[摘要]用微觀經(jīng)濟學的不完全信息動態(tài)博弈理論，分析圖書館文獻資源采購招標中存在的圖書館和圖書供應商間的博弈，指出存在于標書需求、價格及商務服務需求中的不完全信息影響著雙方的決策，提出要從標書的撰寫、評標和履標過程中準確地傳遞信息，建立完善的信號傳遞模型，消除信息的不平等，加強招標的全程控制進而提高招標質量。
　　[關鍵詞]圖書采購　招標　不完全信息　動態(tài)博弈　信息不平等
　　[分類號]G253.1
　　
　　招標能夠取得最大的價格優(yōu)惠和防止腐敗，成為圖書館文獻資源采購的主要方式。但是隨著招標工作的廣泛開展，它的弊端也日漸暴露：①到書率無法保障，出于利益原因，圖書供應商(以下簡稱“書商”)不提供或很少提供其非主營專業(yè)的圖書和折扣率不高的圖書，造成圖書館新購圖書產(chǎn)生專業(yè)缺口，長期下去就會影響?zhàn)^藏結構；②到書周期長，書商為了得到更多的折扣或為節(jié)約運輸成本，故意拖延供書時間，供貨時間的延長使得暢銷書不再具有吸引力，新技術新信息圖書價值也大打折扣；③圖書加工和數(shù)據(jù)的質量不穩(wěn)定，書商數(shù)據(jù)制作人員流動性大，專業(yè)素質差，導致圖書數(shù)據(jù)質量不穩(wěn)定。
　　因此，提高招標質量成為當務之急。從標書的制定到投標、開標、評標、中標及履標整個過程，既是圖書館補充文獻資源的過程，也是一種市場性的經(jīng)濟行為，是圖書館和書商雙方在不完全信息狀態(tài)下不斷博弈的過程，要提高招標質量，雙方就要在這個過程中找到一個最優(yōu)的均衡。
　　
　　1 招標活動是圖書館和書商進行的不完全信息動態(tài)博弈
　　 美國學者海薩尼于20世紀60年代末首次把不完全信息引入了博弈論的研究，到80年代由美國經(jīng)濟學家克瑞普斯和成爾遜共同提出了不完全信息動態(tài)博弈理論。該理論認為，在博弈中作出決策的雙方的行動是有先后次序的，后行動者可以通過觀察先行動者的行動獲得前者有關偏好、戰(zhàn)略空間等方面的信息，從而修正自己的判斷再作出相應的對策。不完全信息動態(tài)博弈均衡是精煉貝葉斯均衡，而貝葉斯均衡的一個重要應用是通過需付出成本的信號傳遞模型來消除信息的不平等。
　　在圖書館招標這個經(jīng)濟活動中，決策的主體是圖書館和書商，他們一個買書一個賣書，圖書館是先行動者，它首先根據(jù)館藏需求做出標書，通過用戶需求發(fā)布自己要購買圖書的主要信息；書商根據(jù)標書的內容作出自己是否參與投標及如何參與的決策，并且作出響應，發(fā)布自己的信啟、如提交符合標書要求的有關資料等；圖書館根據(jù)書商的響應信息進行評標，最后作出確定中標書商的決策。接下來，是履標過程，在這個環(huán)節(jié)中，書商從后行動者轉換成先行動者，由他們提供可購圖書的書目或者組織圖書館參加圖書展銷會，到圖書賣場進行現(xiàn)場采購；圖書館作為一個后行動者。只能根據(jù)書商的書目或樣書進行采選，書商再配書并進行圖書加工和做數(shù)據(jù)。在整個招標過程中，圖書館作出以下決策：①根據(jù)本館的采訪原則做出標書；②根據(jù)書商對標書的響應，選擇書商；③列出詳盡的采購清單，即含有圖書國際標準書號及復本量等信息的訂單。此時，書商作出以下決策：①對標書進行響應，提供合適的材料；②提供可選圖書書目或圖書賣場；③根據(jù)圖書館的詳細訂單進行配書；④進行圖書加工和做數(shù)據(jù)。
　　圖書館和書商的每一次決策都受到對方?jīng)Q策的影響，雙方都在不斷地根據(jù)對方的行為來修正自己有關對方的“信念”，并由此選擇自己的行為，整個過程就是圖書館和書商間進行的不完全信息動態(tài)博弈。根據(jù)不完全信息動態(tài)博弈論，決策變量是受到對方傳遞的“信念”影響，每一方都希望通過信號傳遞給對方有關自己的“信念”以做出有利于自己的行動，所以在這個“信念”中充滿了不完全信息，而招標活動中同樣也充滿了不完全信息。
　　
　　2 影響雙方作出決策的不完全信息
　　
　　2.1　用戶需求中的不完全信息
　　標書中的用戶需求是整個招標活動中首先發(fā)出的信息。圖書招標有其特殊性，它的標的物不是一種(類)具體的商品，嚴格來說只是一個數(shù)字――金額，這個金額是通過購買圖書而實現(xiàn)的，但至于什么時候購買多少數(shù)量的圖書，標書中無法給出明確的標示，即沒有詳細的貨物清單和具體的交貨時間，只能作一些原則性的規(guī)定，所以招標中首先發(fā)布的信息就是不可避免的不完全信息，這會影響到后面的決策。
　　2.2　價格中的不完全信息
　　在圖書市場中，除了個別專業(yè)性較強的圖書，如：科技類圖書、年鑒、標準外，大部分圖書都有一定的時間性，隨著圖書進入市場的時間越久其價格越低，所以投標時書商為了中標，出價都盡可能的低，但這并不會對書商的利潤產(chǎn)生很大的影響，在以后的供書中書商會根據(jù)他的中標價格提供對應折扣率的圖書，或者即使是圖書館選定了低于標書折扣率的圖書，書商也以種種理由不配書或推遲配書。中標價格背后隱藏的是一個與之相對應的圖書品種和質量問題，就如“什么樣的價格配什么樣的商品”，這些隱藏在價格中的不完全信息使得書商有機可乘，可以憑借自己對圖書市場信息的敏感，始終處于優(yōu)勝地位，如果圖書館不了解圖書價格特點，一味地追求低價格，最終受損的只有自己。
　　2.3　商務和服務評分中傳遞的不完全信息
　　圖書市場價格的不穩(wěn)定性及標書中沒有具體標的物的特殊性，使圖書館選擇書商時不能僅依賴價格因素作出選擇，還需要知道書商的資質信譽、經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)時間、與出版社的關系等信息，以期了解其履約能力。這就產(chǎn)生了現(xiàn)在招標中普遍實行的價格、服務和商務三方權重評分法，如廣東許多高校的標書中三方權重分別為40％、40％和20％，最后分高者勝出。三方面權重評分比單純的價格標準評選更加合理，但評分標準的制定就要慎重，否則標準不當，傳遞的又是不完全信息，只會誤導圖書館的決策。
　　目前常用的服務標準主要內容具體包括：圖書質量保證措施、圖書到貨率、每批次供貨到貨時間、圖書編目方案、書目信息、編目加工人員配備情況、圖書加工方案、項目執(zhí)行計劃、與出版社簽訂協(xié)議數(shù)量等條款，由于書商知道作出的響應會影響到圖書館最后的選擇，所以書商會發(fā)布一些不完全信息，比如：圖書到貨率這個指標，由于館配時并不是同一批訂單的圖書都能夠一起到，經(jīng)常是上一批訂單的部分圖書與這批或以后批次訂單的圖書一起到，所以在履標過程中很難準確統(tǒng)計每一批圖書的到書率，只能是整個標書完成后統(tǒng)計一個總體的到書率，抓住這一特點，在響應這個指標時書商都會承諾一個比較高的而實際上會做不到的到書率。又如：圖書編目方案和圖書加工方案這兩個指標，每個書商都可輕易地通過網(wǎng)絡等途徑獲得一個標準的編目方案和加工方案，至于書商究竟有沒實力去編制或運用一個編目方案，根本無法體現(xiàn)；編目加工人員配備情況及項目執(zhí)行計劃等指標都可以在以后的履標過程中發(fā)生變化。許多標書的商務標準中會要求書商出示最近兩年與高校圖書館合作類似項目的情況介紹，這個指標只能說明該書商曾經(jīng)中過類似的標，至于標書完成的質量如何在標準中卻沒有進一步的要求。所以評 分標準的不恰當，不但不能傳遞正確的信息，反而導致書商有機可乘，傳遞不完全真實甚至是虛假的信息。
　　
　　3　加強招標的全程控制建立完善的信號傳遞模型
　　
　　通過上面的分析不難看出，存在于用戶需求、價格及商務服務等信息中的不完全信息影響了雙方的決策，造成這些信息存在的原因，有圖書館方面的，如沒有建立良好的信號傳遞模型，使書商有機可乘；有書商方面的，即故意隱瞞甚至給出錯誤信息誤導圖書館，長期下去如果圖書館發(fā)現(xiàn)招標形式不能滿足其館藏建設需要，就會摒棄這種方式，那么對于書商也是失敗的，這將是雙敗的局面，所以我們要在圖書招標這個不完全信息動態(tài)博弈中尋找出均衡點，使雙方都能按期待的結果進行最優(yōu)戰(zhàn)略或行動組合，達到雙贏的效果。
　　3.1　發(fā)出準確的招標信息
　　標書是圖書館發(fā)布購書需求和向書商提出要求的第一信號，書商根據(jù)標書決定是否參與招標行為及如何參與，所以標書的內容在整個招標活動中占有重要地位。根據(jù)以上的分析，撰寫標書時應注意：
　　3.1.1　用戶需求詳細化把標書中的用戶需求詳細化，使書商盡可能清晰地知道圖書館的需求信息。由于具體的標的物無法明確，許多標書中用戶需求這部分內容往往被忽視，篇幅不大，比較籠統(tǒng)，但用戶需求是圖書館首發(fā)的信息，它將影響著整個招標結果，只有給出準確、全面、具體的信息，才能為后面的決策打好基礎。故圖書館應發(fā)出一些明確的信息，如：比較詳細的圖書類別、出版社、出版年、現(xiàn)場采購場地等限制圖書供應的需求條件。
　　3.1.2　商務服務的成本性標書中的商務服務要求具有成本性，使信號傳遞發(fā)揮應有的作用。根據(jù)不完全信息博弈理論，一種行動要起到某種傳遞信息的功能，行動者必須為此付出足夠的成本，否則所有其他類型的參與者都會模仿。所以書商給出的商務服務信息是要付出成本獲得的才是可信的，才能把高質書商與低質書商區(qū)別開來，這就要求完善信號傳遞模型，具體地在制定商務服務要求時：①標準不能定得太低，提高準入門檻，如：注冊資金的限制，要具備ISO9001質量管理體系認證證書等；②要求書商發(fā)布具有高成本的信號，如：圖書倉儲地和經(jīng)營場地證明、企業(yè)納稅證明等以說明其履約能力；③第三方認可會加強信號傳遞的可信度，如：銀行資信證明，審計報告，與國內大型正式出版社保持合作關系的證明材料，近年來與之合作過的圖書館出示的圖書購買量、圖書種類比例等客觀數(shù)據(jù)的證明，這些第三方證明或曾有過的合作案例能較好地向圖書館傳遞書商履約能力的信息，供圖書館作出最優(yōu)的選擇。
　　3.1.3　加強違約條例的制定，保證標書的順利完成違約條例是書商按承諾履標的保證，圖書館應根據(jù)招標要求的內容――對應地詳列出違約責任，使書商明確知道他要為其所作的承諾付出經(jīng)濟責任，杜絕那種只要敢“吹”就能中標的現(xiàn)象。履約保證金是最有效的經(jīng)濟保證，除了簽合同時要交付一定的會額外，在每批書款支付時可扣下5％作為保證金的追加款，待整個標書結束后一次清付。
　　3.1.4　細分標書，促使中標價格更趨合理標書中不可能將書目細列，但可考慮把標書分包進行，分成社科類圖書和自然科學類或專業(yè)圖書等多個包進行招標。這樣在中標價格上更有針對性，因為社科類圖書的折扣率通常要比自然科學類的高，它們分屬不同的包可有不同的中標價格，以避免價格信息中的不平等因素，保障到書率。
　　3.2　選擇多家書商中標，掌握履標過程中的主動權
　　不完全信息的存在不僅是市場的條件，也是市場的結果，在非極端的狀態(tài)下，它使市場經(jīng)濟更有效率，促使書商和圖書館都有積極性參與招標。價格中的不完全信息是書商參與招標的主要動力，而選擇多家書商中標是圖書館消除書商的不完全信息，構建自己的不完全信息的好對策。在履標時，由于有多個中標書商的存在，圖書館先向誰下訂單，下多少訂單等信息對于書商都是不明確的，他們只能提供自己在標書中承諾的服務才能最終完成中標金額，這樣可以避免書商在應標時亂承諾、發(fā)布虛假信息，履標時卻不執(zhí)行的現(xiàn)象，同時也能使圖書館在整個履標過程中處于一個較主動的地位。
　　3.3　圖書館全程控制招標活動
　　圖書招標一但進入履標過程，圖書館和書商的地位就會發(fā)生置換，圖書館從先行動者變?yōu)楹笮袆诱�，一切購書的決策都要視書商的安排才能進行，變得非常被動。要改變這種局面，首先，要提高采訪員自身的素質，他(她)不但要了解本館藏書的要求，還要對圖書市場有充分的認識；對價格、出版社、圖書發(fā)行、書商等情況要有全面的認識；其次，在履標時爭取主動，現(xiàn)在許多圖書館都采用現(xiàn)場采購完成標書任務，但傳統(tǒng)的訂單采購方式不應丟棄，它以全而系統(tǒng)的優(yōu)點彌補現(xiàn)采的不足，圖書館可以通過網(wǎng)絡，如中國可供書目網(wǎng)、各出版社網(wǎng)站等途徑來查找最新的書目信息，主動發(fā)出訂單，變后行動者為先行動者，使圖書館始終處于主動地位。
　　綜上所述，文獻資源招標采購是圖書館和書商進行的不完全信息動態(tài)博弈，我們要充分認識到不完全信息在這個經(jīng)濟活動中的重要作用，在標書的擬定、評標和履標的過程中恰當準確地傳遞信息，建立完善的信號傳遞模型，去除信息噪聲，消除雙方信息的不平等，使得圖書館和書商在招標中作出合理的行動，并從中獲得最佳效益。

相關熱詞搜索：不完全 博弈 有效控制 圖書招標中的不完全信息動態(tài)博弈及有效控制 完全信息動態(tài)博弈 完全信息靜態(tài)博弈