如今的恐怖主義不需要政府支持，因為它靠的是三股潮流：自由社會的開放性、獲取暴力技術的便捷性和極端的全球性仇很思想。只有在每個方面都采取對策才能制止恐怖主義，這其中，一種互信、互諒、互助、互惠的國際關系的建立和鞏固將是重中之重。
　　
　　2011年5月1日，十年前策劃并制造了“9?11”悲劇的主謀本?拉登終于在這一天被正式宣布死亡。用奧巴馬的話說，拉登之死是美國反恐事業(yè)的“重大成就”。盡管拉登之后的反恐形勢依舊迷離，但無論如何，這對奧巴馬都是一件值得欣慰的事情。如果說有什么遺憾的，就是擊斃拉登如果能推遲到2012年秋天，那他的競選連任就一點懸念都沒有了�！盎�地”的癌細胞仍在擴散
　　反恐斗爭并沒有因此終結(jié)。充其量，拉登被擊斃，也只是國際反恐斗爭的一個逗號，離句號還遠著呢。
　　在美國忙著折騰伊拉克的時候，拉登和他的“基地”也沒閑著，而是忙著進行“升級”工作。從反恐的角度看，拉登已經(jīng)不是最大的安全威脅了，因為此前，拉登已經(jīng)“讓位”給安瓦爾?奧拉基。據(jù)稱，奧拉基會講英語，可以與美國當?shù)厝酥苯訙贤ǎ�還善于利用網(wǎng)絡為自己的觀點進行宣傳。
　　如今，本土恐怖主義已成為美國的心腹大患，而那些堪稱“美國通”的恐怖分子更是美國人的肉中刺。此前，F(xiàn)BI曾指稱基地新頭目舒凱里朱馬赫是一個在美國生活15年并擁有綠卡的“美國通”。美國調(diào)查人員稱，舒凱里朱馬赫以襲擊美國作為自己的“畢生目標”，他熟知美國體制和生活方式，在加入“基地”組織前，他還是一名酷愛電腦與化學課程的社區(qū)學院學生。這些都是最容易對美國本土發(fā)動恐怖襲擊的標志性特征。
　　值得一提的是，2011年1月，本?拉登還曾在一份錄音中要求法國從阿富汗撤軍，以換取人質(zhì)獲釋，否則將“無論在法國國內(nèi)還是國外，對法國目標發(fā)動攻擊”。此后，法國情報機構(gòu)備忘錄指稱，超過100名歐洲人正在巴基斯坦和阿富汗邊境地區(qū)接受“基地”培訓。與擅長在本土招募恐怖分子的奧拉基一樣，這種培訓歐洲人進行“本土化”恐怖襲擊的做法，也引起了各國的普遍重視。
　　與此同時，“基地”組織規(guī)模變小，出現(xiàn)連鎖化趨勢。與“9?11”不同，越來越多的恐怖襲擊的策劃都不再講求周密和精細，而是追求效率。用《基地內(nèi)幕》一書作者羅漢‘古納拉特納的話說，“基地”組織不是一個一次就辦齊所有東西的恐怖超市――追隨者在這里領取金錢和武器，并接受對襲擊目標的指令。它更像一個快餐特許經(jīng)營權(quán)，允許當?shù)氐慕M織根據(jù)自己的計劃策劃陰謀，不用擔心他們的敵人給他們打上“基地”組織的標簽，還是別的任何標簽。整個“基地”組織的結(jié)構(gòu)都已發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，由過去的一個統(tǒng)一性組織變成多個地區(qū)性恐怖小組的集合體，而且這些地區(qū)性恐啼小組越來越傾向于采取自主行動。
　　經(jīng)濟目標、平民目標和城市正在成為重點打擊對象。在開放的后工業(yè)社會，大城市對恐怖行動的防范呈現(xiàn)弱化趨勢，平民和經(jīng)濟目標更加易于傷害。而恐怖分子也正是喜歡“攻其不備”，在人們意想不到的時間和地點發(fā)動襲擊。不僅如此，由于全球化進程加強了各國在經(jīng)濟上的互相依賴，恐怖主義襲擊，尤其是動用化學、生物、輻射和核武器的襲擊，也更有可能造成地區(qū)經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟的全面癱瘓。
　　恐怖主義還搭上了信息快車。對互聯(lián)網(wǎng)的利用反映出他們的手段越來越狡詐，不僅善于利用現(xiàn)代化的通訊工具，也善于利用傳媒大造聲勢，加劇大眾的心理恐隘�？植乐髁x的戰(zhàn)略目的十分明顯，一方面是要證明政府無力保護本國人民，從而導致人們對上班和購物等過去感到安全而平常的事情產(chǎn)生恐瞑；另一方面是造成極端反應，反應越極端越好。
　　透過一系列恐怖襲擊的迷霧，人們意識到，各種恐怖主義組織之間有組織的相互協(xié)作的現(xiàn)象已明確顯現(xiàn)出來，例如，“基地”組織、科索沃阿族恐怖團體、克什米爾極端分子、車臣分裂分子和東南亞伊斯蘭激進團體等。
　　
　　過分宣揚“基地”帶來負面影響
　　
　　事實證明，國際恐怖組織十分善于煽動和利用反西方情緒。在國家和地區(qū)之間不平等狀況不斷加劇且愈演愈烈的情況下，各國本土的恐怖主義浪潮也在不同程度地高漲，這種浪潮不僅來自感到無望和怨恨的人，更來自那些希望以此達到不可告人目的的恐怖主義勢力。
　　正如美國學者所擔心的那樣，世俗的美國文化在全球的廣為傳播促成了一種逆反傾向的形成，即激起人們狂熱地推崇以宗教為基礎的本土文化，比如在伊斯蘭世界，這通常表現(xiàn)為反美主義。隨著宗教在人們的生活中變得越來越重要，這種外露的分裂情緒也變得更激進、敵對和憤怒。因而，了解伊斯蘭文化及其反美情緒產(chǎn)生的根源，顯得比以往任何時候都更為重要，不了解這一點，就很難減少或限制甚至根除各國的恐怖分子。但遺憾的是，美國在這方面做得相當不夠。
　　過分地宣揚“基地”的威脅，也帶來了很大的負面影響。英國的一份題為《5年后的“基地”組織：威脅與挑戰(zhàn)》的報告指稱，美國及其盟友對“9?11”襲擊做出的反應，無意中提升了“基地”組織作為一支全球力量的地位。在此之后，“基地”組織巧妙地通過讓恐怖主義與伊拉克戰(zhàn)爭和以巴沖突等地區(qū)危機有聯(lián)系的想法深入人心，為自己做了很好的宣傳。
　　由于美軍和巴基斯坦方面對“基地”老巢施加了巨大壓力，“基地”組織出于長遠考慮，將核心移到了誕生地以外的地區(qū)，并建立了許多新?lián)�點。它就像是一個轉(zhuǎn)移了的癌一樣，將癌細胞擴散到了世界各地，并同當?shù)氐囊了固m極端組織積極結(jié)合。有些專家甚至認為，“基地”組織已經(jīng)不再是一個國際性的單一組織，而是一系列各地的當?shù)亟M織。
　　在轉(zhuǎn)移過程中，這些“癌細胞”的殺傷力更大了。較之以往，現(xiàn)在的恐怖主義動機在發(fā)生變化，恐怖主義活動變得更加血腥。為了造成更大的影響，他們從盡量減少人員傷亡到盡可能地傷害更多的人，手段和武器越發(fā)具有破壞性，大規(guī)模毀滅性武器落到恐怖分子手里的可能性也越來越大。
　　對恐怖主義來說，美國打擊伊拉克反而是一件“好事”，他們可以充分利用由此強化的反美情緒；并且，伊拉克的亂局也給了恐怖主義更大的“回旋余地”。更重要的是，反恐的國際合作程度未能跟上全球恐怖勢力緊密聯(lián)結(jié)的進程，人們對恐怖主義的威脅和新的變化還缺乏深刻的認識。
　　在恐怖主義日益國際化和高科技化的今天，僅靠一國之力顯然難以根除恐怖主義的禍患，如果缺乏有效的情報共享機制、經(jīng)驗分享機制和邊境聯(lián)防機制，阻止恐怖組織跨國作案及進行“業(yè)務培訓”和指導將十分困難。遺憾的是，由于在政策和輿論上缺乏一致性，各國之間在反恐問題上還難以形成合力，聯(lián)合打擊力量也與期望值有一定距離。
　　
　　把反恐斗爭推向一個正確的方向
　　
　　由于恐怖襲擊接踵而至，使得各國學者未敢放緩對“9?11”和“反恐”斗爭的反思。在學者們的建議中，既有(美國)停止 與伊斯蘭世界的敵對行動，以作為真正杜絕恐怖主義，爭取和解的最終解決方法；也有以更廣闊的胸襟爭取一切可以爭取到的力量團結(jié)起來應對恐怖主義威脅的呼吁。
　　從根本上，這就要求反恐斗爭的領導者們，要真正把這場特殊的斗爭當作一場持久戰(zhàn)來看，長遠而非短視地，耐心而非急躁地，開放而非固執(zhí)地增進國際理解和多邊合作，系統(tǒng)化地解決全球問題，以期根除恐怖主義土壤的策略和措施，從而把反恐斗爭推向一個正確的方向。
　　在吸取了一系列教訓后，連美國學者都開始反復強調(diào)，美國要取得反恐斗爭的勝利，就必須懂得國際間相互依賴的必然性，而只有如此才能發(fā)現(xiàn)隱藏的恐怖分子，同時盡可能地減少潛在的恐怖分子�！霸谝粋�相互依賴的世界上，單邊主義是無效的�！泵绹�馬里蘭大學教授本杰明?巴伯如是說。
　　事實證明，單邊主義和對軟實力的忽視，給了“基地”等國際恐怖組織很大的回旋余地。在經(jīng)歷了反恐戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭的磨礪后，越來越多的美國學者和高官傾向于相信，美國如要打贏反恐戰(zhàn)爭，他們的領導人就必須學會更好地把軟實力和硬實力結(jié)合起來形成“可觀的實力”。這也是奧巴馬在競選時受到追捧的重要原因之一。
　　很顯然，共同的敵人導致了不同尋常的聯(lián)盟。就像CNN記者法里德?扎卡里亞所總結(jié)的那樣，如今的恐怖主義不需要政府支持，因為它靠的是三股潮流：自由社會的開放性、獲取暴力技術的便捷性和極端的全球性仇恨思想。只有在每個方面都采取對策才能制止恐怖主義，這其中，一種互信、互諒、互助、互惠的國際關系的建立和鞏固將是重中之重，也將是對各國政府極大的考驗。
　　目睹了發(fā)生在俄羅斯的一連串悲劇后，再回望發(fā)生在美國的那場人類悲劇時，無論哪個國家還是哪個人都應該明白，歷史已把以前冷戰(zhàn)中的敵人放在一條船上，使它們面臨選擇：要么一起抵制共同的敵人，要么“一個個地失敗”。所幸的是，通過一件件血的事實，越來越多的人已開始意識到，采取協(xié)調(diào)一致的多邊行動是反恐戰(zhàn)爭取得勝利的關鍵所在。
　　如俄羅斯學者所言，嶄新的兩極世界正在形成，其中的一極是一些國家和非國家的恐怖和刑事犯罪的跨國網(wǎng)絡，它們不信仰基本的意識形態(tài)，不承認法律準則和思想道德限制，并以此向全球擴張；而另一極則站在它們的對面，追求和平的理念，贊同基本的價值，承認世界文明的多樣化，無論是美國、歐盟、俄羅斯還是中國，都是站在這一極的代表，它們與這個世界的大多數(shù)人擁有共同的理念和追求：打擊恐怖與犯罪，締造和平與繁榮。
　　問題的關鍵是，這正義的一極，能否足夠團結(jié)和注意力集中。

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