敏銳的觀察者指出2005年改革共識成了一個(gè)被嚴(yán)肅關(guān)切的話題，這個(gè)前所未有的跡象令人不安。的確，當(dāng)改革的全部精神已經(jīng)成為關(guān)于利益分配的技術(shù)的時(shí)候，共識就會變得越來越難以達(dá)成。我們也就更加需要回到改革最初的起點(diǎn)――人民的需要。
　　柏克說過：“統(tǒng)治國家的首先不是法律；更不是暴力�；蛴腥艘詾�，強(qiáng)力和法規(guī)中自有原始的動力，然究其實(shí)，它們只不過是工具而已。”“了解人民的脾性、審慎地對待他們的脾性，即可國泰民安。故政治家的第一要?jiǎng)?wù)，就是研究他統(tǒng)治的人民之脾性�！痹谒�有的人當(dāng)中，那些來自鄉(xiāng)下的人無疑是最值得我們關(guān)注的，這是由于歷史和別國的經(jīng)驗(yàn)告訴我們的，安置他們的方式將決定我們國家未來的面目。
　　隨著城市的擴(kuò)張，許多農(nóng)民離開了鄉(xiāng)村，他們的心靈和身體一起在城鄉(xiāng)之間徘徊流浪。城市就如同一個(gè)和他們有著截然不同的風(fēng)俗和法律的“國度”，對這個(gè)“新國家”，他們既不愛也不恨，既沒有尊敬也沒有恐懼。他們只憑著本能精明或者狡詐來與之周旋，有時(shí)甚至不惜冒險(xiǎn)使用暴力。不過，一旦他們置身于自己的村莊，或者在親戚、鄰居身邊，他們會變得規(guī)規(guī)矩矩、淳樸善良。因?yàn)槟抢锸撬麄兊墓枢l(xiāng)，在那里他們有自己的名譽(yù)觀、美德觀和正直觀。
　　城市里的生活經(jīng)驗(yàn)教育他們，他們只相信自己的能力。尤其是那些在城市邊緣徘徊著的第二代打工者，一位朋友曾經(jīng)對他們的天性欽佩不已，認(rèn)為在他們身上，有著我們久違了的“沉穩(wěn)的大地品格”，他認(rèn)為他們勤奮、節(jié)儉、勇于進(jìn)取、懂得自我節(jié)制。根據(jù)他的觀察，他說這些孩子們：“很早就學(xué)會準(zhǔn)確地判斷自己權(quán)利的天然界限, 踐行自力更生。他們決不想屈從于強(qiáng)加他們身上的命令, 他們有著農(nóng)村孩子天生的頑固，而且他們知道, 要想得到他人的支持, 就得贏得他人的信任, 并示之以威。因此，他們辦事有耐心, 思想縝密, 對人寬容, 行動從容不迫, 定出計(jì)劃就堅(jiān)持到底。”
　　眾所周知，就長遠(yuǎn)來說，無論是出于政治因素還是經(jīng)濟(jì)因素，他們都應(yīng)當(dāng)留在城市里。而要使他們把城市當(dāng)作家園，除了賦予他們正當(dāng)?shù)臋?quán)利，或許更重要的是理解和尊重他們的價(jià)值，肯定他們對正義的追求。沒有他們，我們的城市在它的政治和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步中就缺乏足夠的動力，過于慵懶、怯懦、茍且。這樣的城市不足以擔(dān)當(dāng)中國的未來。馬克思曾經(jīng)非常深刻地指出：“普魯士的資產(chǎn)階級并不是一個(gè)代表整個(gè)現(xiàn)代社會反對代表舊社會的君主制和貴族的階級……它一開始就蓄意背叛人民，而與舊社會的戴皇冠的代表人物妥協(xié)，因?yàn)樗�本身已是屬于舊社會的了；它不是代表新社會的利益去反對舊社會，而是代表已經(jīng)陳腐的社會內(nèi)部更新了的利益�！�
　　在我們這個(gè)時(shí)代，城市吸納了大量的人才和資源，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心�？墒�，城市并不是這個(gè)國家的全部，它甚至也還不是這個(gè)國家的頭腦和靈魂。它并沒有提供我們未來生活的樣本。如果它的發(fā)達(dá)、繁榮、文雅一點(diǎn)也不能從精神和物質(zhì)上引導(dǎo)整個(gè)民族的話，它終究不過是一個(gè)虛幻的樂園。
　　城里人對鄉(xiāng)下人的生活和正義要求往往是忽視的，或者在他們眼里鄉(xiāng)下人的正義要求不過是未開化人群的偏執(zhí)，是滑稽可笑的。在電影中，秋菊不惜一切卻只為了一個(gè)說法，楊紅旗認(rèn)為做了好事就要被表揚(yáng)；在現(xiàn)實(shí)中，馬家爵和王斌余的父親，在自己的兒子，其實(shí)也是他們的全部生活希望被在城市毀滅以后，他們表示服從國法。城里人在面臨類似問題的時(shí)候，大多不會采取這樣的方法和態(tài)度。他們寧愿去疏通關(guān)系，或許太多的生活經(jīng)驗(yàn)告訴他們，正義只是一個(gè)虛妄的東西，只有力量和利益是真實(shí)的。
　　無形的風(fēng)尚、教育、習(xí)俗和有形的法律把這個(gè)國家的城市和鄉(xiāng)村分為兩個(gè)相互疏遠(yuǎn)的部分。如何才能使他們相互親近、造就共和國的公民精神？美國初立時(shí)，也存在著地區(qū)和黨派之間的深刻對立，對此，華盛頓在他的《告別演說》中提出了自己總的答案：讓你們的地區(qū)和政治差異屈從于美國人這個(gè)共同的身份：將聯(lián)邦政府看作一個(gè)代表了你們的集體利益的盟友而不是敵人（若你們愿意，將聯(lián)邦政府說成“我們”而不是“他們”）。只有實(shí)現(xiàn)了這種轉(zhuǎn)變，改革的共識才能重新凝聚起來，否則“欲士之愛國，民之?dāng)硱�，不可得也。浸微浸削，亦終為歐美之陪隸已矣！”
　　在國家內(nèi)部各個(gè)小團(tuán)體之間，利益和權(quán)利的對立并不是恒久不變的，他們之間的問題也不完全在于利益和權(quán)利的分配。他們所期望的是持久的自由和普遍的政治正義，而我們時(shí)代的政策專家和理論家們常犯的錯(cuò)誤就是：把財(cái)富分配簡單地等同于社會公正問題；把社會公正問題簡單地等同于政治正義的根本問題，以為中國政治的全部問題就在于財(cái)富的分配。100年前，章太炎就說過：“方今中國之所短者，不在智謀，而在貞信；不在權(quán)術(shù)，而在公廉�！苯裉�，這種警示依然有效。

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