【馬英九的一百天】2018臺灣九合一選舉
發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
馬英九上任已滿百日。在這被外界視為初掌政者任期內(nèi)最為關(guān)鍵的100天,馬雖在推動和發(fā)展兩岸關(guān)系上較受民眾肯定,但卻因“拼經(jīng)濟(jì)”等施政績效不如預(yù)期引起民眾的反彈與不滿,導(dǎo)致馬的施政滿意度由“就職”當(dāng)日的66%急劇下滑至目前的30%左右。對此,島內(nèi)輿論多認(rèn)為,這只是民眾對“馬上就變好”的高期望落空后的一時(shí)情緒性反應(yīng),但隨著各種關(guān)系的理順,新執(zhí)政團(tuán)隊(duì)在走出“磨合期”后會漸入佳境。
改善兩岸關(guān)系得分高
馬英九上臺后,積極改善和發(fā)展兩岸關(guān)系,兩岸在過去八年因陳水扁大肆推動“公投、正名、制憲”等“法理臺獨(dú)”而緊張對立的氣氛一夕逆轉(zhuǎn),邁入和平發(fā)展新階段。
一是兩岸兩會的制度性協(xié)商機(jī)制在“九二共識”的基礎(chǔ)上重新確立,為兩岸邁入和平發(fā)展新局面鋪平了道路。馬英九當(dāng)局堅(jiān)持國民黨傳統(tǒng)的一個(gè)中國政策,反對搞“法理臺獨(dú)”,主張?jiān)凇熬哦沧R”的基礎(chǔ)上恢復(fù)兩岸的協(xié)商談判,奠定了兩岸和解合作的政治基礎(chǔ)。在海峽兩岸的共同努力下,兩岸授權(quán)民間團(tuán)體海協(xié)會與;鶗冢对拢保比铡保慈赵诒本┡e行了中斷近十年的首度復(fù)談,這標(biāo)志著兩岸制度性協(xié)商機(jī)制的重新建立,也代表兩岸將告別過去十幾年的緊張對立局面,進(jìn)入正式接觸、溝通與和解的新時(shí)代,并逐步由經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性議題的談判邁入政治談判,開啟了兩岸和平發(fā)展的新局面。島內(nèi)輿論認(rèn)為“兩會復(fù)談后,一個(gè)嶄新的兩岸關(guān)系將在不斷商談中誕生,兩岸關(guān)系也將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改變”。
二是國民黨高層在馬英九的背后支持下頻繁“登陸”,進(jìn)一步強(qiáng)化了兩岸高層的直接溝通渠道與互信。馬英九當(dāng)選后不久就策劃由其搭檔蕭萬長借出席海南博鰲論壇之機(jī)登陸,蕭在大陸的積極配合下成行,并于4月12日與胡總書記會了面,成為“自1949以來兩岸最高層級領(lǐng)導(dǎo)人間的直接會晤”,進(jìn)一步營造了兩岸和解合作的氛圍,為兩岸關(guān)系的正;於肆己瞄_端。5月26日~31日,在馬英九的授意下,在國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)2005年參訪大陸建立的國共黨際交流平臺的基礎(chǔ)上,國民黨主席吳伯雄應(yīng)胡總書記之邀參訪大陸,雙方舉行了歷史性會談,成為“近60年來兩岸執(zhí)政黨最高領(lǐng)導(dǎo)人間的首次會面”,進(jìn)一步強(qiáng)化了雙方的直接溝通渠道。
三是為借大陸經(jīng)濟(jì)活水刺激島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大幅松綁陳水扁時(shí)期緊縮的兩岸經(jīng)貿(mào)政策,進(jìn)一步推動了兩岸經(jīng)貿(mào)與民間交流交往蓬勃發(fā)展。其一,島內(nèi)民眾寄予厚望的兩岸周末包機(jī)與大陸居民赴臺旅游于7月4日正式放行。其二,大幅放寬臺資企業(yè)赴大陸投資的40%上限,松綁12英寸晶圓廠投資大陸的限制,開放人民幣在島內(nèi)進(jìn)行匯兌。其三,開放陸資赴臺投資股市、生產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè),進(jìn)一步放寬大陸人士赴臺交流與投資的限制。這些不僅有利于推動兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常化,也將使兩岸民間交流交往日趨密切。
“拼經(jīng)濟(jì)”反被經(jīng)濟(jì)拖了后腿
陳水扁主政八年,以“急獨(dú)”意識形態(tài)掛帥導(dǎo)致島內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速走向衰敗,民眾怨言不斷。島內(nèi)民眾對馬英九上臺后重振經(jīng)濟(jì)、改善民生寄予了極高的期待,馬在競選時(shí)也主打“拼經(jīng)濟(jì)”議題,提出“經(jīng)濟(jì)馬上就好”,“股市從萬點(diǎn)起跳”等競選口號,這也是其得以勝選的重要原因之一。但是,上臺后,受國際及島內(nèi)經(jīng)濟(jì)等內(nèi)外大環(huán)境不利的影響,島內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不僅未如預(yù)期“馬上就好”,反而陷入股市暴跌,物價(jià)飛漲、整體發(fā)展趨緩的困境,民眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的失落感,并將這股民怨投射到政府身上,成為馬英九施政滿意度一路下滑的主因。
一方面受國際原油價(jià)格與農(nóng)產(chǎn)品等大宗物資價(jià)格不斷上漲以及美國次貸危機(jī)的影響,全球股市自年初以來不斷下跌,與國際金融連動性較高的臺灣股市也難以獨(dú)善其身,自5月20日以來一直處于下跌態(tài)勢,從9000多點(diǎn)下跌到目前的7000多點(diǎn),跌幅達(dá)25%左右,股民損失慘重,罵聲連連。另一方面在全球性通脹壓力的沖擊下,島內(nèi)各項(xiàng)物價(jià)指數(shù)包括消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)、代表物價(jià)長期走勢的核心物價(jià)指數(shù)等一直居高不下,均創(chuàng)近十年來的新高。特別是執(zhí)政團(tuán)隊(duì)基于專業(yè)考慮,松綁陳水扁當(dāng)局違背市場規(guī)律的“油電價(jià)凍漲”政策,宣布大幅調(diào)漲油電價(jià)且一次漲足,引發(fā)島內(nèi)各項(xiàng)相關(guān)的物資價(jià)格連鎖上漲,食物等民生物資價(jià)格的漲幅更遠(yuǎn)超出民眾可以忍受的范圍,民眾怨聲載道,痛批馬英九當(dāng)局“不知民間疾苦,不體恤平民百姓”。島內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)者預(yù)估,在各種因素的影響下,馬英九有關(guān)將經(jīng)濟(jì)增長率提高為6%的競選承諾根本不可能實(shí)現(xiàn),甚至連保。矗ザ加欣щy。
為了提振經(jīng)濟(jì)、挽救股市,馬英九當(dāng)局也推出了一系列措施,如大幅松綁兩岸經(jīng)貿(mào)政策,推出總額1144億元的“加強(qiáng)地方建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)需方案”,等等,但都在短期內(nèi)難以取得立竿見影的成效,島內(nèi)民眾開始質(zhì)疑馬“拼經(jīng)濟(jì)”的能力。
黨政關(guān)系磨合出現(xiàn)齟齬
國民黨在本屆“立法院”中占有近3/4席的絕對優(yōu)勢,具有主導(dǎo)任何人事案、預(yù)算案以及法案的能力,本可為馬英九的順利施政提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾,但因馬本人未能有效處理黨政關(guān)系,導(dǎo)致施政不如預(yù)期的順暢。
馬英九上臺后,為塑造“全民總統(tǒng)”形象,采取黨政分離立場,一再將國民黨中央以及“立法院”黨團(tuán)排除在重大人事案與政策決策之外,令在“總統(tǒng)”選舉期間傾全黨之力為馬輔選的國民黨因未能分享到執(zhí)政權(quán)而倍感失落,也讓自認(rèn)輔選有功的黨籍同仁未能獲得實(shí)質(zhì)政治利益而心生不滿。其中最明顯的例子就是馬在籌組本屆“新政府”時(shí),重要高層人事案基本由馬及其核心幕僚在背后一手主導(dǎo),黨中央基本沒有置喙余地。特別是馬大量起用一些形象清新的學(xué)者型人物,甚至不顧外界反對任命“獨(dú)派”色彩濃厚的臺聯(lián)黨賴幸媛出任“陸委會主委”,激起黨內(nèi)的群起反彈,公開抨擊馬“鳥盡弓藏”,痛批馬不要將黨視為刀俎予取予求,并宣稱將在“立法院”嚴(yán)守監(jiān)督立場。
不僅如此,馬在提名“監(jiān)察院”與“考試院”人事案時(shí),不僅事先未與黨中央及“立法院黨團(tuán)”充分溝通,更將黨中央先前擬定的一些名單排除在外,進(jìn)一步引發(fā)黨內(nèi)的不滿。全黨上下充滿了在“立法院”行使該項(xiàng)人事任命同意權(quán)時(shí)給馬一個(gè)教訓(xùn)的情緒。最終,因黨籍“立委”不予配合,導(dǎo)致馬提名的“監(jiān)察院副院長”沈富雄以及其他三名“監(jiān)委”人選被否決,“考試院長”提名人選張俊彥因擔(dān)心在“立法院”難以過關(guān)而自行退出審查,不僅重創(chuàng)了馬英九的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,更引發(fā)外界對馬出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力危機(jī)的質(zhì)疑。
經(jīng)此重挫后,馬英九迅速調(diào)整作風(fēng)、放低姿態(tài),積極加強(qiáng)與黨中央及黨籍“立委”的溝通。黨主席吳伯雄也公開喊話“國民黨除了全力支持馬英九別無選擇”,黨內(nèi)人士則指出,“只要馬愿意溝通,還是愿意與馬站在一起”,黨政雙方關(guān)系在經(jīng)過一段“磨合期”后,將會日漸得到改善與理順。
大力推動務(wù)實(shí)低調(diào)的
“活路外交”政策
為擺脫陳水扁推動“臺獨(dú)外交”、“烽火外交”所造成的國際困境,馬英九上臺后提出了所謂的“活路外交政策”,核心就是通過更加務(wù)實(shí)、靈活、彈性的方式拓展島內(nèi)民眾高度重視的國際生存空間。
一是馬英九深知“兩岸政策是外交政策的上位政策”,只有在兩岸關(guān)系改善的基礎(chǔ)上,臺灣才能擁有更多的國際生存空間。馬一方面積極呼吁兩岸“外交休兵”,以穩(wěn)住現(xiàn)有“邦交”關(guān)系,另一方面也欲借發(fā)展與改善兩岸關(guān)系換取大陸在臺拓展國際空間方面的讓步。
二是以更加彈性務(wù)實(shí)的方式爭取實(shí)質(zhì)參與國際組織。馬英九聲稱,“參加國際組織只要符合臺灣的利益,名稱可以保持彈性,以中華民國名義或臺灣名義或其他有利于加入的名稱都不排除”。臺今年提交聯(lián)合國大會的有關(guān)“加入聯(lián)合國”的提案,不再強(qiáng)硬提出要直接加入聯(lián)合國,改為爭取參與聯(lián)合國下屬的專門機(jī)構(gòu),就較往年更加務(wù)實(shí)且更具可操作性。
三是更加注重強(qiáng)化與美、日、歐等大國的實(shí)質(zhì)關(guān)系,而非陳水扁所追求的表面熱鬧與喧嘩。馬英九8月12日啟程出訪中南美洲巴拉圭、多米尼加等“邦交國”過境美國時(shí)表現(xiàn)得異常低調(diào),并將之定位為“單純過境”,一切客隨主便。與陳水扁時(shí)期大張旗鼓搞“過境外交”,為爭取一些過境禮遇上的突破而在國際上留下“麻煩制造者”的形象相較,馬的低調(diào)反而有助于塑造務(wù)實(shí)形象,有利于爭取美國以及國際社會的同情與支持。
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