2011年1月10日上午，胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨十七屆中央紀(jì)委第六次全會上發(fā)表重要講話，在京的中央政治局常委全部出席。這也是自1993年中紀(jì)委二次全會上，中央作出加大開展反腐敗斗爭力度的重大決策以來，黨的總書記第19次出席中央紀(jì)委全會并作重要講話。
　　成千上萬的網(wǎng)民，對這次會議寄予厚望。在“發(fā)展論壇”上，一名網(wǎng)民這樣寫道：“我對全會有如下期望：一、勇于承認腐敗之風(fēng)已相當(dāng)嚴(yán)重的現(xiàn)實，下定預(yù)防和懲治腐敗的決心，若認為不嚴(yán)重，就沒有危機感，就沒有大決心；二、勇于承認反腐敗雖然做了大量工作取得不小成果，但腐敗勢頭沒有得到有效遏制；三、正確認識紀(jì)委在反腐敗中的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，規(guī)范紀(jì)委的職權(quán)行為，集中力量抓好黨紀(jì)黨風(fēng)建設(shè)和違紀(jì)違規(guī)處理，做好預(yù)防腐敗工作；四、反腐敗的力量來自人民群眾，要重視、鼓勵、運用、保護人民群眾反腐敗的積極性。”
　　必須承認，現(xiàn)在網(wǎng)民參政議政的水平和能力很高，提出的問題很有分量。此次的中紀(jì)委全會報告和胡錦濤總書記的講話，也明確指出反腐敗的形勢依然嚴(yán)峻。
　　據(jù)有關(guān)戰(zhàn)略分析人士研究，近18年來，只在十六大中紀(jì)委向黨代會的工作報告中用過“比較嚴(yán)峻”一詞，兩個月后，即在中紀(jì)委的二次全會報告中繼續(xù)沿用“依然嚴(yán)峻”的提法，并一直用到現(xiàn)在。一些專家學(xué)者和一些業(yè)內(nèi)人士企盼的反腐敗形勢好轉(zhuǎn)和腐敗得到有效遏制的拐點，卻始終未能出現(xiàn)。
　　
　　數(shù)據(jù)對比：犯罪金額增長快于經(jīng)濟增長
　　說反腐敗形勢“依然嚴(yán)峻”，是有充分的事實依據(jù)的。
　　2003年，中紀(jì)委第一次公開報道了13名腐敗高官落馬。其中死刑1人，為受賄517.1萬元的安徽省原副省長王懷忠；判處死緩2人，云南省原省長李嘉廷受賄1810萬余元，河北省原常務(wù)副省長叢福奎受賄936萬余元；判處無期徒刑4人，包括貴州省原省委書記劉方仁受賄677萬余元等。
　　7年后，根據(jù)新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺的公開報道整理統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2010年全年共有11名省部級高官被判刑，包括廣東省政協(xié)原主席陳紹基、原浙江省紀(jì)委書記王元華等人。
　　而對這11起落馬高官的案例進行分析，可以發(fā)現(xiàn)有這么幾個共同點：犯罪均有受賄，金額均在500萬元以上，判刑均在無期以上。
　　如果把2003年公開報道的13名省部級腐敗高官，與2010年被判刑的11名省部級腐敗高官的相關(guān)數(shù)據(jù)作一對照，可以發(fā)現(xiàn)這樣一些情況：
　　2003年，人均受賄貪污金額419萬元；2010年人均受賄貪污金額983萬元，是前者的2.35倍。說明腐敗高官的犯罪金額的增幅，高于并快于經(jīng)濟的增長速度。
　　2003年13人中，判處無期徒刑以上的有7人，占53.7%；2010年11人中，全部判處無期徒刑以上，占100%。說明高官腐敗問題的延時效應(yīng)還在加長，一旦暴露，就得無期以上的徒刑伺候。
　　2003年13人中，一把手7人，占53.7%； 2010年11人中，一把手8人，占72.7%。說明一把手越來越成為名副其實的高危崗位。
　　2003年13人中，京城高官僅2人，占16.4%； 2010年11人中，京城高官增至5人，占45.4%。說明在政治生態(tài)較好的京城，權(quán)重較輕的部委，腐敗也在滋長蔓延。
　　厘清病根，找準(zhǔn)關(guān)鍵
　　這些被稱之為國之重臣的高官，何以無視黨紀(jì)國法，置已經(jīng)取得的成就和地位于不顧，飛蛾撲火似的自取滅亡？筆者認為原因大致有三：
　　一是組織建設(shè)上的削弱。打天下時，黨的三大建設(shè)中，組織建設(shè)最為重要。因為在當(dāng)時，組織建設(shè)是思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的載體。坐天下時，一些地區(qū)和單位制度建設(shè)缺失，用干部任免代替了組織建設(shè)，不少組織部也急功近利地只注重干部任免，而干部任免中又存在一把手說了算，“帶病提拔”、“帶病上崗”等問題。時間一長，地力下降，地干田裂，葉枯苗黃，即使是下功夫精選優(yōu)育的幾株苗，也未必一定能長好。
　　二是監(jiān)督的缺失。改革開放30多年，經(jīng)濟上實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，權(quán)力的含金量前所未有地大大加重。而我們基本上仍沿用計劃經(jīng)濟時期的監(jiān)督體系。一方面，看得見的管不著，管得著的看不見；頂?shù)米〉恼静蛔。�站得住的頂不�。桓傻煤玫纳喜蝗�，上得去的干不好。另一方面，腐敗低成本高收益，犯案多查處少的現(xiàn)實也使不少人敢于鋌而走險。
　　三是權(quán)力過分集中的病根。30年前，改革開放的總設(shè)計師鄧小平就一針見血地指出，“權(quán)力過分集中”是我黨執(zhí)政后犯各種大錯誤的“總病根”。這個病根不及時醫(yī)治，就會逐漸形成開大會討論小事情、開小會商量大事情、不開會決定最重要事情的“一把手機制”。上述腐敗高官故然有其自身的問題，但從某種意義上講，他們也是“權(quán)力過分集中”這一“總病根”的受害者。
　　省部級腐敗高官從2個死緩到7個死緩，關(guān)鍵不在于他們拿了多少錢，而在于他們是怎么拿走這些錢的；關(guān)鍵似乎也不在于如何用更重的刑罰使其不敢再犯，而在于如何預(yù)防使其不能犯；關(guān)鍵甚至還不在于如何加強教育使好人不至于變壞，而在于如何進行機制設(shè)計和改革，“使壞人無法任意橫行”（鄧小平語）。
　　省部級腐敗高官從2個死緩到7個死緩，一方面說明反腐敗越抓越緊，反腐敗斗爭在不斷深入，戰(zhàn)果在不斷擴大；同時也說明“形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨”。我們要按照胡錦濤總書記在全會上所強調(diào)的“六個更加”（即更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，更加注重標(biāo)本兼治、懲防并舉，更加注重完善制度、規(guī)范權(quán)力，更加注重維護民利、保障民生，更加注重整體推進、突出重點，更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新），深入貫徹落實以人為本執(zhí)政為民理念，通過機制的改革和創(chuàng)新，有效規(guī)范權(quán)力，從而“堅決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平”。

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