在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，隨著生產(chǎn)社會(huì)化以及國際分工的不斷深化，傳統(tǒng)的以商品貿(mào)易為主的國際經(jīng)濟(jì)交往格局已被打破，跨國公司在一國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步以及公司治理結(jié)構(gòu)等演變過程中，正在發(fā)揮著越來越突出的作用。中國企業(yè)如何更好地走出去跨國經(jīng)營，減少或避免貿(mào)易摩擦及反傾銷，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力，緩解國內(nèi)資源短缺，更有效地利用國內(nèi)、國外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)呢?就此，本刊記者專訪了中國社會(huì)科學(xué)院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、貴州省商務(wù)廳廳長(zhǎng)邵祥林先生。
　　
　　擴(kuò)大對(duì)外出口　拓展境外加工貿(mào)易
　　
　　《中國報(bào)道》：發(fā)展起點(diǎn)、資源稟賦以及具體國情等方面的原因，決定了中國企業(yè)跨國經(jīng)營及發(fā)展等方面不能簡(jiǎn)單照搬西方國家跨國企業(yè)的發(fā)展模式。您是這方面的專家，本著具體問題具體分析的原則，您覺得應(yīng)該怎樣積極探索符合我國具體國情的跨國企業(yè)發(fā)展之路?
　　邵祥林：20世紀(jì)90年代以來，作為一種新興的跨國經(jīng)營方式，境外加工貿(mào)易越來越多地受到重視。境外加工貿(mào)易是指我國企業(yè)以現(xiàn)有設(shè)備及成熟技術(shù)投資為主，在境外以加工裝配的形式，帶動(dòng)和擴(kuò)大國內(nèi)貿(mào)易的實(shí)質(zhì)跨國經(jīng)營，又稱為“飛地”經(jīng)濟(jì)。作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、主動(dòng)參與國際分工、擴(kuò)大對(duì)外出口的一種貿(mào)易方式，境外加工貿(mào)易是我國海外投資的一個(gè)重要組成部分。
　　《中國報(bào)道》：您曾經(jīng)說過，我國的境外加工貿(mào)易是在90年代以來得以迅速發(fā)展的，其發(fā)展動(dòng)因與當(dāng)時(shí)的國際國內(nèi)環(huán)境是息息相關(guān)的，能否談得更具體一點(diǎn)?
　　邵祥林：好的，跨國公司作為主要載體的世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。美國利用世界經(jīng)濟(jì)資源，依托自身的技術(shù)勢(shì)力，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)了美國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在亞洲，日本及“四小龍”的發(fā)展過程也無一例外地向人們重復(fù)地印證著這一規(guī)則，當(dāng)然還有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。境外加工貿(mào)易是參與經(jīng)濟(jì)全球化最有代表性的方式。
　　《中國報(bào)道》：境外加工貿(mào)易的另一個(gè)主要推動(dòng)因素是需求的存在與擴(kuò)大。 當(dāng)今世界，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，各國都在積極地改善投資環(huán)境，紛紛建立出口加工區(qū)，實(shí)行鼓勵(lì)外來直接投資的政策，這些因素是不是為境外加工貿(mào)易的開展提供了國際性的需求因素?
　　邵祥林：光有國際需求是不夠的。對(duì)于發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，工業(yè)的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距，因此，在開展境外加工貿(mào)易的過程中，中國同發(fā)達(dá)國家相比還有差距，“木桶效應(yīng)”明顯。正是因?yàn)檫@個(gè)原因，我們才要挖掘中國企業(yè)開展境外加工活動(dòng)的比較優(yōu)勢(shì)。
　　《中國報(bào)道》：隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際市場(chǎng)需求多元化的確立，我國相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)，這種比較優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要來源是什么?
　　邵祥林：對(duì)處于發(fā)展中的中國企業(yè)，它們所提供的技術(shù)、設(shè)備可能正是這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)所迫切需要的，這些要素成本顯然比發(fā)達(dá)國家低，這一點(diǎn)也恰恰是中同企業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)所在，而它們的真正源頭來自國際市場(chǎng)需求的差別化和多極化。
　　《中國報(bào)道》：在我國人均資源有限的情況下，應(yīng)如何積極開拓國際市場(chǎng)和利用國外資源，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和后勁，彌補(bǔ)國內(nèi)資源和市場(chǎng)的不足?
　　邵祥林：只有走出去，才能由小到大，由弱到強(qiáng)，逐步形成我們自己的成熟的跨國企業(yè)，更好地參與全球競(jìng)爭(zhēng)。
　　《中國報(bào)道》：改革開放以來，我們以“引進(jìn)來”為主，把先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、人才和資金等等引進(jìn)來，提高了生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，為走出去創(chuàng)造了物質(zhì)、技術(shù)和管理等方面的條件。
　　邵祥林：是的，中國企業(yè)在開拓國際市場(chǎng)方面具備了一定的能力和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)通過與外商投資企業(yè)的合資合作及自主開發(fā)創(chuàng)新，我國不少生產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)上、管理上和資金上擁有比較優(yōu)勢(shì)，完全可以搞好境外加工貿(mào)易項(xiàng)目。
　　跨國經(jīng)營是中國企業(yè)應(yīng)對(duì)全球化格局的必然取向
　　《中國報(bào)道》：照此說來，跨國公司在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，正發(fā)揮著越來越重要的作用?
　　邵祥林：跨國公司的全球性經(jīng)營戰(zhàn)略，給世界經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展帶來了深刻的變革。傳統(tǒng)的以商品貿(mào)易為主的國際經(jīng)濟(jì)交往格局被打破，在生產(chǎn)全球化的推動(dòng)下，分工國際化，并逐步滲透到產(chǎn)業(yè)及企業(yè)。這種情況下的跨國公司在一國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步以及管理提高等方面正在發(fā)揮著不容忽視的作用。
　　《中國報(bào)道》：中國正在不斷地改善投資環(huán)境，實(shí)施優(yōu)惠的外資政策以吸引外國直接投資，請(qǐng)問通過加快對(duì)外投資，能否促進(jìn)我國企業(yè)積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)與國際分工?
　　邵祥林：不難看出，在當(dāng)前的國際形勢(shì)下，我國目前的對(duì)外直接投資情況略顯不足，如果加快投資力度，就一定能夠得到長(zhǎng)足的發(fā)展。
　　《中國報(bào)道》：我國幅員遼闊，人口眾多，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界排名不斷提升，但真正具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)卻是鳳毛麟角。
　　邵祥林：通過我的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的時(shí)候，將要逐步擴(kuò)大其對(duì)外直接投資規(guī)模。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，“引進(jìn)來”對(duì)中國而言是遷移階段改革開放中的主體資本策略；“走出去”是中國對(duì)外投資跨國經(jīng)營戰(zhàn)略特別是21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)保持健康、快速發(fā)展、開拓“飛地”經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
　　《中國報(bào)道》：中國經(jīng)濟(jì)改革、開放、發(fā)展20多年來，民營經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)成為我國改革開放的一道亮麗的風(fēng)景線?
　　邵祥棟近年來，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，許多民營企業(yè)在海外已經(jīng)成為中國品牌的代言人。在跨國經(jīng)營中，相對(duì)于國有企業(yè)，它們具有靈活性、適應(yīng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，在激勵(lì)與約束機(jī)制等方面其企業(yè)制度與國有企業(yè)的出資人制度相比也顯得更有說服力。從改革方向上看，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國已著手改革目前只有為國有經(jīng)濟(jì)服務(wù)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)審計(jì)審批制度，陸續(xù)出臺(tái)了與民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)的對(duì)外投資法律、法規(guī)，并設(shè)立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)以規(guī)范非國有經(jīng)濟(jì)的對(duì)外投資活動(dòng)，來促進(jìn)民營企業(yè)跨國經(jīng)營的長(zhǎng)期發(fā)展。基于此，今天的民營企業(yè)已經(jīng)在中國企業(yè)跨國經(jīng)營中異軍突起，并且將在今后中國企業(yè)的跨國經(jīng)營活動(dòng)中成為更加重要的力量，所有這些無疑是中國企業(yè)跨國經(jīng)營的一個(gè)有力支撐。
　　
　　跨國經(jīng)營存在的問題
　　
　　《中國報(bào)道》：中國企業(yè)的海外經(jīng)營雖然發(fā)展迅速，但嚴(yán)格來講，中國企業(yè)的跨國經(jīng)營還遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)�；�與集約化的程度�？傮w上仍然處于零星自發(fā)性、各自為戰(zhàn)的投資階段。概括來看， 目前中國企業(yè)“走出去”跨國經(jīng)營過程中還存在哪些問題和不足呢?
　　邵祥林：時(shí)至今日，我國現(xiàn)有的政策、管理體系與制度安排還難以完全時(shí)適應(yīng)對(duì)外投資的發(fā)展需要，一定程度上阻礙了中國企業(yè)的跨國經(jīng)營，引發(fā)了中國企業(yè)海外經(jīng)營中的問題，包括總體投資結(jié)構(gòu)不盡合理、海外投資監(jiān)管不利、對(duì)外投資審批程序過于煩瑣龐雜以及對(duì) 外投資審批中存在所有制歧視等等。
　　《中國報(bào)道》：您所說的投資結(jié)構(gòu)不盡合理，主要體現(xiàn)在哪些方面?
　　邵祥林：一是中國過多的企業(yè)集中在了少數(shù)的地區(qū)、行業(yè)以及規(guī)模范圍之內(nèi)，這固然與我國的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及企業(yè)實(shí)力有關(guān)，但統(tǒng)一指導(dǎo)性措施的缺乏與整體配合意識(shí)不足應(yīng)該是主要原因。在“走出去”的地域結(jié)構(gòu)方面，我國企業(yè)的跨國投資主要集中于中國港澳地區(qū)和美國、歐盟、日本、韓國等20個(gè)發(fā)達(dá)國家及新興工業(yè)化的國家和地區(qū)，對(duì)發(fā)展中國家的投資明顯偏少。在“走出去”的投資結(jié)構(gòu)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，中國企業(yè)的跨國投資主要集中于生產(chǎn)性投資，過分偏重于對(duì)加工、制造等初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的投資，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資偏少。在“走出去”的規(guī)模結(jié)構(gòu)方面，中國的跨國投資項(xiàng)目規(guī)模一般偏小，絕大多數(shù)屬于中小企業(yè)，投資100萬美元以上的項(xiàng)目多數(shù)集中于資源開發(fā)型項(xiàng)目。
　　二是我國企業(yè)海外經(jīng)營缺陷與政府的相關(guān)管理和審計(jì)體系中的缺陷密切相關(guān)，這集中體現(xiàn)在該體系運(yùn)行過程中所出現(xiàn)的三種不對(duì)稱現(xiàn)象。第一種：政府關(guān)于對(duì)外投資管理中的事前審計(jì)與事后監(jiān)督之間所存在的不對(duì)稱。第二種：政府相關(guān)管理體系中存在的責(zé)任與權(quán)利之間的不對(duì)稱。第三種：政府在管理國有與非國有企業(yè)的對(duì)外投資過程中存在的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的不對(duì)稱。這三種現(xiàn)象背后所隱藏的問題，實(shí)質(zhì)是對(duì)外投資管理上的多頭化以及相關(guān)體制市場(chǎng)化改革的相對(duì)滯后。
　　三是我國對(duì)外投資管理體系中的政出多門。多頭審批管理一直是比較突出的問題，它直接導(dǎo)致了第一與第二種不對(duì)稱現(xiàn)象的存在。
　　
　　以政府為主導(dǎo)　充分發(fā)揮市場(chǎng)與計(jì)劃的雙重作用
　　
　　《中國報(bào)道》：您前面講到，中國企業(yè)“走出去”，要充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)才能加快企業(yè)發(fā)展，也就是說中國企業(yè)要走出去實(shí)施跨國經(jīng)營，才能提高企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力?
　　邵祥林：是的，“走出去”是實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營的企業(yè)與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)動(dòng)作用。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)對(duì)先進(jìn)國家的趕超戰(zhàn)略。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面繼續(xù)僵化地循規(guī)蹈矩、按部就班地逐步發(fā)展，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)超目標(biāo)是毫無幫助的。以政府為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)與計(jì)劃的雙重作用，帶動(dòng)和促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與優(yōu)化必將成為我國今后一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。在對(duì)外投資方面，我們應(yīng)該充分重視已經(jīng)成功“走出去”的海外企業(yè)對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。正如產(chǎn)品生命周期理論中所論述的，當(dāng)一種產(chǎn)品進(jìn)入成熟期后，應(yīng)該適當(dāng)將其轉(zhuǎn)移至海外生產(chǎn)，除了可以降低生產(chǎn)成本外，還達(dá)到了延長(zhǎng)該產(chǎn)品的生命周期之目的，可以為國內(nèi)企業(yè)利用新技術(shù)、生產(chǎn)新產(chǎn)品騰出足夠的發(fā)展空間，同時(shí)，也可以騰出國內(nèi)的相關(guān)要素資源以便對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造與升級(jí)，為國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造空間。
　　《中國報(bào)道》： 中國企業(yè)“走出去”跨國經(jīng)營要獲得較快的發(fā)展，應(yīng)如何在進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)?
　　邵祥林：馬克思主義理論告訴我們，內(nèi)因是推動(dòng)事物變化與發(fā)展的主要因素。因此，一國企業(yè)在市場(chǎng)上生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，在于其核心競(jìng)爭(zhēng)力的積累和發(fā)揮。當(dāng)市場(chǎng)范圍由國內(nèi)擴(kuò)大到國際領(lǐng)域的情況下，這種內(nèi)在因素也就與企業(yè)的跨國經(jīng)營活動(dòng)緊緊地聯(lián)系在于一起。如果說市場(chǎng)、社會(huì)等外部環(huán)境的存在和變化使一個(gè)企業(yè)的跨國發(fā)展具備了必要性的話，那么核心競(jìng)爭(zhēng)力的獲得則使得這一活動(dòng)在實(shí)際意義上成為可能。另外，要弄明白，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力可分為戰(zhàn)略管理能力、核心制造能力、核心技術(shù)能力、核心營銷能力、企業(yè)組織及界面管理能力。在這些能力中，企業(yè)不一定面面俱到，它們往往是在某幾種甚至是一種能力上具備了優(yōu)勢(shì)，從而在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
　　《中國報(bào)道》：我國企業(yè)的跨國經(jīng)營活動(dòng)開展時(shí)間較短、起點(diǎn)低、規(guī)模小、技術(shù)相對(duì)落后，這些現(xiàn)狀使我國的企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)，針對(duì)劣勢(shì)如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，才能培育中國企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力?
　　邵祥林：一是要以國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定為切入點(diǎn)，加快建立國有企業(yè)的制度結(jié)構(gòu)，通過建立有效且適應(yīng)具體情況的公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善國有企業(yè)的激勵(lì)與約束機(jī)制，使國有企業(yè)經(jīng)營者的個(gè)人效用目標(biāo)與國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)之間最大限度地趨同。通過政府改革，減少國有資產(chǎn)的委托代理環(huán)節(jié)，節(jié)約監(jiān)督與管理成本；建立充分有效的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。國有企業(yè)改革應(yīng)從卸除各類政策性負(fù)擔(dān)人手，進(jìn)一步加大政企分開的改革力度，進(jìn)而優(yōu)化國有企業(yè)的預(yù)算約束；同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革，降低國有資產(chǎn)管理部門與企業(yè)間的信息不對(duì)稱差距，使企業(yè)的利潤率能夠真正成為反映其經(jīng)營績(jī)效的充分信息指標(biāo)等。二是創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，積極推動(dòng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力的積累與發(fā)揮。加強(qiáng)政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的扶持，消除制度性門檻。促進(jìn)其在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域內(nèi)的全面發(fā)展。三是鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際化。鑒于以上原因，中國企業(yè)要成功地跨國經(jīng)營，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)的工作是很有必要的，但必須要注意以下幾個(gè)方面：
　　一、立足自身科學(xué)發(fā)展水平與技術(shù)創(chuàng)新能力；二、加強(qiáng)與發(fā)展水平較高的國家和企業(yè)之間的交流與溝通；三、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，并鼓勵(lì)其實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營；四、重視標(biāo)準(zhǔn)的指定，打造中國的品牌。中國要成為世界強(qiáng)國，就必須要重視標(biāo)準(zhǔn)的制定。
　　
　　跨國經(jīng)營的戰(zhàn)略思路
　　
　　《中國報(bào)道》：我國政府從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，提出了國內(nèi)企業(yè)“走出去”的跨國發(fā)展戰(zhàn)略，這是否標(biāo)志著中國企業(yè)經(jīng)營國際化進(jìn)程的開始?
　　邵祥林：企業(yè)走出去實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營，對(duì)于中國而言，顯然是睿智的選擇，對(duì)處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型后期的發(fā)展中國家而言，這一活動(dòng)本身所具有的現(xiàn)實(shí)意義與長(zhǎng)遠(yuǎn)意義將更為巨大。所以說，在“走出去”的戰(zhàn)略框架下，國家應(yīng)進(jìn)一步明確我國的跨國經(jīng)營活動(dòng)的整體意義。中國企業(yè)“走出去”實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營是中國當(dāng)前情況下促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要戰(zhàn)略行為。具體來說，第一，我國的經(jīng)濟(jì)自改革開放以來，一直保持著較高的發(fā)展速度，這與我國在工業(yè)化初期的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有較強(qiáng)的相關(guān)度，但由于該類經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)自然資源的耗損巨大，并且也與我國集約型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向相沖突，因此，處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型后期的中國經(jīng)濟(jì)，如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)與優(yōu)化，如何保持經(jīng)濟(jì)體系的健康和穩(wěn)定，已經(jīng)成為中國整體戰(zhàn)略中的關(guān)鍵。促進(jìn)國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營，不僅有利于保護(hù)我國的戰(zhàn)略資源，緩解我國日前所面臨的國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展自然資源不足的矛盾。同時(shí)它還有利于帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，更大范圍地使國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入到國際生產(chǎn)鏈之中，縮小我國與世界發(fā)達(dá)工業(yè)國之間的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)差距。它的另一層意義在于，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，產(chǎn)品、資本、資源等生產(chǎn)要素在更廣闊范圍內(nèi)的加速流動(dòng)和配置，中國企業(yè)將不可避免地面臨著更為激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)，也是減少或避免在國際上的貿(mào)易摩擦及反傾銷的明智之舉。
　　《中國報(bào)道》：在這種情況下，我們用什么樣的態(tài)度去應(yīng)對(duì)這些外來的挑戰(zhàn)?
　　邵祥林：引導(dǎo)企業(yè)在更多時(shí)間內(nèi)、更大范圍內(nèi)參與國際生產(chǎn)分工，并在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，提高自身的實(shí)力，這才是一項(xiàng)可行之策啊!
　　《中國報(bào)道》：應(yīng)如何明確我國企業(yè)“走出去”實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營的總體發(fā)展戰(zhàn)略?有沒有一個(gè)分階段、分步驟的總體實(shí)施方案?
　　邵祥林：作為實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營的一個(gè)研究者，在2005年我撰寫并出版的《“走出去”跨國經(jīng)營――中同經(jīng)貿(mào)強(qiáng)同之路》一書中對(duì)此已有非常詳盡的闡述，因本文篇幅所限，這里就不多講廠。但是，我認(rèn)為，在具體政策推行中，政府應(yīng)法制定明確的行業(yè)策略、主體策略以及區(qū)位策略。總之，政府作為我同企業(yè)跨國經(jīng)營的總體策劃人，其戰(zhàn)略是否明確、可行，是否具有適應(yīng)性和可操作性，對(duì)于企業(yè)跨國經(jīng)營活動(dòng)的成敗得失，將有深遠(yuǎn)而巨大的影響。所以說，在明確跨國經(jīng)營的戰(zhàn)略思想時(shí)，還要注意在具體政策實(shí)施中堅(jiān)持的原則和指導(dǎo)思想，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制與企業(yè)制度改革，鼓勵(lì)企業(yè)多元化、多樣化的跨國經(jīng)營發(fā)展模式，積極參與全球化的國際分工體系，更好地利用兩個(gè)資源、兩個(gè)市場(chǎng)，以此來推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與優(yōu)化，促進(jìn)小國經(jīng)濟(jì)的全面振興與發(fā)展。

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