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        楊濤:高官進(jìn)高校不利于公平競(jìng)爭(zhēng)

        發(fā)布時(shí)間:2020-05-26 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:

             

          中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院舉行建院50周年慶祝大會(huì),在大會(huì)舉行之前,原國(guó)務(wù)院新聞辦主任趙啟正,正式接受中國(guó)人民大學(xué)的聘書,成為新聞學(xué)院院長(zhǎng)。趙啟正接受采訪時(shí)透露,到人大做新聞學(xué)院院長(zhǎng)前,自己猶豫很久,是“七條短信逼我就范”的。他希望從新聞院系培養(yǎng)出來的不僅是編輯記者,而且也要有政府的新聞官。(《新京報(bào)》11月20日)

          從趙啟正擔(dān)任院長(zhǎng)這一職位開始,人大新聞學(xué)院的級(jí)別也隨之提升。院長(zhǎng)的行政級(jí)別是正部級(jí),可以與北大、清華的新聞學(xué)院平起平坐了。北京大學(xué)新聞傳播學(xué)院在2002年5月,邀請(qǐng)部級(jí)干部的前人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)邵華澤出任院長(zhǎng)席位;
        清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院于2002年4月成立時(shí),就聘請(qǐng)同樣是部級(jí)干部的人民日?qǐng)?bào)社前總編輯范敬宜為學(xué)院院長(zhǎng)。

          這一新聞事件的出現(xiàn)與當(dāng)下盛行的“仕而優(yōu)則學(xué)”的潮流分不開。2003年12月,前外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖在復(fù)旦大學(xué)的盛情邀請(qǐng)下,出任復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)。前中國(guó)駐法國(guó)大使、副部級(jí)干部吳建民在2004年7月剛剛從法國(guó)卸任回國(guó),即出任外交部直屬的外交學(xué)院院長(zhǎng),同時(shí)任全國(guó)政協(xié)外委會(huì)副主任。

          其實(shí),“仕而優(yōu)則學(xué)”、“學(xué)而優(yōu)則仕”、“學(xué)而優(yōu)則商”等等,在一個(gè)民主、法治的社會(huì)都是很正常的現(xiàn)象,這樣也有利于不同階層的人力資源的流動(dòng),促進(jìn)各種知識(shí)的融合。在美國(guó),哈佛大學(xué)校長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯是原美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng),前美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栐陔x任后,成為哥倫比亞大學(xué)的普通教授。

          不過,討論“仕而優(yōu)則學(xué)”的問題,不能離開中國(guó)的語境。在我們現(xiàn)行的高校管理體制下,高校大多數(shù)是國(guó)家主辦的,高校的各種資源也是由行政劃撥的,高校的主要人事安排也基本由政府作主。因而,行政資源是高校要爭(zhēng)取的根本資源,有了行政資源就有了其他的各種資源,從而在高校之間的競(jìng)爭(zhēng)中,能處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位。因此,在這種背景下,一些高校爭(zhēng)相聘請(qǐng)“半退”或“全退”的高官為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)就耐人尋味了。因?yàn),這些人的行政履歷、人脈關(guān)系以及仍然存在的行政職級(jí),使他們?cè)隗w制內(nèi)仍然具有強(qiáng)勢(shì)話語權(quán),這些都非常有利于高校爭(zhēng)取各種來自行政依附下的資源。中國(guó)人民大學(xué)一位教授就說:“政府行政體系掌握強(qiáng)大的資源,高校與行政體系越走越近,‘各取所需’,也是順理成章的事!边@跟國(guó)外的許多大學(xué)是民辦的,或者就是國(guó)立大學(xué)但其行政依附性弱不同,國(guó)外高?粗小巴诵荨备吖俚,除了其知識(shí)背景外,更多的可能是其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),而非其行政資源。

          著名高校能聘請(qǐng)“半退”或“全退”的高官,為他們爭(zhēng)奪資源;
        一些無名、無錢的高校不能請(qǐng)來高官,勢(shì)必造成在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利位置,這就有可能引發(fā)高校之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),使高校的生態(tài)環(huán)境變成依行政資源多少而非靠學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)來爭(zhēng)取資源,從而造成“強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱”。這對(duì)那些不能聘請(qǐng)到高官的高校來說,是極不公平的。

          況且,在我們目前的語境下討論“仕而優(yōu)則學(xué)”的問題,也要關(guān)注“官員教授”的資格問題。學(xué)校本是教書育人的地方,并非“高官俱樂部”。所以,每一個(gè)進(jìn)入高校的人,特別是承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的人,都要接受資格審查。國(guó)外聘請(qǐng)政府高官出任校領(lǐng)導(dǎo)和教授,對(duì)其學(xué)術(shù)背景要進(jìn)行嚴(yán)格審查,官員職位并非重要條件?肆诸D落選哈佛大學(xué)校長(zhǎng),而比他職位低的薩默斯卻得以當(dāng)選就是一例。國(guó)內(nèi)除知名高校的一些院系能做到嚴(yán)格審查外,一些地方高校聘請(qǐng)官員做領(lǐng)導(dǎo)或教授,“經(jīng)黨委、行政研究,征得領(lǐng)導(dǎo)本人同意”就行了。(《南方周末》11月18日)對(duì)普通人與官員實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際并不利于人才的選拔和培養(yǎng)。

          我相信,趙啟正是秉著“新聞專業(yè)絕不是僅僅培養(yǎng)記者和編輯,還要培養(yǎng)政府的新聞官,同時(shí)也要為一些企業(yè)和非政府組織等,培養(yǎng)新聞人才,在危機(jī)處理方面有所作為”的理念去中國(guó)人民大學(xué),也相信人大也是為了培養(yǎng)多方面的人才而邀請(qǐng)趙啟正出任院長(zhǎng)。可是,這并不能消除公眾及其他高校對(duì)人大利用行政資源來爭(zhēng)奪其他資源的懷疑。當(dāng)一名普通教授,趙啟正同樣也可以培養(yǎng)新聞發(fā)言人啊。

          在目前的高校體制下,為了避嫌起見,“半退”或“全退”的高官們,還是少去高校當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)為好。當(dāng)然,根本問題還在于改革現(xiàn)行高校的體制,實(shí)現(xiàn)高校自治、獨(dú)立,減少行政依附,讓高校真正憑借實(shí)力而非“行政級(jí)別”獲得資源。

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