事處主任。楊瑞宗說(shuō)，他將“責(zé)任承擔(dān)、全力以赴”，把臺(tái)灣的好山好水介紹給大陸民眾，促成更多大陸旅客去臺(tái)旅游。該辦事處雖然設(shè)在北京，但服務(wù)范圍是整個(gè)大陸，他們將透過(guò)辦理臺(tái)灣觀光說(shuō)明會(huì)、參加國(guó)際旅游交易會(huì)等途徑，加大宣傳營(yíng)銷臺(tái)灣觀光的力度，帶動(dòng)兩地民眾互訪。眼下大事，將是積極協(xié)助臺(tái)灣旅游界參與6月舉行的“2010北京國(guó)際旅博會(huì)暨北方旅交會(huì)”。之后，他們將造訪江蘇、山東、湖南、湖北等客源多的省市旅游單位和旅行社，給他們發(fā)放臺(tái)灣旅游資料，吸引更多民眾去臺(tái)灣旅游。
　　臺(tái)旅會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)劉喜臨說(shuō)，大陸游客到臺(tái)灣多數(shù)是八九天的環(huán)島游，但是這樣走馬觀花的旅游方式太累，并且認(rèn)識(shí)不到臺(tái)灣真正的美。他們“北京辦”首要任務(wù)是推廣臺(tái)灣深度游、分區(qū)游等方式：他們還將組團(tuán)向旅行團(tuán)宣傳，吸引大企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)游向臺(tái)灣派旅行團(tuán)：另外，臺(tái)旅會(huì)北京辦事處還將跟各省旅游局聯(lián)系，爭(zhēng)取額度外包機(jī)。增加赴臺(tái)游客人數(shù)。
　　楊瑞宗還說(shuō)，北京辦事處主要有三方面工作：一是拓展市場(chǎng)通路與加強(qiáng)業(yè)者優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品之包裝：拓展大陸各相關(guān)部門、業(yè)界、主流媒體及臺(tái)商組織之管道，并了解大陸旅游市場(chǎng)需求，與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)者合作研發(fā)契合市場(chǎng)需求具競(jìng)爭(zhēng)力之旅游產(chǎn)品。二是加強(qiáng)宣傳與推廣：通過(guò)舉辦臺(tái)灣觀光說(shuō)明會(huì)、參加國(guó)際旅游交易會(huì)等，加大宣傳行銷臺(tái)灣觀光力度，帶動(dòng)兩地民眾互訪，積極推廣拓增客源：并借由辦理業(yè)者訓(xùn)練，增進(jìn)組團(tuán)社產(chǎn)品規(guī)劃及銷售人員臺(tái)灣觀光專知，提高臺(tái)灣旅游產(chǎn)品的行銷品質(zhì)。擴(kuò)大宣傳方面邀請(qǐng)組團(tuán)社、大陸全國(guó)性媒體赴臺(tái)熟悉旅游，提供大陸居民臺(tái)灣多元觀光資訊。提高大陸旅客重游意愿。三是推介分區(qū)主題旅游：臺(tái)灣環(huán)島游程除非日期夠長(zhǎng)，否則難免淪于匆匆趕路。為能讓旅客體驗(yàn)臺(tái)灣之美及濃郁人情味，也為維護(hù)旅客的游程品質(zhì)，辦事處將推動(dòng)雙方業(yè)者合作，包裝北、中、南、東分區(qū)行程。融入溫泉美食、保健旅游及文化體驗(yàn)等主題。增加旅游深度及趣味性。
　　
　　海旅會(huì)臺(tái)北辦事處――
　　2009年9月，海旅會(huì)臺(tái)北辦事處籌備組3人抵達(dá)臺(tái)灣。經(jīng)過(guò)7個(gè)多月的籌備，已于5月7日在圓山大飯店舉行揭牌儀式，8日正式對(duì)外運(yùn)營(yíng)。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、市場(chǎng)推廣、信息咨詢3個(gè)小組。
　　海旅會(huì)臺(tái)北辦事處編制10個(gè)人，目前只有3個(gè)人，下半年將視情況再來(lái)兩三位工作人員。未來(lái)這些人員將分為3個(gè)組：綜合協(xié)調(diào)組4人、市場(chǎng)推廣組和信息咨詢組各2人。
　　海旅會(huì)首任駐臺(tái)辦事處主任范貴山說(shuō)，大陸居民來(lái)臺(tái)旅游一年多，包括交流團(tuán)、考察團(tuán)、商貿(mào)團(tuán)和一般旅游團(tuán)愈來(lái)愈多，這對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與兩岸人民交流具有正面的幫助。不過(guò)，由于人數(shù)增加，相對(duì)也會(huì)因工作協(xié)調(diào)上沒(méi)有做好，導(dǎo)致證件沒(méi)有辦妥，或是天候不佳航機(jī)無(wú)法起飛的突發(fā)狀況，而引發(fā)旅游糾紛。為使兩岸旅游業(yè)務(wù)更加平順，海旅會(huì)、臺(tái)旅會(huì)已對(duì)此進(jìn)行討論，將制定出相關(guān)旅游規(guī)則，以制度來(lái)進(jìn)行管理。
　　對(duì)于海旅會(huì)臺(tái)北辦事處最主要的職能，范貴山概括為16字：協(xié)調(diào)兩岸、調(diào)研推r交流合作、咨詢服務(wù)。其主要職責(zé)包括聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)大陸居民赴臺(tái)旅游相關(guān)工作，對(duì)臺(tái)灣旅游市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，與臺(tái)灣旅游業(yè)界交流合作，并且宣傳推廣大陸旅游，向臺(tái)灣介紹大陸的旅游資源、產(chǎn)品，以及提供咨詢服務(wù)。范貴山還說(shuō)，海旅會(huì)臺(tái)北辦事處是一個(gè)純民間、非贏利，為兩岸游客服務(wù)的一個(gè)機(jī)構(gòu)。雙方辦事處的設(shè)立，無(wú)疑將會(huì)有利于推動(dòng)兩岸旅游的交流與合作，也有利于促進(jìn)兩岸旅游業(yè)的共同繁榮和發(fā)展。
　　對(duì)于近8個(gè)月的籌備過(guò)程。范貴山感言，“得到了臺(tái)灣業(yè)界的大力支持、協(xié)助”。在辦事處里，臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)贈(zèng)送的《蕙質(zhì)蘭心》、《吉祥平安》兩件瓷瓶，臺(tái)灣旅游商業(yè)同業(yè)公會(huì)總會(huì)理事長(zhǎng)姚大光贈(zèng)送的蘭花、瓷瓶等一件件臺(tái)灣業(yè)界相贈(zèng)的禮物，處處可見(jiàn)：一幅由臺(tái)灣書法家曹大清題贈(zèng)的“兼則兩利”墨寶。道出了兩岸同胞企盼交流合作、共同發(fā)展的心聲。
　　河南、江蘇、湖南、福建等省市代表團(tuán)來(lái)訪相送的各種紀(jì)念品，或書畫作品，或傳統(tǒng)工藝品，也陳設(shè)于辦事處的會(huì)議室、會(huì)客室、辦公室，洋溢濃濃的中國(guó)文化元素。范貴山說(shuō)，多位臺(tái)灣旅游業(yè)界人士來(lái)參觀后都說(shuō)“沒(méi)想到”、“很有親和力”。
　　
　　兩位首任辦事處主任
　　
　　十分湊巧的是。臺(tái)旅會(huì)北京辦事處首任主任楊瑞宗與海旅會(huì)臺(tái)北辦事處首任主任范貴山是好朋友。1月27日，楊瑞宗抵京，之后一直為臺(tái)旅會(huì)北京辦事處的事情忙碌著，連春節(jié)郡在北京度過(guò)：而范貴山于去年9月就抵臺(tái)籌備辦事處。相較于范貴山，楊瑞宗的“任命”來(lái)得有些遲。
　　
　　楊瑞宗――
　　現(xiàn)年51歲，于2010年1月1日正式上任臺(tái)旅會(huì)北京辦事處主任一職，具有臺(tái)灣政治大學(xué)東亞研究所博士學(xué)位。 主要研究的就是與大陸有關(guān)的內(nèi)容，對(duì)兩岸問(wèn)題有著頗深的見(jiàn)解，其畢業(yè)論文寫的也是大陸事務(wù)研究。之前。曾任臺(tái)灣行政部門觀光業(yè)務(wù)主管單位三組副組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)“觀光局”的事務(wù)，屬于他們的上級(jí)單位。他熟稔觀光業(yè)務(wù)，從事了20年與觀光有關(guān)的工作，還曾在臺(tái)灣退役官兵輔導(dǎo)委員會(huì)工作，負(fù)責(zé)退役老兵和大陸親屬的聯(lián)系事宜。曾10次來(lái)過(guò)大陸。
　　據(jù)臺(tái)灣媒體介紹，在上世紀(jì)80年代末，楊瑞宗就在臺(tái)“交通部”處理觀光事務(wù)。到“行政院”后。他仍從事與觀光有關(guān)的工作。20多年的工作經(jīng)驗(yàn)，讓他有了“老觀光人”的稱號(hào)。2008年，他還曾與“觀光局”官員組成的參訪團(tuán)一起，參加大陸上海旅游交易會(huì)。
　　在“行政院”任職之余，楊瑞宗還擔(dān)任了空中大學(xué)的副教授，主講公共政策。因?yàn)橛兄�多年的�?jīng)驗(yàn)，對(duì)公共事務(wù)與政策構(gòu)成都有著深入的了解，楊瑞宗的課在空中大學(xué)很受學(xué)生歡迎，他也非常喜歡這種教學(xué)的經(jīng)歷，很少缺席，與學(xué)生的互動(dòng)也很多，是空中大學(xué)頗有名氣的老師。
　　對(duì)此次選派他出任臺(tái)旅會(huì)北京辦事處主任一職，楊瑞宗自己也感到很意外。因?yàn)榕_(tái)旅會(huì)歸“觀光局”管，但楊瑞宗從未在“觀光局”任過(guò)職�！坝^光局”當(dāng)初在挑選駐北京辦事處主任時(shí)。因?yàn)檫@一位置相對(duì)敏感，很多人認(rèn)為可能在海基會(huì)、“陸委會(huì)”或是“觀光局”中產(chǎn)生。不過(guò)，“陸委會(huì)”和“觀光局”認(rèn)為。駐北京辦事處業(yè)務(wù)仍以觀光招商為主，只是“陸委會(huì)”里沒(méi)有熟稔觀光事務(wù)的人士，“觀光局”里的人又對(duì)兩岸事務(wù)不了解，兩家一時(shí)犯了難。當(dāng)“觀光局”給“行政院”提交審核備選人名單時(shí)，“行政院”發(fā)現(xiàn)，本部的楊瑞宗正好符合這一特別要求：他既熟識(shí)兩岸業(yè)務(wù)，又在“行政院”長(zhǎng)期督導(dǎo)觀光事務(wù)。這樣。他最終勝出。
　　按楊瑞宗自己的分析，“可能是看中了我身上的‘大陸’和‘觀光’兩個(gè)因素吧”，有點(diǎn)兒像“一夜成名”。楊瑞宗坦言，現(xiàn)在自己壓力很大，因?yàn)榇蠹叶荚陉P(guān)注他能做出多大的成績(jī)，“媒體朋友都很關(guān)注我作為第一個(gè)駐大陸的臺(tái)灣公務(wù)人員的身份，我不覺(jué)得自己會(huì)有什么特殊性。我想堅(jiān)持‘責(zé)任承擔(dān)、全力以赴’的原則，關(guān)鍵是要把事情做好�！�
　　楊瑞宗說(shuō)，常駐北京后。他一年只有一次回去述職的機(jī)會(huì)，休假也只有一次。他的家眷不會(huì)來(lái)北京，因?yàn)樗�的妻子在臺(tái)北有自己的工作，過(guò)來(lái)不方便。大兒子馬上要服兵役，兩個(gè)女兒一個(gè)很快要讀研究生，一個(gè)還在讀高中。不過(guò)楊瑞宗說(shuō)：“現(xiàn)在分開(kāi)后。我每天都給他們打電話，或者發(fā)電子郵件。他們也都來(lái)過(guò)大陸，不過(guò)他們的愛(ài)好和我不一樣。比如，我喜歡長(zhǎng)城、故宮、兵馬俑，他們喜歡更熱鬧的地方。像哈爾濱的冰雪節(jié)�！�
　　按照臺(tái)灣“觀光局”的規(guī)定，楊瑞宗的此屆“北京辦主任”任期為3年，可以連任，但最多不會(huì)超過(guò)9年。對(duì)此。楊瑞宗說(shuō)，能否勝任關(guān)鍵還取決于自己的工作業(yè)績(jī)。“不僅是長(zhǎng)官對(duì)我的評(píng)價(jià)。也包括臺(tái)灣民眾和大陸游客對(duì)我的評(píng)價(jià)o，，
　　“大家多來(lái)往、多交流、多認(rèn)識(shí)，就沒(méi)有隔閡了，而且旅游雙方都把最好的展現(xiàn)給對(duì)方，再學(xué)習(xí)對(duì)方好的東西，是消除隔閡的最好辦法，兩岸旅游業(yè)的發(fā)展就像是一條自西而東的河流，雖然有時(shí)可能會(huì)彎曲。但方向不會(huì)改變。”
　　首批5名工作人員分別是楊瑞宗、伍錦鳳、江志端、劉連官、任臺(tái)平。他們之前在臺(tái)灣也是臺(tái)灣交通部觀光部門的公務(wù)員。楊瑞宗說(shuō)，他們的薪酬也由臺(tái)灣財(cái)政支付。
　　
　　范貴山――
　　現(xiàn)年60歲，1999年受命組建內(nèi)地旅游部門駐香港的辦事機(jī)構(gòu)。2000年。承擔(dān)辦事處功能的香港“亞洲旅游交流中心”成立，范貴山擔(dān)任第一任主任。去年9月，范貴山再度受命籌備大陸旅游部門駐臺(tái)北辦事處。他與臺(tái)灣旅游業(yè)界很熟絡(luò)。
　　相對(duì)楊瑞宗而言。范貴山這個(gè)主任一路比較順。去年9月他就抵臺(tái)籌備辦事處了：之前已經(jīng)到過(guò)臺(tái)灣9次，也兩次帶領(lǐng)踩線團(tuán)，每次到臺(tái)灣都被民眾的親情、熱情與盛情所感染，對(duì)媒體的敬業(yè)精神所感動(dòng)。
　　談到這8個(gè)月來(lái)在臺(tái)的工作生活，范貴山總結(jié)了兩個(gè)感受：一是為辦事處裝修的臺(tái)灣公司非常敬業(yè)：二是感覺(jué)“臺(tái)灣就像一本書”。他認(rèn)為，工作很繁重。也很充實(shí)，目前海旅會(huì)連他在內(nèi)。已經(jīng)有3人進(jìn)駐臺(tái)北，目前在臺(tái)北辛亥路二段附近租房子住，鄰居對(duì)他們非常熱情，對(duì)面就是臺(tái)灣大學(xué)。旁邊還有大安森林公園，生活機(jī)能相當(dāng)完善。
　　在談到擔(dān)任首任海旅會(huì)臺(tái)北辦事處主任時(shí)，范貴山講，“臺(tái)灣是一本書。我將以心、以愛(ài)、以情來(lái)讀懂這本書。”臺(tái)灣“這本書”內(nèi)容豐富，十分動(dòng)人，令人陶醉。5000年的中華文化。血脈相連的情感，好山好水的風(fēng)光，都在其中。對(duì)他來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣“這本書”還剛剛打開(kāi)。他深知“任重道遠(yuǎn)”，“我會(huì)盡我的職責(zé)，帶領(lǐng)我的團(tuán)隊(duì)，為兩岸旅游交流，為兩岸的和平發(fā)展，做好辦事處的工作。”
　　在范貴山的主任辦公室里，寫字臺(tái)后面墻上清代郎世寧畫的《駿馬圖》復(fù)制品古色古香：窗下的茶幾上，放著一塊巨大的、由臺(tái)灣觀光協(xié)會(huì)贈(zèng)送的花蓮玫瑰石圓盤，圓盤上一幅天然而成的圖畫――臺(tái)灣之美，寓意這里就是美麗的寶島：對(duì)面墻上是由臺(tái)灣觀光協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)張學(xué)勞題詞、臺(tái)灣書法家王士?jī)x撰寫的“敬慎恭儉”。
　　作為海旅會(huì)臺(tái)北辦事處首任主任，范貴山說(shuō)，自己既自豪也榮幸。既感到責(zé)任重大，也有強(qiáng)烈的使命感�！胺�務(wù)是臺(tái)北辦事處最主要的職能，我們會(huì)協(xié)助并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，努力處理好各項(xiàng)事務(wù)，為兩岸游客提供更完善的服務(wù)。”
　　對(duì)于臺(tái)北交通的印象。范貴山認(rèn)為比北京順暢些，他在臺(tái)灣期間，搭乘過(guò)臺(tái)北捷運(yùn)與公車，也買了悠游卡，對(duì)臺(tái)北大眾運(yùn)輸系統(tǒng)干凈整潔，民眾也很守秩序甚為肯定。他還透露，每天早上都是步行上班，從住處到位于大安區(qū)敦化南路潤(rùn)泰金融大廈的辦公室大約走30分鐘，當(dāng)作是運(yùn)動(dòng)，對(duì)身體健康相當(dāng)有幫助。
　　和臺(tái)灣一般的上班族一樣，范貴山中午都和同仁在附近的快餐店用餐，或是吃牛肉面。說(shuō)到臺(tái)北的牛肉面。他豎起大拇指稱道，已品嘗10多家不同的面店，每家都有獨(dú)特風(fēng)味，相當(dāng)合他的口味。他特別喜歡手拉面，比較有嚼勁的。臺(tái)北的牛肉面讓他贊不絕口。晚間如果沒(méi)應(yīng)酬，他也會(huì)自己到超市買菜、做飯，早上起床后也是自己準(zhǔn)備早餐。
　　范貴山還客氣地講，對(duì)臺(tái)灣的了解還不夠深。等業(yè)務(wù)走上軌道之后，希望有機(jī)會(huì)到各縣市、少數(shù)民族地區(qū)多走走、多看看，深入了解各地的旅游資源和產(chǎn)品，并且通過(guò)各種媒體與平臺(tái)。介紹大陸的旅游產(chǎn)品。
　　
　　兩位會(huì)長(zhǎng)的殷切期盼
　　
　　兩地辦事處揭幕時(shí)刻。海旅會(huì)、臺(tái)旅會(huì)的會(huì)長(zhǎng)都在百忙之中出席了儀式，并發(fā)表了熱情洋溢的講話。特別是在5月3日臺(tái)旅會(huì)北京辦事處正式揭牌前夕，海旅會(huì)會(huì)長(zhǎng)邵琪偉在北京還會(huì)見(jiàn)了臺(tái)旅會(huì)會(huì)長(zhǎng)賴瑟珍，兩人互相預(yù)祝兩岸旅游機(jī)構(gòu)設(shè)立辦事處開(kāi)業(yè)大吉。
　　邵琪偉說(shuō)，自前年7月，啟動(dòng)大陸居民赴臺(tái)旅游以來(lái)，截至今年5月7日。 赴臺(tái)旅游人數(shù)已超過(guò)107萬(wàn)人次。今年以來(lái)，赴臺(tái)旅游人數(shù)也達(dá)到41.6萬(wàn)人次，增加95％，臺(tái)灣已成為大陸居民最向往的旅游地點(diǎn)。
　　邵琪偉在介紹了近期大陸居民赴臺(tái)旅游基本情況之后說(shuō)，今年大陸將努力達(dá)成大陸居民赴臺(tái)旅游突破100萬(wàn)人次的目標(biāo)。近期內(nèi)。內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏及新疆6個(gè)省區(qū)，將列入第三批大陸居民赴臺(tái)旅游開(kāi)放區(qū)域，換句話說(shuō)，開(kāi)放赴臺(tái)旅游將擴(kuò)大到31個(gè)省區(qū)市，也將適當(dāng)增加組團(tuán)社的數(shù)量。
　　邵琪偉還說(shuō)，大陸方面將積極醞釀大陸居民赴臺(tái)自由行，按照“循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥”原則。參考港澳經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)自由行試點(diǎn)的可能性。當(dāng)前大陸共有49個(gè)城市開(kāi)放居民赴香港自由行，未來(lái)在臺(tái)灣市場(chǎng)成熟、條件具備后，試點(diǎn)探索赴臺(tái)自由行。
　　邵琪偉進(jìn)一步說(shuō)，當(dāng)前正在擬定“大陸居民赴臺(tái)旅游組接團(tuán)社合同要點(diǎn)”，將對(duì)赴臺(tái)旅游的進(jìn)一步健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。未來(lái)兩岸可協(xié)作打造“海峽旅游”品牌，發(fā)揮兩岸旅游互補(bǔ)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，研發(fā)跨區(qū)高端產(chǎn)品。推動(dòng)“一程多站”式旅游，進(jìn)一步研究?jī)砂堵糜伪憷�化措施，共同推廣“海峽旅游”品牌。
　　總之，大陸和臺(tái)灣旅游業(yè)界相互協(xié)作。兩岸雙向旅游交流取得積極成效。推動(dòng)兩岸旅游合作邁上新的臺(tái)階，旅游產(chǎn)業(yè)要深度合作。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)可以發(fā)揮主要作用。同時(shí)，邵琪偉還就大陸方面提出的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，以及開(kāi)發(fā)老年人赴臺(tái)游市場(chǎng)與賴瑟珍進(jìn)行了探討。
　　最后，邵琪偉飽含情感地說(shuō)，“沐浴風(fēng)雨、始見(jiàn)彩虹，經(jīng)過(guò)61年的漫長(zhǎng)路程，兩岸互設(shè)的第一個(gè)旅游辦事機(jī)構(gòu)正式成立!這是海峽兩岸交流合作的新成果，也是兩岸業(yè)界深化合作的新開(kāi)端。雙方旅游辦事處的成立，為兩岸交流交往搭建了更加直接有效的新平臺(tái)。”
　　賴瑟珍對(duì)此表示贊同。她說(shuō)，兩岸在休閑旅游、醫(yī)療旅游、生態(tài)旅游等方面有著進(jìn)一步加深合作的空間，兩岸業(yè)界可以借助旅交會(huì)、圓桌會(huì)議等平臺(tái)細(xì)化合作，共同推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　賴瑟珍說(shuō)，大家共同為兩岸觀光打下良好的基礎(chǔ)，這段攜手奮斗的經(jīng)驗(yàn)將永遠(yuǎn)留在我們的記憶里。回顧過(guò)去，兩岸共同走過(guò)了開(kāi)放初期的磨合階段，共同解決了若干問(wèn)題，隨著辦事處的發(fā)展，放眼未來(lái)，兩岸將共同打造觀光交流的新價(jià)值，互助分享、彼此學(xué)習(xí)、擴(kuò)大合作，旅游業(yè)相關(guān)各界持續(xù)共同努力，讓旅游觀光在兩岸關(guān)系的進(jìn)步和諧中，發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。
　　賴瑟珍還說(shuō)，臺(tái)旅會(huì)北京辦事處的設(shè)立，將是一座和大家沒(méi)有距離的貼心平臺(tái)，未來(lái)臺(tái)旅會(huì)北京辦事處的首要工作，是加強(qiáng)和大陸相關(guān)旅游單位、旅游業(yè)界溝通，建立旅游服務(wù)平臺(tái)。提升旅游服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)宣傳推廣為大陸更多居民提供更多、更好的旅游信息相關(guān)服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，去年，大陸超過(guò)60萬(wàn)人赴臺(tái)旅游。而今年1到4月份，就接近40萬(wàn)人，臺(tái)旅會(huì)預(yù)期，到今年年底，人數(shù)會(huì)大幅增長(zhǎng)。
　　她十分肯定臺(tái)旅會(huì)與海旅會(huì)互設(shè)辦事處的意義。并表示，期待兩岸直航點(diǎn)與航班能再增加。帶給旅游者更快捷便利的服務(wù)：也期待在開(kāi)放“自由行”前，先啟動(dòng)專業(yè)交流與經(jīng)貿(mào)商務(wù)人士來(lái)臺(tái)手續(xù)簡(jiǎn)化，并包裝臺(tái)北一北京雙城游。提供旅游者更多元的選擇。
　　
　　專家學(xué)者權(quán)威解讀
　　
　　隨著大陸游客赴臺(tái)旅游不斷增多，特別是兩岸人員往來(lái)的不斷便捷，兩岸旅游業(yè)進(jìn)入常態(tài)化發(fā)展趨勢(shì)。在這種情況下兩岸互設(shè)旅游辦事機(jī)構(gòu)顯得尤為必要。兩岸旅游協(xié)會(huì)互設(shè)的辦事處是民間機(jī)構(gòu)，其職能主要是開(kāi)展旅游咨詢、旅游宣傳、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)以及處理糾紛等非贏利性業(yè)務(wù)，并為兩岸民間旅游觀光搭建更直接、更快捷、更有效的溝通平臺(tái)，為兩岸旅游者提供更加方便、快捷和周到的服務(wù)。因此，互設(shè)辦事處本身將有利于提升兩岸旅游業(yè)的品質(zhì)。有利于促進(jìn)兩岸旅游業(yè)的健康發(fā)展。
　　廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院政治所副所長(zhǎng)陳先才認(rèn)為，兩岸互設(shè)旅游辦事處，說(shuō)明目前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面正在不斷得到穩(wěn)固發(fā)展，正在不斷得到深化。它不但有利于兩岸人員的往來(lái)和交流，也有利于兩岸互信的不斷累積。隨著兩岸旅游業(yè)辦事處的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，未來(lái)不能排除包括海基會(huì)、海協(xié)會(huì)等民間機(jī)構(gòu)和組織在兩岸互設(shè)辦事處的可能性，從而進(jìn)一步有利于兩岸關(guān)系的全方位推進(jìn)和持續(xù)深化，有利于不斷夯實(shí)和鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)，這對(duì)于維護(hù)和推動(dòng)兩岸關(guān)系持續(xù)和平發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。
　　“不斷增多的兩岸旅游需求是促進(jìn)兩岸互設(shè)旅游辦事處的重要促進(jìn)因素�！敝袊�(guó)社科院臺(tái)灣研究所經(jīng)濟(jì)研究室副主任朱磊表示，兩岸互設(shè)旅游辦事處，對(duì)于兩岸制度性商談中功能性議題的落實(shí)是一個(gè)標(biāo)志，隨著兩岸旅游往來(lái)的不斷增多，辦事處的設(shè)立需求也越發(fā)迫切�！稗k事處的設(shè)立有助于兩岸旅游業(yè)的深入發(fā)展，最直接的好處就是對(duì)于兩岸旅游人員會(huì)帶來(lái)眾多好處。”朱磊說(shuō)，辦事處會(huì)不斷針對(duì)兩岸旅游參觀者進(jìn)行旅游推允介紹兩岸旅游資源，住宿、餐飲等旅游消費(fèi)都將更加透明。他還認(rèn)為，旅游辦事處的設(shè)立除了直接惠及旅游業(yè)本身，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)都將帶來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)。他強(qiáng)調(diào)。餐飲、住宿、電子等各種消費(fèi)將形成同等的增長(zhǎng)規(guī)模。
　　中國(guó)人民大學(xué)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究中心教授彭剛則說(shuō)，旅游辦事處在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，為兩岸產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)、共同發(fā)展形成帶動(dòng)效應(yīng)�！皟砂痘ピO(shè)旅游辦事處等經(jīng)濟(jì)功能性議題的推進(jìn)將對(duì)兩岸的經(jīng)濟(jì)合作交流帶來(lái)良性的推動(dòng)作用�！�
　　“隨著雙方旅游往來(lái)不斷增多，會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)交流的不斷增多。”彭剛說(shuō)，這也需要雙方辦事處對(duì)未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛、侵權(quán)等行為形成預(yù)期，做好制度準(zhǔn)備，以妥善解決可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
　　
　　新聞回放
　　2008年6月13日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤在北京簽署了《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)灣旅游協(xié)議》。全文如下：
　　為增進(jìn)海峽兩岸人民交往，促進(jìn)海峽兩岸之間的旅游，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)，就大陸居民赴臺(tái)灣旅游等有關(guān)兩岸旅游事宜，經(jīng)平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：
　　一、聯(lián)系主體
　　(一)本協(xié)議議定事宜，雙方分別由海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱海旅會(huì))與臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱臺(tái)旅會(huì))聯(lián)系實(shí)施。
　　(二)本協(xié)議的變更等其他相關(guān)事宜，由海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)聯(lián)系。
　　二、旅游安排
　　(一)雙方同意赴臺(tái)旅游以組團(tuán)方式實(shí)施，采取團(tuán)進(jìn)團(tuán)出形式，團(tuán)體活動(dòng)，整團(tuán)往返。
　　(二)雙方同意按照穩(wěn)妥安全、循序漸進(jìn)原則，視情對(duì)組團(tuán)人數(shù)、日均配額、停留期限、往返方式等事宜進(jìn)行協(xié)商調(diào)整。具體安排詳見(jiàn)附件一。
　　三、誠(chéng)信旅游
　　雙方應(yīng)共同監(jiān)督旅行社誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)，禁止“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等經(jīng)營(yíng)行為，倡導(dǎo)品質(zhì)旅游，共同加強(qiáng)對(duì)旅游者的宣導(dǎo)。
　　四、權(quán)益保障 　　(一)雙方應(yīng)積極采取措施，簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，提供旅行便利，保護(hù)旅游者正當(dāng)權(quán)益及安全。
　　(二)雙方同意各自建立應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制，相互配合，化解風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)妥善處理旅游糾紛、緊急事故及突發(fā)事件等事宜，并履行告知義務(wù)。
　　五、組團(tuán)社與接待社
　　(一)雙方各自規(guī)范組團(tuán)社、接待社及領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游的資質(zhì)，并以書面形式相互提供組團(tuán)社、接待社及領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游的名單。
　　(二)組團(tuán)社和接待社應(yīng)簽訂商業(yè)合作合同(契約)，并各自報(bào)備，依照有關(guān)規(guī)定辦理業(yè)務(wù)。
　　(三)組團(tuán)社和接待社應(yīng)按市場(chǎng)運(yùn)作方式，負(fù)責(zé)旅游者在旅游過(guò)程中必要的醫(yī)療、人身、航空等保險(xiǎn)。
　　(四)組團(tuán)社和接待社在旅游者正當(dāng)權(quán)益及安全受到威脅和損害時(shí)，應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)、有效地妥善處理。
　　(五)雙方對(duì)損害旅游者正當(dāng)權(quán)益的旅行社，應(yīng)分別予以處理。
　　(六)雙方應(yīng)分別指導(dǎo)和監(jiān)督組團(tuán)社和接待社保護(hù)旅游者正當(dāng)權(quán)益，依合同(契約)承擔(dān)旅行安全保障責(zé)任。
　　六、中辦程序
　　組團(tuán)社、接待社應(yīng)分別代辦并相互確認(rèn)旅游者的通行手續(xù)。旅游者持有效證件整團(tuán)出入。
　　七、逾期停留
　　雙方同意就旅游者逾期停留問(wèn)題建立工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)信息，經(jīng)核實(shí)身份后，視不同情況協(xié)助旅游者返回。任何一方不得拒絕送回或接受。
　　八、互設(shè)機(jī)構(gòu)
　　雙方同意互設(shè)旅游辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理旅游相關(guān)事宜，為旅游者提供快捷、便利、有效的服務(wù)。
　　九、協(xié)議履行及變更
　　(一)雙方應(yīng)遵守協(xié)議。協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等效力。
　　(二)協(xié)議變更，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，并以書面形式確認(rèn)。
　　十、爭(zhēng)議解決
　　因適用本協(xié)議所生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)盡速協(xié)商解決。
　　十一、未盡事宜
　　本協(xié)議如有未盡事宜，雙方得以適當(dāng)方式另行商定。
　　十二、簽署生效
　　本協(xié)議自雙方簽署之日起七日后生效。本協(xié)議于六月十三日簽署，一式四份，雙方各執(zhí)兩份。
　　附件：一、海峽兩岸旅游具體安排
　　二、海峽兩岸旅游合作規(guī)范海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)
　　會(huì)長(zhǎng)陳云林　董事長(zhǎng)江丙坤附件一海峽兩岸旅游具體安排
　　依據(jù)本協(xié)議第二條，議定具體安排如下：
　　一、接待一方旅游配額以平均每天三千人次為限。組團(tuán)一方視市場(chǎng)需求安排。第二年雙方可視情協(xié)商作出調(diào)整。
　　二、旅游團(tuán)每團(tuán)人數(shù)限十人以上，四十人以下。
　　三、旅游團(tuán)自入境次日起在臺(tái)停留期間不超過(guò)十天。
　　四、自七月十八日起正式實(shí)施赴臺(tái)旅游，于七月四日啟動(dòng)赴臺(tái)旅游首發(fā)團(tuán)。附件二海峽兩岸旅游合作規(guī)范
　　依據(jù)本協(xié)議第四條、第五條、第七條，兩岸旅游業(yè)者應(yīng)遵守如下規(guī)范：
　　一、海旅會(huì)和臺(tái)旅會(huì)提供的組團(tuán)社和接待社名單內(nèi)容包括：旅行社名稱、負(fù)責(zé)人、地址、電話、傳真、電子郵件、聯(lián)系人及其移動(dòng)電話等信息。若組團(tuán)社或接待社的相關(guān)信息發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)即時(shí)以書面方式通知對(duì)方。
　　二、臺(tái)旅會(huì)應(yīng)設(shè)置旅游咨詢服務(wù)及投訴熱線，以便旅游者咨詢及投訴。
　　三、海旅會(huì)和臺(tái)旅會(huì)作為處理旅游糾紛、逾期停留、緊急事故及突發(fā)事件的聯(lián)系主體，各自建立應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制，及時(shí)交換信息，密切配合，妥善解決赴臺(tái)旅游過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
　　四、組團(tuán)社應(yīng)向接待社提供旅游團(tuán)旅客名單及相關(guān)信息，組團(tuán)社應(yīng)為旅游團(tuán)配置領(lǐng)隊(duì)，接待社應(yīng)為旅游團(tuán)配置導(dǎo)游。旅游過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，由領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游共同協(xié)商，妥善處理，并分別向組團(tuán)社和接待社報(bào)告。
　　五、接待一方應(yīng)向組團(tuán)社提供接待旅游團(tuán)團(tuán)費(fèi)參考價(jià)。
　　六、接待社不得引導(dǎo)和組織旅游者參與涉及賭博、色情、毒品及有損兩岸關(guān)系的活動(dòng)。
　　七、組團(tuán)社、接待社均不得轉(zhuǎn)讓配額及旅游團(tuán)。接待社不得接待非組團(tuán)社的旅游者，不得接待持其他證件的旅游者。如有違反，應(yīng)分別予以處理。
　　八、旅游者未按規(guī)定時(shí)間返回，均視為在臺(tái)逾期停留。因自然災(zāi)害、重大疾病、緊急事故、突發(fā)事件、社會(huì)治安等不可抗力因素在臺(tái)逾期停留之旅游者，接待社和組團(tuán)社應(yīng)安排隨其他旅游團(tuán)返回。無(wú)正當(dāng)理由、情節(jié)輕微者，接待社和組團(tuán)社應(yīng)自責(zé)安排隨其他旅游團(tuán)返回。不以旅游為目的、蓄意逾期停留情節(jié)嚴(yán)重者，由臺(tái)旅會(huì)和海旅會(huì)與雙方有關(guān)方面聯(lián)系，安排從其他渠道送回；須經(jīng)必要程序者，于程序完成后即時(shí)送回。
　　九、旅游者逾期停留期間及送回所需交通等費(fèi)用，由逾期停留者本人承擔(dān)。若其無(wú)能力支付，由接待社先行墊付，并于逾期停留者送回之日起三十天內(nèi)，憑相關(guān)費(fèi)用票據(jù)向組團(tuán)社索還。組團(tuán)社可向逾期停留者追償。
　　
　　歷史過(guò)程
　　兩岸旅游機(jī)構(gòu)互設(shè)辦事處的緣起，還娶追溯到2008年6月海協(xié)會(huì)和海基會(huì)商談在北京重啟。
　　2008年6月1 2日，臺(tái)灣�；鶗�(huì)副秘書長(zhǎng)龐建國(guó)在海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林和海基會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤會(huì)談后向媒體透露，兩會(huì)當(dāng)日上午的會(huì)談氣氛良好，除了就兩岸周末包機(jī)、大陸觀光客赴臺(tái)旅游事宜取得共識(shí)外，還就兩岸兩會(huì)互設(shè)辦事處取得共識(shí)。13日，海協(xié)會(huì)與�；鶗�(huì)就大陸居民赴臺(tái)旅游簽署協(xié)議，其中的第八條“雙方同意互設(shè)旅游辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理旅游相關(guān)事宜，為旅游者提供快捷、便利、有效的服務(wù)”，成為一大亮點(diǎn)。稍后出版的一期《亞洲周刊》載文說(shuō)，兩會(huì)辦事處如成立，將是兩岸關(guān)系發(fā)展中的突破，也讓漸入蜜月期的“兩會(huì)”甚至兩岸都有更多的空間和興奮點(diǎn)。在兩會(huì)簽字儀式結(jié)束后，海協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)孫亞夫表示，海協(xié)會(huì)與海基會(huì)互設(shè)機(jī)構(gòu)，是一個(gè)未來(lái)的方向，對(duì)今后兩會(huì)交往、兩岸交流都是很積極的，主要是可以為兩岸民眾在交往中提供各種幫助，包括解決交流中產(chǎn)生的問(wèn)題，究竟什么時(shí)候設(shè)、在哪里設(shè)以及方式，還需要“兩會(huì)”間的協(xié)商。
　　2009年7月20日，臺(tái)“觀光局副局長(zhǎng)”謝謂君透露，臺(tái)旅會(huì)與海旅會(huì)在7月上旬舉行了秘書長(zhǎng)層級(jí)的會(huì)商。根據(jù)協(xié)商，雙方確實(shí)有意愿在今年12月底前在臺(tái)北和北京互設(shè)辦事處。他說(shuō)，這是具有官方色彩的民間機(jī)構(gòu)，也是兩岸首次互設(shè)的機(jī)構(gòu)。
　　2009年10月19日，海旅會(huì)與臺(tái)旅會(huì)在香港舉行工作會(huì)議，雙方同意互設(shè)旅游辦事處，有人預(yù)計(jì)翌年春節(jié)前可正式成立。《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》發(fā)自北京的報(bào)道中寫道：“兩岸旅游機(jī)構(gòu)首次互設(shè)辦事處!”連日來(lái)，興奮的臺(tái)灣媒體把這個(gè)好消息傳到了寶島各地。雖然海旅會(huì)和臺(tái)旅會(huì)屬于兩岸民間機(jī)構(gòu)，但派駐人員歷史意義不言而喻。臺(tái)媒稱，這兩個(gè)辦事處將首先成為兩岸觀光“最直接、最快速的溝通平臺(tái)”。10月21日，大陸媒體也從海旅會(huì)獲悉，海旅會(huì)已與臺(tái)旅會(huì)舉行了工作會(huì)商，并互遞設(shè)立辦事處申請(qǐng)文本，這標(biāo)志著海峽兩岸互設(shè)旅游辦事機(jī)構(gòu)工作正式啟動(dòng)。在一周后舉行的國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人范麗青表示，根據(jù)2008年6月簽署的《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)旅游協(xié)議》第八條，雙方同意互設(shè)旅游辦事機(jī)構(gòu)。雙方互設(shè)旅游辦事處均為民間機(jī)構(gòu)，大陸方面在臺(tái)北旅游辦事處為海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)(“海旅會(huì)”) 的派出機(jī)構(gòu)，而臺(tái)灣方面在北京旅游辦事處為臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)(“臺(tái)旅會(huì)”)的派出機(jī)構(gòu)。此次新聞發(fā)布會(huì)前，“海旅會(huì)”和“臺(tái)旅會(huì)”就兩會(huì)互設(shè)辦事處有關(guān)事宜進(jìn)行工作磋商，并互遞雙方互設(shè)旅游辦事處的申請(qǐng)文本。雙方互設(shè)旅游辦事處的各項(xiàng)工作正在積極進(jìn)行中。
　　事實(shí)也確實(shí)如此。就在范麗青說(shuō)這番話的4天之前，臺(tái)行政部門負(fù)責(zé)人吳敦義已核定“行政院”第三組副組長(zhǎng)楊瑞宗出任臺(tái)旅會(huì)北京辦事處主任，成為臺(tái)灣首位常駐北京最高階官員。他出身政大東亞研究所博士，主要研究?jī)砂蛾P(guān)系，對(duì)大陸事務(wù)熟悉。他表示，自己的任務(wù)很單純，就是營(yíng)銷臺(tái)灣，讓更多大陸觀光客到臺(tái)灣一游。大陸海旅會(huì)則已派時(shí)任該會(huì)副秘書長(zhǎng)的范貴山為駐臺(tái)灣首任辦事處主任。他多年來(lái)在國(guó)家旅游局工作，曾在港澳臺(tái)司任職，早就諳熟兩岸旅游交流合作業(yè)務(wù)。未來(lái)互設(shè)辦事處后，雙方各設(shè)10人。
　　臺(tái)旅會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)劉喜臨回顧說(shuō)，2009年底他們向國(guó)臺(tái)辦以及國(guó)家旅游局遞交申請(qǐng)成立北京辦事處，歷經(jīng)5個(gè)月批文辦成。從今年1月開(kāi)始裝修辦公室。據(jù)他透露，比起大陸的民間協(xié)會(huì)，臺(tái)旅會(huì)北京辦事處在銀行賬戶、稅收等多個(gè)方面要多加一個(gè)國(guó)臺(tái)辦的批文。海旅會(huì)于2009年8月到臺(tái)北籌備，比他們?cè)鐜讉�(gè)月，也需經(jīng)過(guò)臺(tái)灣“陸委會(huì)”等單位審批。雙方互設(shè)辦事處是在2008年海協(xié)會(huì)和臺(tái)基會(huì)簽署的《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)旅游的協(xié)議》中明確的，所以中辦并不困難。
　　2009年12月18日，楊瑞宗說(shuō)，駐北京辦事處籌備已近尾聲。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間找尋，臺(tái)旅會(huì)已在北京長(zhǎng)安大街找到一處合適地點(diǎn)，目前還有細(xì)部問(wèn)題要討論，但應(yīng)可順利解決。他同時(shí)表示，大陸海旅會(huì)已在臺(tái)北市敦化南路擇定一處地點(diǎn)籌備設(shè)立駐臺(tái)辦事處。兩岸同意在明年2月初、農(nóng)歷春節(jié)前，同時(shí)為臺(tái)旅會(huì)北京辦事處及海旅會(huì)臺(tái)北辦事處掛牌。
　　但是，到了2010年2月24日，春節(jié)已經(jīng)過(guò)了10天，國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)言人范麗青卻說(shuō)，“海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)和臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)互設(shè)旅游辦事處的工作正在加緊籌備中，具體掛牌時(shí)間有待雙方完成籌備協(xié)商確定”。3月17日，另一位發(fā)言人楊毅回答記者提問(wèn)也還是說(shuō)，海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)和臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，雙方在完成籌備之后，將商量掛牌的時(shí)間。
　　直到4月14日，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人范麗青才給了一個(gè)確切的說(shuō)法。她說(shuō)，海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)的臺(tái)北辦事處和臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)的北京辦事處已經(jīng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間籌備，現(xiàn)在基本已經(jīng)籌備就緒，將于近期來(lái)成立。經(jīng)過(guò)海旅會(huì)和臺(tái)旅會(huì)雙方的初步商定，臺(tái)旅會(huì)北京辦事處將于5月4日開(kāi)業(yè)揭牌；海旅會(huì)臺(tái)北辦事處將于5月7日開(kāi)業(yè)揭牌。她表示，雙方辦事處的設(shè)立將會(huì)有利于推動(dòng)兩岸旅游的交流與合作，也有利于促進(jìn)兩岸旅游業(yè)的共同繁榮和發(fā)展。

相關(guān)熱詞搜索：臺(tái)北 北京 新階段 北京臺(tái)北辦事處成立兩岸旅游新階段到來(lái) 海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處 深圳海峽兩岸交流協(xié)會(huì)