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        發(fā)布時(shí)間:2020-03-26 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:

          2011年伊始,天津聯(lián)通的工作人員“有點(diǎn)煩”,一位負(fù)責(zé)媒體宣傳的工作人員接到緊急電話,因攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)不成功,一名客戶帶領(lǐng)幾家媒體“聲勢(shì)浩大”地來(lái)到營(yíng)業(yè)廳討說(shuō)法,他匆忙地部署應(yīng)對(duì)策略,并要求“一定要安撫客戶情緒,妥善解決”。
          這種情況已經(jīng)不是第一次發(fā)生,這名工作人員表示,客服中心還有許多投訴需要處理。
          自從攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái),這種煩惱就不斷地困擾著運(yùn)營(yíng)商。
          
          試點(diǎn)啟動(dòng)
          攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商提供給用戶的一種服務(wù),即指一家運(yùn)營(yíng)商的用戶,無(wú)需改變自己的手機(jī)號(hào)碼,就能轉(zhuǎn)而成為另一家運(yùn)營(yíng)商的用戶,并享受其提供的各種服務(wù)。目前全球已有包括英國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、新加坡、巴基斯坦以及中國(guó)香港、臺(tái)灣在內(nèi)的40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)先后開(kāi)通了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。
          2008年4月,工信部牽頭正式啟動(dòng)中國(guó)號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)實(shí)施工作,決定在天津和海南兩地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn),隨后下發(fā)了《關(guān)于做好移動(dòng)用戶號(hào)碼攜帶試驗(yàn)有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》和《天津、海南移動(dòng)用戶號(hào)碼網(wǎng)間攜帶試驗(yàn)總體方案》。
          經(jīng)歷了近3年的準(zhǔn)備,根據(jù)工信部的統(tǒng)一規(guī)劃,從2010年11月22日起,移動(dòng)電話用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)在天津、海南兩省市正式啟動(dòng)。
          攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)現(xiàn),使得用戶對(duì)運(yùn)營(yíng)商的選擇更加方便,也對(duì)各大運(yùn)營(yíng)商提出了更高的要求,如何提供更好的服務(wù)、如何不斷推出新業(yè)務(wù),都將成為用戶考量的標(biāo)準(zhǔn)。
          工信部電信研究院專(zhuān)家馮橙認(rèn)為,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已經(jīng)成為國(guó)際上公認(rèn)的電信市場(chǎng)開(kāi)放的標(biāo)志性政策之一,可以增加用戶的消費(fèi)選擇權(quán),有利于激勵(lì)運(yùn)營(yíng)商提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,節(jié)約國(guó)家的號(hào)碼資源,使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局更加合理,從而使用戶成為最終的受益者。
          攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)也被認(rèn)為是平衡市場(chǎng)各運(yùn)營(yíng)商勢(shì)力的一把利器,被各方寄予了諸多希望,海南與天津兩地“試商用”的啟動(dòng)更令人矚目。其中,海南的用戶只能從移動(dòng)轉(zhuǎn)網(wǎng)到電信和聯(lián)通,是單向試點(diǎn);天津的移動(dòng)、聯(lián)通和電信用戶則可以互相轉(zhuǎn)網(wǎng),是雙向試點(diǎn),所以天津的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作更具有全國(guó)性推廣意義。
          然而,在被寄予期望的重要試點(diǎn)地區(qū),用戶卻反應(yīng)不一,在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的過(guò)程中,種種風(fēng)波不斷。在這些風(fēng)波的背后,似乎可以看到市場(chǎng)轉(zhuǎn)型階段,電信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的波詭云譎。
          工信部電信管理局移動(dòng)號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)試驗(yàn)情況日?qǐng)?bào)顯示,2011年1月5日,成功攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶總數(shù)在2萬(wàn)左右,其中轉(zhuǎn)入中國(guó)聯(lián)通的用戶占據(jù)很大的比例,在天津,完成攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶中有71.82%轉(zhuǎn)入中國(guó)聯(lián)通;在海南,完成攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶中,轉(zhuǎn)入中國(guó)聯(lián)通的用戶占了75.71%。
          據(jù)海南省和天津市通信管理局各自披露的數(shù)據(jù)顯示,2010年1月22日至12月20日,海南共有4595人申請(qǐng)辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng),其中只有1096人申請(qǐng)成功,而真正成功辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的用戶僅903人。而截止到2011年1月3日,天津市有大約22000名用戶提出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)申請(qǐng),其中15000余名用戶申請(qǐng)成功,13000余名用戶成功轉(zhuǎn)網(wǎng),還有7000名用戶申請(qǐng)失敗。
          在申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)失敗的用戶中,原因不一,有的是因?yàn)榕c運(yùn)營(yíng)商簽有在網(wǎng)協(xié)議,有的是因?yàn)樵捹M(fèi)糾紛,還有的是因非實(shí)名制。
          在這些運(yùn)營(yíng)商提供給用戶的失敗理由背后,是另一種解讀,“無(wú)非均與運(yùn)營(yíng)商‘ 設(shè)置門(mén)檻’和‘綁定用戶’的策略有關(guān)系”,南京郵電大學(xué)的一位通信行業(yè)專(zhuān)家表示。
          
          轉(zhuǎn)網(wǎng)的誘惑
          記者隨機(jī)采訪了幾位用戶,對(duì)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng),每個(gè)人都有不同的看法。
          “現(xiàn)在是移動(dòng)辦公時(shí)代,非常需要穩(wěn)定而快速的3G網(wǎng)絡(luò)做支撐,而聯(lián)通的WCDMA3G網(wǎng)絡(luò)最符合我的要求!
          “作為手機(jī)用戶,我們從此可以有更多的選擇,也是件很好的事,特別是對(duì)于因?yàn)椴幌霌Q號(hào)而無(wú)奈使用“iPhone+GSM”的人,是一個(gè)給手機(jī)轉(zhuǎn)向WCDMA快車(chē)道的機(jī)會(huì)!
          “看看移動(dòng)的GSM,再看看日新月異的iPhone、HTC等等3G手機(jī),沒(méi)有WCDMA,這些手機(jī)如同雞肋般無(wú)法隨時(shí)飛速!號(hào)碼壁壘不在了,大家還能堅(jiān)守著移動(dòng)嗎?”
          “如果沒(méi)有聯(lián)通、電信這樣的競(jìng)爭(zhēng)者,移動(dòng)怎么會(huì)給用戶這么多優(yōu)惠,多家競(jìng)爭(zhēng)的最終受益者還是客戶,大家就偷著樂(lè)去吧!”
          而對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言,這卻是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。
          據(jù)悉,為了留住客戶資源,天津移動(dòng)推出各種活動(dòng),例如只要發(fā)一條短信承諾在2011年12月31號(hào)前不轉(zhuǎn)網(wǎng),就可獲贈(zèng)20元到100元不等的話費(fèi)!斑@樣的活動(dòng)造成移動(dòng)的短信平臺(tái)幾乎癱瘓”,一位對(duì)該活動(dòng)跟蹤報(bào)道的記者表示。
          與此同時(shí),天津聯(lián)通也推出特別服務(wù),申請(qǐng)?zhí)柎a攜帶業(yè)務(wù)的用戶,可親自或由代辦人到聯(lián)通指定營(yíng)業(yè)廳辦理,也可撥打10010客服熱線,由服務(wù)人員上門(mén)為用戶辦理。
          
          試行之后
          20歲的天津高校學(xué)生小王決定將自己的中國(guó)移動(dòng)號(hào)碼轉(zhuǎn)入聯(lián)通,經(jīng)過(guò)幾次申請(qǐng)均告失敗,聯(lián)通客服告訴小王,她的號(hào)碼還有集團(tuán)業(yè)務(wù)和捆綁業(yè)務(wù),無(wú)法辦理轉(zhuǎn)入,小王咨詢(xún)移動(dòng)的結(jié)果卻是她并沒(méi)有這些業(yè)務(wù)!皟蛇呁苼(lái)推去,最后受傷害的還是用戶”,小王生氣地說(shuō),最后她的轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)也沒(méi)有成功。
          另一位移動(dòng)用戶商女士于2月6日辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù),可是辦理不成功,于是她致電10086,被告知48小時(shí)內(nèi)回復(fù)原因。48小時(shí)后,在尚女士的催促下,客服告訴她號(hào)碼沒(méi)有問(wèn)題,可以辦理,于是她再次提交申請(qǐng),卻再次被拒,又被告知48小時(shí)候后回復(fù)原因……直到2月11日,她的轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)仍然沒(méi)有成功。
          “辦理一個(gè)小小的業(yè)務(wù),真的這么麻煩嗎?除了10086讓我不斷的等待外,對(duì)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng),我還能怎么辦呢?”激動(dòng)之余商女士已經(jīng)有些無(wú)奈。
          另一位用戶林先生在從聯(lián)通向移動(dòng)的轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程中,也遇到了重重阻礙。第一次被告知號(hào)碼有集團(tuán)業(yè)務(wù),不可轉(zhuǎn)網(wǎng);第二次被告知號(hào)碼有未到期業(yè)務(wù),接下來(lái)的幾次均被告知身份信息有誤!暗谖宕挝业铰(lián)通營(yíng)業(yè)廳親自拿著身份證對(duì)著屏幕進(jìn)行核對(duì),確認(rèn)身份信息無(wú)誤,然后到移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳去辦理申請(qǐng),再次確認(rèn)提交身份信息無(wú)誤,結(jié)果還是接到移動(dòng)的通知電話說(shuō)身份信息不符,聯(lián)通不予轉(zhuǎn)網(wǎng)。我再次聯(lián)系聯(lián)通客服,依然是老一套臺(tái)詞,身份信息無(wú)誤,給不出解釋!绷窒壬械胶苁軅
          這些用戶的遭遇不是個(gè)例,用戶也在艱難的轉(zhuǎn)網(wǎng)中感受到了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)際操作遠(yuǎn)不如宣傳的那般“美好”。
          記者日前與天津聯(lián)通公司某主管人員就此進(jìn)行溝通,他表示,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的便民業(yè)務(wù),理應(yīng)得到更好的推廣,但目前看來(lái)并未形成氣候,目前這種運(yùn)行狀況令他對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的前景也不看好。
          這位主管默認(rèn),聯(lián)通的確對(duì)用戶設(shè)置了壁壘,但是在他看來(lái)這是一種“自!保?yàn)閬?lái)自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的障礙更為名目繁多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工信部的六條不能轉(zhuǎn)網(wǎng)的規(guī)定,“哪家改正哪家就先吃虧”,他坦言,“我們也不想這樣,但也實(shí)實(shí)在在沒(méi)辦法,其實(shí)只有大家都不設(shè)置障礙,才是真正還用戶以自由!
          記者隨即采訪了天津聯(lián)通總經(jīng)理王金森,他肯定了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的意義,他認(rèn)為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)有利于國(guó)家通信事業(yè)發(fā)展,同時(shí)也為用戶的工作、生活、學(xué)習(xí)提供了方便,更對(duì)國(guó)內(nèi)的通信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)水平、管理質(zhì)量、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力提出了更高的要求。
          “只要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、平等競(jìng)爭(zhēng)、形成公平自由的市場(chǎng)秩序,就能夠?qū)⑦@一工作推開(kāi)推廣,落到實(shí)處”,他表示。
          
          堅(jiān)冰待破
          事實(shí)上,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)數(shù)月以來(lái)的實(shí)踐證明,從壟斷市場(chǎng)走向競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)實(shí)非易事。公眾更為關(guān)心的,顯然是在公權(quán)力作用之下,如何觸動(dòng)壟斷的根基。
          有專(zhuān)家指出,從3G業(yè)務(wù)推出伊始,監(jiān)管部門(mén)平衡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行政意圖就非常明顯。這樣的調(diào)控意圖仿佛符合了扶弱抑強(qiáng)的民意,但實(shí)際上未必與市場(chǎng)邏輯相符合,至今中國(guó)聯(lián)通也并未借此而能夠與中國(guó)移動(dòng)匹敵。
          近年來(lái)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商降低漫游費(fèi)和通訊資費(fèi)水平,均是由行政主管部門(mén)在推動(dòng),而并非市場(chǎng)和用戶的勝利。
          “他們應(yīng)該明白,手機(jī)號(hào)是用戶的,而不是運(yùn)營(yíng)商的,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)只能限定在運(yùn)營(yíng)商之間,誰(shuí)能贏利關(guān)鍵還是要看能否提供更有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)。而運(yùn)營(yíng)商們無(wú)論如何血拼,都不能把用戶裹挾進(jìn)來(lái)!币晃粡臉I(yè)多年的媒體人員如此評(píng)論。

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