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        著作權(quán)付費(fèi)使用 難收的著作權(quán)費(fèi),難咽的付費(fèi)午餐

        發(fā)布時間:2020-03-26 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:

          2011年1月1日起,在網(wǎng)吧、長途大巴等場所和交通工具內(nèi)播放電影將無法享受免費(fèi)午餐。2010年10月14日,國家版權(quán)局就電影著作權(quán)集體管理使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)布公告,北京、上海、江蘇等七、八個省市將成為首批收費(fèi)區(qū)域。
          收費(fèi)的消息一經(jīng)公布,輿論一片嘩然,中國電影著作權(quán)協(xié)會(以下簡稱影著協(xié))成為眾矢之的。一時間,時事評論人、律師紛紛口誅筆伐,矛頭直指影著協(xié)。律師質(zhì)疑其是否擁有收費(fèi)資質(zhì),時評人抨擊影著協(xié)有撈錢的私心,而一句“聘請地方上‘有人脈關(guān)系’的人員收取電影版權(quán)費(fèi)”更是刺激了人們敏感的神經(jīng)。
          影著協(xié)收取電影版權(quán)費(fèi)有何依據(jù)?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何制定?費(fèi)用收取怎樣落實(shí)?版權(quán)費(fèi)又將如何分配?誰來監(jiān)管?繼2007年音集協(xié)向KTV歌廳收取卡拉OK版權(quán)費(fèi)以來,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在我國的又一次試水再次遭遇堅(jiān)冰。
          
          影著協(xié)有收費(fèi)權(quán)嗎?
          在北京市西直門地區(qū)的一棟寫字樓里,記者見到了中國電影著作權(quán)協(xié)會理事長朱永德。對于收費(fèi)引發(fā)的波瀾,他早有預(yù)料,“干我們這行(電影)的,心理承受能力比較強(qiáng)。有些人提出我們收版權(quán)費(fèi)沒有經(jīng)過國家物價局的批準(zhǔn),我建議他好好研究一下法律。”
          據(jù)朱永德介紹,中國電影著作權(quán)協(xié)會的前身是中國電影版權(quán)保護(hù)協(xié)會,成立于2005年8月。經(jīng)廣電總局同意并報(bào)新聞出版總署(國家版權(quán)局)批準(zhǔn),中國電影版權(quán)保護(hù)協(xié)會于2009年7月由行業(yè)維權(quán)組織轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳈?quán)集體管理組織。
          根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第八條和《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》第二條和第二十二條的規(guī)定,著作權(quán)集體管理組織經(jīng)權(quán)利人授權(quán),可以以自己的名義集中行使權(quán)利人自己難以有效行使的權(quán)利,包括許可使用者使用;向使用者收取使用費(fèi);向權(quán)利人轉(zhuǎn)付使用費(fèi)和進(jìn)行設(shè)計(jì)著作權(quán)及其相關(guān)權(quán)利的訴訟、仲裁等。而作為非營利性組織,著作權(quán)集體管理組織的設(shè)立、著作權(quán)許可使用費(fèi)的收取和分配由國務(wù)院另行規(guī)定,不受國家物價局的管理。
          其實(shí),在知識產(chǎn)權(quán)越來越受到重視的今天,收取版權(quán)費(fèi)也為國人所理解。只是在中國,電影版權(quán)的免費(fèi)午餐已經(jīng)成為了一種習(xí)慣。在今年全國電影電視電話會議上,中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|指出,美國電影票房收入與票房外的收入比為3:7,而我國電影票房收入與票房外收入之比為9:1。
          朱永德也給記者算了一筆賬:2010年,全國有望生產(chǎn)影片500部,票房收入100億元左右,如果國產(chǎn)影片占到50億元,除去拍攝成本、后期制作、宣傳等費(fèi)用,只有33%-40%會回到制片方手中,加上其他收入也就是20億元左右,而這20億元大部分被大片切分,更多影片的制片方不虧本就不錯,怎么能再拍出好的影片?
          由此,中國電影產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng),必須拓展產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大影院之外的收入。
          
          收多收少誰說了算?
          按照國家版權(quán)局公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),網(wǎng)吧每天的電影著作權(quán)使用費(fèi)為:電腦總量×網(wǎng)吧每小時收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×7.5%。播映電影作品的長途汽車,不分使用影片的數(shù)量及類別,每輛車每年收取著作權(quán)使用費(fèi)365-500元。
          對于這個標(biāo)準(zhǔn),朱永德理事長解釋,從2006年11月開始,歷經(jīng)三年多的時間,協(xié)會去往太原、長春、廣州、上海、北京、重慶等多個城市,深入使用電影作品的單位,對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)研,僅網(wǎng)吧就走訪了200家。在卡拉OK版權(quán)費(fèi)反對呼聲最高的時候,協(xié)會還去往廣州,向廣州娛樂協(xié)會會長黃世球請教,聽取意見。
          根據(jù)調(diào)研,協(xié)會推算出每臺電腦每天的觀影收入為:2元(每小時上機(jī)費(fèi))×16(每天營業(yè)小時)×50%(平均上座率下限)×20%(觀影人數(shù)占網(wǎng)吧人數(shù)比例)=3.2元。按每小時上機(jī)費(fèi)的7.5%計(jì)算,每臺電腦的著作權(quán)使用費(fèi)為0.15元,僅占每臺電腦觀影收入的4.68%。朱永德解釋道,制定這個標(biāo)準(zhǔn)就是要既保證權(quán)利人的權(quán)益,又給網(wǎng)吧經(jīng)營者留下盈利空間。
          而收取版權(quán)費(fèi)是否會助長盜版?朱永德認(rèn)為不會。在收費(fèi)過程中,協(xié)會制定了一系列措施,能有效遏制盜版,“但由于作為源頭的互聯(lián)網(wǎng),盜版尚未得到整治,網(wǎng)吧要杜絕盜版恐怕一時難以做到!敝鞎L還介紹,大多數(shù)有一定規(guī)模的網(wǎng)吧會簽約電影供片商,供片商向網(wǎng)吧提供影片。與在視頻網(wǎng)站點(diǎn)播相比,供片商提供的影片更加清晰流暢。由此,協(xié)會制定的版權(quán)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要低于拓寬網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)帶寬的費(fèi)用,這樣,網(wǎng)吧就會選擇交費(fèi),而非拓寬帶寬。這就減少了網(wǎng)友從視頻網(wǎng)站觀看盜版影片的幾率,不會助長盜版。
          至于能收到多少版權(quán)費(fèi),朱永德預(yù)計(jì),2011年希望能達(dá)到2000萬元左右,2012年希望超過3000萬元,2013年突破1億。朱永德談到,影片的價值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于能收到的著作權(quán)使用費(fèi)。就收費(fèi)總量而言,對電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出的貢獻(xiàn)并不大。收費(fèi)最大的意義在于我國對做大影院外電影市場作出的探索。而無論收費(fèi)多少,都是對電影著作權(quán)的保護(hù)。
          
          版權(quán)費(fèi)能那么好收?
          “不交!”北京市石景山區(qū)一家網(wǎng)吧經(jīng)理勇哥(化名)說道。勇哥的網(wǎng)吧有電腦320臺,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3元/小時,按照這個收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),勇哥的網(wǎng)吧每年(按365天計(jì)算)要交電影版權(quán)費(fèi)26280元。
          和大多數(shù)網(wǎng)吧一樣,勇哥經(jīng)營的網(wǎng)吧里的電影是通過服務(wù)器下載建立數(shù)據(jù)庫提供的,也就是使用供片商提供的電影。勇哥經(jīng)營的網(wǎng)吧使用的是星線空間,這家網(wǎng)吧電影供片商根據(jù)電腦數(shù)量等每年向使用該平臺的網(wǎng)吧收取費(fèi)用。勇哥的網(wǎng)吧每年要交費(fèi)5000-6000元,根據(jù)電影發(fā)行的規(guī)律,每天該平臺會更新電影3-20部不等。
          勇哥不能理解,自己明明已經(jīng)向電影供片商交過費(fèi)了,為什么還要向影著協(xié)交電影版權(quán)費(fèi)。勇哥說,不算網(wǎng)吧會員等優(yōu)惠,即使是每小時3元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),網(wǎng)吧的利潤也已經(jīng)很薄了。他不會再向影著協(xié)交電影版權(quán)費(fèi),如果一定要交,他也不能把費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,因?yàn)榫W(wǎng)吧的競爭十分激烈。據(jù)勇哥了解,僅在石景山區(qū)開辦的有正規(guī)登記手續(xù)的網(wǎng)吧就有50余家。
          勇哥經(jīng)營的網(wǎng)吧是由一位擁有7家網(wǎng)吧的老板投資開辦的,他說,老板并沒有授意他們向影著協(xié)交費(fèi),其余6家網(wǎng)吧經(jīng)理也都無此打算。而勇哥認(rèn)識的另外幾家網(wǎng)吧的老板,也表示不可能交費(fèi)。如果真的強(qiáng)制交費(fèi),勇哥自己經(jīng)營的網(wǎng)吧就不會再用網(wǎng)吧電影供片商的平臺,“以我們網(wǎng)吧現(xiàn)在50兆光纖的帶寬,就算所有電腦都同時在視頻網(wǎng)站觀看電影,也能保證觀影流暢!
          朱永德也清楚收費(fèi)的困難,“實(shí)施收費(fèi)前,一定要協(xié)調(diào)好網(wǎng)吧、電影供片平臺和各利益相關(guān)方的關(guān)系,做到既維護(hù)各方的合法利益,又不重復(fù)收費(fèi)增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)!睋(jù)文化部去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國登記在冊的網(wǎng)吧共有電腦1100萬臺,朱永德認(rèn)為,在開始收費(fèi)的第一年,能收到著作權(quán)使用費(fèi)的電腦數(shù)不會太多。
          影著協(xié)已經(jīng)與江蘇等地的政府主管部門加強(qiáng)了聯(lián)系,在政府主管部門的指導(dǎo)下,聘任當(dāng)?shù)赜幸欢ㄕ咚剑哂幸欢贤▍f(xié)調(diào)和實(shí)踐能力的人員,作為影著協(xié)駐當(dāng)?shù)氐拇韺?shí)施收費(fèi)。對這些收費(fèi)員,協(xié)會也會進(jìn)行培訓(xùn),收費(fèi)時開具收據(jù),費(fèi)用由付費(fèi)方直接打入?yún)f(xié)會在北京專門設(shè)立的賬戶,收到版權(quán)費(fèi)后影著協(xié)會開具發(fā)票,收回收據(jù)。
          對于“聘請地方上‘有人脈關(guān)系’的人員”的說法,朱永德報(bào)以苦笑。他解釋說,這是一位記者提出的,當(dāng)時他想了想,認(rèn)為要做好收費(fèi)工作,收費(fèi)員必須具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力,所以說“有人脈關(guān)系”也不錯,就對那位記者說了句“也對”。但是,“有人脈關(guān)系”并沒有什么隱晦所指,也并不會使版權(quán)費(fèi)的收取淪為收保護(hù)費(fèi)。
          現(xiàn)在,各地收費(fèi)員的聘任工作正在進(jìn)行,對收費(fèi)員的培訓(xùn)也需要時間。因此,幾個試點(diǎn)省市的收費(fèi)工作不會從明年1月1日同時開始,只有準(zhǔn)備充足,收費(fèi)的工作才會逐步開展。
          海南海汽集團(tuán)品牌質(zhì)量部相關(guān)負(fù)責(zé)人陳先生在接受媒體采訪時表示,如果該收費(fèi)措施在海南實(shí)行,公司首先會研究整體運(yùn)營成本,如繼續(xù)在車上免費(fèi)播放電影,所繳納的費(fèi)用絕不會轉(zhuǎn)嫁到乘客身上。如公司考慮到成本過高,也可能取消長途大巴上的免費(fèi)放映服務(wù)。而一部分長途車乘客告訴記者,現(xiàn)在,長途車上也在播放其他娛樂節(jié)目,不僅是電影。
          
          著作權(quán)使用費(fèi)鼓了誰的腰包?
          目前,中國電影著作權(quán)協(xié)會共有會員64家,涵蓋所有國有和民營的主要制片企業(yè)。影著協(xié)會員出品的影片占國產(chǎn)片90%以上,部分會員還享有相當(dāng)數(shù)量進(jìn)口影片的版權(quán)使用權(quán)。
          按照《中國電影著作權(quán)協(xié)會章程》第二章規(guī)定,影著協(xié)的業(yè)務(wù)范圍包括就協(xié)會管理的會員電影作品收取著作權(quán)使用費(fèi)。第五章規(guī)定,協(xié)會可以從收取的使用費(fèi)中提取一定比例作為管理費(fèi)。而只有認(rèn)可并遵守這一章程,才能加入影著協(xié),成為其會員。
          此次收取電影版權(quán)費(fèi)的方法顯然無法精確區(qū)分影片的著作權(quán)到底屬于哪個制片方,而越來越分散的電影著作權(quán),令使用電影的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)愈發(fā)難以計(jì)算。在朱永德看來,至少在目前,達(dá)到絕對的公平是不可能的。為避免真正有價值的作品的版權(quán)費(fèi)被低價值作品的權(quán)利人攤薄,協(xié)會在各地的代表除收費(fèi)外還將負(fù)責(zé)進(jìn)行電影作品使用情況的抽樣調(diào)查。比如選取一些大型網(wǎng)吧,或者從網(wǎng)吧電影供片商處獲得點(diǎn)擊觀影的比例,從而做到基本公平。
          根據(jù)《電影作品著作權(quán)集體管理使用費(fèi)轉(zhuǎn)付辦法》,影著協(xié)會留取10%作為管理費(fèi),其余全部轉(zhuǎn)付給權(quán)利人。無論是管理費(fèi)還是轉(zhuǎn)付的著作權(quán)使用費(fèi),協(xié)會每年都會向會員大會報(bào)告并公示,會員可以隨時查閱使用記錄,行使其監(jiān)督的權(quán)利。政府主管部門對協(xié)會的監(jiān)督管理也不會放松。
          對于“借機(jī)撈錢”的說法,朱永德給予了否定。他表示,影著協(xié)屬國家廣電總局撥款單位,收取版權(quán)費(fèi)的目的是為了維護(hù)著作權(quán)人的利益,把中國電影產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
          
          編后
          電影版權(quán)能否真正得到保護(hù),還要看收費(fèi)進(jìn)程是否順利以及費(fèi)用能否得到透明、公平地分配。在收取網(wǎng)吧、長途車的電影版權(quán)費(fèi)之后,又有誰能夠制定出合理的標(biāo)準(zhǔn),對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)播等情況進(jìn)行收費(fèi),何時能夠讓著作權(quán)所有人的權(quán)利得到最大限度的保護(hù),將是我們依然需要面對的問題。

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