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        考察干部怎樣才能聽到真話 干部推薦占比多少才能作為考察對象

        發(fā)布時間:2020-03-06 來源: 感悟愛情 點擊:

          領導想不想聽到真話,是考察干部能不能聽到真話的關鍵。改進干部考察方法,從官場走向民間,聽到真話才有可能。      考察干部是選拔任用干部的第一道關口,能否把好這道關口,關系到用人的得失成敗。近年來,隨著干部制度改革的深入,干部考察質量明顯提高。但是由于諸多原因,考察中聽不到“真話”、了解不到實情、結果失真失實的現象在少數地方依然存在,亟待加以解決。
          
          首先,要解決“不想聽真話”的問題。
          在實際工作中,有些領導干部特別是一把手,恰恰不希望在考察中聽到真話。因為那些由領導“授意”的考察,一般都是先確定提拔人選,后走程序,實際上只是過一下場,能否聽到真話并不重要;有的部門或單位一把手在考察前先定調子,把考察對象大加贊賞一番,儼然“伯樂”發(fā)現了“千里馬”,誰還敢說個“不”字;甚至有少數領導干部,明知考察對象夠不上提拔條件,在群眾中反映不好,為力保提拔成功,便示意“慎重把握”,防止在考察中“節(jié)外生枝”。
          目前,在少數地方或部門,似乎形成這樣一種邏輯:領導提出的考察對象就是提拔對象,考察就要保證提拔。如果把領導交辦的事搞砸了,那還能當“考察干部的干部”嗎?在這種邏輯的作用下,干部考察只能變成履行程序的考察,體現領導意圖的考察,證明用人合法性的考察,不需要“聽真話”的考察。
          可見,領導想不想聽到真話,是考察干部能不能聽到真話的關鍵。只有領導有對黨和人民負責的強烈的事業(yè)心,有選好用好干部的強烈的責任感,在考察中重視聽真話、要求聽真話、想聽真話,才有聽真話的思想基礎。當然,僅有這個思想基礎還不夠,還要形成一個有利于促進領導干部“聽真話”的機制。要擴大民主,在干部推薦、提名、考察、醞釀、決策等環(huán)節(jié),增加透明度和群眾參與度,讓群眾有更多的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。同時,要嚴格實行用人責任追究制,誰違反規(guī)定用人,就對照規(guī)定處理誰;誰以權謀私給別人戴“烏紗”,就摘掉誰的“烏紗”。總之,要徹底改變干部考察工作看少數領導眼色行事的習慣,使不想聽真話失去存在的基礎和條件。
          
          其次,要解決“不善問真話"的問題。
          是不是領導想聽真話,考察組及其成員亦想聽真話,在考察談話中就一定能夠聽到真話呢?并非如此。干部考察本身就是一門學問,需要講究方法和藝術。想聽真話,還要善問真話,想察實情還要善辨實情。
          目前,有些地方的考察談話,過于簡單、形式和呆板?疾旖M找人個別談話,只是開頭告知要考察了解誰的情況,然后就只管記錄,一不啟發(fā)、二不引導、三不詢問,直到談話結尾時,問一聲某人“有什么不足之處”,如果“沒有”則談話結束。如果不根據平時掌握的情況有重點、有針對性地提出問題,發(fā)現疑點認真查問、核實;如果不通過一些具體事例找到問題的關鍵,不通過一些具體矛盾弄清事情的真相,怎么能全面地、客觀地了解到考察對象的情況呢?有的考察組由于工作不細、不深、不實,聽到的大多是一些言之無物的空話,毫無個性的套話,甚至言不由衷的假話,最后連考察報告都難以形成,只好把被考察人的總結匯報拿過來湊合。這種情況雖然不帶普遍性,但很能說明目前干部考察工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。
          考察人員在考察中應善于提出問題、發(fā)現問題、抓住問題、搞清問題。在不違反現行干部管理制度、規(guī)定的前提下,應采取靈活機動的方法,拓展談話內容,擴大談話范圍,提高談話技巧,以便更多地聽到真話、了解到實情。而且,要把個別談話與民主測評、實地考查、專項調查、同考察對象見面等緊密結合起來,互相銜接,互為補充?疾旖M接觸的范圍決不能只局限于同級和下一級的領導干部,應擴大到一般干部和基層群眾。群眾眼睛最亮,說話最公正,反映的情況最可信,考察干部要聽到真話、掌握實情,就必須從官場走向民間,聽聽群眾怎么說。
          
          再次,要解決“不敢講真話”的問題。
          少數地方會出現這樣的怪事:有的干部形象很差,作風霸道,胡吹蠻干,還慣于整人等等,可以說是“怨聲載道”;可是,一旦上面來考察此人,卻一片“叫好”聲,很少有人如實反映問題。多數人在民主測評中“同意提拔”的勾子照打,在個別談話時“溢美之詞”照說;除非少數特別正直或者有直接利害關系的人,才會撕破臉皮,道出其劣跡。為什么會出現這種怪現象呢?原因很復雜,但主要是一個“怕”字。
          有的人認為提拔干部是上級領導的事,自己說好說壞都沒用,何必提意見得罪人;有的人擔心提意見萬一走漏風聲,會在單位受到壓力,被周圍的人看成“刺頭”;甚至還有人擔心考察組與考察對象穿一條褲子,會受到打擊報復。這里面,有些問題非常值得深思:為什么那些怕得罪人的人,只怕得罪個人而不怕得罪組織?為什么說真話是光明正大的事,卻擔心受到輿論壓力?為什么正常履行自己的民主權利,還怕打擊報復?
          回答這些問題,不需要講多少深奧的理論,只需要做一些實際考察。第一,從用人現狀來看,現在有些地方用人權仍高度集中,干部的提拔任用都由少數領導說了算,一個人一旦得罪了頂頭上司,就可能斷送自己的政治前程,誰愿意冒這樣大的風險?而在干部考察中不向組織上講真話,不反映真實情況,既不會受到批評,更不會影響以后的進步,何樂而不為?第二,從目前風氣來看,在少數地方出現“正不壓邪”的現象:善于講假話、吹牛拍馬的人往往很得意、很吃香,容易得到領導的賞識和重用;相反,堅持講真話、說實話、表里如一的人,卻很失意、很吃虧,往往受到壓制、壓抑。在這樣一種環(huán)境里,自然有的人會感到向考察組講真話理不直、氣不壯。第三,當前由于體制、機制還不完善,黨內監(jiān)督還不夠有力,黨員的民主權利還不能充分得到保障,少數領導干部對講自己壞話的人進行打擊報復的現象時有發(fā)生,這已經成為一些黨員干部不敢向組織上講真話、反映真實情況的主要原因。
          
          最后,要解決“不能用真話”的問題。
          考察干部聽到的真話,了解到的實際情況,能否被接受,能否對決策產生合理的影響,這是衡量考察質量的重要標志,也是衡量講真話有用無用的重要標志。如果事實證明講真話是管用的,就能最有說服力地向廣大黨員干部和群眾表明,組織上是歡迎講真話的,接受講真話的,用人是公道的,那么在以后的干部考察中,就會有更多的人向考察組講真話。反之,講真話的人就會更少,聽不到真話的現象就會更加嚴重。
          考察組愿意不愿意把聽到的真話、了解到的實情,客觀地、實事求是地寫進考察材料,匯報到領導那里,領導是否愿意把這些真話、實情作為決策依據,這是決定講真話有用無用的關鍵。在這方面需要克服三個認識誤區(qū)。
          誤區(qū)之一,對少數人的看法無須考慮。一般來講,得到大多數人認可的干部,可能是好干部。但是,由于現在人際關系的復雜性,少數擬提拔對象表現的虛假性,以及害怕打擊報復心理的普遍性,致使多數人的意見也有失真的時候。考察組了解到的情況,不在于反映的人多與少,而在于反映的問題真與假。哪怕只有一個人反映,只要講的是真話,反映的是實情,也必須考慮。
          誤區(qū)之二,反映存在問題要留有余地。多年來我們一直強調,看干部要看主流、看本質,首先要充分肯定成績,在肯定成績的基礎上找出不足。這樣評價干部固然沒有什么不對,但現在對干部的評價過于偏重講成績、忌諱講存在問題的現象比較普遍;在干部考察上,更是過分強調“講缺點和不足要留有余地”。其結果,是余地越留越大,問題越留越小,最后留在考察材料上的只是“學習不夠系統(tǒng)”、“工作有時有急躁情緒”、“批評人要進一步注意方法”等等。誰能從這些抽象的、概念化的、文字游戲式的評價中,看出一個干部到底存在哪些缺點和不足呢?
          誤區(qū)之三,群眾反映的問題只要認定不了就不影響干部提拔。在執(zhí)紀執(zhí)法上,對違紀違法事實認定的依據不足就不能定案,不能追究當事人的紀律或法律責任;但是,我們不能把這種規(guī)定套用到干部提拔上來。在考察干部時,群眾反映某干部有嚴重問題,經過調查核實,如果認定的依據不足,否定的依據也不足,在這種情況下,決不能輕易決定對某干部的提拔。因為認定的證據不足,并不能證明事實不存在,在事實有可能存在的情況下,決策需要特別慎重,必須對已經掌握的情況和問題本身的嚴重程度、影響、后果等,全面考慮,合理把握。特別是在一些重大的、有影響的問題沒有查清之前,務必不能輕率做出提拔使用的決定。
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