全球化既是當(dāng)今世界發(fā)展的一種現(xiàn)狀，更是一種趨勢(shì)，任何一個(gè)不想被世界拋棄的國(guó)家，就必須積極地融入進(jìn)去。衡量一個(gè)國(guó)家或融入全球程度的標(biāo)準(zhǔn)有很多，其中最重要的指標(biāo)之一就是吸收FDI數(shù)量的多少和質(zhì)量的高低。在全球化的背景下，F(xiàn)DI對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起著不可替代的作用，因而也成了中國(guó)對(duì)外政策中一個(gè)需要考慮的重要因素。本文擬利用詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化條件下FDI的資源和流向做量化分析，進(jìn)而說(shuō)明FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和外交政策的影響。

　　一、到底什么是全球化？

　　全球化雖然是一個(gè)十分時(shí)髦的詞匯，可到底什么叫全球化，并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一并且權(quán)威性的概念。據(jù)說(shuō)全球化概念早在20年代60年代末70年代初就在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和國(guó)際政治學(xué)科中出現(xiàn)了，但大規(guī)模地使用還在80～90年代。

　　在國(guó)外，英國(guó)學(xué)者認(rèn)為：“全球化的概念是相互滲透的，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、意識(shí)形態(tài)等�！� 德國(guó)學(xué)者主張：“我們把全球化理解為在真實(shí)時(shí)間內(nèi)、在這個(gè)星球范圍內(nèi)統(tǒng)一運(yùn)作的一種經(jīng)濟(jì)。這是一種資本流動(dòng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、信息傳送、原料提供、管理和組織等方面實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化、完全依賴的經(jīng)濟(jì)�！� 里斯本小組 的學(xué)者提出：“全球化涉及的是組成今天世界體系的眾多國(guó)家和社會(huì)之間各種聯(lián)系的多樣性。它描述的是這樣一個(gè)過(guò)程，在這個(gè)世界部分地區(qū)所發(fā)生的事件，所作出的決策和行動(dòng)，可以對(duì)于遙遠(yuǎn)的世界其他地區(qū)的個(gè)人和團(tuán)體產(chǎn)生具有巨大意義的后果�！� 國(guó)際貨幣基金組織在1997年5月發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中則說(shuō)：“全球化是指跨國(guó)商品與服務(wù)交易及國(guó)際資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)�！�

　　在國(guó)內(nèi)，人們則非常謹(jǐn)慎地將全球化限定在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，基本上避而不談其它方面的全球化。這是可以理解的，可實(shí)際情況是“全球化的影響不僅僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還必然影響到政治法律領(lǐng)域、人們的價(jià)值觀念、思維方式和生活方式。” 關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化，有的學(xué)者認(rèn)為：“所謂經(jīng)濟(jì)全球化，是指世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這樣一種趨勢(shì)，即隨著世界統(tǒng)一的大市場(chǎng)的形成，科技的不斷進(jìn)步，跨國(guó)公司的蓬勃發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)和國(guó)際金融市場(chǎng)的急劇膨脹，整個(gè)世界正日益緊密地結(jié)合在一起，各個(gè)地區(qū)、國(guó)家和民族相互依存、不可分割。” 也有的專家提出，“經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的客觀進(jìn)程，是在現(xiàn)代高科技條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)化和國(guó)際化的歷史新階段。” 還有的學(xué)者解釋說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)全球化，又稱世界化，或者一體化，目前雖然沒(méi)有一個(gè)規(guī)范化的定義，但是人們對(duì)它的含義的理解基本上是一致的。由于世界各國(guó)和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)交往的頻繁和相互依賴的加深，為了實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，迫使它們采用統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)組織，彼此享有同等的權(quán)利和承擔(dān)同等的義務(wù)，從而使生產(chǎn)、貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、通訊、運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能在全球范圍內(nèi)自由運(yùn)轉(zhuǎn)。人們便把世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的這種一體化進(jìn)程稱為經(jīng)濟(jì)全球化。”

　　綜合上述說(shuō)法，我認(rèn)為：所謂的全球化，就是指隨著越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)加入貿(mào)易與投資開(kāi)放的行列，商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素的國(guó)際流動(dòng)的加速，世界各國(guó)家各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密不可分，相互依賴日益加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)利益日益成為一個(gè)整體。全球化雖然含有政治、文化等方面的內(nèi)容，但從本質(zhì)上說(shuō)還是經(jīng)濟(jì)上的。

　　二、全球化條件下的FDI

　　因此，從經(jīng)濟(jì)角度去體味，全球化或經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)是反映了單個(gè)國(guó)家的開(kāi)放程度和整個(gè)世界的包容程度，也反映了市場(chǎng)國(guó)際化的范圍和資本流動(dòng)國(guó)際化的范圍。關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的基本內(nèi)容，不同的學(xué)者也有不同的概括，但就人們所認(rèn)同的而言，除了全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全球化的金融資本，全球化的企業(yè)集團(tuán)，全球化的經(jīng)濟(jì)組織，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化之外，最重要的內(nèi)容就是全球化的直接對(duì)外投資。

　　資本在國(guó)際間進(jìn)行流動(dòng)有兩種形式，一種是間接流動(dòng)，即債權(quán)的轉(zhuǎn)移；
另一種是直接流動(dòng)，即資本的持有者異地經(jīng)營(yíng)。直接對(duì)外投資，也稱外商直接投資（Foreign Direct Investment，簡(jiǎn)稱為FDI或DFI），指一個(gè)國(guó)家的廠商有選擇性地向另一個(gè)國(guó)家投入資金、機(jī)器設(shè)備、技術(shù)以及其它無(wú)形資產(chǎn)，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。外商直接投資在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中，F(xiàn)DI已經(jīng)成為一個(gè)專門概念。

吸收FDI的多少和質(zhì)量高低既是衡量一個(gè)國(guó)家是否發(fā)達(dá)和發(fā)展快慢的重要標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源。

　　20世紀(jì)前半期，資本國(guó)際間的流動(dòng)以間接為主，直接輸入或輸出只占國(guó)際資本流動(dòng)的10%左右。戰(zhàn)后，情況發(fā)生了重大的變化。1945年，資本在國(guó)際間的直接流動(dòng)已占國(guó)際資本流動(dòng)總額的39.2%，70年代末上升到61.6%。80年代以后，國(guó)際資本的直接流動(dòng)總量增長(zhǎng)得更加迅速。1981～1985年間年平均增長(zhǎng)率為0.8%，1986～1990年間年平均增長(zhǎng)率為28.3%。

從直接對(duì)外投資的總量上看，1983~1988年年平均為915.54億美元，1989年為2006.12億美元，1990~1995年年平均為2253.21億美元，1996~2001年分別為3861.40、4780.82、6944.57、10882.63、14919.34、7351.46美元。

從上面的圖示可以看出，90年代后半期增長(zhǎng)趨勢(shì)更為強(qiáng)勁，但最近兩年又有較大幅度的回落。

　　三、FDI的主要來(lái)源

　　FDI成為戰(zhàn)后資本國(guó)際間流動(dòng)的主導(dǎo)趨勢(shì)之后，其來(lái)源主要是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。具體說(shuō)，美國(guó)、西歐和日本是國(guó)際上對(duì)外直接投資的大戶，它們分別于50年代、60年代和80年代開(kāi)始大規(guī)模地對(duì)外直接投資。1960年，它們累計(jì)對(duì)外直接投資總額只有670億美元，15年后達(dá)到2754億美元，1980、1985和1988年分別為5357、6933和7570億美元。1987年以前的國(guó)際直接投資總額中的95%以上來(lái)自這些國(guó)家和地區(qū)。

其中，就單個(gè)國(guó)家來(lái)看，美國(guó)一直占據(jù)著對(duì)外直接投資的一統(tǒng)天下。1960年以后的30年間，美國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)額從328億美元增加了17倍，達(dá)5980億美元；
日本從5億美元增加了40倍，達(dá)2014美元；
西歐累計(jì)總額則高達(dá)7621億美元。

　　90年代以后，國(guó)際對(duì)外直接投資的總量先降后又迅速加大，西歐、美國(guó)和日本三足鼎立的局面依舊，參見(jiàn)下表：

　　時(shí)間所有國(guó)家（億美元）發(fā)達(dá)國(guó)家（億美元） 所占比例（%）

　　19902315.092218.7995.84

　　19911981.431897.8295.78

　　19922041.651796.7189.18

　　19932390.902048.1885.66

　　19942511.172097.2683.52

　　19953387.292912.7185.99

　　19963468.242947.3284.98

　　19974740.103949.9983.33

　　19986840.396312.9192.23

　　199910420.519659.7792.70

　　200013794.9312712.7392.16

　　20016207.125806.2493.54

　　資料來(lái)源 United Nations Conference on Trade and Development: World Investment Report 1994: Transnational Corporations, Employment and the Workplace, p.413; World Investment Report 1997: Transnational Corporations, Market Structure and Competition Policy, p.308; World Investment Report 2002: Transnational Corporations and Export Competitiveness, p.307.

　　當(dāng)然，也不能排除FDI的其它來(lái)源，即新興工業(yè)中國(guó)家和地區(qū)的對(duì)外直接投資。但是，它們的數(shù)量很少，比重很小，1960年7億美元，占世界對(duì)外直接投資總量的1%，1971年是40億美元，占2.3%，1980年是140億美元，占2.7%，1985年是192億美元，也占2.7%。

90年代以來(lái)，新興國(guó)家和地區(qū)對(duì)外投資在數(shù)量上也穩(wěn)步增多，其比重在90年代上半期達(dá)到兩位數(shù)，但從下半期開(kāi)始又降了下來(lái)，參見(jiàn)下表：

　　時(shí)間所有國(guó)家（億美元）新興國(guó)家或地區(qū)（億美元）所占比例（%）

　　19902315.0995.924.16

　　19911981.4383.244.2

　　19922041.65216.9510.77

　　19932390.90340.6714.23

　　19942511.17407.1116.21

　　19953387.29470.3413.88

　　19963468.24514.6914.84

　　19974740.10747.9715.78

　　19986840.39502.567.35

　　199910420.51736.367.07

　　200013794.931042.077.55

　　20016207.12365.715.9

　　資料來(lái)源 United Nations: Conference on Trade and Development World Investment Report 1994: Transnational Corporations, Employment and the Workplace, p.413; World Investment Report 1997: Transnational Corporations, Market Structure and Competition Policy, p.308; World Investment

　　Report 2002: Transnational Corporations and Export Competitiveness, p.307.

　　從1990年到2001年，全球FDI總量為65662.41億美元，其中，來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的為60089.82億美元，占92%，來(lái)自發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的為5523.59億美元，占8%。

　　在新興國(guó)家和地區(qū)中對(duì)外直接投資方面，亞洲的最引人注目。它們大體上都是從60年代開(kāi)始對(duì)外直接投資的，但在80年代以前規(guī)模有限，80年代以后才逐漸加大力度，90年代則快速展開(kāi)起來(lái)。參見(jiàn)下表：

　　單位：億美元

　　國(guó)家或地區(qū)1985～1990年平均199119931995199719992001

　　香港20.6328.25177.13250244.07193.3689.77

　　臺(tái)灣28.6118.5424.6026.7852.4344.2054.80

　　新加坡6.105.2620.2139.0694.6542.77102.16

　　韓國(guó)7.7115.0013.6135.2944.4941.9826.00

　　所占比重4.1%3.38%9.85%10.37%9.19%3.09%4.4%

　　資料來(lái)源：United Nations Conference on Trade and Development World Investment Report 1997: Transnational Corporations, Market Structure and Competition Police, p.308; World Investment Report 2002: Transnational Corporations and Export Competitiveness, p.309.

　　從聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議出版的《世界投資報(bào)告》中，人們可能清楚地看出：國(guó)際間直接流動(dòng)的資本主要來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是美國(guó)、西歐和日本；
來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的數(shù)量十分有限，而且集中在中國(guó)的香港、臺(tái)灣和新加坡、韓國(guó)。

　　四、FDI的主要流向

　　由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略越來(lái)越趨于開(kāi)放化，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)越來(lái)越一體化，國(guó)際生產(chǎn)也越來(lái)越網(wǎng)絡(luò)化，再加上美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和西歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，資本在國(guó)際間的直接流動(dòng)的規(guī)模還將增大，流動(dòng)的速度也會(huì)更快。

　　國(guó)際資本在不同的時(shí)期流向也不一樣。戰(zhàn)后到60年代，國(guó)際資本流動(dòng)的特點(diǎn)是單向型，也就是基本上從發(fā)達(dá)國(guó)家向其前屬領(lǐng)地和發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)投資。這個(gè)時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資主要是利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞動(dòng)力和資源，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力較低、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。

　　70年代以后，由于第三次產(chǎn)業(yè)革命形成了以信息工業(yè)為中心，包括宇航工業(yè)、計(jì)算機(jī)工業(yè)、生物工程、新材料工業(yè)和新能源工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，再加上不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較差、政局不穩(wěn)定等因素，國(guó)際資本流動(dòng)的特點(diǎn)變成了對(duì)流型，即主要在國(guó)際金融條件好、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快并有穩(wěn)定的政治環(huán)境的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)之間流動(dòng)。投資者希望通過(guò)對(duì)外直接投資，與東道主共同進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。時(shí)至今日，發(fā)達(dá)國(guó)家之間的相互投資仍是FDI的主流。它們既是投資國(guó)，同時(shí)又是最大的受資國(guó)。1980～1996年間，每年流入到發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際直接投資大體上占世界直接對(duì)外投資總額的70%以上。

　　同時(shí)也必須看到，由于戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展也比較快，亞太地區(qū)也為越來(lái)越多的投資者所看好，特別是東南亞地區(qū)，成為世界新的投資熱點(diǎn)，流入到這里（亞洲“四小龍”、東盟國(guó)家、中國(guó)大陸、越南、印度等）的國(guó)際直接投資增長(zhǎng)得也很快。1980～1996年，每年流入這里的國(guó)際直接投資占世界直接對(duì)外投資總額的16.02%。

　　另外，中東歐國(guó)家 也是一個(gè)潛力巨大的國(guó)際資本直接投資市場(chǎng)。在蘇聯(lián)解體、東歐劇變之后開(kāi)始的以放棄社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、實(shí)行資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為核心內(nèi)容的“返回歐洲”的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，這些國(guó)家需要大量的資金，據(jù)專家預(yù)測(cè)大約為20000億美元。對(duì)外國(guó)投資者來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。法國(guó)里昂信貸銀行專門研究東歐國(guó)家情況的負(fù)責(zé)人塔尼亞·索洛古布認(rèn)為，中東歐國(guó)家“所吸引的外國(guó)直接投資，將與拉丁美洲乃至亞洲的其它國(guó)家相比有過(guò)之而無(wú)不及”。

　　1997年以后，全球直接對(duì)外投資總量、各個(gè)地區(qū)吸收外資的總量都有較大幅度的增長(zhǎng)，特別是中國(guó)吸收的外資數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。但是，全球FDI流向的基本格局并沒(méi)根本的變化。

　　1980~1996年國(guó)際直接投資的主要流向，詳見(jiàn)下表：

　　單位：億美元

　　國(guó)家和地區(qū)1980～1985 （年平均）1985～1990 （年平均）199219941996

　　發(fā)達(dá)國(guó)家371.791167.441196.921423.952082.26

　　 歐盟 146.90 526.85 837.93 723.95 994.16

　　 北美 184.53 538.58 234.02 572.02 913.10

　　 美國(guó) 187.42 486.23 188.85 499.03 846.29

　　 日本 3.25 27.56 8.88 0.41 2.20

　　所占比例 74.62% 82.25% 68.88% 59.64%59.63%

　　發(fā)展中國(guó)家和地區(qū) 126.34 247.36 496.25 904.621287.41

　　 非洲 14.11 28.69 31.51 54.96 49.49

　　 拉美 60.35 81.45 162.04 269.74 385.63

　　 亞洲 83.83 134.92 296.32 575.07 842.83

　　 西亞 3.79 19.00 18.23 13.96 18.93

　　 東南亞 46.44 123.57 276.68 557.18 812.41

　　所占比例 25.38% 17.75%31.12% 40.36% 40.37%

　　中東歐國(guó)家 0.17 4.49 44.44 58.82 122.61

　　所占比例 0.034% 0.32％ 2.56% 2.46% 3.51%

　　資料來(lái)源 United Nations Conference on Trade and Development: World Investment Report 1994: Transnational Corporations, Employment and the Workplace;pp.409~412; World Investment Report 1997: Transnational Corporations, Market Structure and Competition Policy, pp.303~307。

　　1997~2001年國(guó)際直接投資的主要流向，詳見(jiàn)下表：

　　單位：億美元

　　國(guó)家和地區(qū)1997年1998年1999年20002001

　　發(fā)達(dá)國(guó)家2679.474842.398377.6112274.765031.44

　　 歐盟1297.192622.164878.988085.193229.54

　　 北美1149.251972.433078.113675.291519.00

　　 美國(guó)1033.981744.342833.763009.121244.35

　　 日本32.3431.93127.4183.2262.02

　　所占比例56.05%69.73%76.98%82.27%68.44%

　　發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)1910.221876.112251.402378.942048.01

　　 非洲107.4490.20128.2186.94171.65

　　 拉美742.99822.031093.11954.05853.73

　　 亞洲1058.28961.091027.791337.071020.66

　　 西亞56.4567.053.246.8841.33

　　 東南亞963.38862.52999.901311.23943.65

　　所占比例39.96%27.02%20.69%15.95%27.86%

　　中東歐國(guó)家191.13226.08253.63265.63272.00

　　所占比例3.99%3.25％2.33%1.78%3.70%

　　資料來(lái)源：United Nations Conference on Trade and Development: World Investment Report 2002: Transnational Corporations and Export Competitiveness, pp.303~305。

　　從1980年到2001年這22年間，全世界直接對(duì)外投資總量為54413.69億美元，其中流入發(fā)達(dá)國(guó)家的為39448.08億美元，占72%；
流入發(fā)展中國(guó)家的為13526.66億美元，占25%；
流入中東歐國(guó)家的為1439億美元，占3%，參見(jiàn)FDI流向示意圖。FDI流動(dòng)的這種格局充分說(shuō)明，發(fā)達(dá)國(guó)家之所以發(fā)達(dá)，大量吸收外商直接投資是重要的因素之一。

　　五，F(xiàn)DI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

　　2002年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，最值得中國(guó)人自豪的，一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）躍上10萬(wàn)億元的新臺(tái)階，達(dá)到102398億元，二是直接利用外資（FDI）達(dá)527.00億美元，首次超過(guò)美國(guó)名列世界第一。

　　我在一篇文章中曾論及過(guò)FDI對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的總體影響， 僅就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，還可以進(jìn)一步量化地說(shuō)明。

　　從大的方面說(shuō)，近20年中國(guó)GDP增長(zhǎng)的速度與FDI流入的規(guī)模相吻合，GDP的增長(zhǎng)與FDI的增長(zhǎng)是成正比的。對(duì)比下面兩條曲線，這一點(diǎn)可以看得很清楚。

　　從具體方面說(shuō)，F(xiàn)DI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的關(guān)系越來(lái)越密切，對(duì)此，我們還可以用數(shù)字來(lái)分析一下近10多年來(lái)在幾項(xiàng)重要指標(biāo)上兩者之間的關(guān)系。

　　第一，F(xiàn)DI占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例平均超過(guò)12%，見(jiàn)下表：

　　 單位：億美元

　　年度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)際使外資金額占固定資產(chǎn)投資比重(%)

　　19921465.22110.087.51

　　19932268.71275.1512.13

　　19941977.34337.6717.08

　　19952397.23375.2115.21

　　19962763.22417.2615.10

　　19973059.97452.5714.79

　　19983437.29454.6213.23

　　19993608403.1811.17

　　20003944.26407.1510.32

　　20014458.11468.4610.51

　　20025269527.0010

　　數(shù)字來(lái)源:對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部出版的《2002年中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布

　　的《2002年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

　　第二，外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的平均比重近18%，1999年以后超過(guò)

　　20%，2001年已逼近30%，見(jiàn)下表：

　　 單位：億元人民幣

　　年度全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值所占比例(%)

　　199229149.252065.597.09

　　199340513.683704.359.15

　　199476867.258649.3911.26

　　199591963.2813154.1614.31

　　199699595.5515077.5315.14

　　199756149.701042718.57

　　199858195.231416225

　　199963775.241769627.75

　　200073964.9423145.5922.51

　　200194751.7826515.6628.05

　　數(shù)字來(lái)源:對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部出版的《2002年中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)》

　　第三，F(xiàn)DI帶來(lái)涉外稅收在全國(guó)工商稅收總額中的平均比重在12%以上，1999年以后

　　超過(guò)15%，2001年接近20%，見(jiàn)下表：

　　 單位：億元人民幣

　　年度全國(guó)工商稅收總額涉外稅收總額所占比例（%）

　　19922876.1122.264.25

　　19933970.52226.565.71

　　19944728.74402.648.51

　　19955515.51604.4610.96

　　19966436.02764.0611.87

　　1997754899313.16

　　19988551.74123014.38

　　199910311.891648.8615.99

　　200012665221717.5

　　200115165288319.01

　　數(shù)字來(lái)源:對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部出版的《2002年中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)》

　　上面表格中那些實(shí)實(shí)在在的數(shù)字說(shuō)明，F(xiàn)DI對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)絕對(duì)不是可有可無(wú)的。這些比例數(shù)字的背后還有對(duì)就業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易、繁榮市場(chǎng)和提高人民生活水平等諸多方面的巨大貢獻(xiàn)。所以，F(xiàn)DI既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要牽引力，更是中國(guó)融入全球化的載體。正因如此，江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步吸引外商直接投資，提高利用外資的質(zhì)量和水平。逐步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放。通過(guò)多種方式利用中長(zhǎng)期國(guó)外投資，把利用外資與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)改組改造結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司投資農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　”

　　六、FDI對(duì)中國(guó)外交關(guān)系的影響

　　外交實(shí)際上就一種手段，一種實(shí)現(xiàn)“對(duì)外政策的目標(biāo)、戰(zhàn)略和廣泛策略的主要手段”。

從根本上說(shuō)，中國(guó)外交政策就是要服務(wù)于黨十六大確立的“推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)”。

在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)只有在國(guó)際社會(huì)參與下才有可能。所以，和政治和國(guó)際政治、文化和國(guó)際文化等諸多因素一樣，F(xiàn)DI也是影響中國(guó)外交的重要因素。

　　FDI來(lái)源格局在很大程度上也決定著與中國(guó)對(duì)外關(guān)系的格局。

　　盡管中國(guó)的外交方針是本著和平共處五項(xiàng)原則發(fā)展同全世界一切友好國(guó)家的關(guān)系，但是，這并不是說(shuō)每個(gè)國(guó)家不論大小強(qiáng)弱在中國(guó)對(duì)外關(guān)系中地位都是同樣的，而是有主有次，有輕有重。決定這種主次、輕重的重要因素之一，就是看哪些國(guó)家和地區(qū)對(duì)華直接投資數(shù)量多少和質(zhì)量高低。2001年，全世界92個(gè)國(guó)家和地區(qū) 對(duì)中國(guó)大陸實(shí)際直接投資468.78億美元中，48.75億美元來(lái)自北美（美國(guó)為44.33億，加拿大為44.1億），占10.40%；
41.83億來(lái)自歐盟，占8.92%；
43.48億來(lái)自日本，占9.28%；
66.13億來(lái)自維爾京群島、凱曼和西薩摩亞等自由港，占10.40%；
21.52億來(lái)自韓國(guó)，占4.59%；
21.44億來(lái)自新加坡，占4.57%。

從上圖不難看出，來(lái)自西歐、北美和日本這三個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)的FDI總額近30%。不僅數(shù)量大，更重要的是來(lái)自這些國(guó)家和地區(qū)的FDI質(zhì)量也高，它們來(lái)華投資主要以大的跨國(guó)公司為主，投資領(lǐng)域主要集中在機(jī)器制造、電子、移動(dòng)通訊、化工、計(jì)算機(jī)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)，不僅投資規(guī)模大，而且技術(shù)水平高。這一點(diǎn)僅從手機(jī)、電子、計(jì)算機(jī)、日用化工等方面的產(chǎn)品上就可以感受到。有的學(xué)者說(shuō)：“全世界最大的500家跨國(guó)公司已有近400家在華投資2000多個(gè)項(xiàng)目，世界上最主要的電腦、電子產(chǎn)品、電信設(shè)備、制藥和發(fā)電設(shè)備的制造廠家已經(jīng)將它們的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大到中國(guó)。中國(guó)正在成為許多跨國(guó)公司重要的生產(chǎn)基地、采購(gòu)基地和研發(fā)基地。” 著名的跨國(guó)公司理論專家、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《世界投資報(bào)告》的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)鄧寧（John.H.Dunning）也認(rèn)為：高質(zhì)量的外國(guó)直接投資將提高中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

所以，在對(duì)外關(guān)系中，中國(guó)必須將北美、西歐和日本放在優(yōu)先的位置上。

　　另外，F(xiàn)DI對(duì)中國(guó)的具體外交行為也有不可低估的影響。當(dāng)今世界雖然主旋律是和平與

　　發(fā)展，但局部的不安定和突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，其中的一些會(huì)牽扯到中國(guó)與某些發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)系。中美、中日之間近些年來(lái)不斷出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害兩國(guó)關(guān)系的事件，如美國(guó)轟炸中國(guó)駐南斯拉夫大使館、在中國(guó)南海發(fā)生的撞機(jī)事件、對(duì)臺(tái)軍售，日本首相參拜靖國(guó)神社等等。這些事件多半最終都得到了妥善的解決，至少?zèng)]有使進(jìn)一步使兩國(guó)關(guān)系惡化，原因固然是多方面的，其中不可忽視的中國(guó)同它們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，特別是它們對(duì)華的直接投資這個(gè)因素。當(dāng)然，這并不是說(shuō)光是中國(guó)需要它們的投資，它們也同樣需要中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)，歸根到底還是兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益緊緊地聯(lián)系在一起。這些事例說(shuō)明，不能單純地從空洞的國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系角度來(lái)決定中國(guó)的外交政策，更不能以理想的沖動(dòng)來(lái)使外交政策情緒化，而且要現(xiàn)實(shí)地分析深刻的經(jīng)濟(jì)方面因素。

　　我想引用汪道涵先生寫的一段話作為本文的結(jié)尾：“外資成為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要資金來(lái)源之一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)加入世界市場(chǎng)的過(guò)程，同時(shí)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育過(guò)程。市場(chǎng)的資源配置和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，正在促進(jìn)中國(guó)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。實(shí)行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，已經(jīng)確定為21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展的基本戰(zhàn)略�！� 毫無(wú)疑問(wèn)，全球化、FDI以及它們與中國(guó)經(jīng)濟(jì)、外交的關(guān)系就是這樣的。

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