基于雙方的彼此信任,整個交涉過程中,問題是嚴(yán)肅的,但態(tài)度是友好的｡告別時,安巴外交部常務(wù)秘書莫達(dá)克說:“真誠的朋友之間,就連吵架都能促進(jìn)友誼｡我們倆把這幀郵票永遠(yuǎn)‘收藏’在心中,作為彼此友好信任的佐證｡”
　　
　　1995年我被派到駐安提瓜和巴布達(dá)使館任臨時代辦｡館小人少,事務(wù)繁雜,我“事必躬親”,分外謹(jǐn)慎,特別在調(diào)研方面更是“眼觀六路,耳聽八方”｡因深知這類國家大事不大,小事不小,稍有疏忽,就會出紕漏｡僅臺灣人員頻繁往來,對當(dāng)?shù)卣�要賄賂拉攏這類事情,就頗費(fèi)眼神,我們必須謹(jǐn)防“大意失荊州”｡與此同時,對細(xì)微的事務(wù)也不能掉以輕心｡果然,我到任不久,就為一枚小小的郵票進(jìn)行了一次正式交涉｡
　　安提瓜和巴布達(dá)是加勒比地區(qū)風(fēng)光綺麗的旅游島國｡環(huán)島白沙綿延,海水清澈碧綠,陽光和煦,空氣清爽,氣候宜人｡這對于歐､美､澳地區(qū)常年在快節(jié)奏､重污染的環(huán)境下生活的人來說,是最佳的休閑目的地｡許多外國富豪在那里建有豪華別墅,英國王妃戴安娜生前就每年都到這里的私家別墅住上幾個月｡臨時來旅游度假者常年云集,一年一度的狂歡節(jié)､帆船節(jié)等國際活動,更使全島人山人海､涌動如潮｡而那里最受歡迎的旅游商品就是紀(jì)念郵票｡歷史事件､國際要人､文化遺跡､花鳥禽獸等皆收其中,設(shè)計出色,印制精美,游客無不爭相購買｡別看這小小一枚郵票,其影響會擴(kuò)散到歐､美､澳廣大地區(qū)｡
　　1995年8月,為了紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利50周年,安巴擬發(fā)行一套在第二次世界大戰(zhàn)中起過重要作用的歷史人物頭像的紀(jì)念郵票｡中國是反法西斯戰(zhàn)爭的重要國家,我估計這套郵票定會包括蔣介石的頭像｡為了把工作做在前面,我通過友人側(cè)面了解,又找有關(guān)方面官員正面接觸,并表明了意見｡對方表示,理解中國方面對蔣介石的態(tài)度,在其頭像郵票上只用“將軍”稱謂,不帶任何政治色彩｡我聽后疑慮頓消,但仍然強(qiáng)調(diào)說:“這套郵票若沒有蔣介石的頭像就不完整了,但是,處理不當(dāng)會有負(fù)面影響｡”這話純屬順?biāo)�人�?事實上要阻止出蔣介石的頭像郵票,是沒有充分理由的｡后來出版發(fā)行的郵票,的確如對方事先承諾的那樣｡雙方均感滿意｡
　　不久,我從該國的電視新聞得悉,郵政總局發(fā)行了諾貝爾獎頒發(fā)100周年紀(jì)念郵票｡當(dāng)時,我敏感地意識到,這套郵票定會涉及達(dá)賴｡1995年11月24日,我按時到郵政總局購買了一套主要諾貝爾獎獲得者頭像的郵票和一枚小型張｡這枚小型張以雪山為背景,左側(cè)是達(dá)賴?yán)�嘛的頭像,畫面上所注的文字是:“十四世達(dá)賴?yán)��?是自1959年流亡的西藏政治和宗教領(lǐng)袖,他不斷反對暴力,并同粗暴占領(lǐng)他故鄉(xiāng)的中國人謀求和平解決｡為此在1989年獲得諾貝爾和平獎｡”
　　眾所周知,達(dá)賴是1959年西藏少數(shù)反動勢力發(fā)動叛亂時逃到印度,并長期盤踞國外進(jìn)行分裂國家活動的罪魁禍?zhǔn)?#65377;1989年春夏之交北京政治風(fēng)波發(fā)生后,西方國家對中國實行制裁,各種反華勢力沉渣泛起,達(dá)賴乘機(jī)大肆活動,成為當(dāng)時反華､仇華､制華群丑中的一名配角｡當(dāng)年的諾貝爾和平獎授予達(dá)賴本身就含有明顯的政治針對性,而此次紀(jì)念郵票上的注文明顯是站在達(dá)賴分裂主義立場上的,有嚴(yán)重的政治錯誤｡若不盡快制止此郵票的流傳,定會產(chǎn)生不良影響｡
　　我決定立即請示國內(nèi),向安巴政府提出交涉｡考慮到安巴政府一貫對華友好,當(dāng)時中安關(guān)系正在發(fā)展的勢頭上,我在向國內(nèi)報告情況時強(qiáng)調(diào),這枚郵票政治影響不好,但尚不屬安巴政府對我國的不友好行為,而可能屬郵政當(dāng)局的無知;建議外交部允準(zhǔn)向安巴外交部提出交涉,同時做郵政當(dāng)局有關(guān)人士的工作,闡明西藏問題的背景和中方立場,避免類似情況再次發(fā)生｡
　　我注意到這枚小型張上注有“中國證券有限公司印刷”的字樣,因此估計郵票出現(xiàn)的問題與臺灣人員的活動有關(guān),日后應(yīng)特別予以警惕｡
　　當(dāng)天,外交部復(fù)電,指示我向安巴外交部交涉,表明中方對此事的關(guān)注,介紹西藏問題的背景和原則立場,強(qiáng)調(diào)指出西藏自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,安巴郵政部門發(fā)行達(dá)賴?yán)�嘛郵票并附有歪曲事實､顛倒是非的文字說明,嚴(yán)重傷害了中國人民的感情,有損于中安兩國人民的友誼｡我方要求安巴政府以兩國友好關(guān)系大局和人民的友誼為重,采取必要措施,立即停發(fā)和全部銷毀小型張,并防止今后發(fā)生類似情況｡
　　11月25日,我約見安巴外交部常務(wù)秘書(相當(dāng)于副部長)莫達(dá)克,就郵票事進(jìn)行交涉｡莫達(dá)克先生答復(fù),得悉此事后,他到郵政總局做過調(diào)查了解,郵政總局同國際郵政聯(lián)盟簽有合同,在諾貝爾獎頒發(fā)100周年之際發(fā)行各類獲獎代表人士的紀(jì)念郵票;這組郵票是不含郵資的,不算正式郵票;此事不代表政府立場,希望不會影響兩國關(guān)系｡我當(dāng)即指出,郵政總局屬政府部門,他們應(yīng)按政府立場行事;達(dá)賴?yán)�嘛郵票附有政治性很強(qiáng)的錯誤說明,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般紀(jì)念郵票的性質(zhì)｡莫達(dá)克面帶歉意､誠懇地點了點頭｡
　　莫達(dá)克對中國非常友好,是我的好朋友,在促進(jìn)中安友好關(guān)系方面,我們合作得很好｡他在外交部專事政治,是總理的政治事務(wù)助手,深諳政治的重要性､敏感性､復(fù)雜性,處理問題特別嚴(yán)謹(jǐn),凡事提給他,多會有令人滿意的結(jié)果｡基于雙方的彼此信任,整個交涉過程中,問題是嚴(yán)肅的,但態(tài)度是友好的｡雙方交流了情況,增進(jìn)了了解｡告別時,莫達(dá)克緊緊地握著我的手說:“請報告你的政府,今后不會發(fā)生類似事情｡”接著,他又用輕松的口氣說:“真誠的朋友之間,就連吵架都能促進(jìn)友誼｡我們倆把這幀郵票永遠(yuǎn)‘收藏’在心中,作為彼此友好信任的佐證｡”
　　離開安巴外交部,我驅(qū)車來到郵政總局營業(yè)大廳,想買兩枚達(dá)賴的郵票送回國內(nèi)存檔｡郵局職員告訴我,該郵票已經(jīng)停止發(fā)售｡回到使館,我撥通了莫達(dá)克的電話,說:“你不能不令我贊佩安巴外交部的負(fù)責(zé)精神和辦事效率｡”
　　
　　哈薩克斯坦總統(tǒng)發(fā)表國情咨文
　　2008年2月6日,哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在哈議會兩院聯(lián)合會議上發(fā)表致哈薩克斯坦人民國情咨文,題為《提高哈薩克斯坦國民的福利是國家政策的主要目的》｡這份國情咨文有機(jī)地延續(xù)了2006和2007年國情咨文的宗旨,上述兩個文件闡述了哈薩克斯坦躋身世界最具競爭力的50個國家的戰(zhàn)略,以及實現(xiàn)社會現(xiàn)代化和國家經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo),并為此確立了一項“30個領(lǐng)軍企業(yè)”計劃｡
　　國情咨文總結(jié)了哈薩克斯坦2007年取得的成績,強(qiáng)調(diào)必須循序漸進(jìn)地實現(xiàn)現(xiàn)代化和確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展;指明了繼續(xù)鞏固哈薩克斯坦國家體制和提高國家管理有效性的道路,明確了提高哈國民福利的優(yōu)先方向;同時,著重指出要加強(qiáng)哈薩克斯坦的國際地位,鞏固地區(qū)穩(wěn)定和國際安全｡
　　在咨文第一部分,國家元首指出要確保國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,并明確了一系列優(yōu)先發(fā)展方向,如采礦業(yè),發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快實施“30個領(lǐng)軍企業(yè)”計劃,落實該計劃有助于非原料經(jīng)濟(jì)的切實發(fā)展,以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的幾個要點｡總統(tǒng)指示哈政府結(jié)合國家控股公司､開發(fā)機(jī)構(gòu)和社會企業(yè)集團(tuán)日益上升的作用,盡可能地利用好資源的潛力;對國家農(nóng)工綜合體提出了一系列新的任務(wù);強(qiáng)調(diào),必須建立起切實可行的､系統(tǒng)和快速的,應(yīng)對金融穩(wěn)定威脅和國際市場對哈經(jīng)濟(jì)信任危機(jī)的國家反應(yīng)機(jī)制｡
　　咨文第二部分強(qiáng)調(diào),在結(jié)合公認(rèn)的民主發(fā)展規(guī)律和哈社會傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善哈薩克斯坦的政體和國體模式｡總統(tǒng)指出,必須繼續(xù)發(fā)展哈國的現(xiàn)代政治制度,采取系統(tǒng)措施打擊犯罪和腐敗,完善行政改革,提高中小企業(yè)的競爭力｡
　　咨文著重闡述了整個國家政策的最主要目的,即提高哈薩克斯坦的國民福利｡文件第三部分以此為標(biāo)題,全面論述了哈薩克斯坦國民社會福利保障的一些要點｡衛(wèi)生和教育作為全社會的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,國家將為此制定和實施專項計劃｡此外,國家元首還建議重新審議住房計劃,并向各級地方領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)了提高國民福利的具體任務(wù)｡
　　咨文最后一部分主要闡述有關(guān)鞏固哈薩克斯坦的國際地位,地區(qū)穩(wěn)定和國際安全問題｡納扎爾巴耶夫指出,必須進(jìn)一步加強(qiáng)同俄羅斯､中國和中亞國家的經(jīng)濟(jì)與政治合作,擴(kuò)大與美國､歐盟和北約組織的建設(shè)性協(xié)作關(guān)系｡哈薩克斯坦從現(xiàn)在起就著手“2009年第三屆世界與傳統(tǒng)宗教領(lǐng)袖大會”和“2010年亞洲信任與安全措施會議峰會”的籌備工作,以及自2009年起歐洲安全與合作組織三駕馬車和2010年歐安組織主席國的準(zhǔn)備工作｡
　　綜上所述,哈薩克斯坦總統(tǒng)年度國情咨文已成為國家未來發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件,并引起哈薩克斯坦國內(nèi)外廣泛和積極的反響｡
　　為此,哈薩克斯坦駐華使館于3月26日舉行了圓桌會議,對這份國情咨文進(jìn)行研討｡哈薩克斯坦駐華大使､上海合作組織前秘書長張德廣､上海合作組織副秘書長及外交部､中國社會科學(xué)院､中國國際問題研究所､中國現(xiàn)代國際問題研究院的官員和專家學(xué)者參加會議并發(fā)言｡本刊記者參加了圓桌會議｡

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