但開風(fēng)氣不為先_百年開埠風(fēng)氣先
發(fā)布時間:2020-03-12 來源: 感悟愛情 點擊:
說經(jīng)四路,就會說到濟(jì)南歷史上赫赫有名的開埠。經(jīng)四路是濟(jì)南老開埠區(qū)的典型代表。 濟(jì)南現(xiàn)在是山東省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,但是,在開埠之前,濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)。即便是在山東,它的經(jīng)濟(jì)地位甚至還比不上周村、濰縣,臨清等中小城市。在近代,濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展肇始于開埠,而經(jīng)四路當(dāng)屬于濟(jì)南最典型的開埠區(qū)域。
而要談濟(jì)南的開埠,就得說說當(dāng)時的山東巡撫袁世凱。在甲午戰(zhàn)后到洋務(wù)運動之間,清末有著名的四大巡撫,山東巡撫袁世凱就是其中之一。袁1899年升任山東巡撫。此前,前任山東巡撫毓賢支持義和團(tuán),被外國列強(qiáng)指責(zé)為“剿匪不力”,迫使清廷將其調(diào)離。袁世凱受命之后,從直隸帶著他的7000新建陸軍到山東接替毓賢。在鎮(zhèn)壓了義和團(tuán)運動之后,袁世凱很快就進(jìn)行了“改革”,“改革”的內(nèi)容包括創(chuàng)辦現(xiàn)代學(xué)校、出版報紙、開設(shè)銀行、創(chuàng)建工藝局、建立現(xiàn)代警察制度等。
袁世凱的這些“改革”措施具有進(jìn)步意義,為濟(jì)南開埠創(chuàng)造了良好的條件。他的新政也受到清廷的賞識,由此得到了升遷:1901年升任直隸總督兼北洋大臣,1907年入主軍機(jī)處、兼任外務(wù)部尚書。
1903年,呂海寰等人在奏折中提出了廣開商埠的建議。經(jīng)清外務(wù)部研究同意,奏請朝廷令各省巡撫斟酌,“如形勢扼要,商賈薈萃,可自行開埠通商,隨時奏明請旨開辦”。當(dāng)時的山東巡撫周馥與袁世凱往赴函商,于1904年5月1日聯(lián)名上奏清廷。
這一天,在天津行館,袁世凱、周馥看著經(jīng)過一年密謀策劃剛剛定稿的《直隸總督袁世凱等為添開濟(jì)南濰縣及周村商埠事奏折》,露出了會心一笑。奏折的開頭是這樣的:“北洋大臣直隸總督臣袁世凱、頭品頂戴山東巡撫臣周馥跪奏:為查明山東內(nèi)地現(xiàn)在鐵路暢行,擬請?zhí)黹_商埠,以擴(kuò)利源,恭折仰祈圣鑒!
奏文稱:“查得山東沿海通商口岸,向只煙臺一處,自光緒二十四年德國議租膠澳以后,青島建筑碼頭,興造鐵路,現(xiàn)已通至濟(jì)南省城,轉(zhuǎn)瞬開辦津鎮(zhèn)鐵路,將與膠濟(jì)鐵路相接。濟(jì)南本為黃河。小清河碼頭,現(xiàn)在又為兩路樞紐,地勢扼要,商貨轉(zhuǎn)輸,較為便利!柏綉(yīng)”在于濟(jì)南城外自開通商口岸,以期中外咸受利益。至省城迤東之濰縣及長山縣所屬之周村,皆為商賈薈萃之區(qū),該兩處又為膠濟(jì)鐵路必經(jīng)之道,膠關(guān)進(jìn)口洋貨,濟(jì)南出口土貨,必皆經(jīng)由于此。擬將濰縣、周村一并開作商埠,作為濟(jì)南分關(guān)!
清廷的辦事效率還算高。3天以后,5月4日,光緒皇帝朱筆一揮批道:“外務(wù)部議奏,欽此!5月6日,外務(wù)部“議復(fù)奉旨允準(zhǔn)”,并于5月19日“抄錄通行”,周知天下。濟(jì)南開埠由此變?yōu)楝F(xiàn)實。
后來的《東方雜志》第8期發(fā)表《東撫之辦事》文章,稱贊周馥開設(shè)商埠之舉說:“德國嘗以獨占山東全省利益,屢向北京政府要求權(quán)利。其所經(jīng)營者,著著進(jìn)步。周中丞(周馥)見此情形,深知其害,遂將濟(jì)南,濰縣、周村鎮(zhèn)三處,辟為商埠。俾利權(quán)不致為德人所壟斷。密奏朝廷,即獲諭允,忽然宣布萬國。德人聞之,亦惟深嘆其手段之神速而未可如何也。設(shè)事前稍不謹(jǐn)慎,泄漏風(fēng)聲,德人必起阻撓!敝莛ニ篮,山東當(dāng)局呈請北洋政府,準(zhǔn)其在濟(jì)南為周馥建立專祠以資崇報。呈文中列舉了他在山東的四大政績,其三也是“創(chuàng)設(shè)商埠”。
新成立的商埠由商埠總局管理,而濟(jì)南老城還跟從前一樣仍屬歷城縣管理,這就使得濟(jì)南老城和商埠形成了不同的管理體制。以今天的眼光看,當(dāng)年濟(jì)南的商埠,類似于現(xiàn)在一些城市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),主要用意在于吸引“外資”,“搞活經(jīng)濟(jì)”。
當(dāng)時濟(jì)南商埠的范圍是:東起館驛街西首的十王殿,西至大槐樹,南沿長清大道,北以膠濟(jì)鐵路為限,計東西長三公里,南北長一公里,商埠內(nèi)道路以“經(jīng)、緯”命名。商埠的建設(shè)特點是,在舊城圩外,另辟新城。當(dāng)時的人口為14萬人。
為了加強(qiáng)對濟(jì)南商埠的管理,山東及濟(jì)南商埠總局制定了《濟(jì)南商埠開辦章程》、《濟(jì)南商埠買地章程》和《濟(jì)南商埠租建章程》三個“官方文件”,詳細(xì)規(guī)定了濟(jì)南商埠的管理原則,其中也對商埠土地做出了較詳細(xì)的規(guī)定,總的精神是:對劃定為商埠區(qū)的土地,首先由商埠總局會同鄉(xiāng)紳名流制定買地價格,然后由商埠總局統(tǒng)一收買,不準(zhǔn)民間“私相授受”。也就是說,商埠的土地由商埠總局實行壟斷,只許租用,不許買賣。
自開商埠,對濟(jì)南來說是一件大事。從政治上講,濟(jì)南開埠,標(biāo)志著山東保守官員的陣線垮臺了,主張“改革開放”的官員占據(jù)了主導(dǎo)地位;在思想上,濟(jì)南開埠既是山東人思想觀念和價值取向發(fā)生重大改變的佐證,同時開埠本身又進(jìn)一步促進(jìn)了思想解放;在經(jīng)濟(jì)上,開埠極大地促進(jìn)了濟(jì)南經(jīng)濟(jì)尤其是商業(yè)的發(fā)展,使得濟(jì)南逐漸地成為聯(lián)系華北地區(qū)和華東地區(qū)的一個重要的商業(yè)化城市。
同時,濟(jì)南的開埠,也使經(jīng)四路的商業(yè)作用越來越重要。
1912年,黃河鐵路大橋建成,津浦鐵路,膠濟(jì)鐵路在濟(jì)南交匯。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,以今泉城路一帶為古城中心和以經(jīng)二路,經(jīng)四路為商埠中心的雙中心城市格局逐步形成,人口達(dá)到25萬人,較開埠前增長了64%。
上世紀(jì)20年代,濟(jì)南城區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)1928年《歷城縣鄉(xiāng)土調(diào)查錄》記載:“今以商務(wù)發(fā)展,開拓南北商埠。北商埠,東盡津浦鐵路,北抵洛口鎮(zhèn),西以黃河碼頭黃家屯莊,南界官扎營。南商埠,自七大馬路以南開拓至陳、王二莊止,正在規(guī)劃中!
1929年濟(jì)南設(shè)立為市,首任市長阮肇昌撰寫《建設(shè)新濟(jì)南整個計劃》一文,稱“濟(jì)南為古代文化發(fā)祥地,但商業(yè)發(fā)達(dá)乃最近三十年事情,其主要原因為津浦與膠濟(jì)兩干線之完成,本市適當(dāng)兩路之交點,陸路交通已極便利,水路方面由小清河可直達(dá)渤海灣,故本市發(fā)展趨勢系由舊城西移于商埠。今后最繁盛區(qū)域當(dāng)為商埠至濼口間之北展界!比钫夭提出了未來的濟(jì)南規(guī)劃設(shè)想:“一、改善舊城與商埠;二、發(fā)展南北展界為新市區(qū)”。南北展界的提出,開始了“利用科學(xué)知識以計劃新都市之改造”。
1930年,韓復(fù)榘督魯后,濟(jì)南市專門成立了“設(shè)計委員會”。該會于1932年對南展界和北展界(即北商埠)作出規(guī)劃:北展界名為“模范市”(1934年改為“濟(jì)南市模范區(qū)”),南展界命名為“模范村”,并計劃以“濟(jì)南模范市”為全市中心。規(guī)劃以五三路(今濟(jì)濼路)為主干道,其東設(shè)縱路2條,其西設(shè)縱路5條;小清河以南設(shè)橫路12條,以北設(shè)橫路4條。成豐橋與濟(jì)濼橋之間為政府辦公地區(qū),金牛山與小清河之間地帶辟為公園區(qū),并計劃將藥山辟為大公園!捌咂呤伦儭焙,規(guī)劃被全部放棄。日偽時期,“濟(jì)南模范區(qū)”區(qū)域被辟為工業(yè)區(qū)。
但不管如何,自從開埠時,經(jīng)四路作為濟(jì)南最核心區(qū)域的地位就毋庸置疑地確立了。
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