沙特:油價(jià)漲跌都賴我?_沙特油價(jià)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-13 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
自去年年底以來,國際油價(jià)一直呈波動(dòng)上揚(yáng)態(tài)勢。進(jìn)入5月之后,油價(jià)屢創(chuàng)新高。5月24日,美國紐約商品交易所交易的西德克薩斯中質(zhì)油(WTI)期貨價(jià)格沖高至41.72美元/桶,為1983年該交易所開始原油期貨交易以來的最高收盤價(jià)。與此同時(shí),歐洲布倫特油價(jià)也逼近40美元/桶。與年初相比,升高了近30%;與去年同期相比,油價(jià)提高了45%的水平。
此番國際油價(jià)越過40美元/桶創(chuàng)出十多年來的高位,原因是多方面的,其中,作為世界第一大產(chǎn)油國沙特阿拉伯在此次油價(jià)上漲中所起的作用引起了人們的關(guān)注。沙特先是被懷疑敦促歐佩克作出了兩次減產(chǎn)決議,可是在油價(jià)走高的形勢下,沙特又單方面作出增產(chǎn)的決定。沙特在此次油價(jià)上漲中究竟扮演了怎樣的角色?此次油價(jià)上漲是否與沙美關(guān)系變冷有關(guān)?
歐佩克減產(chǎn)決議的始作俑者
自20世紀(jì)70年代石油禁運(yùn)以來,沙特一直竭力恢復(fù)和發(fā)展與美國的關(guān)系。90年代,美國與沙特安全關(guān)系的加強(qiáng)促使沙特為了美國盟友的利益而在油價(jià)問題上持溫和的主張。作為戰(zhàn)略上的交換,美國以保障沙特的安全來換取沙特以適中的價(jià)格向其市場提供可靠的石油。然而,自9.11事件以來,許多跡象表明,沙美關(guān)系出現(xiàn)裂痕,沙特已經(jīng)從歐佩克最可靠的“油價(jià)鴿派”轉(zhuǎn)變成為“油價(jià)鷹派”成員國之一。
首先,9.11事件之后,美國布什政府力求降低對中東石油的依賴程度,從而加強(qiáng)了與俄羅斯的能源合作,沙特?fù)?dān)心美國的做法會(huì)導(dǎo)致本國對美出口的下降,因此也加快了本國能源出口市場多元化的戰(zhàn)略步伐,從沙特最近同外國企業(yè)簽訂的天然氣開發(fā)合同來看,中標(biāo)的沒有美國企業(yè),而是選擇了歐洲、俄羅斯和中國的企業(yè);第二,沙特對美國新近在中東地區(qū)推行的民主化構(gòu)想和偏袒以色列的態(tài)度持公開反對意見?熏它擔(dān)心民主化就意味著“白宮暗中策劃更換沙特的政權(quán)”。
在諸多因素的影響下,沙特今年以來加緊了從美國金融市場的資金撤出。最讓人懷疑的是,為保持國際油價(jià)的高水平,沙特促成了歐佩克作出減產(chǎn)決議。
去年9月和今年2月,歐佩克做出兩次減產(chǎn)決議,使得歐佩克配額由2540萬桶/日削減至2350萬桶/日?熏許多分析人士認(rèn)為,其幕后的策劃者就是沙特。盡管紐約商品交易所的原油價(jià)格已經(jīng)超過36美元/桶,但是3月31日的維也納會(huì)議依然決定實(shí)施上述決議。
沙特需要高油價(jià)
在沙美關(guān)系變冷的背景下,無論從政治角度還是經(jīng)濟(jì)角度考慮,沙特都需要實(shí)行高油價(jià)政策。
從政治方面講,地處中東的沙特不得不考慮中東的政治傾向和包括沙特人在內(nèi)的中東各國的情緒。薩達(dá)姆政權(quán)的終結(jié)意味著沙特開始有了較為安全的外部周邊環(huán)境,美國軍隊(duì)不再駐扎在沙特但是依然留在卡塔爾、科威特和伊拉克,這些都有助于沙特的安全。但是,沙特政府的焦慮在于其對國內(nèi)政權(quán)的擔(dān)憂。自去年5月以來,沙特境內(nèi)先后發(fā)生了多次恐怖襲擊,襲擊對象包括在沙特的外國人和沙特人。特別是今年5月1日發(fā)生在沙特西北部城市延布一家煉油廠的開槍事件,造成多名英、美、澳藉外國人以及沙特人喪生。5月29日,東部城市胡拜爾的外國石油公司和居民區(qū)又遭到武裝分子襲擊。武裝分子開槍打死了16人之后,又劫持了包括不少西方人在內(nèi)的大約50名人質(zhì)。由于恐怖分子將襲擊目標(biāo)轉(zhuǎn)向石油設(shè)施,國際油價(jià)大幅度攀升。而所有這些發(fā)生在沙特的恐怖事件均與美國的中東政策有關(guān)。由于美國偏袒以色列和入侵伊拉克,而又設(shè)法“盜竊穆斯林財(cái)富”,沙特人對基地組織會(huì)更加同情。在這種情況下,如果與美國政府“同流合污”,沙特政權(quán)將自身難保。
從經(jīng)濟(jì)方面而言,沙特也需要較高的油價(jià)。沙特是實(shí)行高福利政策的國家,而過去一段時(shí)間以來,沙特人口快速增長。為了滿足就業(yè)人口的需要、盡可能維持人民富裕的生活,也許30美元/桶以上的油價(jià)水平才能支撐沙特正常的財(cái)政支出。沙特害怕油價(jià)下跌,沙特人生活水平下降,更會(huì)向激進(jìn)的恐怖勢力靠近。沙特堅(jiān)信,15~30美元/桶的石油價(jià)格對世界石油需求的穩(wěn)定增長不會(huì)產(chǎn)生任何影響,保持較高油價(jià)的最佳切入點(diǎn)是驅(qū)趕消費(fèi)國的商業(yè)石油庫存,而不讓消費(fèi)國增加庫存的最好辦法是適時(shí)減產(chǎn)。如果美國人不能保證沙特政權(quán)的繼續(xù),那么只有靠自己想方法。許多觀察家斷言,沙特似乎已經(jīng)放棄或者至少弱化了它作為油價(jià)緩沖者的作用。這就是為什么過去兩年紐約商品交易所的原油平均價(jià)格超過31美元/桶而不再是上個(gè)世紀(jì)90年代平均19美元/桶的主要原因之一。
仍是世界油市的保護(hù)者
但是,美國與沙特在能源領(lǐng)域的正常關(guān)系還不至于破裂。在緊急情況下沙特仍然是世界石油市場的保護(hù)者,在伊拉克戰(zhàn)爭中就是如此。當(dāng)時(shí),沙特在戰(zhàn)前就宣布增產(chǎn),遏制了當(dāng)時(shí)油價(jià)的進(jìn)一步上漲。在目前的高油價(jià)形勢下,美國自然也離不開沙特。
美國方面,在石油問題上面臨三大困境:一是美國的汽油需求高峰從5月31日的陣亡將士紀(jì)念日正式開始,預(yù)計(jì)一直將持續(xù)至今年9月中旬。這期間美國的汽油需求將由目前的930萬桶/日進(jìn)一步高漲至1000萬桶/日。而目前美國的汽油庫存水平較低、煉制能力有限、汽油標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、區(qū)域間汽油流動(dòng)困難,急需增加進(jìn)口;二是在美國11月大選前的敏感時(shí)期,油價(jià)問題是關(guān)注的焦點(diǎn)之一,如果油價(jià)居高不下,就會(huì)被民主黨大肆利用;三是美國尚沒有找到可替代沙特的石油供應(yīng)來源。俄羅斯“尤科斯公司事件”說明普京對石油公司的強(qiáng)權(quán)控制開始加重、委內(nèi)瑞拉的查維斯已與美國結(jié)下冤仇、伊拉克局勢持續(xù)動(dòng)蕩使得美國的如意算盤落空。這樣,為了讓沙特拉美國一把,美國必須做出一定的讓步。在經(jīng)過外交磋商之后,急沙特之所急,美國在不久前聯(lián)合國譴責(zé)以色列的問題上投了棄權(quán)票;蛟S?熏美國暗中還在沙特政權(quán)問題上做出一定的承諾。美國不失體面的讓步果然奏效。
考慮到與美國的關(guān)系,沙特挺身而出,表示從6月1日開始單方面增產(chǎn)石油60萬桶/日,并建議將歐佩克產(chǎn)量配額提高至200~250萬桶/日。在6月3日舉行的歐佩克貝魯特會(huì)議期間,沙特必定會(huì)爭取說服其他成員國增產(chǎn),以遏制原油價(jià)格的上漲。
目前看來,歐佩克增產(chǎn)也存在一些問題,一是利比亞、委內(nèi)瑞拉等國不太同意增產(chǎn);二是人們懷疑歐佩克是否有足夠的產(chǎn)能。據(jù)分析,可能只有沙特有100萬桶/日的剩余產(chǎn)能,是1998年以來的最低點(diǎn)?鴉三是增產(chǎn)能否解決油價(jià)問題。從增產(chǎn)品種上講,沙特等國能夠增產(chǎn)的基本上是重質(zhì)高硫油,并不能滿足汽油煉制的需要。從增產(chǎn)時(shí)間上講,歐佩克正式增產(chǎn)可能要從7月1日開始,從增產(chǎn)到運(yùn)抵美國市場要等到八九月份。屆時(shí),美國的汽油緊張狀況是否已經(jīng)緩解?屆時(shí),歐佩克的團(tuán)結(jié)是否能夠穩(wěn)固?屆時(shí),沙特的內(nèi)部局勢是否能夠平靜?屆時(shí),美國是否還像現(xiàn)在這樣強(qiáng)烈有求于沙特?一切都是可變因素。
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