改革煙草財(cái)政才是真正的禁煙 　　傅蔚岡 　　 　　當(dāng)以衛(wèi)生部為主導(dǎo)的政府機(jī)構(gòu)為禁煙而努力工作時(shí),還有政府機(jī)構(gòu)以提高煙草消費(fèi)量為己任。 　　國家煙草專賣局就是這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)。當(dāng)衛(wèi)生部在為履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》而不懈努力時(shí),國家煙草專賣局卻在為擴(kuò)大煙草銷售量而沖刺。國家煙草專賣局對(duì)中國煙草工業(yè)描繪的藍(lán)圖是:爭取用五年或更長一段的時(shí)間,著力培育2個(gè)年產(chǎn)量500萬箱、3個(gè)300萬箱、5個(gè)200萬箱定位清晰、風(fēng)格特色突出的重點(diǎn)骨干品牌。
　　政企合一決定了國家和地方各級(jí)煙草專賣局最大的任務(wù)就是發(fā)展煙草工業(yè),它們所關(guān)注的中心永遠(yuǎn)是煙草消費(fèi)額和相關(guān)稅收的增加。而在一個(gè)以內(nèi)需消費(fèi)為主的市場(chǎng)上,越是強(qiáng)大的煙草工業(yè)越可能會(huì)對(duì)該國的公共衛(wèi)生造成損害。
　　也正是從這個(gè)意義而言,衛(wèi)生部的禁煙舉措只是一個(gè)治標(biāo)之舉,更深層次的問題還需要根除煙草財(cái)政。唯有此,禁煙才可能順利。
　　
　　國家機(jī)密不應(yīng)成為私人利益保護(hù)傘
　　周虎城
　　
　　全國人大常委會(huì)近日正在審議保守國家秘密法修訂草案,其中規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法公開。”有常委建議,機(jī)關(guān)單位不能亂定“國家機(jī)密”,如果以國家秘密名義封鎖應(yīng)公開信息,就是違法。“國家秘密”這個(gè)名詞對(duì)于很多普通公民而言是神秘的,很多公民也都經(jīng)歷過被要求保守國家機(jī)密的提醒甚至訓(xùn)練。但究竟什么是國家秘密,到了今天,卻讓人越來越糊涂。
　　2008年,北大三位教授向北京市發(fā)改委、交通委和北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司申請(qǐng)了解首都機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)數(shù)額及流向等信息時(shí),曾以“國家機(jī)密”的名義被拒絕。
　　國家機(jī)密不應(yīng)成為利益保護(hù)傘。要想遏制利用國家機(jī)密搞腐敗、封鎖信息的行徑,就必須對(duì)定密權(quán)進(jìn)行限制。凡是本應(yīng)公開而不公開的,就不是國家機(jī)密,既然咱們規(guī)定了泄露、竊取國家機(jī)密罪,也應(yīng)相應(yīng)制訂“濫用國家機(jī)密罪”。否則,動(dòng)輒就拿國家機(jī)密來嚇唬人,實(shí)際上不利于信息公開化的進(jìn)程,也不利于我們建設(shè)透明政府、有限政府。
　　 (摘自《南方日?qǐng)?bào)》)
　　
　　“厭網(wǎng)”官員當(dāng)警醒
　　
　　《新華每日電訊》文章指出:互聯(lián)網(wǎng)在中國興盛到今天,越來越顯現(xiàn)出愛者愈愛、厭者愈厭的兩極效應(yīng)。有的人不僅是厭,甚至是恨。不過。“主流”的信息仍很明確:中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)在考察中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)絡(luò)信息工作時(shí)就強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的深刻影響,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作,努力拓展人民群眾參與反腐倡廉工作的渠道。這已是賀國強(qiáng)一個(gè)月內(nèi)第二次就“充分利用網(wǎng)絡(luò)”做出指示。但在現(xiàn)實(shí)中,一些官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)還沒有達(dá)到中央要求的高度。
　　一些地方政府網(wǎng)站建設(shè)落后,有利于公眾監(jiān)督的信息少之又少。一些地方,跨省追捕、非法拘捕網(wǎng)上發(fā)帖者的事更是時(shí)有出現(xiàn)。還有一些官員,從周久耕等事件感受到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的巨大威力,不但沒有引以為戒,反而在如何抵制網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督上動(dòng)腦筋:有人對(duì)網(wǎng)上輿情視而不見,能躲就躲。更有甚者,直接刪除網(wǎng)上信息,設(shè)法限制網(wǎng)民搜索。
　　這種逆流表明,雖然網(wǎng)上監(jiān)督的熱情高漲,但仍有部分人視網(wǎng)絡(luò)為畏途,表面贊同,實(shí)際抵制;或者只把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作宣揚(yáng)政績工具,而權(quán)力觀念、執(zhí)政思維仍未轉(zhuǎn)變。如今中央領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度,無異于一聲棒喝。那些對(duì)網(wǎng)絡(luò)的作用認(rèn)識(shí)不足,甚至公開抵制的官員,應(yīng)該有所警醒了。
　　
　　沒有利益差別就不會(huì)有戶口等級(jí)
　　
　　戶口久為公眾所詬病,既因城鄉(xiāng)二元壁壘導(dǎo)致城鄉(xiāng)非均衡式發(fā)展,差距日益拉大問題,更因戶口限制了公民遷徙自由。隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的深入,城市化是我國走向富裕社會(huì)必須跨越的一道坎兒。但城市化不應(yīng)源于當(dāng)下這類從矬子中拔將軍式的利益選拔賽,而應(yīng)成為社會(huì)制度進(jìn)步的公平杠桿。從這一角度上講,要消除二元戶籍政策的存在社會(huì)根基,附加于戶口之上的種種利益差別化待遇必須首先清零。

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