十多年前，就有專家學(xué)者指出日愈嚴(yán)重的環(huán)境污染是高懸在中國(guó)頭上的達(dá)摩克利斯劍。當(dāng)時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在蓬勃興旺時(shí)期，顧及環(huán)境代價(jià)，還有人認(rèn)為是聳人聽(tīng)聞。更有甚者，認(rèn)為是別有用心的敵對(duì)國(guó)家妄圖阻止中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的言論。如同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)出乎西方國(guó)家的意料一樣，中國(guó)環(huán)境污染的嚴(yán)峻形勢(shì)來(lái)得如此之快也出乎意料。盡管新世紀(jì)伊始，國(guó)家強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題受到中央高度重視，仍沒(méi)遏止住各地工業(yè)飛速發(fā)展的勢(shì)頭，國(guó)家環(huán)�？偩值囊淮未尉�告，一次次嚴(yán)懲，仍沒(méi)堵住大量工業(yè)廢水夜以繼日排進(jìn)江河的源頭。據(jù)新華網(wǎng)引述來(lái)自全國(guó)首屆內(nèi)陸湖泊暨鄱陽(yáng)湖可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)的消息稱，由于八大負(fù)面原因，目前中國(guó)江河湖泊70%被污染，75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化。難道真的是“環(huán)保部門枉至多，華陀無(wú)奈小蟲何”？2007年7月12 日人民日?qǐng)?bào)就太湖爆發(fā)藍(lán)藻事件發(fā)表了盧新寧的評(píng)論《警惕全面小康成果被“顛覆”》。問(wèn)題已上升到“顛覆”全面小康成果的高度，逼使我們認(rèn)真反省環(huán)境治理的思路，尋求能夠從根本上治理污染的方式方法。

　　受居民用水代收排污廢所啟發(fā)，我的提議就是把企業(yè)用水和企業(yè)自己處理廢水分割開(kāi)來(lái)，企業(yè)排出的廢水由地方政府處理，廢水處理的費(fèi)用算在用水費(fèi)里，供水部門統(tǒng)一收取，其中排污費(fèi)用于政府統(tǒng)一處理廢水。

　　在“道高一尺，魔高一丈”、“上有政策，下有對(duì)策”的潛規(guī)則盛行的情況下，企業(yè)隨意排污與環(huán)保部門治理有如老鼠戲貓的游戲。事實(shí)已經(jīng)無(wú)情地證明，指望追求利益最大化的企業(yè)自己花巨資處理廢水，純屬一廂情愿。據(jù)我所熟悉的政府扶持并依靠的大型國(guó)有企業(yè)，在排污問(wèn)題上也是“虛晃一槍”，接受檢查事暫時(shí)不排污，檢查一過(guò)，照排不誤，彼此心照不宣，何況其他企業(yè)。

　　政府統(tǒng)一處理企業(yè)廢水有可行性。

　　企業(yè)廢水無(wú)非是兩大類。一類是本身就由政府統(tǒng)一處理的廢水，如城市里的餐飲企業(yè)所排的污水；
另一類是政府要求企業(yè)自己處理的廢水，如大型重化企業(yè)。我這里所說(shuō)的是政府要求企業(yè)自己處理的那類廢水。

　　首先，針對(duì)不同產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)所排出的廢水定出級(jí)別，再根據(jù)不同級(jí)別的廢水收取治污水費(fèi)。當(dāng)然，如何收費(fèi)，要經(jīng)過(guò)專家嚴(yán)密地論證后召開(kāi)有各類企業(yè)代表、城市農(nóng)村居民代表、專家代表參加的聽(tīng)證會(huì)。以不增加企業(yè)正常治污所需要付出的各類經(jīng)費(fèi)為前提。

　　第二，地方政府根據(jù)該企業(yè)治污設(shè)備購(gòu)買經(jīng)費(fèi)、使用年限折合成人民幣購(gòu)買，由于地方政府環(huán)保部門接管，安排專人處理污水。

　　第三，縣一級(jí)環(huán)保部門組建專門治理企業(yè)廢水的單位，安排專人到原本由企業(yè)自己處理污水的企業(yè)，工資由專門治理企業(yè)廢水的單位支付。

　　第四，供水部門代收的排污費(fèi)，作為專門治理企業(yè)廢水的單位的基本經(jīng)費(fèi)。地方政府用于環(huán)境治理的經(jīng)費(fèi)中，撥出一部分給專門治理企業(yè)廢水的單位，用于補(bǔ)貼購(gòu)買治污設(shè)備和開(kāi)支工人工資。

　　第五，1989年12月26日中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)發(fā)布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。如今中國(guó)環(huán)境形勢(shì)發(fā)生重大變化，需要補(bǔ)充和完善。在涉及企業(yè)排污處理的問(wèn)題上，需要修正為地方政府強(qiáng)制統(tǒng)一執(zhí)行。

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