凍結(jié)統(tǒng)獨(dú)問(wèn)題,避免戰(zhàn)爭(zhēng)前途
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:
一 、兩岸關(guān)系的死結(jié)與戰(zhàn)爭(zhēng)前景
近五年來(lái),臺(tái)海關(guān)系發(fā)生了質(zhì)的變化,核心問(wèn)題由"如何統(tǒng)一"變成了"何時(shí)獨(dú)立"。在臺(tái)灣方面,民粹主義式的民主大行其道,新國(guó)家的認(rèn)同漸成社會(huì)主流,為臺(tái)灣獨(dú)立構(gòu)筑了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。在美國(guó)許諾的安全保障下,對(duì)新國(guó)家的認(rèn)同正在變得難以逆轉(zhuǎn)。若干年后,臺(tái)灣大眾恐將愿為保衛(wèi)"祖國(guó)"而犧牲。在大陸方面,臺(tái)灣若分離有如一頭大象讓狼把自己給閹了,中華"分久必合"的大勢(shì)將逆轉(zhuǎn)為"合久必分",這是北京承受不起的代價(jià)。由此,為雙方妥協(xié)而發(fā)明"新"詞匯的游戲盡顯無(wú)聊本色,兩岸關(guān)系成了死結(jié),戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免乃是合理的推測(cè)。
北京和臺(tái)北都拒絕現(xiàn)狀,公眾要求攤牌的壓力在不斷增加。大陸阻不住臺(tái)灣獨(dú)立的大勢(shì),使用武力的呼聲漸強(qiáng)。臺(tái)灣則更努力追求獨(dú)立,尋求美國(guó)的軍事保護(hù)。兩岸三方都在加緊準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng),采購(gòu)軍火的競(jìng)爭(zhēng)漸入高潮。美國(guó)也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)性。中美關(guān)系好時(shí),美國(guó)派工會(huì)領(lǐng)袖住節(jié)北京,動(dòng)蕩時(shí)派中央情報(bào)局官員,而今則派來(lái)了太平洋艦隊(duì)的前任總司令。
二、 希望在美國(guó)?
兩岸的眾多專家把制止戰(zhàn)爭(zhēng)的希望寄托在美國(guó)身上。對(duì)大陸方面的"鴿派"而言,美國(guó)的干預(yù)是大陸"戰(zhàn)而不勝"的理由。既然戰(zhàn)不能勝,戰(zhàn)爭(zhēng)就應(yīng)當(dāng)盡量被推遲到中國(guó)"強(qiáng)大"之后。對(duì)"鷹派"而言,時(shí)間優(yōu)勢(shì)不屬于大陸,而屬于臺(tái)灣和美國(guó)。既然現(xiàn)在的美國(guó)和臺(tái)灣尚比北京更恐懼戰(zhàn)爭(zhēng),戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策能迫使美國(guó)對(duì)臺(tái)灣施加壓力,阻止臺(tái)灣走向獨(dú)立,從而以小戰(zhàn)制止大戰(zhàn)。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策失敗,北京應(yīng)不惜一戰(zhàn),雖無(wú)全勝的把握,卻無(wú)失敗之虞,至少能逼美國(guó)妥協(xié),使美國(guó)壓臺(tái)獨(dú)收斂。在臺(tái)灣島內(nèi),輿論貌似多元,其實(shí)是"漸進(jìn)獨(dú)立派"的天下。戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)大一點(diǎn),美國(guó)對(duì)臺(tái)獨(dú)的壓力就大一點(diǎn),臺(tái)獨(dú)的動(dòng)作就隱蔽一點(diǎn)。
倘若美國(guó)明確支持一方,臺(tái)海問(wèn)題將簡(jiǎn)單得多,或許今天已經(jīng)不存在了。然而,美國(guó)的臺(tái)海政策不明確,明顯相互矛盾,給兩岸都帶來(lái)經(jīng)常的希望和失望。在模糊和矛盾的政策里,美國(guó)漁兩岸沖突之利,而且一直獲得暴利。如果不是特別愚蠢的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)政,美國(guó)的模糊和矛盾政策會(huì)延續(xù)下去。
美國(guó)政府說(shuō):"繁榮和強(qiáng)大的中國(guó)符合美國(guó)的利益。"這不僅是冠冕堂皇的套話,一個(gè)貧困混亂的中國(guó)將直接挑戰(zhàn)亞洲乃至全世界的秩序,而繁榮穩(wěn)定的中國(guó)有利于亞洲的穩(wěn)定和美國(guó)的繁榮。同時(shí),比較強(qiáng)大的中國(guó)為美國(guó)在軍事上控制日本提供合理性,使美國(guó)在亞洲得以實(shí)施廉價(jià)的均勢(shì)外交。但在另一方面,美國(guó)又強(qiáng)烈擔(dān)心出現(xiàn)一個(gè)"繁榮強(qiáng)大"的中國(guó)。倘若中國(guó)以二十世紀(jì)后二十年的速度發(fā)展下去,三十年后的中國(guó)將有足夠的能力挑戰(zhàn)美國(guó)的世界霸權(quán)。這就是近年來(lái)美國(guó)拉攏中國(guó)周邊國(guó)家,并加速武裝日本和臺(tái)灣的原因。
任何有戰(zhàn)略眼光的人都看得出,臺(tái)灣是中國(guó)的軟肋,臺(tái)灣的走向攸關(guān)中國(guó)的前途。除非俄國(guó)重新變得強(qiáng)大如美國(guó),美國(guó)絕不會(huì)放棄操縱臺(tái)灣問(wèn)題。盡管美日同盟是美國(guó)對(duì)華軍事戰(zhàn)略的基礎(chǔ),掌握臺(tái)灣卻是美國(guó)影響中國(guó)發(fā)展前途的最直接、也最有效的武器。然而,美國(guó)的有識(shí)之士懂得,一旦臺(tái)灣正式宣布獨(dú)立,北京必定傾全力一戰(zhàn),中國(guó)的鴿派和鷹派對(duì)此是有高度共識(shí)的。既然中國(guó)在以后三十年里的持續(xù)發(fā)展并非必然,任何事情都有可能發(fā)生,美國(guó)不會(huì)輕易允許臺(tái)灣獨(dú)立,把美國(guó)拖入與中國(guó)無(wú)謂的軍事對(duì)抗,或者迫使美國(guó)丟掉臺(tái)灣,使臺(tái)灣問(wèn)題不復(fù)存在。但是,如果中國(guó)的崛起使美國(guó)恐懼到非要同中國(guó)提前攤牌的地步,臺(tái)灣就可以成為導(dǎo)彈危機(jī)中的古巴,令美國(guó)全國(guó)的反華情緒沸騰,誰(shuí)反對(duì)美國(guó)參戰(zhàn)誰(shuí)就是綏靖派罪人張伯倫。換言之,那時(shí)的美國(guó)不是為臺(tái)灣而戰(zhàn),而是為阻止中國(guó)的崛起而戰(zhàn)。因此,如同美國(guó)的對(duì)華政策,美國(guó)對(duì)臺(tái)海問(wèn)題的政策也是矛盾的:一方面公開(kāi)宣布不支持臺(tái)灣獨(dú)立,旨在制止因臺(tái)灣獨(dú)立導(dǎo)致美國(guó)與中國(guó)的無(wú)謂戰(zhàn)爭(zhēng);
另一方面卻加緊向臺(tái)灣運(yùn)送先進(jìn)武器,給臺(tái)獨(dú)政權(quán)提供安全保障,旨在維持"臺(tái)灣問(wèn)題",維持阻攔中國(guó)發(fā)展成超級(jí)大國(guó)的機(jī)會(huì)。美國(guó)對(duì)華政策矛盾的根源在于,中國(guó)在美國(guó)人的眼里沒(méi)有明確的定位,既非超級(jí)強(qiáng)國(guó),又有變成超強(qiáng)的巨大潛力,不是敵國(guó)、亦非友邦,乃屬很不明顯的"戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者"一類。在這樣的情況下,缺少原則的矛盾政策有一個(gè)重要優(yōu)勢(shì),即擁有與發(fā)展進(jìn)程同步調(diào)整政策的靈活空間。在俄國(guó)保持弱勢(shì)的情況下,中國(guó)越強(qiáng)大,美國(guó)武裝臺(tái)灣的決心就可以越堅(jiān)定,對(duì)臺(tái)獨(dú)的支持就可以越明確。
矛盾的政策給美國(guó)自己留下了靈活的空間,卻同時(shí)表明美國(guó)是最不可靠的一方。盡管美國(guó)的政客們把 credibility 一詞天天掛在嘴邊,美國(guó)在亞洲外交的可信度之低乃是世上有目共睹的。僅在以往的三十年里,美國(guó)就背棄過(guò)伊朗、南越、臺(tái)灣等重鎮(zhèn)。包括在大陸的最后階段,世界上遭美國(guó)背棄次數(shù)最多的政權(quán)就是在臺(tái)灣的政權(quán)。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),"亞細(xì)亞的孤兒"飽嘗了世態(tài)炎涼,臺(tái)灣的決策者們對(duì)此心明眼亮,連李登輝都熱衷于兩岸長(zhǎng)達(dá)八年的"密使管道",把美國(guó)人徹底地蒙在鼓里。然而,除了依賴美國(guó),渴望獨(dú)立的臺(tái)北似乎沒(méi)有更多的選擇。北京方面更沒(méi)有信任美國(guó)的理由。美國(guó)嘴上說(shuō)不支持臺(tái)灣獨(dú)立,希望兩岸的中國(guó)人自己談判和平統(tǒng)一;
可事實(shí)卻上撕毀《上海公報(bào)》,向臺(tái)灣大肆輸出武器,使兩千萬(wàn)人的小島與十二億人的大國(guó)保持"軍事平衡"。何況,當(dāng)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力坐大,美國(guó)僅憑武器輸出就能制止民粹主義的臺(tái)灣走向獨(dú)立?恐怕美國(guó)連自己社會(huì)內(nèi)部支持臺(tái)獨(dú)的勢(shì)力都未必抵檔得住。
臺(tái)獨(dú)把阻嚇北京的希望寄托在美國(guó)身上,但美國(guó)并不可靠。第一,美國(guó)人迷信先進(jìn)武器,但中國(guó)人并沒(méi)有迷信武器的傳統(tǒng)。一部解放軍的軍史幾乎就是以弱勝?gòu)?qiáng)的軍史,以弱勝?gòu)?qiáng)乃是國(guó)人最著迷的勝利。第二,臺(tái)灣獨(dú)立的趨勢(shì)越強(qiáng),大陸的鴿派將越少,聲音將越微弱。為了"保家衛(wèi)國(guó)",北京建政才滿一年就敢進(jìn)軍朝鮮,直面世界上最強(qiáng)大的美軍。末世的大清國(guó)乃是打光了全部海軍,又進(jìn)行了慘烈的陸戰(zhàn)方才丟掉臺(tái)灣,而今的北京政權(quán)豈肯比百年前的大清還示弱?第三,除非美國(guó)自己走向衰落,中國(guó)沒(méi)有可能發(fā)展成象美國(guó)一樣強(qiáng)大的國(guó)家,這是大陸內(nèi)部的復(fù)雜情形使然。除了維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,中國(guó)關(guān)心的是能否免費(fèi)搭乘全球秩序的列車,讓自己占世界五分之一的人口過(guò)上發(fā)達(dá)社會(huì)的日子。國(guó)家統(tǒng)一是中國(guó)致命的弱點(diǎn),美國(guó)為什么要主動(dòng)攻擊一個(gè)和平的、商業(yè)國(guó)家的要害,招致一個(gè)龐大國(guó)家絕望的反抗?
三 、兩岸的共同利益
兩岸有可能把自己的命運(yùn)掌握在自己手里嗎??jī)砂兜囊笥须p方政權(quán)都"不能明講"的交集。充分發(fā)掘這種交集,兩岸就有可能把命運(yùn)掌握在自己手里。兩岸的交集在于:北京希望和平統(tǒng)一,使用武力只是反獨(dú)的手段;
臺(tái)北方面雖希望獨(dú)立,但前提是和平,武力只是反對(duì)統(tǒng)一的手段。因此,兩岸最大的交集在于不使用武力。臺(tái)灣拒絕統(tǒng)一本身并不導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng),臺(tái)灣獨(dú)立才是戰(zhàn)爭(zhēng)的原因。大陸不會(huì)因?yàn)榕_(tái)灣拒絕統(tǒng)一而使用武力,只會(huì)因臺(tái)灣獨(dú)立而使用武力。獨(dú)立和拒絕統(tǒng)一雖然相關(guān)、卻是兩碼子事。如果臺(tái)灣放棄獨(dú)立的努力,使用武力就不是個(gè)問(wèn)題,大陸便可專致于經(jīng)濟(jì)建設(shè),臺(tái)灣也不必向美國(guó)狂購(gòu)武器,并爭(zhēng)取加入雖不可靠,但對(duì)大陸有強(qiáng)烈挑釁意味的TMD。
兩岸的交集區(qū)毀于臺(tái)灣方面把拒絕統(tǒng)一的政策變成了爭(zhēng)取獨(dú)立的政策。在臺(tái)灣未改"分階段統(tǒng)一"的政策之前,兩岸的關(guān)系曾空前緩和,交流日益廣泛,互信與日俱增。五年前,臺(tái)北開(kāi)始在內(nèi)外政策上都追求獨(dú)立,并由此取得了對(duì)北京的主動(dòng)權(quán),把北京逼得步步后退,窮于應(yīng)付。臺(tái)北方面聰明地認(rèn)識(shí)到,統(tǒng)一臺(tái)灣不是北京的緊迫議題,北京最關(guān)心的是促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)生活水準(zhǔn)的提升,并與美國(guó)交好,以開(kāi)放的中國(guó)換取世界對(duì)一個(gè)龐大共產(chǎn)黨國(guó)家的接納。
臺(tái)北追求獨(dú)立的政策很難改變,津津樂(lè)道于局部的成功乃是島嶼心態(tài)的集中體現(xiàn)。但臺(tái)北方面卻沒(méi)弄明白,臺(tái)灣獨(dú)立將使中國(guó)的"合久必分"變成北京的首要問(wèn)題,使經(jīng)改和政改退居次要地位,甚至使中美關(guān)系也無(wú)足輕重。任何北京政府都付不起臺(tái)灣獨(dú)立的代價(jià)。哪怕是讓李登輝主政中南海,結(jié)果也不會(huì)不一樣。臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)越接近于成功,兩岸人民的災(zāi)難就越臨近。臺(tái)灣獨(dú)立徹底成功之日,就是臺(tái)灣人民滅頂之災(zāi)的到來(lái)之時(shí)。日本可以在珍珠港消滅美國(guó)的太平洋艦隊(duì),但一夕間的成功換來(lái)的只能是日本人民最終的災(zāi)難。在國(guó)際關(guān)系理論中,理性一般被定義為"對(duì)代價(jià)的敏感性"。讀者可以評(píng)判,究竟是豺狼企圖閹割素食的大象"不理性",亦或是素食的大象在被閹割時(shí)發(fā)出狂怒"不理性"?與世上的任何先例不同,巨人身旁的臺(tái)灣獨(dú)立根本沒(méi)有前途。若臺(tái)北看清了這一條,追求獨(dú)立就遠(yuǎn)不若拒絕統(tǒng)一"理性"。
事實(shí)上,無(wú)限期的"一國(guó)兩制"為臺(tái)灣拒絕統(tǒng)一提供了最靈活的方案。"一國(guó)兩制"并非"一個(gè)政府兩種制度",不存在誰(shuí)"吃掉"誰(shuí)的問(wèn)題。"一國(guó)兩制"中的"一國(guó)"事實(shí)上指的是國(guó)際舞臺(tái)上的一國(guó)。何況,兩岸還可以為在國(guó)際上實(shí)現(xiàn)什么樣的"一國(guó)"長(zhǎng)期進(jìn)行"談判"。臺(tái)北非要哄臺(tái)灣人相信"一國(guó)兩制"就是變臺(tái)灣為香港,而且非要實(shí)現(xiàn)國(guó)際舞臺(tái)上的"兩國(guó)",臺(tái)海關(guān)系由此變成死結(jié)。倘若臺(tái)北意識(shí)到臺(tái)灣獨(dú)立是走向戰(zhàn)爭(zhēng)的死胡同,不值得為之長(zhǎng)期奮斗,他們將會(huì)發(fā)現(xiàn):和平統(tǒng)一和拒絕統(tǒng)一兩者乃是個(gè)寬廣的交集區(qū)。
四 、兩岸的機(jī)遇
兩岸如何才能把利益的交集變成政策的交集呢?民進(jìn)黨上臺(tái)后遭遇了北京施加的沉重壓力,美國(guó)也同北京攜手向民進(jìn)黨施壓,結(jié)果是陳水扁的"五不"政策。美國(guó)滿意了,但北京"聽(tīng)其言,觀其行"后顯然不滿意,因?yàn)榕_(tái)北不肯明確承認(rèn)"一個(gè)中國(guó)",只承諾"不做"什么,卻拒絕承諾要"做"什么。果不其然,8月中旬,阿扁開(kāi)始了他的"民主友誼之旅",十三天里一口氣"做"了中美洲和非洲的六個(gè)國(guó)家,還不包括在美國(guó)和阿聯(lián)酋的"過(guò)境"和"加油"。阿扁還沒(méi)上飛機(jī),尼加拉瓜外長(zhǎng)就放話要他"提錢來(lái)見(jiàn)"。這樣,金錢外交被延續(xù)下來(lái)了。臺(tái)北還對(duì)新一波"大陸熱"急踩剎車,到處滅火,阿扁還在其"撒錢之旅"上闊論臺(tái)灣獨(dú)立。北京有理由認(rèn)為,阿扁的反攻并不是談判前的"策略運(yùn)用",而是進(jìn)一步推進(jìn)臺(tái)獨(dú)的前奏。
筆者在七月末訪臺(tái)時(shí)曾有機(jī)會(huì)見(jiàn)到臺(tái)北的外交部官員。民進(jìn)黨的一位著名女政務(wù)官信誓旦旦地說(shuō),新政府愿"無(wú)條件"接受"三通"及"金錢外交"上的"休戰(zhàn)"。當(dāng)時(shí)我?guī)缀醪幌嘈抛约旱亩洹S朽徸鶎W髋_(tái)灣問(wèn)題的學(xué)者見(jiàn)證,我反復(fù)三次與之確認(rèn),是否為"無(wú)條件"、是否"完全不涉及統(tǒng)獨(dú)問(wèn)題",是否為"官方"政策?她的每次回答都是明確和肯定的。她說(shuō),現(xiàn)今是大陸方面拒絕"三通"。臺(tái)北不承諾一個(gè)中國(guó)的原則,北京就不允許實(shí)行"三通",也不答應(yīng)"外交休戰(zhàn)"。后來(lái)我又就此問(wèn)題征詢大陸學(xué)者,卻得到兩種截然不同的回答:1. 而今的北京的確不肯無(wú)條件"三通",臺(tái)北公開(kāi)回到一個(gè)中國(guó)的原則是基本條件,否則一切免談。2. 臺(tái)北根本沒(méi)有"無(wú)條件"三通的誠(chéng)意,要求的是"兩國(guó)"間的三通。換言之,臺(tái)北的官方政策依然是拒絕三通。那個(gè)民進(jìn)黨的女政務(wù)官只代表她個(gè)人意見(jiàn)。
自"秘密談判"曝光,各路"專家"們?nèi)鐗?mèng)方醒,原來(lái)兩岸關(guān)系的"局內(nèi)人"不過(guò)十余個(gè),什么"官方政策"都不足為憑。雖然臺(tái)灣的走向事涉兩岸所有人的福利,亦是全世界華人關(guān)心的焦點(diǎn),但在公眾面前,兩岸究竟對(duì)"三通"持什么政策居然是一本糊涂帳。
在筆者看來(lái),這本"糊涂賬"卻顯現(xiàn)出一個(gè)難得的機(jī)遇。北京追求"三通"孜孜不倦,迄今已有二十年,臺(tái)北也竭力阻擋了二十年。若臺(tái)北欲以"三通"換取北京對(duì)"兩國(guó)"的承認(rèn),那的確是異想天開(kāi),無(wú)異于拒絕"三通"。若臺(tái)北并不以"兩國(guó)"為條件,北京當(dāng)可撇開(kāi)是否"一國(guó)"的爭(zhēng)論,先"通"再說(shuō)。在民進(jìn)黨上臺(tái)之后,臺(tái)北拒絕"三通"的政策開(kāi)始松動(dòng),因?yàn)閸u內(nèi)唯民進(jìn)黨最有"資格"推行"三通",不致遭"賣臺(tái)"的指責(zé)。前述女政務(wù)官原旅居美國(guó),曾是著名的臺(tái)獨(dú)積極分子,而今也信誓旦旦地講"無(wú)條件的三通"。
五、 實(shí)行"三通"、凍結(jié)"金錢外交"的意義
"三通"較WTO框架內(nèi)的規(guī)定要模糊和廣泛得多,其前途彈性很強(qiáng),可發(fā)展成一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)乃至經(jīng)濟(jì)共同體。依筆者管見(jiàn),實(shí)施"三通"能把兩岸的利益交集變成政策交集;
而實(shí)現(xiàn)凍結(jié)"金錢外交"的默契能在兩岸間建立可靠的互信。
對(duì)僥幸贏得政權(quán)的民進(jìn)黨而言,反國(guó)民黨或反黑金只是個(gè)單純反對(duì)黨的訴求,而臺(tái)灣獨(dú)立的正面訴求不僅單調(diào)而且危險(xiǎn)。民進(jìn)黨在執(zhí)政路上站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵是,充分利用以后的四年,塑造一個(gè)成熟的執(zhí)政黨形象。實(shí)現(xiàn)"三通"將是兩岸關(guān)系在以往五年和未來(lái)五年最重要的突破,證明民進(jìn)黨有特殊的能力維持兩岸和平,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
打破國(guó)民黨制造的僵局,并創(chuàng)造兩岸關(guān)系的良性互動(dòng)。對(duì)苦于備戰(zhàn)的北京而言,凍結(jié)了統(tǒng)獨(dú)之爭(zhēng)的"三通"可以扭轉(zhuǎn)在兩岸關(guān)系上的被動(dòng)局面,使背水一戰(zhàn)的壓力大減。北京需要和平的環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善政體。兩岸的人民也都盼望和平,不希望被時(shí)局導(dǎo)入戰(zhàn)爭(zhēng)的陷阱。因此,"三通"體現(xiàn)兩岸真正的"雙贏"。
就兩岸關(guān)系而言,"三通"既不促統(tǒng),也不促獨(dú),而是避開(kāi)了統(tǒng)獨(dú)之爭(zhēng),凍結(jié)了統(tǒng)獨(dú)問(wèn)題。凍結(jié)了臺(tái)灣獨(dú)立問(wèn)題,就凍結(jié)了戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題,也凍結(jié)了統(tǒng)一問(wèn)題。由此,"三通"把兩岸的利益交集變成了政策交集,和平統(tǒng)一和拒絕統(tǒng)一都能在"三通"里找到歸宿,實(shí)現(xiàn)兩岸寬廣的利益交集。不涉統(tǒng)獨(dú)的"三通"能營(yíng)造兩岸政權(quán)的互信,即北京相信臺(tái)灣無(wú)意追求獨(dú)立,臺(tái)北相信北京無(wú)意以武力強(qiáng)行統(tǒng)一。"三通"亦能促進(jìn)兩岸人民之間的良性互動(dòng)。事實(shí)上,兩岸之間的經(jīng)貿(mào)和人員往來(lái)并不增進(jìn)兩岸人民統(tǒng)一的愿望,但卻能減少因冷戰(zhàn)宣傳所造就的敵意,增進(jìn)兩岸人民間的相互了解和同文同種的同胞情誼,并淡化臺(tái)灣公眾對(duì)獨(dú)立國(guó)家的認(rèn)同。挑動(dòng)和發(fā)展這種認(rèn)同十分危險(xiǎn)。在民粹主義式的民主制里,無(wú)論臺(tái)灣當(dāng)局或美國(guó)都將抵檔不住臺(tái)灣迅速滑向獨(dú)立,滑入與大陸的血戰(zhàn)。概言之,"三通"最實(shí)際的好處是突破"兩國(guó)論"以來(lái)兩岸劍拔弩張的僵局,阻止被時(shí)局導(dǎo)向戰(zhàn)爭(zhēng)。
若兩岸能同意凍結(jié)統(tǒng)獨(dú)問(wèn)題,盡快實(shí)現(xiàn)不涉統(tǒng)獨(dú)的"三通",則"外交休兵"問(wèn)題應(yīng)是容易解決的。兩岸可以形成默契,臺(tái)北維持現(xiàn)有的29個(gè)邦交,北京同意不在臺(tái)北的外交陣營(yíng)里挖墻角;
而臺(tái)北也同意不再擴(kuò)大自己的邦交陣營(yíng),不在北京的外交陣營(yíng)里撒錢。細(xì)節(jié)問(wèn)題如馬其頓易幟,巴拿馬動(dòng)搖,等等,均可通過(guò)私下的協(xié)商來(lái)解決。一旦形成了"外交休兵"的默契, 兩岸間的互信就建立起來(lái)了,因?yàn)榛バ攀墙⒃?信用"基礎(chǔ)上的。何況,所謂"臺(tái)灣獨(dú)立"指的是在國(guó)際舞臺(tái)上的法理的獨(dú)立,凍結(jié)了"外交",是凍結(jié)臺(tái)灣獨(dú)立問(wèn)題的基本象征。
六 、結(jié)論
臺(tái)灣問(wèn)題成為死結(jié)滑向戰(zhàn)爭(zhēng),既不符合兩岸的利益,也不符合美國(guó)的利益。如果臺(tái)北方面能認(rèn)識(shí)到臺(tái)灣獨(dú)立之不可能,步步緊逼的"成就"不值得沾沾自喜,那么凍結(jié)統(tǒng)獨(dú)問(wèn)題是最好的選擇。北京亟欲在內(nèi)政上有所作為,凍結(jié)統(tǒng)獨(dú)問(wèn)題顯然也是大陸愿接受的選擇。
凍結(jié)統(tǒng)獨(dú)問(wèn)題需要突破口,"三通"是最好的突破口,也是個(gè)機(jī)會(huì)。這個(gè)機(jī)會(huì)在雙方進(jìn)入WTO以后就不再是"機(jī)會(huì)"了。按照WTO框架進(jìn)行的經(jīng)貿(mào)交往只是國(guó)際公法意義上的交往,而且臺(tái)灣方面還有許多"例外"條款可以援引。
凍結(jié)統(tǒng)獨(dú)問(wèn)題需要信用,凍結(jié)金錢外交是信用的支柱。凍結(jié)金錢外交意味著臺(tái)灣可以把"對(duì)外援助"的金額凍結(jié)在現(xiàn)有的水平上,大陸與臺(tái)灣聯(lián)手迫使那些企圖左右逢緣之輩斷了那永難填滿的欲壑。
凍結(jié)統(tǒng)獨(dú)問(wèn)題至少能制止兩岸關(guān)系滑向戰(zhàn)爭(zhēng)。臺(tái)灣獨(dú)立必將導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng),這是北京、臺(tái)北、或華盛頓的任何一位領(lǐng)導(dǎo)人都控制不住的。兩岸的領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有理由把希望寄托在不負(fù)責(zé)任的美國(guó)身上。臺(tái)北的當(dāng)務(wù)之急不是如何進(jìn)一步推動(dòng)臺(tái)灣獨(dú)立,而是如何抓住機(jī)會(huì),開(kāi)拓兩岸利益的交集區(qū),穩(wěn)定兩岸關(guān)系。
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