在北京繁忙的東西主干道平安大街上有一處樸素的三層建筑，灰色的外墻把建筑外迎風(fēng)飄揚(yáng)的五星紅旗和紫荊花紅旗映襯得更加鮮艷奪目――這里是香港特別行政區(qū)政府駐北京辦事處。 　　今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是香港回歸進(jìn)入第15年。在“十二五”規(guī)劃中，首次專章列出“保持香港澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”，足見(jiàn)國(guó)家對(duì)香港的重視以及香港在國(guó)家發(fā)展建設(shè)中的重要作用。
　　
　　架起橋梁聯(lián)結(jié)香港與內(nèi)地
　　
　　1997年7月1日，香港回歸祖國(guó)，同年3月，根據(jù)基本法第二十二條，特區(qū)政府駐京辦在北京成立。（下稱“香港駐京辦”)
　　“設(shè)立駐京辦的主要目的是加強(qiáng)特區(qū)與內(nèi)地的溝通。”曹萬(wàn)泰說(shuō)，駐京辦要將特區(qū)的政策、發(fā)展情況向中央通報(bào)；向特區(qū)政府匯報(bào)內(nèi)地的最新發(fā)展；按特區(qū)政府的指示，就具體事務(wù)與內(nèi)地相關(guān)部門商討等。
　　曹萬(wàn)泰表示，除了官方層面的溝通外，駐京辦也負(fù)責(zé)向內(nèi)地同胞介紹香港�！跋愀圩鳛閲�(guó)家的一部分，駐京辦有責(zé)任向內(nèi)地同胞介紹香港、介紹香港發(fā)展的最新情況�！�
　　特區(qū)政府駐京辦和內(nèi)地一些媒體開(kāi)展合作，包括向廣播電臺(tái)、網(wǎng)站提供素材，向受眾介紹香港；在內(nèi)地舉辦各種論壇、展覽等活動(dòng)，涉及經(jīng)濟(jì)、旅游、營(yíng)商環(huán)境等，讓內(nèi)地民眾對(duì)香港有更多的了解。
　　“香港駐京辦”成立于1999年3月4日，是根據(jù)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》第22條成立的。1997年香港回歸，經(jīng)過(guò)近兩年的籌備，香港駐京辦終于成立。如今香港駐京辦已經(jīng)成立12年了，曹萬(wàn)泰形容“香港駐京辦是連接香港與中央及內(nèi)地其他部門的橋梁”。
　　說(shuō)起“橋梁作用”的香港駐京辦，曹萬(wàn)泰還笑言:“香港駐京辦是個(gè)‘另類’的駐京辦”。它與其他地方的駐京辦不同，沒(méi)有賓館、沒(méi)有餐廳，接待能力很弱，甚至只配有一輛車，主要為駐京辦的工作人員服務(wù)。
　　曹萬(wàn)泰介紹說(shuō)，香港駐京辦主要有五大職能。首先是作為中央政府和特區(qū)政府的橋梁。香港回歸之后，雖然實(shí)行一國(guó)兩制，港人治港，但香港仍需要和中央政府保持緊密的溝通。因此，香港駐京辦經(jīng)常“跑部”，而且范圍非常廣泛，主要有國(guó)務(wù)院港澳辦，主管食品安全和衛(wèi)生領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局，還有發(fā)改委、金融系統(tǒng)的財(cái)政部、人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等。前一段時(shí)間香港律政司來(lái)內(nèi)地訪問(wèn)時(shí)，香港駐京辦還與司法部、最高法、最高檢進(jìn)行了工作溝通。
　　第二，香港駐京辦要向內(nèi)地宣傳香港，讓那些還沒(méi)有機(jī)會(huì)到香港的老百姓了解香港。為此，香港駐京辦在不同的地方、不同的城市舉辦展覽會(huì)或研討會(huì)，并且通過(guò)傳媒的宣傳把香港介紹給不同地方。
　　第三，推廣經(jīng)貿(mào)。香港對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)超過(guò)100多年，作為一個(gè)亞洲的國(guó)際都會(huì)，和國(guó)際接軌是非常有經(jīng)驗(yàn)的，香港可以協(xié)助內(nèi)地的企業(yè)走出去。香港又是一個(gè)成熟的金融中心，在香港進(jìn)行融資是一個(gè)很好的渠道，現(xiàn)在很多內(nèi)地省份的外資都來(lái)自香港。另一方面，香港駐京辦也希望在內(nèi)地找到一些商機(jī)，提供給香港投資者。
　　為此，香港駐京辦內(nèi)設(shè)“投資推廣小組”，由專業(yè)人員組成，和內(nèi)地不同的行業(yè)進(jìn)行溝通，介紹香港在哪些方面可以協(xié)助他們走出去和國(guó)際接軌；同時(shí)也希望吸引他們到香港開(kāi)設(shè)辦事處。在經(jīng)貿(mào)方面，只有一個(gè)辦事處是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以2002年，廣州設(shè)立了駐粵經(jīng)貿(mào)辦事處，2006年，上海和成都又開(kāi)設(shè)了兩個(gè)經(jīng)貿(mào)辦事處。
　　第四，提供簽證服務(wù)。目前還有四十多個(gè)國(guó)家的國(guó)民到香港需要先拿到簽證，他們?cè)谧约旱膰?guó)家可以到中國(guó)大使館申請(qǐng)去香港的簽證。但如果他們已經(jīng)在中國(guó)，可以到香港駐京辦申請(qǐng)簽證。內(nèi)地的官員要出訪香港，在得到中央批準(zhǔn)的情況下，還需要申請(qǐng)簽注，這也是由香港駐京辦負(fù)責(zé)的。
　　第五，為在內(nèi)地的港人提供協(xié)助。如果他們?cè)趦?nèi)地受傷，香港駐京辦會(huì)在第一時(shí)間派人去當(dāng)?shù)貐f(xié)助受傷的港人得到醫(yī)療服務(wù)；如果這些受傷的港人希望回香港，香港駐京辦也會(huì)協(xié)助他們。如果有港人在內(nèi)地不幸死亡，他們的遺體運(yùn)回香港的工作也是由香港駐京辦協(xié)助處理。
　　每年香港駐京辦都會(huì)收到許多求助的案例，僅在2010年就收到了250宗求助個(gè)案。去年玉樹(shù)地震后，香港人黃福榮在做義工的過(guò)程中不幸犧牲。他的家人事發(fā)后希望到現(xiàn)場(chǎng)，香港駐京辦馬上安排車輛送他們過(guò)去。在2009年的甲流疫情中，很多香港人在內(nèi)地旅游時(shí)因?yàn)榘l(fā)燒被隔離，香港駐京辦也向他們提供了協(xié)助。
　　香港駐京辦在網(wǎng)上公布了24小時(shí)求助熱線和電話號(hào)碼，求助人可以直接聯(lián)系。另外，各地的公安部門在遇到港人需要協(xié)助時(shí)，會(huì)第一時(shí)間通知國(guó)務(wù)院港澳辦，國(guó)務(wù)院港澳辦會(huì)再通知香港駐京辦。
　　
　　回歸見(jiàn)證中國(guó)快速發(fā)展
　　
　　香港回歸中國(guó)迄今為止已經(jīng)整整14年了，香港駐京辦也已運(yùn)作12年。作為香港駐京辦主任，曹萬(wàn)泰坦言:“每天都要面對(duì)不同的困難和挑戰(zhàn)。”在曹萬(wàn)泰看來(lái)，內(nèi)地和香港不同的工作方式是最大的難題。
　　曹萬(wàn)泰說(shuō)，在一國(guó)兩制的框架下，香港與內(nèi)地實(shí)行不同的政治體制以及不同的立法體系，因此在具體事務(wù)的協(xié)調(diào)過(guò)程中，雙方有時(shí)不是很能理解對(duì)方的一些做法。比如，香港部門有時(shí)不能理解內(nèi)地部門因?yàn)橐恍┛陀^的原因而改變?cè)瓉?lái)議定的會(huì)議日程，而內(nèi)地許多部門也不能理解為什么香港所有的事情都要由立法會(huì)決定。因此，香港駐京辦就要盡自己所能，讓雙方都明白對(duì)方不同的體制和工作習(xí)慣。
　　12年來(lái)，香港駐京辦從無(wú)到有，一步一步地推動(dòng)兩地的溝通交流。曹萬(wàn)泰說(shuō)，香港駐京辦基本上每天都會(huì)把國(guó)內(nèi)的新政策、新發(fā)展匯報(bào)給港府。不僅民間的交流交往越來(lái)越密切，許多香港人到內(nèi)地工作、生活、旅游、求學(xué)，而且，中央政府和特區(qū)政府的聯(lián)系和合作也越來(lái)越密切。
　　今年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，香港政府在參與制定“十二五”規(guī)劃的過(guò)程中付出了很大努力，希望可以更大程度地參與國(guó)家的發(fā)展，同時(shí)也希望在“十二五”規(guī)劃中能起到協(xié)助國(guó)家發(fā)展的作用。在過(guò)去幾年里，香港駐京辦經(jīng)常聯(lián)系發(fā)改委和其他相關(guān)部委，表達(dá)香港的看法。這次“十二五”規(guī)劃中專章列出了港澳地區(qū)，這還是第一次。
　　作為一名香港人，曹萬(wàn)泰不無(wú)感慨地說(shuō)，“回歸對(duì)香港來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很好的機(jī)遇。香港曾經(jīng)是一個(gè)殖民地，現(xiàn)在有自己的國(guó)家，有國(guó)家的概念，這是非常重要的。這十多年里，我們非常幸運(yùn)地見(jiàn)證到了國(guó)家的高速發(fā)展，作為中國(guó)人，我們感到非常驕傲�！�
　　
　　沒(méi)有中央支持就沒(méi)有香港的發(fā)展
　　
　　在“十二五”開(kāi)局之年，曹萬(wàn)泰表示，希望香港能夠配合國(guó)家的發(fā)展，為國(guó)家作出更大的貢獻(xiàn)。
　　面對(duì)最近波濤洶涌的美國(guó)國(guó)債危機(jī)，香港財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華表態(tài)要大家對(duì)香港有信心，要從“危中找機(jī)”。曹萬(wàn)泰表示，目前最大的工作是要穩(wěn)定人心，要把財(cái)政司司長(zhǎng)的發(fā)言推而廣之，香港的金融體制是非常穩(wěn)定的。曹萬(wàn)泰說(shuō)，2008至2009年的金融海嘯對(duì)香港的影響就很小。雖然短期的波動(dòng)肯定會(huì)發(fā)生，但回顧過(guò)去，在2008至2009年，香港的銀行沒(méi)有一家出現(xiàn)問(wèn)題，雖然這次的風(fēng)暴會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間還不得而知，但香港有信心安全度過(guò)。而且，香港沒(méi)有外債，特區(qū)政府的外匯儲(chǔ)備也很充實(shí)，失業(yè)率還不到百分之四，所以，目前香港的經(jīng)濟(jì)狀況是良好的。
　　曹萬(wàn)泰說(shuō)，在過(guò)去的十多年里，香港特區(qū)政府和香港同胞非常感謝中央和全國(guó)給予的支持，沒(méi)有這種支持，香港不可能有現(xiàn)在的成就，這是每個(gè)香港人都有的感受。在亞洲金融風(fēng)暴、非典、甲流等非常時(shí)期，香港無(wú)一例外都得到了中央的支持。沒(méi)有國(guó)家作為香港的后盾，香港根本不可能有現(xiàn)在的發(fā)展。香港是國(guó)家的一份子，是不能分開(kāi)的。
　　因此，曹萬(wàn)泰介紹，在未來(lái)，香港首先要落實(shí)“十二五”規(guī)劃；第二，香港會(huì)繼續(xù)保持兩地的經(jīng)貿(mào)交流；第三，在文化上加強(qiáng)交流。前不久，香港得到國(guó)家的支持，成立了國(guó)家級(jí)的地質(zhì)公園，下一步香港準(zhǔn)備申請(qǐng)成為世界級(jí)的地質(zhì)公園。在學(xué)術(shù)交流上，香港駐京辦也作了很大的努力，不斷邀請(qǐng)內(nèi)地的專家到香港做客座教授；內(nèi)地不少高考狀元到香港就讀高校，這是一個(gè)互利的事情，一方面香港得到了優(yōu)秀的人才，另一方面香港為內(nèi)地學(xué)生提供了培訓(xùn)的平臺(tái)。
　　曹萬(wàn)泰說(shuō)，香港人越來(lái)越清晰地認(rèn)識(shí)到，一國(guó)兩制的安排是非常英明的決策，保證了香港以其特殊的功能為國(guó)家的發(fā)展提供協(xié)助。香港過(guò)去幾十年的努力也是有目共睹的，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)方面及行政管理方面都為國(guó)家?guī)��?lái)了不小的改變。曹萬(wàn)泰表示，香港在今后要為國(guó)家作出更多貢獻(xiàn)，港人一定會(huì)繼續(xù)努力。曹萬(wàn)泰充滿信心地說(shuō)，“香港一定會(huì)配合國(guó)家的發(fā)展。”

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