曾幾何時，“失去身份的人”只是文學(xué)作品中的概念。俄國作家果戈理的名著《死魂靈》和英國作家威爾•安德魯斯的推理小說《失去身份的人》就是以此為主題的。而如今在美國的現(xiàn)實生活中，也有了名符其實的“失去身份的人”。而且，這種人越來越多。因為他們的身份被人盜用。被盜用者不僅有了“如何證明你就是你自己”的麻煩，而且還要替人受過，在物質(zhì)和精神上都遭受重大損失。
　　美國的一位婦女就遇上了這樣的麻煩……
　　
　　一個身份81個人共用
　　
　　近日，美國加州舊金山的一位婦女向媒體披露了她積壓已久的苦惱：她的社會安全號竟被共計17個州的81人所盜用。她因此成為一個失去身份的人。
　　據(jù)美聯(lián)社6月19日報道，這位婦女名叫奧德拉•施米爾，今年33歲，住在舊金山市郊。 2005年2月，奧德拉•施米爾收到美國財政部國內(nèi)稅收署寄給她的一張賬單。這份帳單上寫道，施米爾拖欠退繳稅15813美元。施米爾頓時一頭霧水。因為從2000年生下兒子以來，她就一直沒有工作，欠稅從何而來？更令人匪夷所思的是，這筆稅款來自得克薩斯州多家單位。
　　施米爾接下來發(fā)現(xiàn)，她的社會安全號已成了眾多盜賊的目標。截止到目前，盜用者遍布美國17個州，共計81人，這些人涉及建筑工地、快餐店和高技術(shù)等多個行業(yè)。一些人甚至用她的社會安全號開設(shè)銀行賬戶。
　　其實，早在施米爾2003年就發(fā)現(xiàn)有人在得州霍爾特姆城多家企業(yè)使用她的社會安全號。當時，她曾向警方報告。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，這名男子在一家舊貨市場購買一張偽造社會安全號。而這張卡卡號恰好與施米爾的社會安全號相同。但警方并沒有采取逮捕行動。
　　犯罪調(diào)查資料和繳稅記錄等顯示，多數(shù)盜用者可能是找工作的非法移民。施米爾也發(fā)現(xiàn)，那些盜用者只是利用她的社會安全號來找工作，但并沒有進入她的信用卡和銀行賬號。
　　
　　 “你如何證明你就是你？”
　　
　　在美國，社會安全號代表著一個人的身份，類似中國的身份證號。如果沒有自己的社會安全號，那將會寸步難行，不僅上學(xué)、找工作、考駕照、申請社會福利、開銀行賬戶會成問題，甚至連手機都不能開通。果然，失去身份的施米爾遇上了麻煩：
　　今年年初，施米爾打算通過一家機構(gòu)找一份臨時工作。不料，她被告知，她的社會安全號兩年前在得州已被一名婦女使用。盡管后來真相大白，但是雇傭期沒超過一個月，施米爾就被辭退。
　　不僅求職受挫，施米爾外出也遇到麻煩。去年她和丈夫從墨西哥返回美國時，在達拉斯機場遭到移民局官員拘留。理由是，一名使用她社會安全號的女子涉嫌重大犯罪，正受到通緝。
　　由于盜用者人數(shù)眾多，美國社會保障署官員最終只能采取在極端案例中使用的措施：為施米爾設(shè)置新的社會安全號。雖然有了新的社會安全號，但她德米爾仍心有余悸。
　　施米爾在接受美聯(lián)社記者采訪時，施米爾說，“你如何證明你就是你？”“這就好比在證明你清白之前，你就是有罪的�！敝钡浆F(xiàn)在，施米爾也弄不明白為什么她的社會安全號如此“吃香”。但據(jù)推測，可能是制假者瞅準了她的社會安全號，做了個假證，然后復(fù)制，向若干個求購者出售。
　　
　　政府成為眾矢之的
　　
　　施米爾對政府袖手旁觀的態(tài)度十分不滿。她曾她給美國國稅局打過電話，并曾向警方報警。國稅局的官員只是敷衍了事，警方也沒有采取任何行動。
　　由于社會安全號事關(guān)國計民生和社會治安，施米爾身份被盜用案一經(jīng)媒體披露，舉國嘩然。政府、公眾和媒體展開了保護社會安全號問題大討論。在這場討論中，政府成為眾矢之的。
　　首先，反對非法移民的組織找到了一個很好的“由頭”。今年3月份以來，非法移民問題成了美國社會關(guān)注的焦點。圍繞這一問題，美國各種勢力正在進行政治較量。美國國會4月份通過了《移民法修改草案》，該草案不僅允許大部分非法移民繼續(xù)在美國工作，而且在交納罰金和通過審查后可以拿到“綠卡”。而警方在施米爾身份被盜用案的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盜用者多半是找工作的非法移民，反對非法移民從中找到了“口實”，對政府展開新一輪的抨擊。
　　其次，輿論和公眾認為，聯(lián)邦和州政府有關(guān)部門對社會安全號管理混亂，在出現(xiàn)問題后措施不力，對身份被盜負有不可推卸的責(zé)任。根據(jù)美國法律，公民在與政府很多部門打交道時都必須出示社會安全號，而政府有責(zé)任為公民保密。但事實上，這一點并沒有得到執(zhí)行，漏洞不少。
　　對于外界的批評，美國聯(lián)邦政府和各州政府紛紛表態(tài)，一方面提醒公民在日常生活中處處小心，不要泄露自己的社會安全號。另一方面要求雇主在招聘員工時，嚴格按程序辦事，必須通過政府有關(guān)部門的數(shù)據(jù)庫來驗證員工的社會安全號。
　　美國國土安全局的官員也表示說，將要求國會允許他們與移民局共享移民信息，以便及時發(fā)現(xiàn)非法移民盜用他人社會安全號。
　　
　　社會安全號因何不安全？
　　
　　輿論和公眾在將矛頭對準政府的同時，也在探討社會安全號被盜用案的其他原因及其背后的深層次問題。
　　美國社會安全號制度從1936年開始實行，起初只要求成年人擁有社會安全號，但20世紀80年代美國政府加強對常住人口的控制和管理，所有人從出生起就必須注冊一個社會安全號。從1936年起，美國社會安全局共發(fā)放4.2億個社會安全號。
　　美國聯(lián)邦政府發(fā)放社會安全號的初衷是用于社會福利項目。但后來，它更多地是被用來儲存?zhèn)�人檔案、醫(yī)療記錄、醫(yī)保賬戶、信用卡、銀行賬戶、大學(xué)身份證，以及諸如此類的個人信息。
　　由于用途廣泛，社會安全號被泄露和被盜用的幾率大大提高。根據(jù)聯(lián)邦法律，稅務(wù)、社會福利和車輛管理部門可要求個人提供社會安全號。1974年的《隱私法》要求所有政府部門，在要求個人提供社會安全號時，應(yīng)由個人填寫一張表格，內(nèi)容包括提供社會安全號是“必須”還是“自愿”，依據(jù)哪條法律，提供社會安全號作何用途，政府部門承諾不以任何方式將個人的社會安全號泄露出去。《隱私法》由美國管理與預(yù)算辦公室、信息與法規(guī)事務(wù)辦公室共同監(jiān)督執(zhí)行。但是，法律歸法律，由于檢查和監(jiān)督不力，政府部門在執(zhí)行這項法律時一直是三心二意。
　　與此同時，公民自身缺乏安全意識，也大大增加了身份被盜用的可能性。比如說，他們可能會向保健機構(gòu)和保險公司等私營企業(yè)提供個人社會安全號，而美國法律又沒有明確規(guī)定這些企業(yè)不得要求個人提供社會安全號。
　　個人在求職時，公司可能會要求職者出示社會安全號，以證明自己的身份。一些公司可能會將個人的社會安全號標在徽章、停車證或其他證件上。這樣，盜用者可輕而易舉獲取這些社會安全號。學(xué)生的社會安全號最容易被盜用，主要是因為學(xué)生的自我管理能力和防范意識差。在學(xué)校辦理很多證件需要用社會安全號，包括上網(wǎng)。此外，他們很少用信用卡，信用卡出現(xiàn)問題他們也不知道。
　　由于網(wǎng)絡(luò)的普及，不法之徒利用網(wǎng)絡(luò)套取社會安全號的機會更多�，F(xiàn)有很多人在網(wǎng)上購物，一些商業(yè)網(wǎng)站會要求上網(wǎng)者輸入個人的社會安全號。在網(wǎng)上申請信用卡時，也會被要求輸入社會安全號。盜用者常常會冒充合法經(jīng)營者，獲取個人的社會安全號，或打著政府部門或網(wǎng)絡(luò)運營商的名義，聲稱要更新數(shù)據(jù)，讓人提供個人信息。
　　此外，上世紀90年代出現(xiàn)的個人信息交易機構(gòu)，也刺激了社會安全號被盜用犯罪。這些信息中介機構(gòu)聯(lián)合起來，成立了“個人資料服務(wù)聯(lián)盟”。加盟這個組織的公司從破產(chǎn)檔案、法院記錄、出生證明、結(jié)婚證及其他文件中搜集社會安全號，然后出賣。1997年，“個人資料服務(wù)聯(lián)盟”與聯(lián)邦商務(wù)委員會合作，制訂了行業(yè)自律準則。后來，“個人資料服務(wù)聯(lián)盟”解散，但社會安全號的買賣交易并沒有因此停止。
　　
　　社會安全號是把雙刃劍
　　
　　美國的社會安全號是美國居民必不可少的證件，不僅證明身份，而且應(yīng)征尋職、銀行開戶、交稅、貸款、申請入學(xué)、申請福利等等，都要出示社會全安卡或填寫社會安全號號碼。存儲社會安全號信息的電腦系統(tǒng)在美國實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，各地區(qū)、行業(yè)、部門可通過社會安全號查詢某人的個人資料。如果從未偷稅，無犯罪紀錄，信譽良好，很多事情辦起來都會一路綠燈，像租車、辦醫(yī)療保險可得到收費優(yōu)惠，手機入網(wǎng)也不必預(yù)交一年話費。
　　但社會安全號是一把雙刃劍。在給人方便同時，也成為犯罪分子利用對象。罪犯可以利用社會安全號享受他人的社會福利，領(lǐng)取他人的社會保障金，利用他人的銀行賬戶開支票，獲取信用卡，甚至可以領(lǐng)取他人的工資。
　　此外，犯罪分子還可以利用盜來的身份進行其他犯罪，如留下交通肇事、蓄意透支或欠賬不還等不良記錄。受害者往往是在身份被盜幾個月之后才知道。為了恢復(fù)信譽或消除別人在其名下所犯罪行，他們耗費大量時間、精力和金錢。他們不僅有了“如何才能證明你就是你自己”的麻煩，而且還要替人受過，在物質(zhì)和精神上都遭受重大損失。
　　
　　身份犯罪日益猖獗
　　
　　盜用社會安全號是身份犯罪的一種。身份犯罪是指所有盜用或假借他人身份從事犯罪、逃避法律制裁的行為，包括，盜用信用卡、銀行賬號、個人檔案、醫(yī)療記錄、醫(yī)保賬戶等。
　　身份犯罪是一個術(shù)語，泛指伴隨著現(xiàn)代社會福利制度、現(xiàn)代科技尤其是互聯(lián)網(wǎng)興起的一種“社會病”和“時代病”。最常見的身份犯罪是“身份詐騙”。犯罪分子建立、偽造或騙取滿足“身份證明”的合法文件，修改自己的姓名、出生日期和住址，以達到改頭換面的目的。他們通過盜用的身份獲取財物或服務(wù)。其最常用的手段包括：
　　偽造信用卡或從刷卡機上盜用信用卡數(shù)據(jù)；
　　盜竊信用卡或信用卡密碼；
　　騙取錢財、貸款的信任；
　　騙取養(yǎng)老金或權(quán)益；
　　逃避稅務(wù)或債務(wù)待等。
　　在互聯(lián)高速發(fā)展的今天，網(wǎng)上身份犯罪所占比重越來越大。原因之一是越來越多的機構(gòu)將其所屬人員的個人信息存成電子文檔，其次，網(wǎng)上購物、電子商務(wù)的興起也使得大量的密碼、賬號等個人信息成為不法之徒的目標。
　　據(jù)報道，近年來身份犯罪在美國持續(xù)增長，已成為增長最快的犯罪之一。據(jù)美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會的統(tǒng)計，僅去年一年，美國就有超過68.5萬件消費者的欺詐投訴，其中37%涉及身份被盜用�？傆嫻灿星�萬人受害，損失金額高達500億美元。
　　另據(jù)圣地亞哥的一家非營利組織“身份盜竊資源中心”調(diào)查，平均每位受害人需花費600多個小時和1.6萬美元，才能挽回身份被盜用的后果。受害人說，比時間和經(jīng)濟損失更嚴重的是，他們充滿了無助絕望的感覺。
　　去年5月，喬治亞州的一家名為ChoicePoint的個人資料信息服務(wù)公司的14.5萬份個人資料庫被竊。不少人的電子郵件被更改，信用卡被盜用，還有的盜用者借他們之名求職，買汽車或從事犯罪活動。身份被盜用者不得不每天都花幾個小時打電話給客戶服務(wù)處，查看信用卡帳單、申請信用卡報告和銀行賬戶。
　　最近，盜賊似乎對美國軍方的資料庫更感興趣，并兩次出手，成功地從中盜取大量個人資料。
　　據(jù)《華盛頓郵報》報道，今年5月，美國退伍軍人事務(wù)部的一名數(shù)據(jù)分析師擅自將含有2650萬名退伍軍人個人數(shù)據(jù)的電腦設(shè)備帶回家，結(jié)果造成設(shè)備被入室竊賊盜走。失竊信息主要包括1975年后退伍的軍人姓名、出生日期和社會保險號，以及一些軍人配偶的個人信息。
　　今年6月19日，美聯(lián)社又披露了一起被瞞報的軍方個人資料失竊案。據(jù)報道，美國聯(lián)邦調(diào)查局透露，去年9月，一名或者一伙神秘的黑客成功突破新墨西哥州阿爾伯克核武器實驗室防守嚴密的網(wǎng)絡(luò)，成功地將該實驗室1500名頂級核武器專家的姓名、社會安全號、工作部門、保密許可證和出生日期等敏感情報全部竊走。
　　看來，凡事都有兩面性。互聯(lián)網(wǎng)和社會安全號在為美國人帶來了便利的同時，也帶來了煩惱。身份犯罪的日益猖獗又給美國人上了生動的一課：若想趨利避害，永遠需要前瞻性。
　�。ū疚呢�(zé)任編輯：蔣永軍）

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