2008年7月的一個下午，佛山拍賣行的一場拍賣會中，一棟起拍價512萬的建筑物，被人拍走。但令人吃驚的是，競買人眾多的這次拍賣，只有一次競價，短短10幾分鐘內(nèi)便完成交易；其次，只有一人拿到標(biāo)的，但每個參加的競買人，都可以分得10萬元。而去年，全國拍賣行業(yè)的總成交額更是高達(dá)3279億元。
　　針對拍賣行業(yè)的財富謎團(tuán)，記者隨后跟隨業(yè)內(nèi)人士一探究竟。這個行業(yè)的一張完善的財富網(wǎng)絡(luò)，逐漸浮出水面。
　　
　　司空見慣的串拍
　　
　　7月30日上午，記者在佛山禪城區(qū)的一個辦公室里，找到了入行6年的職業(yè)競買人吳先生。他正拿著一幅平面圖和同事們比劃，討論這棟建筑物買下來，是否能賺錢。這場拍賣，是佛山拍賣行舉行的234期拍賣會，標(biāo)的法院委托，強(qiáng)制拍賣一套廣州房產(chǎn)和一棟佛山建筑物。
　　吳先生看著記者，很直白地斷言，“你想看串通拍賣，下午這棟建筑物的拍賣，就有人串通拍賣，我?guī)�你去。不過，不一定能成功�！�
　　當(dāng)吳先生和記者下午3點(diǎn)趕到會場時，拍賣師已宣讀競買規(guī)則了。人群卻并不安靜，現(xiàn)場沒有拍賣中緊張的氛圍。有兩個男人的交談聲，始終不絕于耳。他們周圍的幾名男子則警惕地觀察著周圍動向。
　　
　　拍賣行工作人員見狀，走上前去制止這兩名男子的談話，只被一句“我們是朋友，說幾句話”，噎回了座位。一旁維護(hù)秩序的法警，似乎對此已是熟視無睹，全然不理會這兩人的作為�，F(xiàn)場專設(shè)的工商監(jiān)管席位，直到拍賣結(jié)束，一直空著。
　　拍賣師終于宣布競價開始，這兩名男子也隨之安靜。吳先生說，“這兩個串拍的人談好條件了。”果然，當(dāng)拍賣師叫出512萬的起拍價，只聽見一個聲音應(yīng)價，“520萬”。然后，任憑拍賣師一次次富有激情地詢問，或是刻意地等待，卻只是一片沉默。大家只顧做自己的事，有人接電話，有人玩手機(jī)。最終，拍賣師宣布，“520萬，成交!”
　　人群立即散開，原本滿滿的會場，只剩下7個人競買一處房產(chǎn)。但這些離開的人在樓下又聚集了。隨后，這群人駕車離去，這其中不乏雷克薩斯、寶馬的身影�！八麄�?nèi)シ皱X了。”吳先生淡然地說。
　　本來預(yù)計有一場激烈的競價，卻這樣輕易地串通拍賣成功。吳先生給出了這樣的解釋，那個串通者出價720萬，給拍賣行520萬，剩下的200萬（給競買人）平分。大家都出不起這個價，所以，就只好等分錢。吳先生憑借競買人資格，也能從中分10萬，“每場拍賣都有人想串，串通（行為）是很普遍的。但串通成功，有錢分，卻不是很多的。”
　　此外，吳先生還透露，即使會場里一時達(dá)不成條件時，串拍的人還有備選方案。他們讓人先以超低價從拍賣行拿下標(biāo)的，然后再私下競買，仍是出價最高者拿走標(biāo)的。而這里面的玄機(jī)，就在于“會場競價，是讓委托人和拍賣行把錢賺走了；私下競買，超過拿到標(biāo)的的那部分錢，就給大家分了”。
　　但吳先生也說，他們不做兩敗俱傷的競爭。但標(biāo)的價格超過三五千萬時，他們也不會冒險串通。因為一旦被查處，則拍賣無效；另外，能出這個價的人，也不在乎分那點(diǎn)小錢。
　　而對于競買人之間的串通，如果委托方很在意成交價格時，也會運(yùn)用策略，打破串通。2007年11月，羅榮標(biāo)律師參加了一場法院委托的一批陶瓷設(shè)備的拍賣，拍賣所得用于償還債務(wù)。為了拍高價格，減輕壓力。債務(wù)人首先便讓拍賣行廣泛通知行家參加競買；其次，看貨時，向這些行家摸底，確定合理的起拍價；第三，采用激勵策略。凡將競買價格提高到一定數(shù)額者，成交后另給一定數(shù)額的現(xiàn)金獎勵。為減少控場者入場，競買保證金也提高到600萬。羅律師說，這樣才使這套設(shè)備成功地從1800萬，被拍到了2150萬。
　　
　　傾村出動的職業(yè)控場
　　
　　而為了競買中串通成功，又衍生了專門控制拍賣場的職業(yè)控場人。他們通過各種手段，保障其競買人以超低價格拿到標(biāo)的，坐收傭金，甚至直接染指競買。盡管吳先生表示，這些人未必能真正控制局面。他們多帶一些人去會場，不過是造勢而已。但小李則稱，他親眼見過有人因不聽勸阻，擅自舉牌，出拍賣場就被打了。
　　唐紅炬律師也從相關(guān)案子了解到，拍賣中，控場行為很普遍。這些職業(yè)控場人勢力強(qiáng)大到競買人不經(jīng)過他們允許，不能進(jìn)場競買的地步。
　　在佛山檢方今年5月的一份起訴書中，涉及的5場拍賣均出現(xiàn)有專人負(fù)責(zé)，分工明確的控場行為。2007年4月，廣東公正拍賣佛山分公司在佛山金城酒店，舉行一場陶瓷設(shè)備拍賣會。拍賣會開始前，按照計劃，會場外負(fù)責(zé)控場的人員，通過強(qiáng)行收走其他競買人的競買牌，或使用恐嚇手段，阻止其他競買人入場。除了外圍防范，在拍賣會場內(nèi)，也安插5人，以應(yīng)對意外。
　　果然，拍賣過程中，有人打算舉牌。這時，會場里的控場人立即一擁而上，把這個競買人控制住。不僅口頭上恐嚇，更是直接按住競買人的手，不讓他舉牌。最終，這場拍賣，以控場人的“合作伙伴”低價成交而落幕。
　　這份起訴書中的涉案人員，均以參與黑社會罪名被起訴。除了尋釁滋事、開設(shè)賭場等罪，其中，非法控制拍賣市場也是涉黑的主要證據(jù)。而據(jù)記者調(diào)查，正如起訴書中提到的開設(shè)在一棵大樹下的賭場一樣司空見慣的，還有控制拍賣場的行為。
　　華南理工大學(xué)一位法學(xué)教授透露，據(jù)他個人調(diào)查和從官方渠道了解，職業(yè)控場人確實(shí)能夠控制局面。深圳一些地方已出現(xiàn)一個村一個村的外來人，專門在深圳從事控場職業(yè)。“他們完全可以控制住場面”。該教授同時也表示，當(dāng)前法律對此缺乏有效監(jiān)管。
　　《拍賣法》在第65條規(guī)定，一旦查處有串通拍賣行為，則拍賣無效，并對相關(guān)人等處以罰款。對此，2006年兩會期間，全國政協(xié)委員胡旭晟曾建言，“惡意串通拍賣失去的是經(jīng)濟(jì)秩序，甚至是社會的穩(wěn)定”。有必要增設(shè)串通拍賣罪，進(jìn)行刑事處罰。但武漢大學(xué)法學(xué)院副教授劉應(yīng)民則認(rèn)為，競買人私下的串通拍賣行為，即使增設(shè)“串通拍賣罪”，也存在惡意串通取證難的問題�！爱吘怪皇撬较驴陬^協(xié)議”。
　　 “對控場行為的制裁，也主要是‘民事制裁’和‘治安處罰’�？梢钥紤]通過刑事立法，加大懲罰力度�！眲�應(yīng)民認(rèn)為。
　　但對這類串通、控場行為的刑事處罰，仍停留在討論階段。佛山檢方本次以重罪起訴，也再次凸顯了監(jiān)管之困。
　　
　　拍賣行的邊緣行走
　　
　　其實(shí)，競買人的串通和控場人的職業(yè)化，實(shí)現(xiàn)了自身利益最大化。而拍賣行逐利，則采用將規(guī)則無所不用其極的方法。
　　不到30歲的小李，進(jìn)入佛山房地產(chǎn)拍賣的競買人的圈子，已經(jīng)7年了。拍賣行給他們穿的“小鞋”，他早已洞悉。
　　小李告訴記者，拍賣行拿到標(biāo)的后，為了牟利，便與人串通，進(jìn)行黑箱操作。這時，他們就做一些小動作，讓更少的人參加競買。而拍賣行幫競買方低價拿下標(biāo)的，將從中獲得除傭金外的另一筆錢，自然樂意合作。
　　 誠如拍賣行負(fù)責(zé)拿拍賣標(biāo)的的梁先生所說，競買規(guī)則是很完備的。但小李指出，拍賣行從發(fā)布公告到拍賣，都有操作空間。比如，法院委托拍賣的標(biāo)的，也因為二者公開的默契關(guān)系，監(jiān)管自然不會太“苛刻”。據(jù)中國拍賣協(xié)會的2007年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，按照拍賣品來源統(tǒng)計，法院和政府委托拍賣超過了成交額的62.9%。其次，法院對媒體和公告內(nèi)容上都有規(guī)定，但文章大小拍賣行卻可以做主。說著，小李隨手從一本拍賣公告剪報中，找出了一張7月30日的房產(chǎn)拍賣公告。就在這樣一張拇指大小的小紙片上，卻擁擠了百余字�！斑@樣的公告，一不注意就忽略了�！毙±钫f。 　　而在公告后的展示環(huán)節(jié)中，也有很多手段。比如，慣例是競買人先看貨，再決定參加拍賣。但小李就曾遭遇“要看貨，先交保證金”，“都沒有看貨誰敢交呢”？而買家電話咨詢時，工作人員一句“不清楚”，就打發(fā)了。即使最終得以看貨，工作人員故意少介紹一部分貨物，都會讓競買人認(rèn)為不值，放棄競買。小李抱怨說，“這些事，他們也只是口頭上說，又沒有書面材料；盡管法院開了標(biāo)的清單，但并沒具體到一套茶具有幾個杯子��？”
　　這群行業(yè)里浸淫多年的競買人，通過自己的信息網(wǎng)，對此已早有防范。但小李告訴記者，“我經(jīng)常剛?cè)ソ煌赍X參加拍賣，回頭就有人給我打電話，叫我不要參加。不是拍賣行泄露的（消息），他們怎么會知道的那么快？”這些陌生電話告訴他們，房產(chǎn)會因某種原因過不了戶，或直接讓他們退出競買，給他們分錢等。這些因素，更會讓他們慎重考慮。
　　
　　拍賣漏洞圍堵之艱
　　
　　針對拍賣行業(yè)出現(xiàn)的問題，廣東省經(jīng)貿(mào)委和省市工商局也在召開聯(lián)動會議。廣州市工商局合同處陳科長告訴記者，會議主要涉及經(jīng)貿(mào)委和工商局對發(fā)放拍賣批準(zhǔn)經(jīng)營證書的監(jiān)管問題。
　　據(jù)了解，作為拍賣行主管單位的經(jīng)貿(mào)委，擁有發(fā)放拍賣批準(zhǔn)經(jīng)營證的權(quán)力，但企業(yè)出現(xiàn)問題，卻無權(quán)收回證書。所以，希望工商局能配合經(jīng)貿(mào)委，在監(jiān)管上給予支持。陳科長指出，隸屬經(jīng)貿(mào)委和國家工商局的兩家單位，跨部門合作本身就存在難度，而對經(jīng)營證書發(fā)放權(quán)和取締權(quán)分離的監(jiān)管，就更復(fù)雜了。
　　除了監(jiān)管乏力，深圳和天津兩地作為全國企業(yè)清算破產(chǎn)試點(diǎn)法院，出現(xiàn)的法官的集體“淪陷”，也讓拍賣行業(yè)更顯尷尬。2006年，深圳市中院5名法官在審理破產(chǎn)案件中，與清算機(jī)構(gòu)、拍賣公司和債權(quán)銀行形成“腐敗鏈條”落馬。2008年7月，天津高院、一中院的4名法官被查出與清算所、拍賣行“默契配合”。
　　至此，拍賣行業(yè)所涉及的各方無一幸免，整個行業(yè)被打上了灰色標(biāo)記。省拍協(xié)秘書長鐘興財說了一句意味深長的話，“這是一些很敏感的（監(jiān)管）部門，拍賣本身也是一個很敏感的行業(yè)�！�
　　“拍賣是為了牟利。但首先要解決誰應(yīng)該獲利�！敝袊�政法大學(xué)研究生院副院長李曙光教授說，“作為一個中立的仲裁機(jī)構(gòu)的法院，是不能牟利的。所以，要從立法中，限制法官權(quán)力；在制度上，設(shè)置利益隔斷機(jī)制，預(yù)防法官的貪腐行為。但從《企業(yè)破產(chǎn)法》中過大的司法權(quán)力仍可看出，目前，立法還沒完全達(dá)到要求。”
　　而1997年正式實(shí)施的《拍賣法》，也因拍賣中的問題，飽受詬病。11年過去了，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，1996年，全國拍賣企業(yè)只有580多家，年拍賣成交額約100億人民幣；而10年后的2005年，全國拍賣企業(yè)已達(dá)4000多家，年拍賣成交額達(dá)2640億元。
　　李曙光教授則指出，并不是簡單地完善一部《拍賣法》，就能徹底解決拍賣行業(yè)目前的問題。
　　李教授認(rèn)為，不能用專項法解決交易過程中出現(xiàn)的普遍性問題。目前，規(guī)范中國的市場經(jīng)濟(jì)，缺乏的是配套法律設(shè)施和誠信交易的市場環(huán)境。比如，交易中出現(xiàn)的串通拍賣和職業(yè)控場行為，則可以通過設(shè)立《反欺詐交易法》來解決問題。此外，還要建立完善和獨(dú)立的法律訴訟環(huán)境，保障公民權(quán)益，讓違規(guī)行為得以懲處。
　　而對立法的不足，李曙光表示，這可以通過判定法，即最高人民法院的司法解釋來彌補(bǔ)的。但前提是需要加強(qiáng)這些司法判例的科學(xué)性。
　　當(dāng)法律得以規(guī)范，誠信交易社會建立，監(jiān)管部門權(quán)責(zé)明晰，拍賣市場才有望真正凈化。

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