東亞的邏輯:上海東亞
發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
冷戰(zhàn)結(jié)束后的10年,東亞發(fā)生了巨大而深刻的變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起、東亞經(jīng)濟(jì)合作的展開(kāi)、東亞地區(qū)意識(shí)的萌發(fā)和增強(qiáng)等等,使得東亞從一個(gè)地理概念逐漸演變?yōu)橐粋(gè)經(jīng)濟(jì)、政治(暫且還不包含安全)的有機(jī)體。雖然這個(gè)有機(jī)體還處在其成長(zhǎng)的初期,但已經(jīng)呈現(xiàn)出自身發(fā)展的邏輯。
歡迎中國(guó)的崛起
過(guò)去10年?yáng)|亞最令人矚目的發(fā)展是中國(guó)的崛起,而一些東亞國(guó)家對(duì)中國(guó)崛起的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。在東亞金融危機(jī)之前,“中國(guó)威脅論”在一些東亞國(guó)家很有市場(chǎng),但由于中國(guó)致力于創(chuàng)造一個(gè)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境,由于中國(guó)在亞洲金融危機(jī)中負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),以及中國(guó)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中建設(shè)性的態(tài)度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越被視為一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。2002年4月,日本首相小泉在“博鰲論壇”會(huì)議上表示,他認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是威脅。新加坡總理吳作棟呼吁,新加坡人要有“搭中國(guó)發(fā)展順風(fēng)車(chē)的創(chuàng)新思維”。馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾也表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展對(duì)馬來(lái)西亞來(lái)說(shuō)是機(jī)會(huì),而不是威脅。
當(dāng)然,這并不說(shuō)明周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)迅速發(fā)展這個(gè)事實(shí)都持積極的看法。但上述表態(tài)至少說(shuō)明了以下問(wèn)題:首先,中國(guó)的崛起已呈不可阻擋之勢(shì)。
其次,中國(guó)的發(fā)展為周邊國(guó)家提供了機(jī)遇。與東亞另一個(gè)大國(guó)日本模式不同,中國(guó)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,市場(chǎng)就越開(kāi)放。據(jù)估測(cè),中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后,東盟國(guó)家對(duì)華出口將增長(zhǎng)48%,其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值因之提升0.9%。
第三,許多東亞國(guó)家已經(jīng)從中國(guó)的發(fā)展中嘗到了甜頭。在傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)主義看來(lái),一個(gè)大國(guó)的崛起,不可避免地給現(xiàn)存國(guó)際體系帶來(lái)緊張和不穩(wěn)定。而中國(guó)正在傳遞的信息是,其力量的上升會(huì)使本地區(qū)更加繁榮,也更加穩(wěn)定。
歡迎日本在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用,但不希望日本成為一個(gè)傳統(tǒng)的軍事大國(guó)
冷戰(zhàn)結(jié)束后,日本國(guó)內(nèi)一直在辯論是成為一個(gè)“普通國(guó)家”還是一個(gè)“和平國(guó)家”,其發(fā)展存在著很大的不確定性。影響日本走向的因素主要來(lái)自三個(gè)方面。其一是日本國(guó)內(nèi)政治?動(dòng)力的變化。冷戰(zhàn)結(jié)束后日本政治日趨保守,這種傾向在其對(duì)外政策上的影響也越來(lái)越明顯:修改歷史教科書(shū)、領(lǐng)導(dǎo)人再三參拜靖國(guó)神社、加強(qiáng)軍事力量、奉行越來(lái)越活躍的安全政策等。
其二是東亞政治與安全格局的演變。東亞的國(guó)際格局正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性變革,日本的戰(zhàn)略分析家們會(huì)密切關(guān)注這些變化給日本帶來(lái)的挑戰(zhàn),他們最終要回答的問(wèn)題是,日本是延續(xù)現(xiàn)存的外交和安全政策框架,還是重起爐灶?
第三,美日同盟仍將對(duì)日本的走向產(chǎn)生重要影響。令人擔(dān)憂(yōu)的是,美日同盟越來(lái)越成為日本加強(qiáng)軍事力量和采取更為活躍的安全政策的驅(qū)動(dòng)力,而不是制約因素。在朝鮮核問(wèn)題突出的背景下,一些美國(guó)人士鼓吹日本應(yīng)擁有核武器,這對(duì)日本的安全戰(zhàn)略會(huì)產(chǎn)生何種影響,值得關(guān)注。
從東亞地區(qū)的角度看,日本的選擇是:要么成為從地緣政治上平衡中國(guó)的力量,要么成為促進(jìn)地區(qū)整合的力量,F(xiàn)在看來(lái),日本的發(fā)展同時(shí)呈現(xiàn)出上述兩種傾向。然而人們更希望的是日本積極地促進(jìn)地區(qū)政治及經(jīng)濟(jì)合作,而不是謀求成為傳統(tǒng)的軍事大國(guó)。如果日本充分利用其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、其戰(zhàn)后國(guó)家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),以及對(duì)現(xiàn)存國(guó)際體系的認(rèn)同和運(yùn)作能力,將能夠在東亞事務(wù)中發(fā)揮重要而獨(dú)特的作用。
歡迎美國(guó)繼續(xù)參與本地區(qū)事務(wù),但越來(lái)越表現(xiàn)出自主性
對(duì)一些東亞國(guó)家來(lái)說(shuō),美國(guó)曾經(jīng)并且仍然是政治上的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上不可或缺的伙伴、安全上的保護(hù)傘或地緣政治的重要平衡器。但是,美國(guó)對(duì)自己優(yōu)勢(shì)力量的濫用,對(duì)國(guó)際秩序的不合時(shí)宜的看法,對(duì)國(guó)際游戲規(guī)則的功利主義態(tài)度,將不可避免地削弱美國(guó)的道義力量,甚至?xí)雇岁P(guān)系松弛,使朋友疏遠(yuǎn)。與此同時(shí),冷戰(zhàn)終結(jié)后美國(guó)與它在該地區(qū)的盟友關(guān)系中出現(xiàn)的一個(gè)重要的現(xiàn)象,就是這些國(guó)家越來(lái)越根據(jù)自身而不是盟主的利益需要行事?傮w上,東亞國(guó)家對(duì)美國(guó)的自主性將會(huì)隨著東亞地區(qū)主義的成長(zhǎng)而增強(qiáng),這意味著美國(guó)―東亞關(guān)系的正;。有趣的是,東亞國(guó)家似乎能夠比歐洲更成熟地看待和處理同美國(guó)的分歧:當(dāng)前歐洲同美國(guó)在對(duì)世界事務(wù)的看法和處理方式方面分歧擴(kuò)大,提高了批評(píng)美國(guó)的聲調(diào);但東亞處理同美國(guó)分歧的方式不同,那就是按照自己的思路去做,但不一定要大聲說(shuō)出來(lái)。
經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)在必行
90年代初,馬哈蒂爾提出建立“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”的構(gòu)想,希望借此推進(jìn)東亞的經(jīng)濟(jì)一體化。當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚在起飛前的準(zhǔn)備階段,實(shí)力不夠,而日本則受到美國(guó)的牽制,不敢響應(yīng),因此這一大膽的提議被束之高閣。10年后,中國(guó)因自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的自信成為中國(guó)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的重要?jiǎng)恿,“中?guó)-東盟”自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想成為當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的亮點(diǎn);而日本也漸漸地對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作形成較積極的看法,不再唯華盛頓馬首是瞻。由于東亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,因此經(jīng)濟(jì)一體化首先只能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相近的國(guó)家間展開(kāi),通過(guò)雙邊經(jīng)濟(jì)合作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整,強(qiáng)化原有的比較優(yōu)勢(shì)。目前已經(jīng)簽署的日本與新加坡的自由貿(mào)易協(xié)定和中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,就是這方面的例子。其次是“先周邊、再中間”,也就是說(shuō),中、日兩大經(jīng)濟(jì)體先謀求同東盟、韓國(guó)整合,然后才是相互之間的整合。
呼吁中日兩國(guó)更高程度的合作
如同法國(guó)和德國(guó)是歐盟發(fā)展的“雙引擎”一樣,東亞的整合能否成功,也取決于中日兩國(guó)能否同心協(xié)力。2002年11月4日,中國(guó)總理朱?基在同東盟10國(guó)簽署全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后,在中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中提出了適時(shí)啟動(dòng)三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)可行性研究的建議,但日本對(duì)此反應(yīng)冷淡,認(rèn)為“為時(shí)尚早”。究其原因,是由于日本政府將中國(guó)這次提出的經(jīng)濟(jì)合作設(shè)想看做是中國(guó)為與日本爭(zhēng)奪亞洲主導(dǎo)權(quán)而采取的先發(fā)制人的措施。這表明日本執(zhí)政者還不能以真正開(kāi)闊的胸襟看待東亞的一體化和中國(guó)在其中的作用。他們或許以為東亞的區(qū)域化是中日之間的一場(chǎng)角力,是一場(chǎng)零和游戲,因此不愿回應(yīng)中國(guó)出牌;或許仍然相信,日本是東亞整合的惟一支點(diǎn),其主導(dǎo)權(quán)非日本莫屬,不屑同中國(guó)合作……無(wú)論想法如何,它只能表明日本決策者的心態(tài)同東亞的政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)之間存在著不小的差距。東亞政治經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)要求中日兩國(guó)加強(qiáng)彼此之間的合作,加強(qiáng)在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化方面的合作,共享而不是壟斷區(qū)域合作的壟斷權(quán)。
令人欣喜的是,越來(lái)越多的日本有識(shí)之士開(kāi)始意識(shí)到謀求同中國(guó)合作以推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)整合的必要性。前首相中曾根康弘最近表示:“為了未來(lái),日本同中國(guó)攜手合作,建設(shè)東亞經(jīng)濟(jì)圈……應(yīng)該擁有這個(gè)目標(biāo),日本與中國(guó)相互合作。”中曾根的可貴之處,在于他超越了狹隘的、短期的觀點(diǎn),能夠從東亞的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看問(wèn)題。不知日本的執(zhí)政者們,是否聽(tīng)到了中曾根的忠告?▲
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