中美戰(zhàn)略關(guān)系的新內(nèi)涵:中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵與本質(zhì)
發(fā)布時間:2020-03-13 來源: 感悟愛情 點擊:
中美關(guān)系是一種戰(zhàn)略關(guān)系,這已為很多國家所認(rèn)同。從20世紀(jì)70年代初至今,中美戰(zhàn)略關(guān)系幾度起伏,其重要原因在于美國的對華戰(zhàn)略認(rèn)知沒有到位。特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后相當(dāng)一段時間內(nèi),中國之于美國是什么,美國似乎心中無數(shù)。諸如“非敵非友”、“介于敵友之間”、“把中國當(dāng)朋友中國即朋友、當(dāng)敵人則勢將成為敵人”這種灰色定位者有之,“合作伙伴”、“戰(zhàn)略伙伴”、“潛在對手”、“戰(zhàn)略競爭者”等明確定位者亦不乏其人,交叉的、多重的對華戰(zhàn)略定位也隨處可見。從1993年江澤民主席出席APEC非正式首腦會議與克林頓總統(tǒng)會晤,到1995年李登輝訪美造成的臺海危機及1996年中國在臺海軍演,直接演變成中美關(guān)系的危機;從1997~1998年中美首腦會晤終致達(dá)成致力于建立建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的承諾,到1999年的“炸館事件”等等,中美關(guān)系經(jīng)歷了太多的動蕩。
小布什政府上臺后“戰(zhàn)略競爭對手”論迅速泛起,加之受“撞機事件”的沖擊,中美關(guān)系一度面臨嚴(yán)峻形勢。9.11事件使布什政府終于看清美國一直在尋找的敵人和對國土安全構(gòu)成巨大危害的對手,從而促成中美關(guān)系之舟越過重重險關(guān),兩國“建設(shè)性合作關(guān)系”加快定型。
。梗保笔录,中美在全球和地區(qū)層面的合作為建立新的戰(zhàn)略關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。在反恐斗爭中,中美肩并肩緊密合作;在解決朝核問題和防止大規(guī)模殺傷性武器擴散等問題上,中國發(fā)揮了獨特的建設(shè)性作用;在促進地區(qū)經(jīng)濟繁榮方面,中國也成為帶動增長的“引擎”。中美兩國在多條戰(zhàn)線上的合作、兩國高層的頻繁會晤以及化解兩國經(jīng)貿(mào)摩擦工作機制的有效運作,進一步突出了中美建設(shè)性合作的現(xiàn)實基礎(chǔ)和內(nèi)在需求。與此同時,中國實力和影響力的迅速上升使自己的國際地位發(fā)生巨大變化,從過去美蘇對抗格局中的平衡者一躍成為現(xiàn)存國際關(guān)系“主體者”之一。
中美建設(shè)性合作關(guān)系是一種戰(zhàn)略合作關(guān)系,其基礎(chǔ)已與過去大為不同。
1. 戰(zhàn)略基礎(chǔ)的構(gòu)件具有復(fù)合性。冷戰(zhàn)時期,抵抗蘇聯(lián)威脅是中美進行戰(zhàn)略合作的單一基礎(chǔ)。今天,中美建立戰(zhàn)略關(guān)系的基礎(chǔ)在于其復(fù)合性,表現(xiàn)于政治層面(如聯(lián)合國改革)、外交領(lǐng)域(如解決朝核、伊核問題)、經(jīng)濟領(lǐng)域(推動多哈回合貿(mào)易自由化進程)、軍事領(lǐng)域以及維和、應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅等各方面。在這種復(fù)合性基礎(chǔ)的各個構(gòu)成要件中,中國的作用隨著國力和影響力的上升而顯得更加重要,成為中美建立戰(zhàn)略關(guān)系的內(nèi)驅(qū)力量。
。玻 相互依存程度加深。美國是世界最大的發(fā)達(dá)國家,中國是最大的發(fā)展中國家,美國是對華投資最多的國家,中國是美國增長最快的出口市場,雙方的相互依賴遠(yuǎn)遠(yuǎn)比過去密切,中國雖然享有較多的對美貿(mào)易盈余,但中國亦是美財政赤字的平衡者。更重要的是,中國作為世界經(jīng)濟重要推動力,也需要參與確立全球或地區(qū)經(jīng)貿(mào)秩序的“交規(guī)”和“路線圖”。美國財長斯諾最近稱:“中國對世界市場日益增強的影響伴隨著更多的責(zé)任。自2001年起中美兩國約占全球經(jīng)濟增長的一半!贝_保中美相互發(fā)展與繁榮,對于世界是多么重大。
。常 影響超越傳統(tǒng)戰(zhàn)略關(guān)系或同盟,促成中美建立一種共生與合作的雙贏戰(zhàn)略關(guān)系。冷戰(zhàn)后國際安全環(huán)境在變,威脅的不確定性、威脅主體的多元性(包括國家和非國家角色)、利益的交叉性與共享性,使很多問題已不能通過冷戰(zhàn)時建立的軍事結(jié)盟來解決,也不能通過加強現(xiàn)有軍事同盟來解決,而需要國際社會共同面對,其中包括中國在內(nèi)的大國負(fù)有更大的責(zé)任,從而賦予中美在建立戰(zhàn)略關(guān)系過程中以新的內(nèi)涵。
作為后起的大國,中國走的是和平發(fā)展道路,是在融入而非挑戰(zhàn)現(xiàn)存秩序中實現(xiàn)崛起的,其前進的方向不全取決于中國,也取決于國際秩序中的主導(dǎo)國家的政策。找到一種競爭共生關(guān)系,將形成一份后起大國與現(xiàn)存大國長期繁榮共處的歷史性的國際政治遺產(chǎn)。
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