編者按：中國共產(chǎn)黨是一個(gè)立足國情，縱覽天下，放眼世界，與時(shí)俱進(jìn)，具有世界眼光，重視同外部世界聯(lián)系，善于同世界交往的政黨。經(jīng)過一代又一代中國共產(chǎn)黨人艱辛的開拓與創(chuàng)新，中國共產(chǎn)黨的對外工作逐漸成為黨和國家卓有成效的外交之一，中國共產(chǎn)黨的國際地位不僅依靠其卓越地領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的成功而獲得世界稱贊，也通過黨自身卓有成效的對外工作得到有力的提升。黨的對外工作的成就與經(jīng)驗(yàn)，是黨極為寶貴的財(cái)富。中國共產(chǎn)黨的對外關(guān)系史，不僅是中國共產(chǎn)黨黨史的重要組成部分，也是中華人民共和國總體外交史的重要組成部分。在中國共產(chǎn)黨建黨90年、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部建部60周年前夕，本刊從第八期開始，開辟“黨的對外工作理論與實(shí)踐”專欄。邀請部分黨的對外工作的親歷者、參與者、見證者撥冗撰文，他們既從中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的戰(zhàn)略高度，也從黨的事業(yè)和國家總體外交關(guān)系的角度來分析黨的對外工作，既從親身經(jīng)歷的黨的對外工作的重大事件，又從大量鮮為人知的重大細(xì)節(jié)，梳理了黨的對外工作的發(fā)展脈絡(luò)�？傊�，他們從宏觀與微觀視野，認(rèn)真分析、總結(jié)了黨的對外工作的發(fā)展歷程及規(guī)律。
　　
　　在新形勢下同不同意識形態(tài)政黨尋求對話和合作的一次突破
　　
　　粉碎“四人幫”后，黨的對外工作糾正了“支左反修”和“支持世界革命”等錯(cuò)誤作法。20世紀(jì)70年代末80年代初，中國共產(chǎn)黨逐步恢復(fù)和調(diào)整了同各國共產(chǎn)黨的關(guān)系，并開始同發(fā)展中國家民族民主政黨開展往來，同時(shí)也起步尋求同發(fā)達(dá)國家社會黨進(jìn)行對話和聯(lián)系。而1984年5月德國社民黨主席兼社會黨國際主席勃蘭特訪華則掀開了特殊的一頁。此訪不僅成為兩黨關(guān)系史上一個(gè)重大歷史事件，而且對中國共產(chǎn)黨后來進(jìn)一步拓展同其他社會黨類型政黨及世界各國左、中、右各類型政黨的關(guān)系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。具有突出性的是，中國共產(chǎn)黨在接待勃蘭特訪華過程中，首次明確提出“超越意識形態(tài)”的思想，并作為“開拓新的關(guān)系的唯一現(xiàn)實(shí)的抉擇”，具有劃時(shí)代的指導(dǎo)意義。
　　我有幸參加了接待勃蘭特訪華的全過程。此系他首次訪華，也成為他一生中僅有的一次訪華。冷戰(zhàn)時(shí)期，勃蘭特主張推行“新東方政策”并把原蘇聯(lián)、東歐國家作為其政策的主要對象。到20世紀(jì)70年代末80年代初，勃蘭特為何特別尋求與中國特別是中國共產(chǎn)黨的接近呢?我以為，這絕非出自偶然，是有深刻原因的。
　　
　　1、勃蘭特謀求與中國和中國共產(chǎn)黨接近的時(shí)代背景
　　首先，國際形勢和時(shí)代主題發(fā)生了深刻變化。1969年勃蘭特出任總理后，大力推行“與西方合作、與東方和解”的“新東方政策”，他把對華政策擺在其東方政策之后，認(rèn)為“聯(lián)邦德國及其盟國的命運(yùn)取決于同蘇聯(lián)、東歐國家的關(guān)系”，而“中國不能代替蘇聯(lián)參與我們所肩負(fù)的歐洲與德國的任務(wù)”。隨著國際形勢的演變，到20世紀(jì)70年代末80年代初，雖然世界仍處冷戰(zhàn)時(shí)期，但和平和發(fā)展問題日益突出出來，謀求裁軍、緩和和發(fā)展的呼聲日高。顯然，此時(shí)勃蘭特希望通過與中國和中國共產(chǎn)黨接近，來推動在他看來中國這個(gè)“穩(wěn)定和可以捉摸的因素”在世界政治中起更為積極的作用，中國既不為美蘇當(dāng)牌打，又能同歐洲和第三世界國家一道形成一股新的世界輿論，以壓美蘇改變當(dāng)時(shí)的對峙狀態(tài)。在訪華過程中他一再針對美蘇核競賽強(qiáng)調(diào)，“雙方應(yīng)共同努力向美蘇施加壓力，促使他們座到談判桌旁來”，“可以共同干一些事情，共同維護(hù)世界和平”。
　　其次，中國推行改革開放和對外政策調(diào)整。勃蘭特希望訪華是同他對華態(tài)度的變化相聯(lián)系的。而他對華態(tài)度發(fā)生變化的根本性因素是中國自身的變化，促使其對中國做出新的評估。勃蘭特訪華時(shí)表示，他本人和德國社民黨注意到了中國內(nèi)外政策的變化，贊賞中國的對外開放政策，“中國正朝著已經(jīng)確定的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)腳踏實(shí)地地前進(jìn)”，“是世界政治中的一個(gè)穩(wěn)定因素”。他認(rèn)為，“中國的對外開放證明中國需要在世界上承擔(dān)適合中國的國情和重要性的責(zé)任，首先是為了維護(hù)世界和平作出巨大努力，再就是同第三世界一道，同時(shí)也是為了第三世界，奉行一種合理的政策”。德國社民黨一些重要人士也表示特別注意到中國領(lǐng)導(dǎo)人“重新估價(jià)”并希望了解各國社會黨類型政黨的講話，因此，他們很愿意同中國共產(chǎn)黨接觸，增進(jìn)相互了解，加強(qiáng)合作。
　　上述背景為勃蘭特訪華創(chuàng)造了良好的政治氛圍，鑒于德國社民黨有上百年歷史，具有重要地位，而勃蘭特長期擔(dān)任該黨主席，并兼任社會黨國際主席和南北委員會主席，中國共產(chǎn)黨把他率團(tuán)訪華看作是進(jìn)一步打開與社會黨類型政黨及社會黨國際交往的契機(jī)，是在不同意識形態(tài)政黨之間尋求建立適應(yīng)時(shí)代變化的對話與合作的新型黨際關(guān)系的重大探索和創(chuàng)新，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　
　　2、“超越意識形態(tài)”思想的首次明確提出
　　中國共產(chǎn)黨之所以能夠提出以“超越意識形態(tài)”來發(fā)展同德國社民黨的關(guān)系，無疑是雙方適應(yīng)形勢、消除芥蒂、達(dá)成共識、謀求合作的結(jié)果。勃蘭特訪華，是經(jīng)過較長時(shí)間的思考和準(zhǔn)備的。早在1978年，勃蘭特就曾表示愿以德國社民黨主席身份訪華，但因種種原因未能成行。為了使此次訪華能夠?qū)崿F(xiàn)，他特意派其主要智囊人物和被德國媒體稱為“小基辛格”的該黨聯(lián)邦理事會主席團(tuán)成員巴爾于1982年8月為其訪華打前站。中國國際交流協(xié)會邀請巴爾前來訪華。巴爾的使命就是要對中國的對外政策和改革開放情況作實(shí)地考察和了解，探詢同中國共產(chǎn)黨的接觸，從而為勃蘭特訪華牽線搭橋。訪華過程中，雙方開始時(shí)對提出兩黨關(guān)系彼此存在一些疑慮。巴爾說，他來的時(shí)候是帶著一個(gè)問號的，能否得到中方的響應(yīng)沒有把握，經(jīng)過晤談，這個(gè)問題消除了。他表示，他這次來華實(shí)際上已經(jīng)開始了兩黨之間的對話，他回國后要向黨的主席團(tuán)建議繼續(xù)這種對話，相信主席團(tuán)一定會贊成。中方也肯定了這次富有成果的會談，指出兩黨之間接觸向前發(fā)展了，是一個(gè)良好的開端，并闡明了中國共產(chǎn)黨與外國政黨交往的“四項(xiàng)原則”。在巴爾訪華之后，德國社民黨主席團(tuán)即決定同中國共產(chǎn)黨保持對話。第二年5月中國共產(chǎn)黨代表應(yīng)邀訪德，并受到勃蘭特主席的接見，勃蘭特表示說，同中國共產(chǎn)黨這樣一個(gè)大黨保持關(guān)系是“一個(gè)很大的收獲”，并強(qiáng)調(diào)指出，雙方在一系列問題上有著接觸點(diǎn)或共同點(diǎn)，特別是在維護(hù)世界和平問題上，可以共同干一些事情。中國共產(chǎn)黨代表轉(zhuǎn)達(dá)了中國共產(chǎn)黨對德國社民黨派團(tuán)訪華的邀請，勃蘭特當(dāng)即感謝邀請，并表示說，不排除特定情況下應(yīng)中國共產(chǎn)黨的邀請派出德國社民黨代表團(tuán)訪華。從巴爾打前站到中共代表訪德，使勃蘭特訪華的時(shí)機(jī)水到渠成。集中到一點(diǎn)，可以說雙方在時(shí)代的主題即和平與發(fā)展問題上存在著極大的共識。隨即，中國共產(chǎn)黨向勃蘭特主席發(fā)出了正式邀請，他欣然同意親自率團(tuán)于1984年訪華。
　　中國共產(chǎn)黨十分重視勃蘭特親自率領(lǐng)該黨高級代表團(tuán)于1984年5月28日至6月4日對中國進(jìn)行正式友好訪問，予以友好熱情和高規(guī)格接待。勃蘭特主席本人也感到對他的接待是異乎尋常的，是原來沒有預(yù)料到的。他在來訪前，對中方將如何接待，多少有點(diǎn)摸不透。勃 蘭特抵京后同中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的實(shí)際接觸，特別是鄧小平同志出面會見和設(shè)宴招待，消除了他內(nèi)心的芥蒂。他說，他早就想來中國，但真正落實(shí)花了一段時(shí)間，現(xiàn)在來到中國，感到很高興。胡耀邦總書記在為他舉行的歡迎晚宴上的祝酒辭更使勃蘭特在兩黨關(guān)系問題上吃了一顆定心丸。在這次講話中，時(shí)任總書記胡耀邦首先正面肯定勃蘭特多年來為維護(hù)世界和平和推動南北對話所作出的不懈努力，并指出當(dāng)今世界上最根本的兩個(gè)問題即和平與發(fā)展問題，接著代表中國共產(chǎn)黨在強(qiáng)調(diào)恪守黨際關(guān)系“四項(xiàng)原則”的同時(shí)，首次明確提出“超越意識形態(tài)”的思想。胡耀邦總書記在充分肯定雙方達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)指出，在維護(hù)世界和平、第三世界國家的發(fā)展“這些與世界各國人民命運(yùn)攸關(guān)的重大問題上，我們同勃蘭特先生為主席的德國社會民主黨以及其他許多國家的社會黨、社會民主黨和工黨，有不少共同點(diǎn)或相似點(diǎn)。我們愿意在共同點(diǎn)或相似點(diǎn)上同它們進(jìn)行對話、交往和合作”。關(guān)于意識形態(tài)問題，他明確表示；“意識形態(tài)、社會制度和發(fā)展道路，歸根結(jié)底，應(yīng)當(dāng)由各國人民自己來選擇，分歧和差異不應(yīng)當(dāng)成為謀求這種合作的障礙”。“在新的歷史條件下，為了共同維護(hù)世界和平，我們之間超越意識形態(tài)的差異，謀求相互了解和合作應(yīng)當(dāng)成為開拓新的關(guān)系的唯一現(xiàn)實(shí)的抉擇”。胡耀邦總書記闡述的中國共產(chǎn)黨關(guān)于“超越意識形態(tài)”的思想，得到了勃蘭特的積極反響，勃蘭特稱中國領(lǐng)導(dǎo)人的講話對他是個(gè)“很大的鼓舞”，他的收獲之多“超出預(yù)料”，這為互相充滿信任的合作開辟了廣闊的前景，“為中國黨與社會黨國際各成員黨之間的關(guān)系打開了渠道”，今后雙方可為維護(hù)世界和平和促進(jìn)發(fā)展作出共同努力。
　　
　　“超越意識形態(tài)”思想得到全方位運(yùn)用
　　
　　“超越意識形態(tài)”思想是鄧小平同志關(guān)于“不以意識形態(tài)劃線”思想的具體貫徹和體現(xiàn)。鄧小平同志在對中國對外政策進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的過程中一再指出，觀察和處理國際關(guān)系問題不是看社會制度和意識形態(tài)，這方面的不同不應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展國家關(guān)系的障礙，無論國家間的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系都應(yīng)當(dāng)建立在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上。這些論述是對毛主席和周總理“和平共處”思想在新形勢下的運(yùn)用和深化。早在中華人民共和國成立不久，兩大陣營嚴(yán)重對峙，美國對新中國實(shí)行政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事威脅之時(shí)，毛主席和周總理就強(qiáng)調(diào)“我們需要長期的和平環(huán)境”，并提出“不同的社會制度是可以和平共處的，合作也可以”的思想。毛主席1954年在會見印度總理尼赫魯時(shí)說：“我們看重的不是思想和社會制度方面的不同，而是我們的共同點(diǎn)……盡管思想和社會制度不同，兩個(gè)政黨或兩個(gè)國家，完全可以合作”。次年，周總理在萬隆會議上不僅精辟地闡述了和平共處五項(xiàng)原則，還提出了對消除分歧產(chǎn)生良好效應(yīng)的“求同存異”的方針。這正是作為處理不同社會制度的國家之間關(guān)系的準(zhǔn)則而產(chǎn)生的，對新中國創(chuàng)建和發(fā)展自己的新型外交關(guān)系產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)然后來在國際共運(yùn)大論戰(zhàn)和文革期間，在中國對外關(guān)系中，曾一度出現(xiàn)以社會制度和意識形態(tài)劃線的偏向，給國家和黨的對外工作帶來不可忽視的影響。鄧小平同志提出不以意識形態(tài)劃線，是對這一偏向的徹底糾正。
　　在拓展黨際關(guān)系方面，中國共產(chǎn)黨吸取同蘇共“老子黨”斗爭的經(jīng)驗(yàn)，在調(diào)整和恢復(fù)同各國共產(chǎn)黨關(guān)系的過程中，于1982年提出了著名的“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”的“四項(xiàng)原則”。到1987年黨際關(guān)系“四項(xiàng)原則”的適用范圍得到延伸，提出在此原則基礎(chǔ)上發(fā)展同外國共產(chǎn)黨和其他政黨的關(guān)系，再到1997年，黨際關(guān)系“四項(xiàng)原則”的適用范圍又作了新的表述，即“同一切愿與我黨交往的各國政黨發(fā)展新型的黨際交流和合作關(guān)系”。這樣，黨際關(guān)系“四項(xiàng)原則”由當(dāng)初作為處理意識形態(tài)相同的共產(chǎn)黨之間關(guān)系的準(zhǔn)則發(fā)展成為也處理意識形態(tài)不同的政黨之間關(guān)系的準(zhǔn)則，即既適用于相同意識形態(tài)政黨關(guān)系，也適用于不同意識形態(tài)政黨關(guān)系。與此同時(shí)，隨著國際關(guān)系的演變和中國對外政策所作的及時(shí)調(diào)整，中國所倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則在適用范圍上也進(jìn)行了向全方位的不斷拓展。和平共處五項(xiàng)原則由最初作為處理不同社會制度國家之間關(guān)系的準(zhǔn)則進(jìn)而發(fā)展成為也處理社會制度相同的國家f即社會主義國家之間關(guān)系的準(zhǔn)則，既適用于不同社會制度國家關(guān)系，也適用于相同社會制度國家關(guān)系。歸根結(jié)底，說到一點(diǎn)就是“超越意識形態(tài)”(即“不以意識形態(tài)劃線”)的思想已在處理同世界各國和各類政黨關(guān)系方面得到全方位的運(yùn)用，從而使中國對外關(guān)系有了極大發(fā)展，無論是政府外交，還是政黨、議會和民間外交，都出現(xiàn)了前所未有的新局面。黨的對外交往也開始融入世界政黨政治，業(yè)已形成全方位、多渠道、多層次的新型黨際交往機(jī)制。
　　
　　(責(zé)任編輯：王棟)

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