陳水扁提出的所謂「國安報告」對臺軍事、外交戰(zhàn)略提出了重大調(diào)整，由守勢轉為攻勢，不再以臺灣主權為兩岸的爭執(zhí)點，而是凸顯臺海可能發(fā)生的戰(zhàn)爭危機，更徹底邁向「臺灣問題國際化」的方向。

　　近期，陳水扁當局為了進一步「以武謀獨」，隨著島內(nèi)外情勢變化，采取種種方法和舉措，對軍事戰(zhàn)略進行了調(diào)整，主要表現(xiàn)在﹕

　　一、從即將出籠的所謂「國安報告」，看臺軍事戰(zhàn)略調(diào)整。

　　據(jù)島內(nèi)媒體報道，由陳水扁提出的所謂「國安報告」即將定稿出籠，在此「報告」中對臺軍事、外交戰(zhàn)略提出了重大調(diào)整，將由守勢轉為攻勢，不再以臺灣主權為兩岸的爭執(zhí)點，而是凸顯臺�？赡馨l(fā)生的戰(zhàn)爭危機，將更徹底邁向「臺灣問題國際化」的方向，將軍事和外交融為一體。臺當局認為，轉守為攻，即改變過去慣例作為，主動尋找議題出擊，例如，在外交方面，不再以主權為兩岸的爭執(zhí)點。因此，在9月即將召開的聯(lián)合國會議上，臺當局唆使乍得等極少數(shù)國家向聯(lián)合國秘書長致函，要求將所謂「臺灣在聯(lián)合國的代表權」問題的提案和「維護臺海和平案」列入第60屆聯(lián)大補充議程，凸顯臺�？赡芤�發(fā)的戰(zhàn)爭危機，企求在臺灣與祖國大陸抗衡上，使臺灣站在較有利的位置。

　　蓄意制造臺海緊張

　　這兩個并行提案，實質(zhì)上是臺灣當局從軍事和外交方面采取調(diào)整戰(zhàn)略的方法，繼續(xù)在國際上鼓吹「兩個中國」、「一中一臺」、「臺灣獨立」，是蓄意制造臺海緊張局勢，是對臺海地區(qū)和平穩(wěn)定的最大威脅。「臺獨」就是戰(zhàn)爭，「臺獨」必然導致戰(zhàn)爭。在兩岸人民強烈要求緩和、改善、發(fā)展兩岸關系的情況下，臺灣當局不但不停止「臺獨」分裂活動，反而改變戰(zhàn)略，變換手法，向聯(lián)合國提出「兩案」并行的議題，完全是顛倒黑白，混淆視聽。是注定要失敗的。

　　二、從「漢光21號」演習看臺軍事戰(zhàn)略調(diào)整。

　　臺軍「漢光21號」演習大規(guī)模模擬解放軍對臺進行海上封鎖，臺出動潛艦、諾克斯級艦和F-16戰(zhàn)機等進行「�？章�(lián)合反封鎖」演練。此次演習以「反封鎖」為演練主題，結合布雷、掃雷、反潛、獵潛等科目進行近年來罕見的�？站C合演練。特別是7月27日，臺軍在臺中清泉崗空軍基地進行的「反特攻、反空降」作戰(zhàn)演練。此次「決戰(zhàn)清泉崗」標志著臺灣的軍事戰(zhàn)略將由陳水扁上臺之初的「決戰(zhàn)境外」向「本土應變」轉變，重點是防止該基地失陷后，引發(fā)臺島防御體系整體崩潰的「骨牌效應」，這表明臺軍事戰(zhàn)略正朝著「一點生變、全面應變」方向轉變。

　　操演五種反制封鎖

　　臺「國防部」稱，針對大陸可能進行海上封鎖，臺軍在聯(lián)合操演中，采取了五種反制封鎖方式﹕一是利用水雷反制封鎖。主要采取攻擊性和防御性布雷兩種方式，模擬使用新型感應式水雷炸沉輕型登陸艇﹔二是利用潛艇反制封鎖。是在對方潛艇活動區(qū)域用潛艇設伏或布雷，對付大陸潛艇或水面艦艇的海上封鎖﹔三是利用空軍反制封鎖。在演習中，臺軍出動了F-16戰(zhàn)斗機，用「魚叉」導彈在「境外」摧毀大陸登陸船隊主力﹔四是利用「海上岸轟」反制封鎖。即用反艦導彈或中程地對地導彈對大陸沿海地區(qū)進行「先制攻擊」﹔五是利用「空中反潛」反制封鎖。使用反潛機采取空投深水炸彈的方式，模擬封鎖大陸潛艇的攻勢。

　　從這些操練中可以看出，臺軍今年的「漢光」演習呈現(xiàn)出向攻勢戰(zhàn)略轉型的新特點﹕（1）演習重點和項目設定正在將「反制特攻戰(zhàn)」列入實兵演練項目﹔（2）臺軍方日益重視對重要戰(zhàn)略目標的特種攻防作戰(zhàn)。在此軍事戰(zhàn)略調(diào)整影響下，臺軍不僅制定了所謂「反制大陸計劃」、「毒蝎作戰(zhàn)計劃」等，而且加速購買、研制先進武器，構建攻擊作戰(zhàn)部隊，強化攻擊作戰(zhàn)訓練等。

　　軍購總額全球第二

　　三、從臺成立首支戰(zhàn)略導彈部隊看其軍事戰(zhàn)略調(diào)整。

　　為了提高遠程打擊能力，臺「國防部」已決定，在導彈司令部的基礎上成立一個專門「戰(zhàn)略導彈部隊」，全部裝備「雄風」型攻擊導彈，以更有力地「威懾」、「反制」大陸。臺軍將組建三個「導彈中隊」。臺軍研制的「雄風2E」巡航導彈，已開始秘密部署于臺灣本島，并編制正式名稱為「『國防部』飛彈司令部第一中隊」。這是臺灣成立的第一支戰(zhàn)略導彈部隊。依據(jù)臺軍方規(guī)劃，未來「飛彈司令部」共成立三個「巡航導彈中隊」，每一個中隊配置部署18至24枚巡航導彈。目前，臺海陸空共擁有30余種各類型號、6000余枚各式用途的導彈。

　　四、臺以美《中國軍力報告》為「圣經(jīng)」，進行軍事戰(zhàn)略調(diào)整。

　　7月19日，美國2005年《中國軍力報告》公布后，臺當局和軍方如獲至寶，視為「圣經(jīng)」，成了臺「防衛(wèi)指導手冊」，企圖「按圖索防」。包括臺「國防部」、「國防大學」、「政戰(zhàn)學校」在內(nèi)的臺軍各個部門，都試圖從中解讀大陸可能的進攻方案，并研擬因應對策。陳水扁則更居心叵測地明確指出﹕要讓全世界充分了解大陸的擴充軍事，并注意到大陸可能造成的「威脅」。如，美國《中國軍力報告》，再次把解放軍的短程導彈作為臺灣安全的首要威脅，「報告」稱，目前大陸瞄準臺灣的導彈總數(shù)已經(jīng)達到了720枚，對臺使用短程彈道導彈奇襲和精確的空襲，將可在美國和其它國家介入之前。針對所謂的「大陸飛彈威脅」，臺軍方稱，防護只是第一步，臺軍需要更多的資金，來研制防衛(wèi)和反制大陸先進武器的能力。

　　臺當局還強調(diào)指出，加強臺灣國防武力是確保臺海和平的重要因素，臺灣應加強反導彈能力，導彈采購案包含反導彈系統(tǒng)，各界應支持臺當局增強防衛(wèi)武器的采購。近日，陳水扁還明確指出，在總預算中「國防」預算3年增加至GDP的3%。據(jù)報道，臺灣軍購總額居全球第二，從1996年至2003年的8年間，軍購總額接近200億美元。臺灣購入的軍火95%以上來自美國，成了美國「廢品收購站」。再如，美「報告」中特別提到解放軍可能對臺動用「高空電磁脈沖」（HEMP），對此，臺軍方表示，已經(jīng)針對防護電磁脈沖攻擊進行「脈護計劃」，做好了應對準備。

　　作者為資深臺灣問題評論員，來源：大公報

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