新中國(guó)還在胎動(dòng)的時(shí)候，毛澤東就以其戰(zhàn)略家的眼光，開始籌劃解放西藏的謀略“經(jīng)營(yíng)西藏，不吃地方”。要重視做達(dá)賴等上層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。?

　　1951年終于達(dá)成了和平解放西藏的辦法“十七條協(xié)議”。第一條就是要促成達(dá)賴與班禪的友好。?

　　籌備成立西藏自治區(qū)時(shí)，讓達(dá)賴任主任委員、班禪任第一副主任委員。?

　　中央對(duì)達(dá)賴仁至義盡。?

　　然而，噶廈上層仍然對(duì)中央心懷鬼胎，妄圖控制達(dá)賴，挾持出國(guó)，圖謀“西藏獨(dú)立”。?

　　1951年，他們帶著達(dá)賴逃到亞東，再往前一步就到了印度。?

　　1956年，達(dá)賴與班禪雙赴印度參加佛祖釋迦牟尼涅槃2500周年。達(dá)賴又被境外的夏格巴等分裂分子包圍，他們企圖勸達(dá)賴流亡印度。周恩來(lái)總理利用訪印之機(jī)，三次與達(dá)賴及其隨從長(zhǎng)談，苦口婆心勸其回藏。?

　　1959年，達(dá)賴逃亡之后，中央為他保留了人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)職務(wù)，達(dá)5年之久，也是希望他迷途知返。中央還通過(guò)各種途徑，向他打招呼，勸其放棄分裂主張，結(jié)束流亡生活，回歸祖國(guó)。?

　　1978年開始，鄧小平同志重新出來(lái)工作，開啟改革開放先河，他再次向達(dá)賴伸出了和解之手。成千上萬(wàn)的流亡藏胞心向祖國(guó)，回歸定居。達(dá)賴及其追隨者也開始了與中央的秘密接觸與談判。?

　　十多年來(lái)，中央政府滿懷誠(chéng)意，仁至義盡。達(dá)賴卻拿談判當(dāng)游戲，講條件，無(wú)誠(chéng)意，多次喪失和解的機(jī)會(huì)。?

　�。�、周恩來(lái)苦口婆心?

　　1954年，中印關(guān)于西藏地方事務(wù)的協(xié)議簽訂之后，印度在西藏的特權(quán)被廢止，雙方倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則，促進(jìn)了兩國(guó)的友誼。但是，印度那邊有些人并不甘心，他們還想玩玩西藏牌。?

　　1956年，機(jī)會(huì)來(lái)了。?

　　佛祖釋迦牟尼涅槃2500周年。印度總理尼赫魯向達(dá)賴、班禪發(fā)來(lái)邀請(qǐng)書，請(qǐng)達(dá)賴、班禪赴印參加這一千年盛事。達(dá)賴本人表示愿意前往印度參加這一活動(dòng)。?

　　中央駐藏代表張經(jīng)武分析西藏形勢(shì)，考慮達(dá)賴此番出國(guó)，在一小撮反動(dòng)分子的包圍下，會(huì)有一時(shí)不愿返回西藏的可能，反動(dòng)分子也將會(huì)趁機(jī)掀起叛亂，西藏將會(huì)出現(xiàn)更嚴(yán)峻的形勢(shì)。?

　　張經(jīng)武請(qǐng)示了中央，中央答復(fù)同意達(dá)賴赴印，認(rèn)為不讓去不好。他前往羅布林卡去見達(dá)賴，轉(zhuǎn)達(dá)中央意見。?

　　他說(shuō)，達(dá)賴是否去印的問題，完全由達(dá)賴自己決定，中央是完全信任達(dá)賴的，是尊重達(dá)賴的。我們決定不派任何人陪同，由達(dá)賴自由來(lái)去。?

　　張經(jīng)武還勸告達(dá)賴：“赴印是否可乘飛機(jī)，不坐汽車，不要經(jīng)過(guò)噶倫堡，噶倫堡那地方情況復(fù)雜，有帝國(guó)主義和國(guó)民黨特務(wù)，還是不走那里為好�！�?

　　達(dá)賴沉默寡言，對(duì)乘飛機(jī)還是坐汽車問題，沒有表態(tài)。?

　　此后，西藏地方政府開會(huì)決定，達(dá)賴赴印度不坐飛機(jī)，而乘坐汽車前往。?

　　張經(jīng)武認(rèn)為，西藏地方政府堅(jiān)持乘坐汽車，是心懷鬼胎，定有陰謀。于是，又請(qǐng)示了中央。

　　11月10日在北京召開的中共八屆二中全會(huì)上，張經(jīng)武作為中央候補(bǔ)委員，本來(lái)應(yīng)該參加的，但因西藏不能分身，沒有赴京出席。他正在西藏處理達(dá)賴、班禪赴印訪問之事，他的電報(bào)到達(dá)了北京。?

　　11月15日，毛澤東在黨的八屆二中全會(huì)上講話中談到達(dá)賴訪印問題。?

　　佛菩薩死了2500年，現(xiàn)在達(dá)賴他們想去朝佛。讓他去，還是不讓他去?中央認(rèn)為，還是讓他去好，不讓去不好。過(guò)幾天他就要?jiǎng)由砹�，勸他坐飛機(jī)，他不坐，要乘汽車，通過(guò)噶倫堡，而噶倫堡有各國(guó)的偵探，有國(guó)民黨的特務(wù)。要估計(jì)到達(dá)賴可能不回來(lái)，而且天天罵娘，說(shuō)“共產(chǎn)黨侵略西藏”等等，甚至在印度宣布“西藏獨(dú)立”；
他也可能指使上層反動(dòng)分子來(lái)一個(gè)號(hào)召，大鬧起事，要把我們轟走，而他自己卻說(shuō)他不在那里，不負(fù)責(zé)任。這種可能，是從壞的方面著想。出現(xiàn)這種壞情況，我也高興，我們的西藏工委和軍隊(duì)要準(zhǔn)備著，把堡壘修起來(lái)，把糧食、水多搞一點(diǎn)。我們就是那幾個(gè)兵，橫直各有各的自由，你要打，我就防，你要攻，我就守。我們總是不要先攻，讓他們攻，然后來(lái)它一個(gè)反攻，把那些進(jìn)攻者狠狠打垮。?

　　11月17中央電示：?

　　“達(dá)賴、班禪和他們的主要官員出國(guó)訪問時(shí)，在國(guó)境內(nèi)的一段旅程中，要盡一切力量作好沿途各項(xiàng)工作，以保證他們的安全。對(duì)達(dá)賴離開西藏以后可能出現(xiàn)的情況，也要加以充分估計(jì)，要設(shè)想到達(dá)賴他們出國(guó)以后一時(shí)不愿返回西藏是有可能的，反革命分子趁機(jī)進(jìn)行破壞、甚至掀起叛亂也是有可能的。對(duì)此必須保持高度的警惕，有應(yīng)付惡劣情況到來(lái)的充分準(zhǔn)備。”?

　　根據(jù)中央指示精神，西藏工委和西藏軍區(qū)決定派軍區(qū)副司令員陳明義和工委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)陳競(jìng)波分別陪送達(dá)賴、班禪到亞東。然后，由印度派車接入印度。同時(shí)，西藏工委、西藏軍區(qū)也從可能發(fā)生最壞情況考慮，以防萬(wàn)一，在防御方面作了準(zhǔn)備。?

　　11月20日，達(dá)賴一行離開拉薩，到達(dá)日喀則。22日，達(dá)賴、班禪離開日喀則。25日，達(dá)賴、班禪抵達(dá)印度新德里。?

　　達(dá)賴這次訪印，中央人民政府沒有派人陪同，他們出國(guó)后的行動(dòng)，是由他自己掌握處理的。

　　聽說(shuō)達(dá)賴?yán)�嘛訪印，早年居住在境外的西藏分裂主義分子立即追隨左右，準(zhǔn)備包圍達(dá)賴?yán)�嘛�?/p>

　　達(dá)賴及其隨行人員一踏上印度國(guó)土，居留在噶倫堡的反動(dòng)分裂頭子夏格巴、達(dá)賴兄長(zhǎng)嘉樂頓珠便包圍了達(dá)賴。旅居美國(guó)的達(dá)賴長(zhǎng)兄當(dāng)才活佛也趕到印度，來(lái)到達(dá)賴身邊。?

　　他們?cè)诘蹏?guó)主義和外國(guó)反動(dòng)勢(shì)力的慫恿支持下，陰謀策劃“西藏獨(dú)立”。?

　　此時(shí)，印度噶倫堡已成為從國(guó)內(nèi)藏區(qū)逃亡出去的叛亂分子和各種反動(dòng)分子麋集的活動(dòng)據(jù)點(diǎn)。

　　分裂主義分子上書達(dá)賴?yán)�嘛，要求他長(zhǎng)期留在印度，組織流亡政府，領(lǐng)導(dǎo)“西藏獨(dú)立”活動(dòng)，并在達(dá)賴?yán)�嘛隨行官員中進(jìn)行分化策反活動(dòng)，威逼利誘一些人同他們合流，而對(duì)愛國(guó)進(jìn)步人士則進(jìn)行孤立和恫嚇。?

　　他們還從噶倫堡挑選派遣一些叛亂骨干潛回西藏，同西藏內(nèi)部少數(shù)分裂主義分子勾結(jié)，陰謀策劃在拉薩等地發(fā)動(dòng)叛亂，然后再以“西藏境內(nèi)已亂，安全無(wú)保障”為借口，強(qiáng)行把達(dá)賴?yán)�嘛及其隨行官員阻留于印度。?

　　一時(shí)間，西藏內(nèi)部謠言四起，叛亂分子、分裂主義分子以及其他反動(dòng)分子猖狂活動(dòng)。反對(duì)民主改革，分裂祖國(guó)統(tǒng)一，進(jìn)行武裝叛亂等，匯合成一股倒行逆施的濁流。?

　　達(dá)賴那時(shí)還年輕，在西藏身居高位，在西藏僧俗民眾中也有很高權(quán)威。但西藏地方政府的實(shí)權(quán)卻掌握在他身邊那些反動(dòng)分子手中。達(dá)賴在許多重大問題上常常不敢自己作出決斷，顯得優(yōu)柔寡斷。因此達(dá)賴此次出訪印度后，遲遲不愿回國(guó)。?

　　一些上層人士也反映，達(dá)賴太年輕、缺乏主見，常常今天這樣說(shuō)，明天又那樣說(shuō)，搖擺不定，常常受到他的經(jīng)師赤江·洛桑益西、副官長(zhǎng)帕拉·土登為登、噶倫索康·旺清格列的擺布。這些人都是分裂勢(shì)力的頭子，此次都隨同他赴印訪問。?

　　西藏的局勢(shì)日益嚴(yán)峻。周恩來(lái)總理萬(wàn)分著急。?

　　他通過(guò)中央駐藏代表張經(jīng)武將軍經(jīng)我駐印大使館，給達(dá)賴、班禪兩人發(fā)去一封電報(bào)。再次通知達(dá)賴、班禪，中央、毛主席已決定西藏至少六年內(nèi)不實(shí)行民主改革的方針，同時(shí)揭露噶廈反動(dòng)分子陰謀在拉薩進(jìn)行叛亂活動(dòng)，催促他們?cè)缛辗祷匚鞑亍?

　　周恩來(lái)總理于1956年11月應(yīng)邀訪問印度。1957年1月，訪問巴基斯坦和尼泊爾，也在印度停留。?

　　借去印度之便，周總理分別會(huì)見了達(dá)賴?yán)�嘛、班禪額爾德尼及達(dá)賴?yán)�嘛的主要隨行官員，同他們坦誠(chéng)交談，就自治區(qū)籌委會(huì)工作、西藏民主改革、團(tuán)結(jié)等問題重申了中央的一貫立場(chǎng)，分析了國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)。?

　　周總理給達(dá)賴?yán)�嘛、班禪額爾德尼轉(zhuǎn)交了毛主席的親筆信。?

　　周恩來(lái)與達(dá)賴三次長(zhǎng)談。?

　　針對(duì)西藏上層少數(shù)人對(duì)民主改革的擔(dān)心，周恩來(lái)說(shuō)：“中央已決定西藏在第二個(gè)五年計(jì)劃以內(nèi)不談改革，六年之后如可以改的話，仍然由達(dá)賴?yán)�嘛根�?jù)那時(shí)的情況和條件決定。將來(lái)如何改革，現(xiàn)在也不要討論，因?yàn)橛懻摃r(shí)反而容易引起不必要的誤會(huì)和疑慮�，F(xiàn)在先將自治區(qū)建立起來(lái)，培養(yǎng)干部，做好其他方面的工作，將西藏的貧困狀況予以改變，使大家的生活好過(guò)起來(lái)。”?

　　針對(duì)流亡噶倫堡的夏格巴等分裂分子企圖阻滯達(dá)賴回國(guó)的行為，周恩來(lái)一針見血地勸告達(dá)賴：?

　　“現(xiàn)在有人想把達(dá)賴?yán)�嘛留在印度，搞西藏�?dú)立，這是走不通的。達(dá)賴?yán)�嘛可以留在印度，但西藏不可能搬�?lái)印度。把達(dá)賴?yán)�嘛留在印度的想法，是害達(dá)賴?yán)�嘛也是害了西藏。如果把達(dá)賴?yán)�嘛留在印度，西藏的工作不�?huì)因而停止。達(dá)賴?yán)�嘛一旦留居噶倫堡，就只不過(guò)是一個(gè)難民，沒有了政治，也不能進(jìn)行政治活動(dòng)，只有宗教，而宗教圣地等總還是在西藏，不能搬到噶倫堡來(lái)，這樣就把達(dá)賴?yán)�嘛放在一個(gè)極端因難的處境上。尼赫魯已表示印度不能支持搞西藏獨(dú)立，美國(guó)太遠(yuǎn)，要支持西藏獨(dú)立也搞不成�！�?

　　針對(duì)達(dá)賴身邊的某人想搞動(dòng)亂的企圖，周恩來(lái)提出了警告：?

　　“現(xiàn)在拉薩有些與‘人民會(huì)議’分子有關(guān)的人總想搞亂子，三大寺也有某些想法。拉薩這些人的活動(dòng)受到噶倫堡方面的支持。他們想搞“獨(dú)立”，使西藏脫離中國(guó)，這是叛國(guó)行為。如果萬(wàn)一發(fā)生了這種行動(dòng)，我們一定不能允許其得逞�！�?

　　周恩來(lái)不愧為偉大的外交家，他還利用會(huì)唔尼赫魯?shù)臋C(jī)會(huì)，希望印度在促進(jìn)達(dá)賴回西藏方面起到好的作用。?

　　周恩來(lái)久經(jīng)國(guó)共談判的的桌面，是經(jīng)驗(yàn)豐富的統(tǒng)戰(zhàn)大師。?

　　他對(duì)達(dá)賴苦口婆心的奉勸，語(yǔ)重心長(zhǎng)的談話，直言不諱地揭露了分裂活動(dòng)的本質(zhì)，指明了他們必將徹底失敗的前途，使達(dá)賴?yán)�嘛和他的隨行官員不得不重新思考他們何去何從。?

　　在周總理談話之后，達(dá)賴?yán)�嘛指示其主要隨行官員認(rèn)真討論中央的決定和周總理提出的一些重大問題。?

　　周恩來(lái)三勸達(dá)賴，給他以很大的教育。?

　　達(dá)賴對(duì)中國(guó)駐印大使潘自力說(shuō)：“這次出來(lái)，自己沒有拿定主見，是一大缺點(diǎn)。許多人要我留在印度不回去，講了許多西康的混亂情況，自己思想也曾經(jīng)發(fā)生動(dòng)搖。自與周總理談話后，思想穩(wěn)定了，隨行的大部分官員也穩(wěn)定了。特別是中央決定西藏六年不實(shí)行改革，以后是否改，可由西藏作主，中央完全信任我們，我一定不辜負(fù)毛主席、周總理的深情和期望，說(shuō)服隨行官員，做出妥善的選擇�！�?

　　由于周恩來(lái)總理的耐心說(shuō)服，達(dá)賴一行終于于1957年1月22日離印返藏。但是達(dá)賴一行還是乘坐汽車，在返藏途中又在叛亂分子和外國(guó)間諜中心噶倫堡住了近一個(gè)月，直到4月1日才返抵拉薩。?

　　在此之前，班禪額爾德尼和隨同達(dá)賴赴印的阿沛·阿旺晉美早已于2月底分別回到日喀則和拉薩。?

　　一場(chǎng)分裂分子阻滯達(dá)賴，流亡國(guó)外的陰謀暫時(shí)宣告破產(chǎn)了。?

　�。病⑧囆∑介_啟對(duì)話大門?

　　1959年達(dá)賴?yán)�嘛流亡印度后，中�?guó)中央政府對(duì)他及國(guó)外流亡藏胞的處境一直很關(guān)注。?

　　周恩來(lái)多次代表中央對(duì)外表示，希望達(dá)賴迷途知返，重歸祖國(guó)，建設(shè)西藏。直到1964年，中央還保留著達(dá)賴的全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)職務(wù)。?

　　但是，直到1978年我國(guó)推動(dòng)改革開放后中央政府與達(dá)賴?yán)�嘛的�?lián)系才開始接上。這有二方面的背景。就中國(guó)而言，改革開放，政策靈活。?

　　1978年鄧小平復(fù)出后，積極推動(dòng)靈活務(wù)實(shí)的政策。他提出了中國(guó)八十年代的三大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，和平統(tǒng)一祖國(guó)，反對(duì)霸權(quán)主義。和平統(tǒng)一祖國(guó)主要是要解決香港、澳門和臺(tái)灣問題。同時(shí)，鄧小平也希望與達(dá)賴?yán)�嘛談判，以解決達(dá)賴?yán)�嘛及其追隨者放棄獨(dú)立主張，回歸祖國(guó)的問題。?

　　就達(dá)賴?yán)�嘛方面而言�?972年中美關(guān)系的改善，沉重地打擊了流亡集團(tuán)的分裂主張與活動(dòng)。

　　1972年尼克松訪華前，美國(guó)是分裂主義集團(tuán)搞破壞活動(dòng)的主要支持者。1972年以后，曾長(zhǎng)期接受中央情報(bào)局培訓(xùn)與資助的嘉樂頓珠也感到乞求外國(guó)的支持沒有什么前途，希望通過(guò)談判回到故土西藏。?

　　在這樣的背景下，隨著全國(guó)開放改革的大潮，中央與達(dá)賴?yán)�嘛的�?duì)話開始了。?

　　1977年5月，人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)阿沛·阿旺晉美會(huì)見來(lái)訪的日本新聞代表團(tuán)時(shí)說(shuō)，“歡迎達(dá)賴和他的追隨者回到祖國(guó)懷抱�！边@個(gè)代表團(tuán)把這一消息傳到全球，引起了世界的關(guān)注。

　　因?yàn)橹袊?guó)剛剛粉碎“四人幫”，從“文革”的極左災(zāi)難中走出來(lái)。?

　　中國(guó)今天對(duì)逃亡的達(dá)賴?yán)�嘛做出了和解的表示，指出如果他接受共產(chǎn)黨中國(guó)的統(tǒng)治，將允許他回到自己的家園。新華社援引人大副委員長(zhǎng)阿沛·阿旺晉美先生的話說(shuō)，如果他愿意回到“祖國(guó)懷抱，站在人民一邊”，他將受到歡迎。阿沛先生在同正在訪問的日本編輯代表團(tuán)會(huì)談時(shí)說(shuō)，對(duì)達(dá)賴?yán)�嘛和他的追隨者將做出“妥善安排”，“我們黨的政策是一貫的，愛國(guó)不分先后”。?

　　5月2日，英國(guó)《泰晤士報(bào)》刊登了戴維·博納維亞5月1日發(fā)自香港的一篇文章，題為《達(dá)賴?yán)�嘛被邀�?qǐng)返回西藏》。?

　　中國(guó)政府已公開邀請(qǐng)達(dá)賴?yán)�嘛返回西藏，讓他在愿意回�?lái)的時(shí)候回來(lái)。中國(guó)官方通訊社援引了西藏領(lǐng)導(dǎo)人阿沛·阿旺晉美對(duì)訪問北京的一個(gè)日本左派代表團(tuán)關(guān)于這方面的談話。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　?

　　最近一直有消息說(shuō)，達(dá)賴?yán)�嘛希望返回自己的家園，在默禱中過(guò)活，即便再也不允許使佛教成為占統(tǒng)治地位的宗教。他若返回西藏，這將是中國(guó)政府的一個(gè)榮譽(yù)，因?yàn)檫@將大大消除全世界對(duì)中國(guó)處理西藏問題的批評(píng)。?

　　這還會(huì)消除妨礙中印關(guān)系改善的一個(gè)令人不安的障礙，過(guò)去15年來(lái)，中印關(guān)系不是處于冷淡狀態(tài)，便是干脆處于敵對(duì)狀態(tài)。在印度于最近舉行選舉之后，中國(guó)很可能希望使英迪拉·甘地夫人培植起來(lái)的印蘇關(guān)系受到損害而使中印關(guān)系得到改善。?

　　以華國(guó)鋒主席為首的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)已表示，它愿對(duì)少數(shù)民族——如藏族、蒙族和維吾爾族——奉行一種比較自由的文化政策。?

　　1978年12月28日，鄧小平會(huì)見美聯(lián)社記者斯蒂爾，在談到達(dá)賴?yán)�嘛問題時(shí)說(shuō)，“達(dá)賴可以回來(lái)，但他要作為中國(guó)公民”，“我們要求就一個(gè)——愛國(guó)。而且我們提出愛國(guó)不分先后”。

　　這次談話，無(wú)疑是中央政府向達(dá)賴?yán)�嘛主�?dòng)發(fā)出的信號(hào)。其實(shí)在這個(gè)月初(12月3日)，鄧小平秘密會(huì)見了嘉樂頓珠，提出了關(guān)于對(duì)話的問題。12月28日不過(guò)是將這次會(huì)晤披露給國(guó)際新聞界罷了。?

　　此后，達(dá)賴?yán)�嘛多次派他的代表秘密回�?guó)與中央接觸。第一次正式接觸在1979年2月28日。

　　3月12日，鄧小平會(huì)見了達(dá)賴?yán)�嘛的代表說(shuō)，“根本問題是，西藏是中國(guó)的一部分，對(duì)與不對(duì)，要用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷”，只要達(dá)賴公開承認(rèn)西藏是中國(guó)一部分，就可以與中央對(duì)話。這次重要的談話，為雙方的談判定了一個(gè)基調(diào)。這一政策一直沒有變化。?

　　中國(guó)中央政府滿懷真誠(chéng)的希望，歡迎達(dá)賴?yán)�嘛早日結(jié)束流亡生活，回歸祖國(guó)，為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，為西藏人民的富裕、幸福做些有益的事情。為了滿足國(guó)內(nèi)外藏族群眾探親與交往的要求，中央政府制定和實(shí)行了來(lái)去自由，愛國(guó)一家，愛國(guó)不分先后，既往不咎的政策。?

　　自1979年8月到1980年9月，中央政府有關(guān)部門接待了達(dá)賴?yán)�嘛先后派出的三批參觀團(tuán)和兩批親屬回國(guó)參觀。達(dá)賴?yán)�嘛在�?guó)外的幾乎全部親屬都曾回國(guó)參觀探親。但是，達(dá)賴?yán)�嘛派遣的參觀團(tuán)在西藏各地參觀時(shí)，除一般觀光外，還專門搜集西藏社會(huì)陰暗面加以歪曲夸大，他們還稱自己是“事實(shí)調(diào)查團(tuán)”，要以他們調(diào)查的事實(shí)為談判基礎(chǔ)。?

　�。�、胡耀邦發(fā)表“五點(diǎn)”政策?

　　在雙方接觸的基礎(chǔ)上，中央政府同意并接待了達(dá)賴?yán)�嘛的代表到北京�?lái)同中央談問題。?

　　1981年7月，達(dá)賴?yán)�嘛的代表嘉樂頓珠回國(guó)來(lái)到北京。中共中央總書記胡耀邦親自接見，提出了對(duì)達(dá)賴?yán)�嘛的五點(diǎn)政策：?

　　一、我們的國(guó)家，已經(jīng)走上了政治能夠長(zhǎng)期安定，經(jīng)濟(jì)上能夠不斷繁榮，各民族能夠更好地團(tuán)結(jié)互助這樣一個(gè)新時(shí)期。?

　　達(dá)賴?yán)�嘛和跟隨他的人都是聰明的，應(yīng)該相信這一條，如果不相信，要多看幾年，也可以。

　　二、達(dá)賴?yán)�嘛和他派�?lái)同我們接觸的人，應(yīng)該是開誠(chéng)布公，不要采取捉迷藏或者是做買賣的辦法。對(duì)過(guò)去的歷史可以不再糾纏，即一九五九年的那段歷史，大家忘掉它，算了。?

　　三、我們誠(chéng)心誠(chéng)意歡迎達(dá)賴?yán)�嘛和跟隨他的人回來(lái)定居。我們歡迎他回來(lái)的目的，是歡迎他能為維護(hù)我們國(guó)家的統(tǒng)一，增進(jìn)漢藏民族和各民族的團(tuán)結(jié)，和實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)。

　　四、達(dá)賴?yán)�嘛回�?lái)定居后的政治待遇和生活待遇，照一九五九年以前的待遇不變。黨中央可以向全國(guó)人大建議他還當(dāng)全國(guó)人大常委、副委員長(zhǎng)，并經(jīng)過(guò)協(xié)商，當(dāng)全國(guó)政協(xié)副主席。生活上也維持原來(lái)的待遇不變。至于西藏就不要回去了，西藏的職務(wù)就不要兼了。西藏現(xiàn)在的年輕人已上來(lái)，他們工作做得很好嘛!當(dāng)然也可以經(jīng)�；匚鞑厝タ纯�。我們對(duì)跟隨他的人也會(huì)妥善安置。不要擔(dān)心工作如何?生活如何?只會(huì)比過(guò)去更好一些，因?yàn)槲覀儑?guó)家發(fā)展了。?

　　五、達(dá)賴?yán)�嘛什么時(shí)候回來(lái)，他可以向報(bào)界發(fā)表一個(gè)簡(jiǎn)短聲明，聲明怎么說(shuō)由他自己定。他哪一年、哪一月、哪一天回來(lái)，給我們一個(gè)通知，如果經(jīng)香港從陸路到廣州，我們就派一位部長(zhǎng)級(jí)干部到邊界去迎接他，也發(fā)表一個(gè)消息。如果坐飛機(jī)回來(lái)，我們組織一定規(guī)模的歡迎儀式歡迎他，并發(fā)表消息。?

　　1982年4月，達(dá)賴?yán)�嘛第一次正式派出三人代表團(tuán)回國(guó)同中央談問題。從這時(shí)開始，流亡集團(tuán)圍繞所謂的“代表團(tuán)外交”在國(guó)際上進(jìn)行了廣泛宣傳。一方面表示將回西藏去定居，一方面又說(shuō)西藏情況不好，回去的時(shí)機(jī)不成熟，想擴(kuò)大他們的影響，贏得輿論的支持。?

　　1984年10月，達(dá)賴再次派出“三人代表團(tuán)”由印度來(lái)北京談問題。三人代表分別是圖登朗杰、彭措扎西、洛卓堅(jiān)贊。他們到京后，首先轉(zhuǎn)達(dá)了達(dá)賴?yán)�嘛愿意與中央保持聯(lián)系，加深了解的愿望。達(dá)賴還通過(guò)三人代表向中央傳遞信息，希望在1985年回國(guó)參觀訪問。中共中央領(lǐng)導(dǎo)表示，歡迎達(dá)賴?yán)�嘛回�?lái)。楊靜仁在同三人代表團(tuán)談話時(shí)再次重申了胡耀邦過(guò)去提出的對(duì)達(dá)賴?yán)�嘛的五條方針。?

　�。�、達(dá)賴游戲談判?

　　達(dá)賴始終把與中央接觸對(duì)話、回歸祖國(guó)作為提高身價(jià)，增加國(guó)際形象的籌碼。?

　　就象在一場(chǎng)雙人游戲中，中央政府滿懷誠(chéng)意，等待迷路的游子，回歸祖國(guó)懷抱。?

　　達(dá)賴卻心懷詭計(jì)，在國(guó)際場(chǎng)合虛張聲勢(shì)，引人注目，自己從沒有走到對(duì)話的桌邊，總是游離在這場(chǎng)游戲圈外。?

　　1980年初，他對(duì)法新社記者說(shuō)，“只要藏人滿意與幸福，在某些先決條件下，我會(huì)直接參加對(duì)話，返回西藏。”?

　　年底他又說(shuō)，“只要條件允許，我打算一二年內(nèi)親自去西藏看看�！�?

　　一二年過(guò)去了，達(dá)賴還沒有回歸的意愿。?

　　三四年過(guò)去了，達(dá)賴更沒有回歸的跡象。?

　　1985年，達(dá)賴?yán)�嘛原定要回�?guó)看看，卻沒有回國(guó)。可能是他根本沒有回來(lái)的誠(chéng)意。因?yàn)檎��?dāng)雙方進(jìn)行會(huì)談為他安排回國(guó)具體條件與行程時(shí)，達(dá)賴?yán)�嘛卻在印度、日本等國(guó)說(shuō)，“我仍有去西藏的愿望，但當(dāng)前的形勢(shì)相當(dāng)復(fù)雜”，“如果此行對(duì)西藏600萬(wàn)人不會(huì)有什么幫助，他將取消擬定在1985年8月進(jìn)行的訪問”。?

　　達(dá)賴1985年沒有回國(guó)，還因?yàn)槭艿侥承┝魍龇肿拥姆磳?duì)。這伙人是極端的分裂分子，他們將獨(dú)立的希望與象征寄托在達(dá)賴身上。他們認(rèn)為如果達(dá)賴?yán)�嘛回西藏定居，他們就�?huì)失去“獨(dú)立”的希望。?

　　達(dá)賴?yán)�嘛沒有履約回國(guó)，嚴(yán)重失信于中央政府。此時(shí)雙方已很了解對(duì)方的底細(xì)。但達(dá)賴?yán)�嘛仍然表示只愿意派“事�?shí)調(diào)查團(tuán)”。中央政府已感到對(duì)方缺乏誠(chéng)意。?

　　1986年7月，中央政府拒絕所謂的第五批“參觀團(tuán)”回國(guó)調(diào)查。主要原因是，中央政府對(duì)達(dá)賴?yán)�嘛的政策是希望同達(dá)賴本人對(duì)話。當(dāng)然，直接談判前的準(zhǔn)備是需要的。但通過(guò)五、六年的接觸，達(dá)賴仍然不出面直接會(huì)談，尤其是他自己失約，使中央政府感到對(duì)方?jīng)]有緩和與對(duì)話的誠(chéng)意。此外，“參觀團(tuán)”嚴(yán)重失約，出境后肆意歪曲事實(shí)，丑化祖國(guó)形象。?

　　對(duì)此，流亡集團(tuán)的反應(yīng)強(qiáng)烈。?

　　從1987年開始，分裂分子加緊了策劃國(guó)內(nèi)的騷亂及西藏問題國(guó)際化活動(dòng)。?

　　達(dá)賴?yán)�嘛掛帥親征，出訪歐美國(guó)家。1987年9月，在美國(guó)國(guó)會(huì)，他提出了解決西藏問題的“五點(diǎn)和平計(jì)劃”，對(duì)抗胡耀邦提出的“五條方針”。?

　　與此同時(shí)，分裂分子在國(guó)內(nèi)策劃了自1959年來(lái)的第一次騷亂(1987年9～10月)。1988年6月，達(dá)賴出訪歐洲議會(huì)，提出了“斯特拉斯堡建議”。西方輿論認(rèn)為這是一個(gè)妥協(xié)的“中間道路”。?

　　達(dá)賴?yán)�嘛的兩次建議，都提出來(lái)要求與中央政府就“西藏的未來(lái)”舉行談判。對(duì)此中央政府指出：“斯特拉斯堡建議”的某些提法同“五點(diǎn)和平計(jì)劃”相比有一些變化，但其實(shí)質(zhì)依然是否定中國(guó)對(duì)西藏?fù)碛型耆�主�?quán)。這是中國(guó)政府不能答應(yīng)的。同時(shí)中央政府重申了關(guān)于談判的立場(chǎng)：西藏獨(dú)立不行，半獨(dú)立不行，變相獨(dú)立也不行。針對(duì)達(dá)賴?yán)�嘛要求談判的愿望，中央政府公開表明了態(tài)度：?

　　其一，隨時(shí)歡迎達(dá)賴?yán)�嘛和他的代表同中央談判，但是�?duì)以“噶廈政府”名義派出的代表團(tuán)或參觀團(tuán)不予接待，因?yàn)橹袊?guó)中央政府從不承認(rèn)流亡國(guó)外的“噶廈政府”；
?

　　其二，“斯特拉斯堡建議”沒有從根本上放棄“西藏獨(dú)立”的主張，因此不能作為同中央談判的基礎(chǔ)；
?

　　其三，中央希望同達(dá)賴?yán)�嘛直接�?duì)話，談話的地點(diǎn)可以在北京、可以在香港，也可以在中國(guó)任何一個(gè)駐外使領(lǐng)館，如果這些地方達(dá)賴?yán)�嘛感到不方便，可以由他選擇任何地方，只要沒有外國(guó)人參加都可以。?

　　1988年9月23日，中國(guó)駐印度使館將上述談判立場(chǎng)傳遞給達(dá)賴?yán)�嘛方面�?0月25日，“流亡政府”的一名“副部長(zhǎng)”出面回答說(shuō)，表示愿意1989年初在日內(nèi)瓦舉行第一輪談判，“流亡政府”將派出六人代表團(tuán)。其中的一位外國(guó)人范普拉赫不是代表而是法律顧問。這位“副部長(zhǎng)”將這一信息公之于眾后才正式通知中國(guó)駐印使館。使館參贊周興興接待了他，并問達(dá)賴?yán)�嘛是否參加談判�；卮鹗欠穸ǖ摹?

　　達(dá)賴?yán)�嘛方面上述宣傳式作法，以及達(dá)賴再次不愿出來(lái)直接談判，使中央政府對(duì)他們的談判誠(chéng)意更加產(chǎn)生了懷疑。?

　　1989年初，在七屆人大二次會(huì)議上，阿沛·阿旺晉美副委員長(zhǎng)重申了中央政府的談判三前提：“獨(dú)立”不能談，談判代表只能代表達(dá)賴?yán)�嘛，外�?guó)人不能插手。?

　　1989年初，藏傳佛教的一代宗師班禪大師圓寂�？紤]到廣大藏族群眾的宗教感情和歷代達(dá)賴、班禪的歷史關(guān)系，中國(guó)佛教協(xié)會(huì)特邀達(dá)賴?yán)�嘛回�?guó)參加班禪大師的悼念活動(dòng)。?

　　中國(guó)佛協(xié)會(huì)長(zhǎng)趙樸初先生親自將一封邀請(qǐng)信交到達(dá)賴?yán)�嘛的私人代表手中。這次純屬宗教事務(wù)的邀請(qǐng)，給達(dá)賴悼念班禪，回國(guó)參觀，提供了一次機(jī)會(huì)，也為他與中央的直接接觸鋪上方便之路。但是，達(dá)賴拒絕了這次邀請(qǐng)。他失去的可能是一次歷史性的機(jī)遇。這同時(shí)表明，在達(dá)賴?yán)�嘛看�?lái)，政治利害大于教友的情誼。?

　　1989年3月，拉薩再次發(fā)生了分裂分子策動(dòng)的騷亂。這是流亡集團(tuán)直接派人組織的。他們一方面主張“非暴力”，另一方面暗中制造暴力事端。嚴(yán)重地毒化了談判氣氛。?

　　六四風(fēng)波后國(guó)際上掀起了一股反華濁浪。“作為一個(gè)精明的政治家，達(dá)賴?yán)�嘛加入了西方孤立和譴責(zé)中國(guó)的浪潮，談判的大門被關(guān)死了�！边_(dá)賴?yán)�嘛說(shuō)：現(xiàn)在中央領(lǐng)導(dǎo)不穩(wěn)定，不急于進(jìn)行談判。?

　　1989年底達(dá)賴?yán)�嘛獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)，他的身價(jià)頓時(shí)倍增。在對(duì)話問題上他的調(diào)門更高了。

　　他多次聲稱，如果中國(guó)政府一年內(nèi)不同他對(duì)話，他將放棄斯特拉斯堡建議，“將被迫采取新立場(chǎng)”。?

　　90年代初，蘇東社會(huì)主義國(guó)家發(fā)生劇變，達(dá)賴認(rèn)為中國(guó)也會(huì)劇變，“5至10年內(nèi)會(huì)發(fā)生重大變化�！彼�呼吁美歐國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)杠桿，向中國(guó)施壓。?

　　然而，中國(guó)沒有步蘇東后塵。1992年和1993年，達(dá)賴又回到談判桌邊。他先后派兩批私人代表與中央進(jìn)行會(huì)談�？墒�，達(dá)賴先后派出的與中央政府進(jìn)行談判的兩批“私人代表”違背其事前承諾，向外界透露有關(guān)接觸情況并歪曲會(huì)談內(nèi)容，從而引起了中央政府的不滿。也正是在1993年8月，達(dá)賴單方面宣布中止與中央政府的接觸，自己關(guān)上了談判的大門。

　　1995年5月，他在班禪轉(zhuǎn)世靈童尋訪事項(xiàng)中，不顧歷史定制，擅指靈童，妄圖否定中央的權(quán)威。達(dá)賴把自己完全置于對(duì)抗中央的位置上。?

　　綜觀十多年的對(duì)話，雖然中國(guó)中央政府主動(dòng)發(fā)出信號(hào)，要求對(duì)話而且真心誠(chéng)意接待了達(dá)賴方面的多次代表團(tuán)，雙方已完全了解了對(duì)方的條件與要求，但是達(dá)賴為何沒有走入談判桌上，甚至也不愿回西藏看看呢?對(duì)話為何沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段呢?癥結(jié)在哪里呢??

　�。怠�癥結(jié)何在??

　　在十多年的接觸中，雙方?jīng)]有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判，主要障礙在“西藏地位”問題。談判不能進(jìn)行下去的原因在于達(dá)賴?yán)�嘛方面沒有從根本上放棄“西藏獨(dú)立”的主張。在歷次的接觸中，達(dá)賴的代表均隨著中國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，提出了五花八門的解決“西藏地位”問題的主張。

　　鄧小平早就說(shuō)：“根本的問題是，西藏是中國(guó)的一部分，對(duì)與不對(duì)要用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷�！�

　　李鵬總理也說(shuō)：“除了西藏獨(dú)立不可談，其他一切都可談�！�?

　　但是，達(dá)賴說(shuō)：“西藏歷史上是獨(dú)立的”，西藏的歷史地位特殊。從在華盛頓的五點(diǎn)建議到歐洲議會(huì)提出的七點(diǎn)主張，他都沒有離開這一點(diǎn)。?

　　雙方前提；
根本分歧。?

　　關(guān)于西藏的歷史地位：

　　中國(guó)的藏區(qū)，歷史上分為康、藏、安多三個(gè)地區(qū)，從來(lái)沒有真正統(tǒng)一過(guò)。在清朝前期，各派勢(shì)力間為爭(zhēng)奪管轄權(quán)發(fā)生過(guò)多次的內(nèi)部流血沖突。1728年，清廷藏務(wù)改革時(shí)，將康定、理塘、巴塘等地劃歸四川，將中甸、阿墩子、維西等地劃歸云南。現(xiàn)在的川滇二省藏區(qū)仍沿清朝舊制。由于歷史的原因，中國(guó)藏區(qū)形成了五省分布形勢(shì)。除西藏自治區(qū)外，川、滇、青海、甘肅四省還有十個(gè)藏族自治州和兩個(gè)自治縣。由于地理?xiàng)l件的限制，高山大河的阻隔，這些藏區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)就不是一個(gè)統(tǒng)一的行政區(qū)域，也未有形成一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　?

　　原西藏地方政府，也未曾管轄過(guò)西藏以外的其他藏區(qū)。?

　　中華人民共和國(guó)成立后，國(guó)家實(shí)行了民族區(qū)域自治制度。根據(jù)藏區(qū)的具體情況，分別建立了自治區(qū)、自治州和自治縣。既保障了各地藏族人民的平等權(quán)利，又有利于藏族自治地方的行政管理與經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，得到了藏族自治地方人民的擁護(hù)。?

　　1984年10月，達(dá)賴?yán)�嘛三人代表訪問北京，卻提出建立大藏區(qū)的主張。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)江平，回答了達(dá)賴方面的主張。還指出，西藏歷史上不統(tǒng)一，現(xiàn)在各地方條件也不一樣，強(qiáng)行統(tǒng)一，不一定有利于經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。?

　　關(guān)于“一國(guó)兩制”：80年代初，為了推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，解決臺(tái)灣問題，葉劍英委員長(zhǎng)提出了關(guān)于臺(tái)灣問題的九條建議。其核心就是讓臺(tái)灣享有高度自治，在此前提下實(shí)現(xiàn)大陸與臺(tái)灣的和平統(tǒng)一。1982年鄧小平提出了“一國(guó)兩制”的構(gòu)想，用以解決祖國(guó)和平統(tǒng)一問題。1982年，達(dá)賴?yán)�嘛的三人代表回�?guó)時(shí)提出“要求按對(duì)待臺(tái)灣的辦法對(duì)待西藏”。

　　他們認(rèn)為，西藏歷史上就擁有特殊的地位，現(xiàn)在更應(yīng)該擁有特殊的待遇，西藏應(yīng)該享有自決權(quán)。因?yàn)樵缭?931年中華蘇維埃共和國(guó)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就表示，蒙古、西藏、云南、貴州的少數(shù)民族地區(qū)都享有自決權(quán)，可以分離出中國(guó)，建立獨(dú)立的國(guó)家。所以中共中央要尊重西藏人民的自決權(quán)。?

　　此后達(dá)賴方面多次提出用“一國(guó)兩制”的辦法解決西藏問題。從1987年的“五點(diǎn)和平計(jì)劃”到1988年的“斯特拉斯堡建議”，達(dá)賴正式闡述了其解決西藏問題的基本立場(chǎng)。這一建議中的某些提法似乎與鄧小平的“一國(guó)兩制”構(gòu)想頗有相象之處。比如，在“斯特拉斯堡建議”中，達(dá)賴提出：“西藏應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)由它自己支配的民主的政治實(shí)體，同中華人民共和國(guó)保持聯(lián)盟的關(guān)系”；
“由中國(guó)政府負(fù)責(zé)西藏的外交事務(wù)，但是西藏在國(guó)外可以設(shè)立宗教、文化等方面的外交辦事處”；
“西藏政府應(yīng)該由通過(guò)全體投票選舉出執(zhí)行首腦、立法議會(huì)和獨(dú)立的司法體系組成”。?

　　90年代起“流亡政府”的新攻勢(shì)中，達(dá)賴對(duì)于用“一國(guó)兩制”解決“西藏問題”的興趣似乎有增無(wú)減，而且每每談及這一問題時(shí)，其調(diào)門也比以前提高不少。1993年5月，達(dá)賴在作為“宗教人士”拜會(huì)英國(guó)政府要員時(shí)，公開斷然表示：“西藏和中國(guó)可以在鄧小平的‘一國(guó)兩制’方針基礎(chǔ)上共處”。同年8月，達(dá)賴接受臺(tái)灣記者采訪，又一次聲明：“‘一國(guó)兩制’也可以實(shí)施于西藏。”?

　　1997年2月，在訪問臺(tái)灣前夕，達(dá)賴發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)自己在過(guò)去多年中始終堅(jiān)持與中央政府達(dá)成妥協(xié)，即主張?jiān)凇耙粐?guó)兩制”下，西藏實(shí)施“自治”，但是中央政府“至今并沒有任何善意的回應(yīng)”。他同時(shí)認(rèn)為，鄧小平的逝世“給雙方關(guān)系帶來(lái)了新的契機(jī)和挑戰(zhàn)”，并表示，如果中央有“積極的回應(yīng)”，他“隨時(shí)愿意”與中央會(huì)談。?

　　達(dá)賴?yán)�嘛及其代表在諸種場(chǎng)合對(duì)于其解決“西藏問題”的“一國(guó)兩制”主張的闡釋有可能使人們產(chǎn)生這樣一種單純的第一印象，即：鄧小平提出的“一國(guó)兩制”與達(dá)賴的“一國(guó)兩制”似乎相似；
鄧小平將“一國(guó)兩制”運(yùn)用于解決臺(tái)、港、澳問題與達(dá)賴反復(fù)強(qiáng)調(diào)的對(duì)待“西藏問題”也要采取“一國(guó)兩制”的主張，似乎不無(wú)“異曲同工”之妙。按照這一印象的邏輯走下去，順理成章的結(jié)論自然會(huì)是：用達(dá)賴的“一國(guó)兩制”解決“西藏問題”，何樂而不為呢?造成這一印象大概正是達(dá)賴不厭其煩地在各種場(chǎng)合宣揚(yáng)其“一國(guó)兩制”主張所要達(dá)到的目的之一。然而，綜觀其近40多年的國(guó)際分裂活動(dòng)，尤其是其近十余年來(lái)在各種場(chǎng)合宣傳其解決西藏問題的“一國(guó)兩制”主張的活動(dòng)，人們不難發(fā)現(xiàn)達(dá)賴?yán)�嘛的主張是個(gè)包藏禍心的、完全錯(cuò)誤的主張。因?yàn)榕_(tái)港澳問題與西藏問題原本風(fēng)馬牛不相及。?

　　首先，西藏問題與港臺(tái)澳問題性質(zhì)完全不同。中央政府對(duì)達(dá)賴?yán)�嘛的代表指出，這種想法是不對(duì)的。西藏問題與臺(tái)灣問題的性質(zhì)完全不同。早在1951年西藏就和平解放了。50年代末至60年代初，西藏經(jīng)過(guò)民主改革，廢除了封建農(nóng)奴制度。1965年成立了西藏自治區(qū)，享有民族區(qū)域自治權(quán)利，進(jìn)行了幾十年的社會(huì)主義建設(shè)。而臺(tái)灣現(xiàn)在還沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，還是資本主義制度。這兩個(gè)問題不能相提并論�！耙粐�(guó)兩制”是中央解決港臺(tái)澳問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的指導(dǎo)方針。這個(gè)方針并不適用于西藏。民族自決權(quán)是國(guó)際法上解決殖民地問題的準(zhǔn)則，也不適用于西藏。在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行民族區(qū)域自治，走社會(huì)主義道路，是西藏人民堅(jiān)定不移的歷史選擇。1965年西藏成立了自治區(qū)，享有廣泛的民族區(qū)域自治權(quán)。而臺(tái)灣現(xiàn)在還沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，還是資本主義制度。“一國(guó)兩制”是中央專門用于解決臺(tái)、港、澳問題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的方針，這個(gè)方針不適用于西藏。?

　　第二，達(dá)賴的所謂“一國(guó)兩制”隱藏著分裂陰謀。?

　　其一，眾所周知，西藏地方從公元十三世紀(jì)成為中國(guó)元朝的一個(gè)行政區(qū)以來(lái)，歷代的中國(guó)政府都對(duì)西藏行使著有效的主權(quán)管轄。這是一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)。然而，流亡國(guó)外近40年來(lái)，達(dá)賴不僅始終拒不承認(rèn)中華人民共和國(guó)對(duì)于西藏地方的主權(quán)，而且利用各種機(jī)會(huì)，不惜歪曲西藏歷史，一而再、再而三地宣揚(yáng)其關(guān)于“西藏自古以來(lái)就是一個(gè)獨(dú)立國(guó)家”的謬論。訪臺(tái)前夕，達(dá)賴為迎合臺(tái)灣當(dāng)局中“隱性臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的口味，與其相互勾結(jié)，達(dá)到把西藏和臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的目的，雖然也改口稱“西藏是中國(guó)的一部分”，但很顯然，這里的所謂“中國(guó)”實(shí)際是指臺(tái)灣當(dāng)局所一味標(biāo)榜的“中華民國(guó)”，而非在國(guó)際上唯一能代表中國(guó)的“中華人民共和國(guó)”。可見，達(dá)賴的所謂“一國(guó)兩制”中實(shí)無(wú)“一個(gè)中國(guó)”可言。?

　　其二，關(guān)于“兩制”，達(dá)賴在各種場(chǎng)合所作的解釋就更加含混。他一會(huì)兒稱將來(lái)的西藏可能實(shí)行“共產(chǎn)主義制度”，一會(huì)兒又說(shuō)自己不反對(duì)“資本主義制度”，甚至還為西藏作為“中國(guó)和印度之間的緩沖國(guó)”所應(yīng)當(dāng)實(shí)行的包括“多黨議會(huì)制”、“三權(quán)分立制”在內(nèi)的“充分民主的政體”勾劃了藍(lán)圖。表面上看，只要求中央答應(yīng)比照解決臺(tái)港澳問題的“一國(guó)兩制”方針給予西藏“更大的優(yōu)惠”，在達(dá)賴的眼中似乎無(wú)論實(shí)行怎樣的制度都是行得通的。事實(shí)上，“兩制”在達(dá)賴的“一國(guó)兩制”主張中也不過(guò)是個(gè)陪襯，關(guān)鍵在于要使“一國(guó)兩制”能夠混淆視聽，否認(rèn)中國(guó)對(duì)西藏的主權(quán)，成為與中央談判的砝碼。?

　　其三，作為一個(gè)精明的政客，達(dá)賴關(guān)于西藏前途的所謂“一國(guó)兩制”主張，在大多數(shù)場(chǎng)合也只是點(diǎn)到為止，僅談些現(xiàn)象性問題。而關(guān)于這一主張的更加系統(tǒng)的論述則是長(zhǎng)期擔(dān)任“流亡政府”的“法律顧問”的荷 蘭法學(xué)家范普拉赫來(lái)完成的。早在1987年，范普拉赫在其《西藏的地位》一書中就設(shè)計(jì)了一個(gè)使西藏最終成為“獨(dú)立國(guó)家”的“三步曲”。這三步是：第一步：“一國(guó)兩制”。即“在中國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)或中國(guó)對(duì)西藏的正式要求沒有任何改變的情況下，至少使西藏人得到真正的，而不是名義上的自治”，亦即“外交與防務(wù)一般控制在中央政府的手中”，“自治的實(shí)體有權(quán)締結(jié)文化與經(jīng)濟(jì)事務(wù)的國(guó)際協(xié)定”。范氏甚至還認(rèn)為他設(shè)計(jì)的這種“自治”符合中國(guó)82年《憲法》中第31條有關(guān)“特別行政區(qū)”的條款。第二步：“中藏聯(lián)盟”。按照范氏的觀點(diǎn)，“對(duì)西藏來(lái)說(shuō)，一個(gè)更令人滿意而同時(shí)又能照顧到中國(guó)的基本利益的解決辦法是建立一種自由的聯(lián)盟關(guān)系”。這一“自由的聯(lián)盟”頗有些類似前蘇聯(lián)解體后的“獨(dú)聯(lián)體”。第三步：“西藏獨(dú)立”。即“使西藏重新成為一個(gè)法律上和事實(shí)上的獨(dú)立主權(quán)國(guó)家�！边@一與達(dá)賴的“一國(guó)兩制”主張有著驚人相似之處的“三步曲”無(wú)疑正是對(duì)達(dá)賴的“一國(guó)兩制”背后的禍心所作出的最好的注解。?

　　第三，達(dá)賴鼓吹“一國(guó)兩制”蠱惑人心，企圖推諉談判責(zé)任，妄圖使西藏問題國(guó)際化。從80年代初中央正式恢復(fù)與達(dá)賴的接觸起，隨著國(guó)際局勢(shì)和西方國(guó)家對(duì)華戰(zhàn)略的演變，達(dá)賴時(shí)斷時(shí)續(xù)地提出要與中央就“西藏的前途和地位”問題進(jìn)行談判，但他又自始至終拒絕承認(rèn)“西藏是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”這一無(wú)可爭(zhēng)議的基本事實(shí)。不但如此，在談判過(guò)程中，達(dá)賴還宣揚(yáng)種種主張，時(shí)而“全民公決”，時(shí)而“一國(guó)兩制”，甚至公開企求外國(guó)政府在西藏問題上對(duì)中央施加壓力，企圖使原本屬中國(guó)內(nèi)政的西藏問題國(guó)際化、復(fù)雜化。在得到了西方和其它反共、反華勢(shì)力的大力支持后，達(dá)賴則更加投桃報(bào)李，對(duì)于他們的政治需要亦步亦趨，把自己綁在了反共、反華的戰(zhàn)車之上。?

　　歷史具有相似之處，但永遠(yuǎn)不會(huì)重復(fù)。應(yīng)該說(shuō)50年代中央政府本著寬容的精神，在西藏執(zhí)行“十七條協(xié)議”，與80年代提出的解決臺(tái)、港、澳問題的“一國(guó)兩制”有某種相似之處。然而，是達(dá)賴集團(tuán)一伙人自己拋棄了自己，走上了分裂祖國(guó)的道 路，而且越走越遠(yuǎn)。1959年之后，西藏人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)民主改革，走上了民族區(qū)域自治之路。這是西藏的民族振興、社會(huì)進(jìn)步之路，是利藏利國(guó)之路，也是西藏人民作出的正確歷史選擇。歷史將證明，達(dá)賴?yán)�嘛作為違背歷史潮流的“西藏獨(dú)立”思想的鼓吹者和分裂祖國(guó)活動(dòng)的策劃者，為達(dá)其目的不惜與海內(nèi)外反共反華勢(shì)力沆瀣一氣，甘當(dāng)反共、反華勢(shì)力的政治工具，其主張是荒謬的，作用將是有限而可悲的。?

　　由于達(dá)賴方面在對(duì)話的前提問題上(即不放棄“西藏獨(dú)立”的主張)沒有什么變化，幾輪的對(duì)話都未能取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。?

　　與此同時(shí)，達(dá)賴?yán)�嘛方面基于�?duì)西藏局勢(shì)和國(guó)際形勢(shì)的錯(cuò)誤判斷，改變了策略，自1987年起加強(qiáng)了輿論宣傳攻勢(shì)，頻頻出訪，并以“人權(quán)衛(wèi)士”的形象出現(xiàn)于各種國(guó)際講壇，攻擊中國(guó)政府，企圖使西藏問題國(guó)際化，以爭(zhēng)取某些國(guó)際勢(shì)力對(duì)“藏獨(dú)”的同情與支持。從“五點(diǎn)和平建議”到“斯特拉斯保建議”，都沒有離開“西藏地位”問題。它們要否定中國(guó)對(duì)西藏的主權(quán)，要改變西藏的法律地位，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的幻想。?

　　更有意味的是，在“國(guó)際西藏年”里，達(dá)賴還提出了把中國(guó)變成“亞細(xì)亞合眾國(guó)”、“亞洲民主共同體”等分裂祖國(guó)的主張，建議肢解中國(guó)，使西藏、蒙古、新疆、滿洲和他所謂的“中國(guó)”共同組成一個(gè)松散聯(lián)邦或邦聯(lián)。?

　　總而言之，達(dá)賴一直沒有放棄“西藏獨(dú)立”的主張，也沒有停止在國(guó)內(nèi)外從事分裂祖國(guó)的活動(dòng)。所以中央政府與達(dá)賴?yán)�嘛的談判缺乏共同的基礎(chǔ)和適宜的氣氛。目前對(duì)話無(wú)法取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的原因在于達(dá)賴?yán)�嘛方面�?

　　盡管如此，中國(guó)中央政府對(duì)達(dá)賴?yán)�嘛及其追隨者的原則與基本立場(chǎng)始終沒有變化。?

　　1991年5月19日，國(guó)務(wù)院總理李鵬在西藏和平解放40周年前夕答記者問時(shí)，明確指出：

　　中央政府對(duì)達(dá)賴?yán)�嘛的政策是一貫的，現(xiàn)在也沒有變化。我們的根本原則只有一條，即西藏是中國(guó)不可分割的一部分。在這個(gè)根本問題上沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。中央政府一貫表示愿意同達(dá)賴?yán)�嘛進(jìn)行接觸，但達(dá)賴?yán)�嘛必須停止從事分裂祖�?guó)的活動(dòng)，改變西藏獨(dú)立的立場(chǎng)。除了“西藏獨(dú)立”不能談，其他問題都可以談。?

　　1996年9月18日，全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)在訪問瑞士時(shí)，接受了瑞士《每日導(dǎo)報(bào)》記者的采訪，再次表述了類似的立場(chǎng)。?

　　記者問道，對(duì)于達(dá)賴剌嘛提出的談判要求，中央政府持什么態(tài)度??

　　李瑞環(huán)回答：達(dá)賴集團(tuán)的政治性質(zhì)，已被他們自己在歷史上的所作所為決定。對(duì)于達(dá)賴本人，我們一直曉以大義，給以出路，做到仁至義盡。中央多次重申，只要他承認(rèn)西藏是中國(guó)不可分割的一部分，徹底放棄西藏獨(dú)立的主張，停止從事分裂祖國(guó)的活動(dòng)，我們就可以同他談判，歡迎他回到祖國(guó)，在有生之年做一些對(duì)西藏人民有益的事情。但是中央政府的種種努力，沒有得到達(dá)賴方面的響應(yīng)。他們至今沒有放棄“西藏獨(dú)立”的分裂主義立場(chǎng)，仍然不斷地為雙方的接觸談判設(shè)置障礙。大量事實(shí)表明達(dá)賴方面并沒有與中央聯(lián)系的誠(chéng)意。

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