自1860年代中期內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束之后,美國(guó)經(jīng)歷了工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)的高速發(fā)展,到1890年,其經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)了稱霸一百多年的英國(guó)而雄踞世界頂峰。 　　馬克•吐溫將這個(gè)時(shí)期稱為“鍍金時(shí)代”(Gilded Age)。
　　到1910年,美國(guó)進(jìn)行了建國(guó)以后歷史上的第十三次人口統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),居住在十萬(wàn)人以上的市鎮(zhèn)的人口第一次超過(guò)了農(nóng)村人口。也就是說(shuō),這個(gè)原來(lái)的農(nóng)業(yè)國(guó)家已經(jīng)正式跨進(jìn)了工業(yè)社會(huì)。也就在這前后,亨利•福特的工廠開(kāi)始采用現(xiàn)代流水線。這種生產(chǎn)模式很快被推廣開(kāi)來(lái),成為現(xiàn)代工廠生產(chǎn)的象征,成為卓別林在電影《摩登時(shí)代》(Modern Times)的主題。
　　
　　“鍍金時(shí)代”與“摩登時(shí)代”
　　“鍍金時(shí)代”與“摩登時(shí)代”的美國(guó),其資本積累的速度與勞工市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)與今天的中國(guó)頗有一點(diǎn)相似之處。
　　首先是快速的財(cái)富積累。南北戰(zhàn)爭(zhēng)之后美國(guó)經(jīng)歷了所謂“二次工業(yè)革命”,鋼鐵、機(jī)械、石油、銀行、電力、鐵路、電報(bào)電話等等現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)行業(yè)在很短的期間得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展,從根本上改變了人類的生活方式和社會(huì)組織。
　　這時(shí)期產(chǎn)生的一批工業(yè)和金融業(yè)巨頭――如洛克菲勒、卡內(nèi)基、摩根、福特。他們多數(shù)白手起家,在法律與政府結(jié)構(gòu)還沒(méi)有能夠適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)模式的時(shí)候,他們鉆了大量空子,聚斂了前人聞所未聞的財(cái)富,后來(lái)被人稱為“強(qiáng)盜男爵”(robber barons)。
　　另一方面是移民勞工。北美新大陸長(zhǎng)期處在勞工短缺的狀態(tài),這時(shí)便大規(guī)模地從歐洲吸引移民。十九世紀(jì)中期以后土豆黑死病在愛(ài)爾蘭造成的饑荒、沙皇俄國(guó)的排斥猶太人以及壓迫波蘭人、巴爾干半島的民族沖突、北歐地區(qū)長(zhǎng)期的土地貧瘠等等,導(dǎo)致大量外國(guó)移民奔赴北美。移民工人的狀態(tài)與中國(guó)今天的農(nóng)民工有點(diǎn)相像――中間有大量單身的年輕人,同一處地方來(lái)的人聚集在同一工廠工作,相互之間說(shuō)著家鄉(xiāng)的語(yǔ)言,工余的時(shí)候彼此訴說(shuō)對(duì)故土與親人的思念。
　　正如中國(guó)今天的東莞工廠中的川妹子、湘妹子或者是建筑工地上的河南、山東老鄉(xiāng)那樣,當(dāng)初的美國(guó)勞工中也有阿巴拉契亞山脈煤礦中的斯堪迪納維亞人、芝加哥鐵路車廂廠的波蘭人、紐約成衣工廠的猶太女工、北卡羅來(lái)納棉紡廠的黑奴后代,等等。工人經(jīng)常要在極其惡劣的條件下每天工作十幾小時(shí),一天只有幾十美分到兩個(gè)美元的工資。盡管工資水平很低,但仍然是歐洲工人收入的兩至四倍,因此大批移民源源不斷地到來(lái),進(jìn)一步壓低了勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格。
　　
　　轉(zhuǎn)型的動(dòng)蕩
　　在這個(gè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)代里面,美國(guó)與世界上其他經(jīng)濟(jì)開(kāi)始起飛的地區(qū)一樣,經(jīng)歷了種種的社會(huì)動(dòng)蕩。
　　高度的貧富分化導(dǎo)致了人們不滿情緒的激增,各種從歐洲傳入的革命思潮 ――包括社會(huì)主義、共產(chǎn)主義、無(wú)政府主義――開(kāi)始盛行;惡劣的勞動(dòng)條件與低工資推動(dòng)了工潮頻頻發(fā)生,甚至經(jīng)常出現(xiàn)暴力與流血沖突;大城市的移民聚居區(qū)出現(xiàn) “國(guó)中之國(guó)”,成為不法犯罪的孳生地;以基督教新教徒為主的農(nóng)村人口與有各種宗教流派――特別是大量天主教徒――的城市移民人口之間格格不入,從而出現(xiàn)了普遍的排擠移民的浪潮,也在移民中引起了強(qiáng)烈反彈。
　　二十世紀(jì)初年,無(wú)政府主義者與社會(huì)主義者聯(lián)合發(fā)起了一個(gè)名叫“世界產(chǎn)業(yè)工人組織”(Wobblies)的團(tuán)體,在1923年的鼎盛時(shí)期有十萬(wàn)會(huì)員,號(hào)稱能即時(shí)動(dòng)員出三十萬(wàn)工人的力量。
　　盡管后來(lái)出現(xiàn)了1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及隨之而來(lái)的大蕭條,美國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛后的社會(huì)動(dòng)蕩并沒(méi)有導(dǎo)致革命或者動(dòng)亂的發(fā)生,并且能夠在一個(gè)多世紀(jì)里面保持世界經(jīng)濟(jì)霸主的地位,這中間當(dāng)然有這個(gè)國(guó)家特殊的因素。
　　經(jīng)常被人們提到的,就是美國(guó)西部廣闊的新邊疆為人們所提供的眾多機(jī)會(huì),是這個(gè)社會(huì)重要的保險(xiǎn)閥門。另外,美國(guó)在地理上遠(yuǎn)離舊大陸是非之地,兩次世界大戰(zhàn)本土均沒(méi)有受到打擊,在其他國(guó)家飽受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的時(shí)候,美國(guó)卻得到了工業(yè)、科學(xué)、技術(shù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
　　不過(guò),美國(guó)內(nèi)部的制度因素恐怕是這個(gè)國(guó)家得以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展、沒(méi)有陷入今天人們所說(shuō)的“中等收入陷阱”的更重要的原因。其中最重要并且能夠?yàn)橹袊?guó)當(dāng)今的發(fā)展提供一點(diǎn)借鑒意義的包括這樣的幾個(gè)因素:有法律制約的自由企業(yè)、在國(guó)家統(tǒng)一基礎(chǔ)上的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)、移民社區(qū)的本土化、以勞工權(quán)利和工資上漲來(lái)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展。
　　
　　制度的力量
　　美國(guó)的自由企業(yè)制度擺脫了舊大陸的各種桎梏,給了來(lái)自世界各地的平民們以創(chuàng)辦企業(yè)的機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí)需要開(kāi)辦企業(yè)的手續(xù)非常簡(jiǎn)單,運(yùn)作也沒(méi)有太多的規(guī)則,實(shí)行的基本上是自由放任政策。然而,由于立法機(jī)構(gòu)由民眾選舉、媒體對(duì)政府與企業(yè)的運(yùn)作進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)督,一旦人們發(fā)現(xiàn)立法中存在漏洞并且對(duì)公眾利益造成損害,那么立法機(jī)構(gòu)面對(duì)壓力就必須修改相關(guān)的法律與法規(guī),行政部門也會(huì)采取相應(yīng)的措施。例如洛克菲勒的標(biāo)準(zhǔn)石油公司在十九世紀(jì)末年不斷被指責(zé)惡意競(jìng)爭(zhēng)以實(shí)現(xiàn)壟斷,最后在1909年被美國(guó)司法部告上了法庭。兩年后,最高法院作出裁決,同意司法部的指控,并且要求標(biāo)準(zhǔn)石油分割成為三十四家公司。
　　根據(jù)美國(guó)的憲法,聯(lián)邦政府在經(jīng)濟(jì)上只有規(guī)范州際貿(mào)易的權(quán)力,所以公司法絕大部分由各州來(lái)制定。在與中國(guó)面積相近的版圖上,美國(guó)五十個(gè)州各自有自己的法律,這樣就避免了“大一統(tǒng)”所造成的種種缺乏靈活性的僵硬設(shè)置,在地區(qū)之間形成了競(jìng)爭(zhēng)。不過(guò),聯(lián)邦政府在鐵路和公路交通投下了非常大的力量。特別是在鐵路運(yùn)輸方面,聯(lián)邦政府立法將大量土地?zé)o償給予鐵路公司,促進(jìn)了私人鐵路公司在二十年時(shí)間內(nèi)建成了全國(guó)性的鐵路網(wǎng)絡(luò)。
　　大批的移民工人能夠在很短時(shí)間內(nèi)歸化為美國(guó)人,在本地安家立業(yè),而不是總在客居他鄉(xiāng),是美國(guó)工業(yè)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的決定性因素。1848年歐洲革命以及1849年后愛(ài)爾蘭的土豆黑死病以及其他各種動(dòng)蕩與危機(jī),導(dǎo)致了大批移民離開(kāi)歐洲。那以后幾十年中,來(lái)到美國(guó)的德國(guó)人有五百多萬(wàn),英國(guó)人三百五十萬(wàn),愛(ài)爾蘭人四百五十萬(wàn),意大利人兩百多萬(wàn)。許多歐洲小國(guó)家有三分之一至一半的人口――如挪威、瑞典――移民到了美國(guó)。除了被排華法案針對(duì)的中國(guó)人之外,其他地區(qū)的移民是沒(méi)有打算在美國(guó)賺一筆錢之后回國(guó)“落葉歸根”的。
　　美國(guó)的制度以及文化傳統(tǒng)使得移民在這里生根要比別處容易得多。以愛(ài)爾蘭人為例,他們絕大多數(shù)是天主教徒,其價(jià)值觀念與生活方式與多為英國(guó)移民后裔的新教徒有相當(dāng)大的差別,因此在初來(lái)乍到時(shí)受到非常多的歧視。當(dāng)時(shí)美國(guó)的人口統(tǒng)計(jì)中,愛(ài)爾蘭人單為一項(xiàng),不入“白人”之列。但是,由于他們都是有平等投票權(quán)的美國(guó)公民,通過(guò)教堂等組織使自己的社區(qū)變得非常有力量。在紐約、波士頓這些愛(ài)爾蘭人大批聚居的大城市中,甚至不少第一代移民也能通過(guò)選舉進(jìn)入政府。
　　移民工人迅速本土化對(duì)于改善勞工的權(quán)益、緩解社會(huì)沖突起了非常關(guān)鍵的作用。
　　他們很快就發(fā)現(xiàn),自己在這里享有充分的公民權(quán),并且能夠通過(guò)投票、立法、組織、游說(shuō)等方式來(lái)改善處境。十九世紀(jì)后期美國(guó)的工會(huì)運(yùn)動(dòng)誕生與成長(zhǎng),往往以移民社團(tuán)作為組織的基礎(chǔ)。自二十世紀(jì)初,在勞工運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下,聯(lián)邦政府進(jìn)行了大量維護(hù)勞工權(quán)益的立法,包括八小時(shí)工作制、保護(hù)女工與童工等等。1913年,威爾遜總統(tǒng)在內(nèi)閣中設(shè)立了勞工部。美國(guó)歷史上第一位勞工部長(zhǎng)威廉•威爾遜是蘇格蘭出生的移民,也是賓夕法尼亞州的礦工領(lǐng)袖,并且被選為該地區(qū)的國(guó)會(huì)議員。
　　進(jìn)入二十世紀(jì),美國(guó)工人的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲,到二十年代中期大約是中南歐國(guó)家的三至四倍。除了勞工運(yùn)動(dòng)的努力之外,雇主也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到提高工人工資對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前景的重要性。汽車大王福特1914年決定,在一夜之間將工人的工資提高一倍,從兩點(diǎn)五美元提高到五美元。當(dāng)時(shí)他就指出,只有這樣才能使他的工人最終也成為他的消費(fèi)者。福特的做法,帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)工資的上漲,并迎來(lái)了二十年代汽車消費(fèi)市場(chǎng)的突飛猛進(jìn)。
　　目前中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正面臨著貧富懸殊、腐敗橫生、勞工權(quán)益無(wú)法保障等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國(guó)的一些歷史經(jīng)驗(yàn),也許能在中國(guó)派上一點(diǎn)用場(chǎng)。

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