觀察和研究國(guó)際問題，可以有多個(gè)“切入點(diǎn)”。在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系和國(guó)際政治的研究中，有兩個(gè)“點(diǎn)”是不能忽視的，這就是“新自由主義”思潮和“美國(guó)因素”。 　　“新自由主義”思潮風(fēng)行于世界已經(jīng)20多年，成為世界主流意識(shí)形態(tài)，也是西方大國(guó)特別是美國(guó)的國(guó)內(nèi)政策和國(guó)際戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。 “美國(guó)因素”則在世界上無(wú)所不在。從蘇東劇變到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，從北約東擴(kuò)到中亞“顏色革命”，我們都能看到“美國(guó)因素”。我們?cè)谡務(wù)摗懊绹?guó)因素”時(shí)，還包含這樣一個(gè)思路，即美國(guó)要把“新自由主義”的美國(guó)價(jià)值觀推廣到全世界，就是所謂的“華盛頓共識(shí)”。我們?cè)诜治霈F(xiàn)代國(guó)際重大事變和錯(cuò)綜復(fù)雜的大國(guó)關(guān)系時(shí)，如果從這兩個(gè)“點(diǎn)”切入，那就可以把問題看得透徹些。
　　
　　“新自由主義”的三面旗幟：自由化、私有化、市場(chǎng)化
　　
　　戰(zhàn)后，西方大國(guó)為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，普遍采用“凱恩斯主義”�！皠P恩斯主義”目的是避免資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)，主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，放棄對(duì)市場(chǎng)的“自由放任”�！皠P恩斯主義”要求由政府進(jìn)行“需求管理”，解決消費(fèi)需求不足和投資需求不足，用適度的通貨膨脹政策來(lái)刺激消費(fèi)從而帶動(dòng)投資，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)�！皠P恩斯主義”在戰(zhàn)后30年取得了顯著成就。歐洲、美國(guó)和日本實(shí)現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)飛躍。資本主義進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
　　與此同時(shí)，戰(zhàn)后德國(guó)實(shí)行了“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，這是“凱恩斯主義”的發(fā)展。這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)除主張政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控外，還強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以“公平公正”為發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施“福利國(guó)家”政策，緩和社會(huì)矛盾;在所有制問題上主張股份公司相互控股;在企業(yè)管理上實(shí)行“共同決定權(quán)”，出資者同職工代表進(jìn)行共同管理�！吧鐣�(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”雖在阿登納任聯(lián)邦德國(guó)總理時(shí)推行，但也深深地打上了社會(huì)民主主義的烙印，因而為西歐國(guó)家所普遍采用，稱為有別于美英式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“萊茵模式”。
　　20世紀(jì)70年代中期，西方國(guó)家由石油危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，人們重新審視“凱恩斯主義”和“福利國(guó)家”政策，代之以“新自由主義”。20世紀(jì)80年代初，撒切爾和里根把“新自由主義”引為國(guó)策。
　　“新自由主義”有各種派別，但自由化、私有化和市場(chǎng)化是其基本特征和理論。
　　自由化：主張經(jīng)濟(jì)上“自由放任”，反對(duì)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活的干預(yù)，反對(duì)“福利國(guó)家”政策�？刂曝泿虐l(fā)行，抑制通貨膨脹。經(jīng)濟(jì)自由同政治自由有必然的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)自由也是達(dá)到政治自由的一個(gè)不可缺少的手段。計(jì)劃是同民主對(duì)立的，政府作用要盡可能地縮小。工會(huì)影響資本家投資的積極性，是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的障礙。
　　私有化：認(rèn)為自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是私有制。只有實(shí)行私有制才能使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到充分自由。市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用也是以私人企業(yè)制度為前提的。只有以私有制為基礎(chǔ)的自由競(jìng)爭(zhēng)才能提高經(jīng)濟(jì)效率，并逐步形成市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。私有制還能保證政治自由的實(shí)現(xiàn)，因而是人類歷史上最完善的制度。
　　市場(chǎng)化：經(jīng)濟(jì)自由主義的核心思想是“經(jīng)濟(jì)人”和“看不見的手”�！敖�(jīng)濟(jì)人”就是指“以牟取利潤(rùn)為惟一目的”的從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)人或利益集團(tuán)。一只“看不見的手”就是人們利己本能和天性�！敖�(jīng)濟(jì)人”在利己本性的指導(dǎo)下，受著一只“看不見的手”的指導(dǎo)，會(huì)“自然均衡”地形成“市場(chǎng)機(jī)制”。市場(chǎng)本身具有足夠的競(jìng)爭(zhēng)性，來(lái)有效地解決生產(chǎn)什么和如何生產(chǎn)的問題，而不需要政府那只看得見的手。只有市場(chǎng)的自愿交易占支配地位的經(jīng)濟(jì)，才具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和人類自由的潛力。市場(chǎng)的作用除在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外，還應(yīng)將其作用范圍擴(kuò)大到所有社會(huì)領(lǐng)域。
　　“新自由主義”作為西方國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交和社會(huì)主要指導(dǎo)思想，在實(shí)踐中不斷發(fā)生變化和進(jìn)行調(diào)整。它在實(shí)踐中并不完全同“凱恩斯主義”相對(duì)立，相反吸取了“凱恩斯主義”的某些做法，如在宏觀調(diào)控和社會(huì)福利方面。
　　“新自由主義”就其本義而言是要回到古典資本主義的自由主義，因而又被稱為“新保守主義”。也有人把經(jīng)濟(jì)與政治分開來(lái)分析，即經(jīng)濟(jì)上是“新自由主義”，政治上是“新保守主義”。這特別是指美國(guó)。
　　
　　美國(guó)要把“新自由主義”推廣到全世界
　　
　　冷戰(zhàn)之后，美國(guó)霸權(quán)主義有了新的發(fā)展，這種新發(fā)展的最本質(zhì)特征就在于要在全世界推廣“新自由主義”。美國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略就是在這一基礎(chǔ)上形成的。美國(guó)的國(guó)際活動(dòng)也是圍繞著這個(gè)主旋律進(jìn)行的。美國(guó)使用政治、經(jīng)濟(jì)、文化，特別是思想滲透的方式來(lái)達(dá)到這一目的。這就使我們看到“美國(guó)因素”在全球各地普遍存在。美國(guó)推行的“華盛頓共識(shí)”，就是進(jìn)行全球的“民主化”、“自由化”。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，“新自由主義”、“美國(guó)因素”、“華盛頓共識(shí)”是可以劃等號(hào)的。
　　“新自由主義”首先向蘇聯(lián)和東歐國(guó)家推行。蘇聯(lián)解體、東歐改制是內(nèi)因和外因相互作用發(fā)生的。內(nèi)因是主要的，外因是通過內(nèi)因起作用的。作為外因，就是從美國(guó)吹過來(lái)的這股“新自由主義”之風(fēng)。戈?duì)柊蛦谭蛑髡�蘇聯(lián)時(shí)期，邀請(qǐng)美國(guó)的“新自由主義”經(jīng)濟(jì)學(xué)家設(shè)計(jì)“改革方案”，于是搞了一個(gè)“休克療法”，即全面私有化。發(fā)起“全球民主化第一戰(zhàn)役”的，正是同英國(guó)首相撒切爾夫人齊名的“新自由主義”倡導(dǎo)者和實(shí)施者美國(guó)總統(tǒng)里根。美國(guó)“不戰(zhàn)而勝”，里根立第一大功。因而，美國(guó)“全球民主化第二戰(zhàn)役”的發(fā)起者布什要盛贊里根。作為蘇聯(lián)和俄羅斯問題研究的專家賴斯也有功勞，于是當(dāng)上了國(guó)務(wù)卿。
　　這股風(fēng)也吹向西歐。西歐是“凱恩斯主義”和“福利國(guó)家”的發(fā)源地。在當(dāng)時(shí)，西歐國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都有國(guó)有企業(yè)或者政府控股企業(yè)，“新自由主義”之風(fēng)一吹來(lái)就全部私有化了。1998年2月，在美國(guó)（民主黨）總統(tǒng)克林頓的推動(dòng)下，英國(guó)（工黨）首相布萊爾提出“第三條道路”的政策主張。德國(guó)（社民黨）總理施羅德是積極支持者，發(fā)表了“施羅德――布萊爾文件”，把“第三條道路”推向西歐和拉美�！暗谌龡l道路”是想在社會(huì)民主主義與“新自由主義”之間搞折衷，實(shí)際上是向“新自由主義”靠攏。因而也可以說(shuō)盎格魯――撒克遜模式?jīng)_擊萊茵模式，“資本主義反對(duì)資本主義”。但是“第三條道路”并未成功。隨著克林頓下臺(tái)，英德在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)問題上發(fā)生深刻分歧，布萊爾首相地位動(dòng)搖，德國(guó)社民黨在大選中失利和施羅德下臺(tái)，“第三條道路”實(shí)際上已破產(chǎn)。
　　布什以“先發(fā)制人”和“單邊主義”的國(guó)際戰(zhàn)略，發(fā)起“全球民主化的第二戰(zhàn)役”。發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，除石油利益外，主要是要把伊拉克作為“推翻獨(dú)裁政權(quán)，建立民主政權(quán)”的樣板，在整個(gè)中東地區(qū)推行“大中東民主化”計(jì)劃，向伊斯蘭地區(qū)推行美國(guó)式的政治體制和價(jià)值觀念。與此同時(shí)，美國(guó)向中亞地區(qū)發(fā)起“顏色革命”。扶植反對(duì)政府的“民主派”，用美元收買方式進(jìn)行輿論宣傳和“街頭革命”，以推翻現(xiàn)政權(quán)和建立符合美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的“民主政權(quán)”。
　　美國(guó)要把經(jīng)濟(jì)全球化變?yōu)椤靶伦杂芍髁x”全球化。美國(guó)當(dāng)然也不會(huì)忘記，向俄羅斯、向中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家，向廣大第三世界國(guó)家推銷“新自由主義”。
　　
　　“中國(guó)威脅論”是棍子，“中國(guó)責(zé)任論”是套子
　　
　　中美關(guān)系是一種復(fù)雜的關(guān)系，合作與競(jìng)爭(zhēng)共存和交織，在合作中競(jìng)爭(zhēng)和在競(jìng)爭(zhēng)中合作。同任何事物發(fā)展一樣，也同任何大國(guó)關(guān)系一樣，中美關(guān)系是曲折地向前發(fā)展的，有起有伏，而不會(huì)有“良性互動(dòng)”。美國(guó)作為世界上惟一超級(jí)大國(guó)，冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，一直把中國(guó)視為“潛在對(duì)手”。無(wú)論美國(guó)對(duì)華政策的說(shuō)詞有多少改變與翻新，美國(guó)這種對(duì)華戰(zhàn)略思考是不會(huì)發(fā)生變化的。因而美國(guó)“遏制”中國(guó)的政策也不會(huì)改變。
　　10多年來(lái)，“中國(guó)威脅論”不絕于耳，這是美國(guó)“遏制”中國(guó)的一根棍子。近年來(lái)美國(guó)又拋出“中國(guó)責(zé)任論”，這是一個(gè)套子�，F(xiàn)在美國(guó)對(duì)中國(guó)是“兩論并舉”，“雙管齊下”。
　　“中國(guó)威脅論”細(xì)分起來(lái)名目繁多，主要是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”和“中國(guó)軍事威脅論”。
　　美國(guó)鼓吹“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”有兩個(gè)直接目的。其一是要中國(guó)全面開放市場(chǎng)，特別是全面開放金融保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)。而一個(gè)國(guó)家全面開放市場(chǎng)是做不到的，美國(guó)自己也做不到。在這個(gè)問題上美國(guó)實(shí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)人“開放市場(chǎng)”，對(duì)己“保護(hù)主義”。其二是要使人民幣馬上自由浮動(dòng)。這也是做不到的，因?yàn)檫@涉及一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)問題。去年以來(lái)，美國(guó)特別起勁地宣傳“中國(guó)軍事威脅論”，其直接目的有三:一是賣先進(jìn)武器給臺(tái)灣，向“臺(tái)獨(dú)”發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，而2007年和2008年是“臺(tái)獨(dú)”猖狂活動(dòng)期。二是為美國(guó)軍事戰(zhàn)略東移找一個(gè)借口。三是以此加強(qiáng)美、日軍事聯(lián)盟。
　　“中國(guó)責(zé)任論”最早提出者是鮑威爾。幾年前，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的鮑威爾說(shuō)過一句話，美國(guó)希望中國(guó)成為“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”。此話怎講?難道中國(guó)過去和現(xiàn)在還不是負(fù)責(zé)任的大國(guó)嗎？難道中國(guó)是不是負(fù)責(zé)任的大國(guó)還要美國(guó)來(lái)“欽定”嗎？難道美國(guó)是負(fù)責(zé)任的大國(guó)嗎？鮑威爾只是含糊一說(shuō)，并未提出負(fù)責(zé)任大國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。一年多之前，時(shí)任美國(guó)副國(guó)務(wù)卿的佐利克提出，美國(guó)愿把中國(guó)視作“利益相關(guān)者”（或稱“共同經(jīng)營(yíng)者”）�！袄�益相關(guān)者”是“中國(guó)責(zé)任論”的變相說(shuō)法。你想成為“利益相關(guān)者”嗎?那你必須是“負(fù)責(zé)任大國(guó)”�！柏�(zé)任”是前提，“利益相關(guān)”是結(jié)果。佐利克沒有像鮑威爾那樣籠統(tǒng)，而是開列出中國(guó)必須做到的“條件”：
　　1、中國(guó)在全世界“不挑戰(zhàn)”美國(guó)的霸權(quán)利益;
　　2、同美國(guó)一起共同構(gòu)建美國(guó)―超獨(dú)霸的“全球秩序”;
　　3、中國(guó)要按照“新自由主義”的美國(guó)價(jià)值觀實(shí)行“自由化”，包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和意識(shí)形態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域。這難道不是一個(gè)套子嗎?
　　面對(duì)“中國(guó)威脅論”和“中國(guó)責(zé)任論”，我們要大力宣傳中國(guó)堅(jiān)決走和平發(fā)展道路，堅(jiān)決實(shí)行獨(dú)立自主的和平外交政策，同一切國(guó)家在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展友好關(guān)系，永不稱霸;大力宣傳中國(guó)從中國(guó)人民和世界人民的利益出發(fā)推進(jìn)建設(shè)和諧世界。我們要實(shí)事求是地評(píng)估和宣傳我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成就，避免“授人以柄”。
　�。ū疚呢�(zé)任編輯：劉萬(wàn)鎮(zhèn)）

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