黨的十六大把發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明確定為當(dāng)代中國全面建設(shè)小康社會的一個(gè)重要目標(biāo)。要在當(dāng)代中國全面建設(shè)小康社會，就要發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明。推進(jìn)當(dāng)代中國社會主義民主政治建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)政治上的社會主義民主，首先需要搞清楚什么是當(dāng)代中國的社會主義民主，怎樣建設(shè)當(dāng)代中國的社會主義民主。特別是需要首先搞清楚哪里是當(dāng)代中國社會主義民主政治建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，首先搞清楚關(guān)鍵是應(yīng)該主要在哪個(gè)方面建設(shè)上下功夫。

　　我認(rèn)為，在當(dāng)代中國社會主義民主政治建設(shè)中，只有首先從改革創(chuàng)新和增設(shè)各個(gè)層級上的民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督制度入手，只有注重在這個(gè)方面多動(dòng)腦筋，多想辦法，多下功夫，才能確保使我們真正找到在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,推進(jìn)當(dāng)代中國社會主義民主政治建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,才能確保使我們在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,把當(dāng)代中國社會主義民主政治建設(shè)有秩序有步驟的不斷推向深入。

　　一、什么是當(dāng)代中國民主政治建設(shè)中的民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督制度

　　這里所說的當(dāng)代中國民主政治建設(shè)中的民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督制度,是指在當(dāng)代中國各級領(lǐng)導(dǎo)體制和各級國家權(quán)力結(jié)構(gòu)體系中，專門增設(shè)和配置的由人民（主要是通過各級人民代表大會或黨的代表大會）直接選舉產(chǎn)生，并由其來真正直接代表和體現(xiàn)民意的，相對獨(dú)立的統(tǒng)一的常設(shè)的，專門對作為各級決策領(lǐng)導(dǎo)者和決策執(zhí)行者的各級黨委和政府機(jī)構(gòu)極其工作人員行使其國家公共權(quán)力的整個(gè)過程進(jìn)行民主監(jiān)督，從而確保使各級黨委機(jī)構(gòu)都能夠切實(shí)做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；
使各級政府機(jī)構(gòu)都能夠切實(shí)做到依法行政；
使各級公、檢、法、司等司法機(jī)構(gòu)都能夠切實(shí)做到依法司法；
使各級官員都能夠切實(shí)做到依法辦事；
進(jìn)而確保使各級國家和社會公共權(quán)力都能夠真正用來為人民謀利益的，那樣一種對監(jiān)督和制約各級國家和社會公共權(quán)力主體真正有效和管用的人民民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)和民主監(jiān)督制度。

　　這里所說的中國特色的民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)和民主監(jiān)督制度，主要體現(xiàn)有以下四個(gè)方面的顯著特征。一是具有人民性。它是真正由人民直接民主選舉產(chǎn)生，并用來真正代表和體現(xiàn)民意的。二是具有相對獨(dú)立性。它是作為各級人民代表大會機(jī)構(gòu)的一個(gè)日常的人民民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)的常設(shè)代表機(jī)構(gòu)，因而它只對同級人民代表大會機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)，而不對其他任何一個(gè)上級機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)，更不對其他任何一個(gè)同級機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)。三是具有權(quán)力監(jiān)督和權(quán)力制約性。它是專門用來作為各級決策監(jiān)督機(jī)關(guān)，與作為各級決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和決策執(zhí)行機(jī)關(guān)的同級黨委和同級政府機(jī)構(gòu)相互分權(quán)和制衡的。四是具有監(jiān)督和制約的有序性。它這種對權(quán)力機(jī)關(guān)的民主監(jiān)督和制約，不是那種搞群眾運(yùn)動(dòng)似的大轟大嗡的具有隨意性的無序的民主監(jiān)督和制約，而是一種在法律化、制度化、程序化基礎(chǔ)上所形成的依法的、依制的、有序的民主監(jiān)督和制約。

　　二、為什么要把創(chuàng)新民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督制度作為當(dāng)代中國社會主義民主政治建設(shè)的一個(gè)主要切入點(diǎn)和突破口

　　我認(rèn)為，在當(dāng)代中國社會主義民主政治建設(shè)中，之所以應(yīng)該把創(chuàng)新民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)和民主監(jiān)督制度作為一個(gè)主要切入點(diǎn)和突破口，是因?yàn)橹饕�有以下四個(gè)理由。

　　1、這是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人和中國人民學(xué)習(xí)借鑒西方國家民主政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和國際慣例的一個(gè)現(xiàn)實(shí)要求.

　　如果有人細(xì)心考察西方各國發(fā)展資本主義民主政治建設(shè)的整個(gè)歷史過程,可以從中得出這樣一個(gè)基本歷史事實(shí)和科學(xué)認(rèn)識。這就是,西方國家的資本主義民主政治建設(shè),是從英國最早建立君主立憲制政體開始逐步發(fā)展起來的.同時(shí),英國的君主立憲制政體又是從首先作為君主的民主咨詢機(jī)構(gòu),而后隨著民主權(quán)力的不斷擴(kuò)大,逐步發(fā)展到正式分離出一部分相對獨(dú)立的王權(quán),并通過國家立法將其正式確立為對國王實(shí)行日常民主監(jiān)督和制約的專職常設(shè)民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)的議會機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和形成而開始正式起步的.例如:按照國王必須服從法律的思想,英國早在1215年就由貴族、騎士和市民等幾個(gè)不同社會階層聯(lián)合起來，以武力相威脅，強(qiáng)迫國王簽署了《大憲章》（又稱英格蘭人民自由與權(quán)利大憲章）。大憲章重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要限制國王濫用權(quán)力，規(guī)定了國王非經(jīng)議會批準(zhǔn)不能開征新稅的原則。這就意味著英國已經(jīng)開始通過立法的形式，將議會的民主監(jiān)督權(quán)力從國王的行政權(quán)力中正式分離出來了，同時(shí)將議會的民主監(jiān)督地位逐步平行和獨(dú)立于了國王的行政地位。接著1258年英國貴族又向國王提交出了得到國王承認(rèn)的請?jiān)笗�，并將該書以《牛津條例》的形式頒布。該條例把議會正式確定為了對國王實(shí)行民主監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，同時(shí)將議會正式宣布為全國最高立法機(jī)構(gòu)。這些都為以后英國封建專制制度的逐步瓦解和資本主義民主制度的建立形成和發(fā)展奠定和提供出了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)代西方國家的一些關(guān)于資本主義民主政治建設(shè)的民主理論和民主制度，如洛克關(guān)于主張由立法和行政兩權(quán)分立的理論；
孟得斯鳩關(guān)于主張由立法、行政、司法三權(quán)分立的理論；
以及根據(jù)這些民主理論和分權(quán)制衡理論建立起來的包括日本國的君主立憲制、英國的議會制、美國的總統(tǒng)制等在內(nèi)的一些現(xiàn)代資本主義民主政治體制和政治制度，都是發(fā)源于英國上述那些民主政治建設(shè)的基本歷史經(jīng)驗(yàn)和原理之上的，都是英國上述那些民主政治建設(shè)基本歷史經(jīng)驗(yàn)和原理的具體體現(xiàn)和拓展。因此，從這個(gè)意義上說，西方國家的民主政治建設(shè)，首先是從創(chuàng)新民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)和民主監(jiān)督制度作為切入點(diǎn)和突破口的。我們要學(xué)習(xí)借鑒西方國家民主政治建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，首先就要學(xué)習(xí)借鑒他們關(guān)于如何創(chuàng)新民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)和民主監(jiān)督制度的經(jīng)驗(yàn)。只有首先在這個(gè)方面的學(xué)習(xí)上能夠有所突破，有所創(chuàng)新，才能確保使我們在當(dāng)代中國社會主義民主政治建設(shè)中，能夠盡快找到推進(jìn)當(dāng)代中國民主法治和憲政建設(shè)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的切入點(diǎn)，才能確保使當(dāng)代中國民主政治建設(shè)始終沿著正確方向，穩(wěn)妥而順利的向前不斷推進(jìn)和發(fā)展。

　　2、這是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人和中國人民為實(shí)現(xiàn)老一輩無產(chǎn)階級革命家毛澤東同志的宿愿而作出的一個(gè)必然選擇

　　我們的老一輩無產(chǎn)階級革命家毛澤東同志半個(gè)世紀(jì)以前，在回答愛國民主人士黃炎培提出的尖銳問題時(shí),針對中國歷史上歷代統(tǒng)治者均無法逃脫“人亡政息”的歷史周期率曾經(jīng)胸有成竹的說過，我們中國共產(chǎn)黨人能夠跳出這個(gè)周期率，我們中國共產(chǎn)黨人已經(jīng)找到新路，這條新路就是民主，就是讓人民來監(jiān)督政府，讓政府不敢松懈和腐敗。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，新中國成立以后，毛澤東同志帶領(lǐng)全黨和全國人民在努力尋找如何讓人民來監(jiān)督政府，讓政府不敢松懈和腐敗的具體實(shí)現(xiàn)形式和有效途徑上，作出了多種試驗(yàn)和探索。雖然這些試驗(yàn)形式和探索措施，都因缺乏民主制度和民主程序的保證，終歸未能擺脫出人治民主的局限而使其歸于失敗。但毛澤東同志的這個(gè)美好宿愿，卻是充分代表和反映出了我們當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人和中國人民的共同心聲，充分體現(xiàn)出了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人和中國人民的一種共同追求。所以，在認(rèn)真回顧總結(jié)我國民主政治建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們逐漸清晰認(rèn)識到了只有注重從創(chuàng)新民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)和民主監(jiān)督制度上入手，才有可能確保使我們當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人和中國人民真正找到能夠逃脫“人亡政息”的歷史周期率的社會主義民主政治建設(shè)的新路，才能確保從組織制度上真正讓人民來有效監(jiān)督政府，讓政府真正不敢松懈和腐敗。只有這樣,也才能確保使毛澤東同志的良好宿愿真正成為一種現(xiàn)實(shí).

　　3、這是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人和中國人民對改革開放以來，特別是近幾年來當(dāng)代中國農(nóng)村基層單位社會主義民主政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)

　　自改革開放以來,特別是近年來在中國農(nóng)村基層單位廣泛開展的民主政治建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng),作為社會主義民主政治建設(shè)在中國積極推進(jìn)的亮點(diǎn)受到廣泛關(guān)注.人們期待通過民主選舉使那些能真心實(shí)意為民辦事的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,解決當(dāng)前各種難題,如權(quán)力監(jiān)督的問題,官員腐敗的問題，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的問題，但從實(shí)際結(jié)果來看并不盡如人意。某些經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的干部,并沒有像人們期待的那樣奉公守法和對選民負(fù)責(zé)。村官的經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象仍然十分突出。特別是在城郊農(nóng)村,村干部在征用土地過程中的貪污腐敗現(xiàn)象已極為驚人。這從中顯現(xiàn)出了民主選舉中實(shí)際存在著”選民”對他們的”帶頭人”幾乎不存在著制約的缺陷。通過回顧總結(jié)中國農(nóng)村基層單位民主政治建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 人們逐漸清晰的認(rèn)識到,在權(quán)力不受限制或很少受到限制的情況下,是否實(shí)行民主選舉并不重要,因?yàn)槊裰鬟x舉不過意味著,通過投票決定由哪些人來濫用權(quán)力和享用權(quán)力的巨大利益。

民主選舉如果不是在限制權(quán)力的基礎(chǔ)上運(yùn)行的話,那么,它的實(shí)際價(jià)值就十分有限。所以,我們要在當(dāng)代中國國家和社會內(nèi)部推進(jìn)和發(fā)展社會主義民主政治建設(shè),首先就要在努力改革創(chuàng)新民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)和民主監(jiān)督制度上動(dòng)腦筋,想辦法,下功夫。只有這樣,才能確保更好地為各個(gè)層級真正搞好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),從而確保把當(dāng)代中國的社會主義民主政治建設(shè)不斷順利推向前進(jìn).

　　4、這是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人和中國人民為改革和完善國家和社會的現(xiàn)行政治領(lǐng)導(dǎo)體制所采取的一個(gè)必要措施

　　缺少一個(gè)類似于西方國家議會機(jī)關(guān)的相對獨(dú)立的統(tǒng)一的常設(shè)的人民民主監(jiān)督機(jī)構(gòu),是我國現(xiàn)行政治體制的一個(gè)重大缺陷,也是我國各級現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制的一個(gè)嚴(yán)重弊端。根據(jù)現(xiàn)代科學(xué)權(quán)力結(jié)構(gòu)體系中關(guān)于不同權(quán)力主體之間職能分工與合作的一般原理要求,通過首先創(chuàng)新民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督制度,在各級領(lǐng)導(dǎo)體制和權(quán)力結(jié)構(gòu)體系中專門增設(shè)配置一個(gè)作為各級人民代表大會的常設(shè)代表機(jī)構(gòu)并受其委托代其獨(dú)立行使日常民主監(jiān)督權(quán)力的常設(shè)人民民主監(jiān)督機(jī)構(gòu).同時(shí)使其實(shí)際居于與獨(dú)立行使日常決策領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和獨(dú)立行使日常行政管理權(quán)力的同級黨委和政府(行政組織)這兩個(gè)機(jī)構(gòu)之間具有相對獨(dú)立的完全平等的地位,使其與這兩個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)之間形成一種以權(quán)力制約權(quán)力,以權(quán)力制衡權(quán)力的日常的民主監(jiān)督制約機(jī)制。從而不僅從組織制度上真正確保使各級政府(行政組織和行政首長)既能代表人民掌握管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力,又能無條件地直接接受人民的監(jiān)督和制約,正確行使由人民授予的權(quán)力;而且也從組織制度上真正確保使各級黨委既能代表人民掌握管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力,又能無條件的直接接受人民的監(jiān)督和制約,正確行使由人民授予的權(quán)力。這樣就能確保較好地體現(xiàn)出了新的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系的科學(xué)性和完整性,徹底避免和克服了各級現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制中存在著的主要缺陷和弊端,使我國各級傳統(tǒng)的政治領(lǐng)導(dǎo)體制都能從根本上得到切實(shí)改進(jìn)和完善.。進(jìn)而確保使當(dāng)代中國真正走上一個(gè)不搞群眾性的政治運(yùn)動(dòng),只靠通過建立和完善起一種以權(quán)力制約權(quán)力,以權(quán)力制衡權(quán)力的有效的民主監(jiān)督制約機(jī)制和科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制形式的途經(jīng),來穩(wěn)步推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的新路子.

　　三、怎樣在創(chuàng)新作為當(dāng)代中國社會主義民主政治建設(shè)突破口的民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督制度上下功夫

　　據(jù)中國政府新聞媒體報(bào)道,從2004年2月份以來,浙江省武義縣在后陳村進(jìn)行“完善村務(wù)公開民主管理工作”試點(diǎn)中,建立健全了<村務(wù)管理制度>和<村務(wù)監(jiān)督制度>兩項(xiàng)制度,并在2004年6月18日創(chuàng)設(shè)了民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)“村務(wù)監(jiān)督委員會”(簡稱“監(jiān)委會”)。根據(jù)完善后的“村務(wù)監(jiān)督制度”規(guī)定,監(jiān)委會由村民代表直接選舉產(chǎn)生,受村民代表會議委托獨(dú)立開展村務(wù)監(jiān)督活動(dòng),只對村民代表大會負(fù)責(zé).村務(wù)監(jiān)督委員會通過村級制度修訂、財(cái)務(wù)監(jiān)督、村務(wù)聽證、主持干部考評、對村干部彈劾罷免等5道監(jiān)督程序履行9項(xiàng)職責(zé),監(jiān)督村兩委嚴(yán)格按照制度規(guī)定管好村務(wù),從而為實(shí)現(xiàn)村民與村兩委平等對話搭起一個(gè)平臺。

　　村務(wù)監(jiān)督委員會制度與傳統(tǒng)制度相比,實(shí)現(xiàn)了三項(xiàng)突破:一是突破了原有權(quán)力架構(gòu)。搭建起了村黨支部、村委會、村監(jiān)委會這三個(gè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互制衡的村民自治權(quán)力結(jié)構(gòu);二是人員組成突破了村兩委的勢力。明確規(guī)定村兩委成員及其直系親屬、配偶、兄弟姐妹不得擔(dān)任監(jiān)委會成員;三是產(chǎn)生機(jī)制突破了傳統(tǒng)方式。規(guī)定由村民代表直接選舉產(chǎn)生,得票多者即為監(jiān)委會主任,具有代表性強(qiáng),操作方便,受村兩委干擾小的特點(diǎn),能夠確保較好地實(shí)現(xiàn)對村兩委的有效監(jiān)督和制約。

　　由于監(jiān)委會制度的實(shí)施,擴(kuò)大了村民對村務(wù)的知情權(quán).參與權(quán).監(jiān)督權(quán),既給村兩委加上了一道“金箍咒”；
又能起到加強(qiáng)溝通,解惑釋疑,化解群眾內(nèi)部矛盾,密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的積極作用。所以,浙江武義縣后陳村的做法,已經(jīng)被稱為“后陳經(jīng)驗(yàn)”引起全國的關(guān)注,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　也引起了省.市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。目前武義縣正在著力推廣“后陳經(jīng)驗(yàn)”。全縣558個(gè)行政村中,已經(jīng)全部在村級權(quán)力架構(gòu)中增設(shè)和建立起了與村黨支部、村民委員會并列的專門掌握和行使監(jiān)督村務(wù)權(quán)力的民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)----村務(wù)監(jiān)督委員會。并在進(jìn)一步修訂和完善“村務(wù)管理制度”和“村務(wù)監(jiān)督制度”。2005年6月17日,浙江省委書記習(xí)近平到后陳村調(diào)研考察時(shí)說,利用“后陳經(jīng)驗(yàn)”這種模式進(jìn)行自治管理,將有效解決中國農(nóng)村村官的腐敗問題�！昂箨惤�(jīng)驗(yàn)”值得肯定和鼓勵(lì)。要求重視做好“后陳經(jīng)驗(yàn)”的總結(jié)工作, 并在進(jìn)一步完善提高的基礎(chǔ)上向全省推廣。今年6月10日,作為“村民組織法”起草人之一的中國民政學(xué)院研究員余維良和一位博士,到后陳村調(diào)研“后陳經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)際效果后,表示建議下次修改“村民組織法”時(shí),寫入”后陳經(jīng)驗(yàn)”,通過法律的形式,予以確認(rèn)。今年9月1日,全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室主任.民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長詹成付,他作為中央17號文件的起草人之一和全國基層民主建設(shè)方面的專家,到武義縣后陳村督查調(diào)研中央17號文件貫徹落實(shí)情況時(shí),對“后陳經(jīng)驗(yàn)”給予了充分肯定。他說,后陳村的做法完全符合黨的十六大精神,完全符合中央17號文件精神。村務(wù)監(jiān)督委員會是一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造,是新時(shí)期農(nóng)村基層民主政治建設(shè)工作和基層黨建工作的一個(gè)新的成果。

　　我認(rèn)為,上述這種已引起全國關(guān)注并被稱為”后陳經(jīng)驗(yàn)”中所創(chuàng)設(shè)的村務(wù)監(jiān)督委員會機(jī)構(gòu)和民主監(jiān)督制度,就是既類似于西方國家議會機(jī)關(guān)又帶有中國泥土味,同時(shí)也是老一輩無產(chǎn)階級革命家毛澤東同志所致力追求使中國共產(chǎn)黨人能夠跳出”人亡政息”歷史周期率的, 那樣一種讓人民來監(jiān)督政府,讓政府不敢松懈和腐敗的真正管用和有效的人民民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督制度。它是當(dāng)代中國社會主義民主政治建設(shè)中民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督制度的重大改革和創(chuàng)新,是當(dāng)代中國社會主義民主法治建設(shè)和憲政建設(shè)中的一個(gè)有效的關(guān)鍵切入點(diǎn)和突破口。因此,我們要在當(dāng)代中國全面建設(shè)小康社會，要在當(dāng)代中國發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義民主法治和憲政文明。就必須要在認(rèn)真總結(jié)和在上下各個(gè)層級普遍推廣以村務(wù)監(jiān)督委員會為主要特征的“后陳經(jīng)驗(yàn)”上下功夫,用氣力。就必須不但要在當(dāng)代中國農(nóng)村基層行政村一級,創(chuàng)造增設(shè)作為村級人民代表大會常設(shè)民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村務(wù)監(jiān)督委員會及其與之相應(yīng)的民主監(jiān)督制度,而且要在當(dāng)代中國縣鄉(xiāng)一級,創(chuàng)造增設(shè)作為鄉(xiāng)級和縣級人民代表大會常設(shè)民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)務(wù)和縣務(wù)監(jiān)督委員會及其與之相應(yīng)的民主監(jiān)督制度,并在此基礎(chǔ)上,隨著當(dāng)代中國社會主義民主建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累和民主政治的不斷發(fā)展,還要在當(dāng)代中國省市和國家一級的層次上,創(chuàng)造增設(shè)作為省市級和國家一級人民代表大會常設(shè)民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)的省市務(wù)和國務(wù)監(jiān)督委員會機(jī)構(gòu)及其與之相適應(yīng)的民主監(jiān)督制度。只有這樣, 才能確保使當(dāng)代中國社會主義民主法治建設(shè)和憲政建設(shè)工作,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下, 始終沿著正確方向有秩序有步驟的穩(wěn)步向前推進(jìn)。

　　2005年9月

　　附:主要參考文獻(xiàn)

　　1、《我的政治改革觀》，霍憲森，發(fā)表于2005年2月28日光明日報(bào)光明觀察雜志學(xué)術(shù)觀點(diǎn)欄目。

　　2、《黨委立憲制是當(dāng)代中國政治體制改革的首選模式》，霍憲森，發(fā)表于學(xué)說連線網(wǎng)和中國黨政信息網(wǎng)中國觀察雜志11期法治天地欄目。

　　3、《黨委立憲與當(dāng)代中國政治體制的改革》，霍憲森，發(fā)表于2005年2月14日燕南學(xué)術(shù)網(wǎng)和光明日報(bào)電子期刊學(xué)術(shù)觀點(diǎn)欄目。

　　4、《中國政治體制改革的理論研究方法要盡快從書齋走向現(xiàn)實(shí)一一對當(dāng)代中國政治學(xué)理論研究方法轉(zhuǎn)型問題的思考》，霍憲森，發(fā)表于2005年1月25日燕南學(xué)術(shù)網(wǎng)和光明日報(bào)電子期刊雜志學(xué)術(shù)觀點(diǎn)欄目。

　　5、《論創(chuàng)立中國特色的兩權(quán)分立的公共權(quán)力結(jié)構(gòu)形式一一論當(dāng)代中國社會權(quán)力結(jié)構(gòu)的改革》，霍憲森，發(fā)表于2004年12月29日學(xué)說連線網(wǎng)。12月30日轉(zhuǎn)載于光明網(wǎng)光明觀察周刊學(xué)術(shù)觀點(diǎn)欄目和中國法律資源網(wǎng)。

　　6、《論建立中國特色的橫向權(quán)力監(jiān)督體制》，霍憲森， 發(fā)表于2003年12月4日人民網(wǎng)中國人大新聞?lì)l道理論研究欄目。轉(zhuǎn)載于03年12月5日南方網(wǎng)理論研究欄目和04年1月2日國家監(jiān)察部網(wǎng)監(jiān)察論壇。

　　7、《“四三三三”結(jié)構(gòu)是我國基層單位領(lǐng)導(dǎo)體制的最佳形式》，霍憲森，發(fā)表于2003年4月1日中國人大新聞網(wǎng)和民政部村民自治信息網(wǎng)。

　　8、《“三二二二”結(jié)構(gòu)是我國縣級黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制的最佳形式一一論縣級黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制的改革》，霍憲森，發(fā)表于2004年11月21日中國農(nóng)村研究網(wǎng)。

　　9、《“四三三二”結(jié)構(gòu)是我國縣級領(lǐng)導(dǎo)體制的最佳形式一一論縣級領(lǐng)導(dǎo)體制的改革》，霍憲森，發(fā)表于2004年7月23日中國農(nóng)村研究網(wǎng)。

　　10、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，2004年9月24日人民日報(bào)。

　　1115、《鄧小平政治學(xué)說研究》，郭偉、張星偉著，四川大學(xué)出版社2004年5月版。

　　12、《江澤民執(zhí)政黨建設(shè)思想讀本》，江金權(quán)編著，人們出版社2005年2月版。

　　13、《西方國家權(quán)力制約論》，葉皓著，中國社會科學(xué)出版社2004年10月版

　　14、《西方政治學(xué)說史》，浦興祖、洪濤主編，復(fù)旦大學(xué)出版社1999年版。

　　15、（英）《政府論》，洛克著，商務(wù)印書館1982版。

　　16、(法)《論法的精神》，孟德斯鳩著，商務(wù)印書館1961年版。

　　17、《完善村民自治制度的新實(shí)踐》, 2005年8月4日浙江日報(bào).

　　18、《一年探索換乾坤-------后陳經(jīng)驗(yàn)透析》,2005年7月2日金華新聞.

　　19、《浙江省武義縣創(chuàng)新村務(wù)監(jiān)督載體健全干群平等對話機(jī)制》,2004年9月6日國家監(jiān)察部網(wǎng)。

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