澳大利亞對中國的軍事?lián)鷳n，實(shí)際上給中國軍事外交提出了一個(gè)很重大的課題，即在中國迅速成為世界性經(jīng)濟(jì)和政治大國的同時(shí)，如何加強(qiáng)與周邊國家的軍事交流和對話。 　　 　　自從日本菅直人和美國奧巴馬政府上臺，由于交流管道日開，雙邊軍事和安全對話需求凸顯，兩國內(nèi)部的“中國軍事威脅論”聲音漸小。出乎人們意外的是，近來澳大利亞卻發(fā)出了很刺耳的此類聲音。澳大利亞一戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)發(fā)布題為《澳大利亞戰(zhàn)略優(yōu)勢2030》的報(bào)告，稱中國軍力發(fā)展對澳大利亞構(gòu)成需要“遏制”的威脅，澳需要發(fā)展包括核潛艇在內(nèi)的非對稱反制武力。此論在中國國內(nèi)引發(fā)相當(dāng)關(guān)注，逼使國人思考此前從未上過中外軍事關(guān)系臺面的新議題。
　　事實(shí)上，過去30年來，隨著中國作為世界經(jīng)濟(jì)大國的崛起，澳大利亞可以說是最蒙受其利的國家，這提醒了人們注意到一個(gè)很重要的現(xiàn)象，即中國的經(jīng)濟(jì)崛起帶動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)版圖的變化，而這些經(jīng)濟(jì)的成果也構(gòu)成了地區(qū)國際權(quán)力改變的一個(gè)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)澳大利亞與中國并無重大的經(jīng)濟(jì)利益，亦無相關(guān)的地緣或安全關(guān)涉，但隨著兩國經(jīng)濟(jì)力量的同步成長，同時(shí)，澳大利亞由于經(jīng)濟(jì)活力煥發(fā)也帶動了移民人口和產(chǎn)業(yè)的增長，這些迅猛的成長都誘發(fā)了澳大利亞在軍事安全上的擔(dān)心和野心，推動其思考扮演更有分量的地區(qū)角色。
　　這份報(bào)告要求澳大利亞購買美國核潛艇作為戰(zhàn)略攻防裝備，背后折射的正是一種地區(qū)性軍事大國的秘密向往。換言之，影響未來亞太國際權(quán)力格局的主要因素還是以經(jīng)濟(jì)國力為代表的綜合國力的衡量，而日益可聞的澳大利亞的軍事聲音，實(shí)際上正是近30年來澳大利亞經(jīng)濟(jì)力量成長的一個(gè)反映。
　　現(xiàn)實(shí)的澳大利亞國防政策依賴于美國在亞太冷戰(zhàn)期間形成的同盟戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。與澳大利亞和日本的軍事同盟關(guān)系構(gòu)成了美國在西太平洋和南太平洋的軍事戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。從歷史上看，澳大利亞在美國戰(zhàn)時(shí)軍事功能的分配中主要承擔(dān)兩點(diǎn)：一是作為美國的主要�？栈�地，支持美軍對南太平洋、東南亞和印度洋的防御與攻勢；二是在美軍對東南亞和東亞進(jìn)攻時(shí)，在聯(lián)盟聯(lián)合作戰(zhàn)框架內(nèi)提供海上反潛、巡邏、護(hù)航、兩棲進(jìn)攻力量，同時(shí)，澳大利亞也是美軍戰(zhàn)時(shí)在亞太前沿的主要后期和整備基地。
　　冷戰(zhàn)結(jié)束，在美軍削減駐外力量，提倡所謂“全球到達(dá)”的理念背景下，澳大利亞在美國亞太軍事戰(zhàn)略布局中的地位變得微妙起來，在此種情況下，如何借助新潛在敵人的描述，更新和保持有效的美澳軍事合作，則是澳大利亞防務(wù)思想庫面對的時(shí)代性課題，因此，澳大利亞加入“中國軍事威脅論”的合唱，也反映了這一需要。
　　澳大利亞的防務(wù)政策在全球戰(zhàn)略的考量上，可以說完全依賴現(xiàn)有的美澳同盟關(guān)系框架，但除此之外，由于歷史和地緣的原因，澳大利亞在大洋洲和東南亞有特別的國家利益。二戰(zhàn)以后，特別是自上世紀(jì)50、60年代以降，隨著老牌殖民主義者撤出該地區(qū)，作為該地區(qū)最大的比鄰國際政治實(shí)體，澳國對該地區(qū)進(jìn)行了大量的經(jīng)濟(jì)投入，該地區(qū)自1960年代以來的經(jīng)濟(jì)成長，成為澳國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。對地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益的深度涉足，使得它不得不對該地區(qū)的安全問題發(fā)生自然的關(guān)切。而該地區(qū)從防御上講，又構(gòu)成了澳大利亞防御的戰(zhàn)略縱深。自美軍撤出菲律賓，冷戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)勢力也退出了在該地區(qū)陸地和海洋的角逐，這也在事實(shí)上給該地區(qū)造成了軍事支配權(quán)力的真空，崛起的澳大利亞對這種狀況既有焦慮，也有相當(dāng)?shù)囊靶摹＿@是近年澳國內(nèi)不斷有升級軍備的呼聲的內(nèi)在原因。
　　澳大利亞對中國的軍事?lián)鷳n，實(shí)際上給中國軍事外交提出了一個(gè)很重大的課題，即在中國迅速成為世界性經(jīng)濟(jì)和政治大國的同時(shí)，隨著中國軍事現(xiàn)代化的發(fā)展，如何加強(qiáng)與周邊國家的軍事交流和對話。由于歷史的原因，中國與包括澳大利亞在內(nèi)的地區(qū)大國缺少制度化的軍事安全對話結(jié)構(gòu)和平臺，近年的軍事安全對話和軍事外交主要針對美國，作為在全球經(jīng)濟(jì)格局中地位日益重要的國家，中國將如何合理、正當(dāng)?shù)剡\(yùn)用綜合國力所轉(zhuǎn)化的國防力量，如何與有關(guān)國家一道致力于建設(shè)更安全的世界，這不僅需要國家政策的單方面宣示，更需要通過日益透明和坦誠的雙邊乃至多邊制度化對話，以及集體安全平臺予以澄清。因此，更加具有地區(qū)和全球視野的全方位軍事外交和對話體系的建立，實(shí)為不亞于尖端武器打造的迫切課題。

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