不簡(jiǎn)單的“走出去” 　　 　　“走出去"與"請(qǐng)進(jìn)來(lái)"是相互對(duì)應(yīng)的，"走出去"與"請(qǐng)進(jìn)來(lái)"共同構(gòu)成了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的兩個(gè)重要方面。"走出去"戰(zhàn)略有時(shí)也稱(chēng)為跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、海外經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略或全球化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，它可以大體分為兩個(gè)層次：一是商品輸出層次，是指貨物、服務(wù)、技術(shù)、管理等商品和要素的輸出，主要涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易以及承包勞務(wù)等；二是資本輸出層次，是指對(duì)外直接投資，主要涉及的是到海外投資建廠和投資開(kāi)店。我們重點(diǎn)來(lái)探討第二個(gè)層次的"走出去"戰(zhàn)略。
　　
　　為什么要“走出去”
　　
　　要想享受入世后所應(yīng)享有的權(quán)利就必須走出去入世后中國(guó)企業(yè)所獲得的權(quán)利和機(jī)遇主要體現(xiàn)在國(guó)外，體現(xiàn)在外國(guó)向中國(guó)的產(chǎn)品、服務(wù)和投資更大程度地開(kāi)放市場(chǎng)和實(shí)行國(guó)民待遇等方面；而義務(wù)和挑戰(zhàn)則主要出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)。這說(shuō)明，中國(guó)企業(yè)要想享受入世后的權(quán)利，要想抓住入世后的機(jī)遇，就應(yīng)拓展視野，向海外進(jìn)軍，去占領(lǐng)其他成員的市場(chǎng)。企業(yè)只有走出去了才能更好地享受應(yīng)享有的權(quán)利，才能獲得新的發(fā)展機(jī)遇。如果不積極地實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，總是在國(guó)內(nèi)迎接挑戰(zhàn)，那么企業(yè)的發(fā)展就將受到極大的制約，中國(guó)也就很難造就出一批能夠擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的跨國(guó)公司。
　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇迫使企業(yè)走出去當(dāng)前，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)明顯。對(duì)此，企業(yè)要未雨綢繆，早作計(jì)劃，要在更大的范圍內(nèi)考慮和安排企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。入世后，國(guó)界對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的屏障作用會(huì)越來(lái)越小，國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨著發(fā)展空間受到擠壓的危險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇迫使企業(yè)有必要走向國(guó)際市場(chǎng)。
　　首先，隨著國(guó)外商品和服務(wù)進(jìn)入數(shù)量的增加，國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)將出現(xiàn)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨更加困難的經(jīng)營(yíng)局面。其次，由于入世后國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)將擴(kuò)大對(duì)外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入，外國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司，將大舉進(jìn)入中國(guó)的金融、保險(xiǎn)、電信、旅游、商業(yè)、外貿(mào)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)等行業(yè)，因而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這方面的競(jìng)爭(zhēng)也將空前激烈，企業(yè)也將遇到前所未有的挑戰(zhàn)。再次，入世后，中國(guó)將根據(jù)世貿(mào)組織的原則對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的幾十萬(wàn)家外商投資企業(yè)逐步實(shí)行國(guó)民待遇，主要是取消給予外商投資企業(yè)的低國(guó)民待遇，如行業(yè)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)限制等。這些都將使內(nèi)資企業(yè)以往所獲得的一定程度的產(chǎn)業(yè)保護(hù)消失，從而增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和困難。國(guó)內(nèi)企業(yè)要積極地迎接挑戰(zhàn)。一方面，要發(fā)揮本土作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)管理，勇于創(chuàng)新，切實(shí)提高競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，就是要重視和實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，走向廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，尋找新的企業(yè)生存和發(fā)展空間。
　　
　　怎樣走出去
　　
　　在實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略時(shí)，企業(yè)要注意培育自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高了，才能更有效地開(kāi)展海外投資，才能逐步成長(zhǎng)為跨國(guó)公司；要充分利用和保護(hù)好企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，注重?zé)o形資產(chǎn)的輸出和開(kāi)發(fā)，要講究自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成技術(shù)與品牌優(yōu)勢(shì)；通過(guò)對(duì)外投資到海外開(kāi)展加工貿(mào)易時(shí)，要處理好出口零部件和原材料與享受所在地稅收優(yōu)惠以及原產(chǎn)地規(guī)則之間的關(guān)系；要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究國(guó)際慣例與規(guī)則以及東道國(guó)涉及外來(lái)投資的法律政策；要采取包括在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘等多種方式加快跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)和選拔。
　　
　　有利的國(guó)際環(huán)境與條件
　　
　　入世后國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化為中國(guó)企業(yè)走出去提供了良好的條件。入世后，中國(guó)在履行作為世貿(mào)組織成員的義務(wù)的同時(shí)，也將享有相應(yīng)的權(quán)利。這些權(quán)利主要有：多邊的、無(wú)條件的和穩(wěn)定的最惠國(guó)待遇與國(guó)民待遇；普惠制待遇及其他給予發(fā)展中成員的特殊照顧；充分利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端；在多邊貿(mào)易體制中"參政議政"；等等。上述權(quán)利的享有將使中國(guó)的產(chǎn)品在最大程度上獲得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)并享受到有利的競(jìng)爭(zhēng)條件，將使中國(guó)企業(yè)獲得開(kāi)展海外投資與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境。
　　根據(jù)世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》(TRIMs)的規(guī)定，成員對(duì)外商投資企業(yè)不能采取下列措施：（1)當(dāng)?shù)爻煞忠�求�?2)貿(mào)易平衡要求；(3)進(jìn)口用匯規(guī)定；（4)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售要求。入世后，中國(guó)的海外投資企業(yè)在WTO成員中將享受到取消上述措施的好處，這有利于海外企業(yè)獲得國(guó)民待遇和更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，有利于海外企業(yè)按照最佳條件進(jìn)行要素配置和開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而有利于海外直接投資尤其是海外加工貿(mào)易的發(fā)展。
　　《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPs)等WTO協(xié)定的實(shí)施，也為中國(guó)企業(yè)在入世后擴(kuò)大海外直接投資提供了良好的條件。按照上述協(xié)定的要求，世貿(mào)組織成員應(yīng)擴(kuò)大服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入程度，提高政策法規(guī)透明度，實(shí)行國(guó)民待遇，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這些措施對(duì)外國(guó)投資者的進(jìn)入和國(guó)際資本流動(dòng)都是有利的。
　　加入WTO意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)更深入地接軌和融合，意味著中國(guó)將全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。全球化的經(jīng)濟(jì)是各國(guó)都從不同角度參與國(guó)際分工的經(jīng)濟(jì)，是各國(guó)企業(yè)都從不同環(huán)節(jié)參與產(chǎn)品價(jià)值創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)，是有來(lái)有往的經(jīng)濟(jì)。因而，每一個(gè)成員入世后其企業(yè)都將更多地走出去。
　　
　　政府幫一把
　　
　　目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)在向外走時(shí)仍然面臨一些困難和障礙，例如：海外投資的審批管理程序比較煩瑣，人員出國(guó)不便，民企和私企走出去難，國(guó)有企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)上存在缺陷，一些地方不是通過(guò)整體規(guī)劃引導(dǎo)而是利用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段組織、命令企業(yè)往外走，海外國(guó)有資產(chǎn)管理有待加強(qiáng)，海外投資缺乏專(zhuān)門(mén)的法律保護(hù)，等等。解決這些困難和障礙需要政府管理部門(mén)采取措施給予支持和幫助。
　　首先，向國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步下放海外投資權(quán)，切實(shí)簡(jiǎn)化審批程序，改進(jìn)審批管理制度，使包括民（私）營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的所有符合條件的企業(yè)都具有走出去的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)海外投資主體的多元化；其次，為海外直接投資提供保險(xiǎn)，成立或指定全國(guó)性的海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)為中國(guó)的海外投資企業(yè)提供政治和經(jīng)濟(jì)等類(lèi)別的保險(xiǎn)；第三，加快海外投資的立法進(jìn)度，盡快制定出"中國(guó)海外投資法"和"中國(guó)海外投資保險(xiǎn)法"等相關(guān)法規(guī)，使海外投資能夠建立在有法可依和有章可循的基礎(chǔ)上；第四，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；第五，加強(qiáng)對(duì)“走出去"戰(zhàn)略的總體規(guī)劃和政策指導(dǎo)，明確指導(dǎo)原則、發(fā)展目標(biāo)和一定階段海外投資的重點(diǎn)鼓勵(lì)行業(yè)；第六，完善對(duì)海外投資的資金、外匯、稅收和金融服務(wù)等方面的鼓勵(lì)政策；第七，在條件具備時(shí)，要支持和鼓勵(lì)企業(yè)多組建一些資產(chǎn)一體化的企業(yè)集團(tuán)，實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略，加快中國(guó)跨國(guó)公司的成長(zhǎng)�！�
　　
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