建立東亞自由貿(mào)易區(qū)，將是東亞國(guó)家穩(wěn)定快速發(fā)展的一次良機(jī)。作為中國(guó)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，山東省為東亞國(guó)家產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移提供了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境和巨大的市場(chǎng)空間。山東積極地融入東亞經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)東亞國(guó)家和山東來(lái)說(shuō)都是多贏的選擇。
　　
　　
　　外向經(jīng)濟(jì)提升實(shí)力
　　
　　山東省是中國(guó)東部一個(gè)重要的沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放地區(qū)，也是中國(guó)重要對(duì)外貿(mào)易省份之一。2005年山東全省對(duì)外貿(mào)易總額768.9億美元，其中對(duì)東亞貿(mào)易總額達(dá)到338億美元�！笆�五”（2001-2005年）期間，山東全省累計(jì)吸收外商直接投資(FDI)338億美元，外資在汽車(chē)、造船、電子信息、石化、機(jī)械等領(lǐng)域的投資強(qiáng)度增大，總投資過(guò)億美元的項(xiàng)目50個(gè)，有116家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶山東。
　　山東與東亞經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大，長(zhǎng)期的、多領(lǐng)域的、多層次的合作將是山東參與東亞經(jīng)濟(jì)一體化的重要趨勢(shì)。從山東吸引的外資上看，日本、韓國(guó)近年來(lái)一直位居前列，亞洲特別是東亞是山東的主要外資來(lái)源地。為此，山東確定了“提升日韓、突破歐美、擴(kuò)大港臺(tái)、鞏固?hào)|南亞”的基本思想，重在從東亞尋求發(fā)展機(jī)遇。
　　在引進(jìn)外資的同時(shí)，山東的“走出去”戰(zhàn)略取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 “十五”期間，全省累計(jì)簽訂對(duì)外承包勞務(wù)合同額67億美元，累計(jì)批準(zhǔn)境外企業(yè)1050家，對(duì)外投資額14.7億美元，分布在102個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
　　外資對(duì)山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了突出的促進(jìn)作用。通過(guò)與一批跨國(guó)公司的合資合作，改造提升了山東汽車(chē)、工程機(jī)械、電子、化工、造船等骨干產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和層次，促進(jìn)了高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化。海爾、海信、青啤、浪潮、中創(chuàng)、重汽、兗礦、魏橋等一批大企業(yè)，通過(guò)利用外資和對(duì)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、吸收，進(jìn)一步增強(qiáng)了自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。山東的企業(yè)逐步走向了世界。
　　
　　基礎(chǔ)設(shè)施保障有力
　　
　　便利的交通優(yōu)勢(shì)是山東經(jīng)濟(jì)合作的硬條件之一。山東公路以密度大、質(zhì)量好著稱(chēng)，全省公路通車(chē)?yán)锍?萬(wàn)多千米，特別是高速公路，2005年末通車(chē)?yán)锍踢_(dá)3163公里，位居全國(guó)第一。公路年完成貨物運(yùn)輸量12億噸；鐵路已形成比較完備的網(wǎng)絡(luò)，京滬、京九鐵路縱貫?zāi)媳保�膠濟(jì)、兗石鐵路橫跨東西。通過(guò)京九鐵路，山東可與香港直通列車(chē)。兗石鐵路最東端的港口城市日照，被國(guó)家批準(zhǔn)為新亞歐大陸橋東方橋頭堡之一。到目前為止，山東地方鐵路300余公里；另外有濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海4個(gè)機(jī)場(chǎng)，以濟(jì)南、青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)為樞紐的空中運(yùn)輸通道日趨完善，目前已開(kāi)辟國(guó)內(nèi)外航線300多條，其中國(guó)際航線20條。
　　更為重要的是，山東的港口建設(shè)拉動(dòng)了外貿(mào)的快速增長(zhǎng)。山東作為沿海大省，海岸線長(zhǎng)3000多公里，天然港灣密布，發(fā)展港航條件得天獨(dú)厚。多年來(lái)，山東港口事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。截至2005年底，全省沿海港口達(dá)24處，其中二類(lèi)以上開(kāi)放港口17個(gè)，擁有生產(chǎn)性泊位294個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位114個(gè)，港口吞吐能力近2.5億噸，初步形成了以青島港、日照港和煙臺(tái)港為主樞紐港，龍口、威海港為地區(qū)性重要港口，濰坊、蓬萊、萊州等中小港口為補(bǔ)充的現(xiàn)代化港口群。遠(yuǎn)洋航線可抵達(dá)日本、韓國(guó)等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的360多個(gè)港口。沿海港口承擔(dān)了全省95%以上的外貿(mào)貨物進(jìn)出口任務(wù)，帶動(dòng)和促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于山東擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)揮了重要的作用。“十一五”期間，山東將重點(diǎn)建設(shè)一批海港、空港、高速公路和鐵路，加快濟(jì)南、青島機(jī)場(chǎng)的配套設(shè)施建設(shè)，把青島港建設(shè)成中國(guó)北方國(guó)際的航運(yùn)中心。規(guī)劃到2010年新建、改建鐵路2000公里左右，高速公路的通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到5000公里以上，沿海主要港口的貨物吞吐量將達(dá)到6億噸以上，集裝箱吞吐量達(dá)到1400萬(wàn)標(biāo)箱，國(guó)際、國(guó)內(nèi)的空中航線增加到400條，裝機(jī)總量達(dá)到6700萬(wàn)千瓦。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，一方面為山東吸引外來(lái)投資創(chuàng)造了更加優(yōu)越的環(huán)境，也擴(kuò)大了山東和東亞各國(guó)在這些領(lǐng)域的投資與合作。
　　
　　積極承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移
　　
　　東亞主要的經(jīng)濟(jì)體，制造業(yè)在外來(lái)的直接投資中所占的比重普遍比較高，其中像泰國(guó)、中國(guó)這樣一些國(guó)家，包括韓國(guó)在內(nèi)，制造業(yè)投資的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界FDI中制造業(yè)投資的比重。日本對(duì)外直接投資中，有相當(dāng)多的投向了亞洲地區(qū)，主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域。這充分說(shuō)明了制造業(yè)投資在東亞地區(qū)吸收外來(lái)直接投資的重要性。
　　巨大的人口規(guī)模，長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，和已經(jīng)形成的出口加工基地，為跨國(guó)公司在山東的投資提供更多的機(jī)會(huì)。山東已經(jīng)成為一個(gè)制造業(yè)的大省，但是要從制造業(yè)大省發(fā)展成為制造業(yè)的強(qiáng)省，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和地區(qū)的投資合作尤為重要。
　　山東半島位于歐亞大陸東端的中北部，是歐亞大陸橋的東部出�？凇Ｉ綎|半島東望日本和韓國(guó)，與日韓具有良好的承接性；北接遼東半島，西臨京津唐地區(qū)，南接長(zhǎng)江三角洲，是京津唐地區(qū)重要的出�？�、中國(guó)環(huán)黃渤海地區(qū)的核心區(qū)域，又是環(huán)黃渤海經(jīng)濟(jì)圈與長(zhǎng)江三角洲的交匯點(diǎn)，具有較好的地緣優(yōu)勢(shì)。
　　山東半島是中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域之一，特別是第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了具有世界意義的行業(yè)。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，山東半島完全有可能成為中國(guó)北方最具有活力的制造業(yè)基地。
　　
　　 “迎接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，打造制造業(yè)強(qiáng)省”，是山東今后尋求經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)的關(guān)鍵所在。而面對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，山東也將成為北方最具活力的制造業(yè)基地。為此，從2002年開(kāi)始，山東啟動(dòng)了膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)，使制造業(yè)與周邊省市在產(chǎn)業(yè)布局上有明顯的比較優(yōu)勢(shì)與合理的分工機(jī)制。
　　 “十一五”期間，山東將繼續(xù)推進(jìn)以青島、煙臺(tái)、威海為主體的膠東半島制造業(yè)基地的建設(shè)，特別是突出發(fā)展裝備制造業(yè)。為此，山東計(jì)劃用5年的時(shí)間投資環(huán)海的高速公路、城市輕軌，大規(guī)模的承接國(guó)際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸設(shè)備、電子信息、家電、化工、醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)設(shè)立了100多個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
　　
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放
　　
　　在與東亞的投資合作中，山東除農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域外，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在了極為重要的位置。目前，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是山東省與其它國(guó)和地區(qū)展開(kāi)合作的5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
　　從目前情況看，山東服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，占GDP的比重偏低。服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的交通、商業(yè)為主，金融保險(xiǎn)業(yè)、通訊業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)也發(fā)展相對(duì)緩慢。“十一五”期間，山東確立了服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)12%的目標(biāo)，計(jì)劃到2010年，山東三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)為8：55：37，服務(wù)業(yè)提高5。5個(gè)百分點(diǎn)。盡管這個(gè)比重與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然偏低，但山東為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要付出艱苦的努力�！笆�五”應(yīng)是山東的服務(wù)業(yè)加速增長(zhǎng)階段，但這期間山東的服務(wù)業(yè)比重不升反降�！笆�一五”期間，雖然山東的發(fā)展重點(diǎn)略向服務(wù)業(yè)傾斜，但由于第二產(chǎn)業(yè)在此前進(jìn)行了大量的投資，其發(fā)展的潛力和慣性有可能使第二產(chǎn)業(yè)的比重增加過(guò)快，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
　　進(jìn)入“入世”后過(guò)渡期，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)更加開(kāi)放，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資的步伐加快，山東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的合作進(jìn)入新階段。“十一五”期間山東將突出發(fā)展金融業(yè)、發(fā)現(xiàn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，大力發(fā)展旅游、會(huì)展、文化傳媒、信息等新興的服務(wù)行業(yè)，努力開(kāi)拓服務(wù)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，提高服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)總值和全社會(huì)從業(yè)人員的比重。
　　日前，山東省出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮地方稅收扶持作用大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，要求對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全省服務(wù)業(yè)企業(yè)月?tīng)I(yíng)業(yè)額不超過(guò)5000元免征所有稅收，重點(diǎn)支持現(xiàn)代物流業(yè)、會(huì)展業(yè)旅游業(yè)、金融、保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

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