[摘要] “新人”指的是剛到政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作的大中專畢業(yè)生。在霸道的權(quán)力與狡黠的資歷面前，新人不但不能有效的保護(hù)自己的既得利益和應(yīng)有的權(quán)利，反而要承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。作為弱勢(shì)者，在權(quán)力與資歷結(jié)盟后，新人的生存處境進(jìn)一步惡化，發(fā)展空間進(jìn)一步萎縮，出現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)倒置的現(xiàn)象，這是新人政治的內(nèi)核。

　　[關(guān)鍵詞] 新人;新人政治; 內(nèi)核; 單位

　　單位是中國(guó)一種特殊的制度安排，“人們通常只是把機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、公有制企業(yè)等等統(tǒng)稱為單位” [1] ,將單位作為分析中國(guó)社會(huì)組織和制度的基本單元，始于華爾德對(duì)中國(guó)企業(yè)中的工作和權(quán)威的研究。[①]在國(guó)內(nèi)，王滬寧、路風(fēng)、劉建軍、李漢林、李路路等學(xué)者也對(duì)單位進(jìn)行過深入的研究。從政治學(xué)角度來分析，單位不僅是政治生活的基層組織形式，也是地方政府的非政府延伸、準(zhǔn)派出機(jī)構(gòu)。在改革以前,從搖籃到墳?zāi)�，中�?guó)城市居民一生都在品嘗單位給他們帶來的種種酸甜苦辣，從而被社會(huì)學(xué)家稱為單位人，改革以后，這種情況有了很大的變化，但單位組織與私營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)相比，在就業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)保障、工資福利等方面仍然具有明顯的優(yōu)勢(shì), 那些掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有企業(yè)以及行使國(guó)家權(quán)力的行政單位仍然具有明顯的單位制特征,正因?yàn)槿绱?“在改革進(jìn)程中，人們發(fā)現(xiàn)，在單位組織中，許多人非但不能擺脫長(zhǎng)久以來單位制度給個(gè)人的束縛，反而表現(xiàn)出對(duì)單位制度的種種依賴�！盵2]

　　“新人”指的是剛到政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作的大中專畢業(yè)生，在日常生活中，“新來的”、“剛畢業(yè)的”、“剛參加工作的”、“上班沒多久”常常被看作是“新人”的代名詞。在霸道的權(quán)力與狡黠的資歷面前，新人不但不能有效的保護(hù)自己的既得利益和應(yīng)有的權(quán)利，反而要承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。作為弱勢(shì)者，在權(quán)力與資歷結(jié)盟后，新人的生存處境進(jìn)一步惡化，發(fā)展空間進(jìn)一步萎縮，出現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)倒置的現(xiàn)象，這是新人政治最顯著的特征，也是新人政治的內(nèi)核。

　　一、權(quán)力的囂張、強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)

　　馬克斯.韋伯把權(quán)力界定為“在社會(huì)交往中一個(gè)行為者把自己的意志強(qiáng)加在其他行為者之上的可能性”。[3] 認(rèn)為權(quán)力是在一種社會(huì)關(guān)系里哪怕遇到反對(duì)也能貫徹自己意志的任何機(jī)會(huì)。單位領(lǐng)導(dǎo)是權(quán)力的擁有者，權(quán)力的囂張主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:

　�。ㄒ唬┬氯藷o力制約領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。權(quán)力一旦沒有得到有效的制約，其囂張的一面就會(huì)突顯，領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)勢(shì)地位也會(huì)隨之突顯出來，而作為權(quán)力體系之外的新人根本無力干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的運(yùn)行，一個(gè)重要原因就是單位領(lǐng)導(dǎo)并不是通過選舉產(chǎn)生，而是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)委派或任命，這種權(quán)力的產(chǎn)生并不是以單位一般職工的承認(rèn)為前提，領(lǐng)導(dǎo)升遷的決定權(quán)掌握在上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的手里，提拔誰，不提拔誰，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說了算，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)誰滿意，誰就有可能被提拔,由于提拔升遷的決定權(quán)在領(lǐng)導(dǎo)而不是在普通群眾，就算新人再怎么不滿意，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意見再大也沒有什么用，不得不聽從領(lǐng)導(dǎo)的安排。糟糕的是不受制約的權(quán)力，往往容易淪為領(lǐng)導(dǎo)謀取私利的工具，既然無力制約領(lǐng)導(dǎo)擁有的權(quán)力，在自己的利益和權(quán)利受到侵害時(shí)，新人以沉默當(dāng)作自保的鎧甲也許是一種理性的選擇。

　�。ǘ�）新人對(duì)單位的依賴。單位是連接國(guó)家與社會(huì)的重要橋梁，社會(huì)資源的生產(chǎn)、交換和分配在很大程度上是通過單位這個(gè)中介來完成的，單位向人提供基本的生存保障，人的衣食住行、生老病死與單位密切相關(guān)，個(gè)人生存和發(fā)展所需要的資源也與單位直接或間接相關(guān)，“單位構(gòu)成了中國(guó)人生活的原點(diǎn)�！盵4]而領(lǐng)導(dǎo)可以憑借其所擁有的權(quán)力對(duì)單位的物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富（包括榮譽(yù)）進(jìn)行支配，利用手中的權(quán)力名正言順、理直氣壯地以各種形式剝奪新人的獎(jiǎng)金、津貼、單位福利等等，并公開歧視和排斥新人。對(duì)于一個(gè)剛參加工作的大學(xué)畢業(yè)生來說，并沒有更多賺錢的機(jī)會(huì)和謀生的途徑，在許多方面還不得不依賴于單位的各種資源，對(duì)單位的依賴比其他人更嚴(yán)重。領(lǐng)導(dǎo)作為優(yōu)勢(shì)地位的組織和群體，可以影響、支配和控制居于弱勢(shì)地位的群體,單位領(lǐng)導(dǎo)控制了新人的發(fā)展機(jī)會(huì)以及其所需的幾乎全部資源，因而形成對(duì)新人的支配關(guān)系。新人不得不受制于單位的領(lǐng)導(dǎo)，聽領(lǐng)導(dǎo)的話，在領(lǐng)導(dǎo)面前卑恭屈膝，百依百順，媚態(tài)十足，搖尾乞憐，竭力表現(xiàn)自己是“聽話的仆人”、“辛勤的黃�！焙汀俺聊�的羔羊”，服從領(lǐng)導(dǎo)的安排以換取應(yīng)有的資源、機(jī)會(huì)和利益。

　�。ㄈ�）得罪領(lǐng)導(dǎo)的后果。轉(zhuǎn)型時(shí)期，國(guó)家控制體系有所松動(dòng)，個(gè)人具有更多選擇權(quán)力的同時(shí)，單位組織向市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)化和資源單位化，但單位在個(gè)人資源獲取方面的作用依然不可小視。當(dāng)單位成員沒有其他獲取資源的途徑時(shí)，就只能服從單位領(lǐng)導(dǎo)，來?yè)Q取自己生存的資源。新人對(duì)單位的依賴在某種程度上就轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)單位領(lǐng)導(dǎo)的依賴，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，助長(zhǎng)了領(lǐng)導(dǎo)的囂張氣焰。得罪領(lǐng)導(dǎo)，這可能會(huì)給自己帶來很大的麻煩，日后難免慘遭秋后算帳,評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、加工資、晉級(jí)這些好處都沒有新人的份；
領(lǐng)導(dǎo)會(huì)軟硬兼施讓單位的其他同事都跟你劃清界線；
利用手中的權(quán)力想方設(shè)法、千方百計(jì)把你的名聲搞臭，讓你走投無路；
在單位內(nèi)部予以羞辱性通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律性懲處，讓新人丟臉、失面子，在單位抬不起頭；
甚至尋找機(jī)會(huì)讓你轉(zhuǎn)崗、下崗，最終在單位被邊緣化。而有人得罪領(lǐng)導(dǎo)遭到打擊報(bào)復(fù)，這樣的記憶會(huì)深深地烙入每個(gè)人的腦海中，在日常的工作中，新人就會(huì)有一種普遍的無安全感，擔(dān)驚受怕，久而久之，就會(huì)成為新人在特定社會(huì)環(huán)境下的心理機(jī)制，內(nèi)心的恐懼感勢(shì)必進(jìn)一步得到強(qiáng)化，這是一種無可名狀的恐懼，社會(huì)學(xué)家戴維.阿什德認(rèn)為“恐懼不是自然發(fā)生的，它是社會(huì)構(gòu)造的結(jié)果，然后被那些試圖從中獲益的人操縱�！� [5]內(nèi)心的恐懼使新人不得不屈服于權(quán)力的淫威，任憑領(lǐng)導(dǎo)的擺布。因?yàn)橛袩o法抗拒的恐懼，只好選擇生活在無奈之中，這是一個(gè)被迫的選擇，是對(duì)真實(shí)目標(biāo)的虛假回應(yīng)，是在嚴(yán)厲壓制下的無奈，是現(xiàn)實(shí)政治和生活壓力下人性的扭曲的體現(xiàn)。

　　二、權(quán)力的孿生兄弟：狡黠的資歷

　　同囂張的權(quán)力相比，狡黠的資歷對(duì)新人權(quán)利和利益的侵占毫不遜色，從這個(gè)意義上講，權(quán)力與資歷是一對(duì)孿生兄弟。經(jīng)驗(yàn)和資歷在單位的政治生活中依然起著舉足輕重的作用，俗話說“先進(jìn)山門為大”，工作時(shí)間的長(zhǎng)短、年齡的大小對(duì)一個(gè)單位人來說至關(guān)重要，論資排輩現(xiàn)象在單位還比較普遍。

　�。ㄒ唬┵Y歷是一種非正式權(quán)力。個(gè)人對(duì)權(quán)力的擁有不僅可以來自上級(jí)部門的正式的合法授予，也可以來自一些非制度性的安排，但又實(shí)際上存在的非正式權(quán)力，如個(gè)人的能力、知識(shí)、品德等在單位中所形成的威望，與領(lǐng)導(dǎo)所形成的特殊的關(guān)系而擁有的影響力等等，這些影響力顯然在制度上并沒有被承認(rèn)，但卻能左右決策與實(shí)施，因此也被認(rèn)為是權(quán)力的一種，資歷就是存在單位的一種非正式權(quán)力。資歷的影響在單位無處不在、無時(shí)不在、甚至到了無所不能的地步，俗話說“不聽老人言，吃虧在眼前”，千萬不要低估老人，他們?cè)趩挝蝗匀粨碛幸欢ǖ臋?quán)威，這是一種隱性的權(quán)力，甚至能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的權(quán)力。

　�。ǘ�）家—單位的同構(gòu)�！案复茸有ⅰ鞭D(zhuǎn)化為新人對(duì)老人的尊敬，從而為資歷的優(yōu)勢(shì)奠定了倫理基礎(chǔ)。孝是封建時(shí)代政治倫理的核心思想之一，是子女出于血緣親情對(duì)父母的一種天然情感�！皢挝蛔鳛橐环N組織化的國(guó)家統(tǒng)治體制，其意義有些類似于傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)中的家族�！盵6]單位是家的延伸，單位領(lǐng)導(dǎo)常常把“單位是我家，努力靠大家”掛在嘴上，希望普通員工在家中對(duì)父母的尊重，在單位則推衍、轉(zhuǎn)移到新人對(duì)老人的尊敬。孝作為一種普遍的社會(huì)規(guī)范，是一種有效的控制手段，在單位則變成了老人享有權(quán)利的法寶，新人履行義務(wù)則變成了天經(jīng)地義、理所當(dāng)然的事。

　�。ㄈ�）經(jīng)驗(yàn)的活用。經(jīng)驗(yàn)是根據(jù)已知事實(shí)來推導(dǎo)未知事實(shí)時(shí)能夠作為前提的一般的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、常識(shí)，并經(jīng)多次驗(yàn)證之后逐漸形成的一種確定性知識(shí)。有資歷的單位老人完全可以憑借自己多年的經(jīng)驗(yàn)機(jī)靈地?fù)迫「鞣N好處、巧妙地逃避義務(wù)。老人對(duì)單位的種種情況都了如指掌，明白單位的各種人情世故，往往精于算計(jì)，只愿意做對(duì)自己有利的事情，見了好處不放手。處理各種關(guān)系左右逢源，游刃有余，巧言令色，八面玲瓏，總是巧妙地逃避義務(wù)。事實(shí)上現(xiàn)代文明社會(huì)“并不存在權(quán)利的飽和, 但真正的問題是義務(wù)的不足�！盵7] 老人自以為理所當(dāng)然應(yīng)該享有單位的種種好處, 卻沒有意識(shí)到要對(duì)單位盡什么義務(wù)，認(rèn)為承擔(dān)義務(wù)那是新人的事，似乎義務(wù)與自己無關(guān)，顯然，這種積極逃避義務(wù)的現(xiàn)象是令人擔(dān)憂的,對(duì)義務(wù)采取沉默態(tài)度是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

　　三、權(quán)力與資歷的結(jié)盟:新人權(quán)利進(jìn)一步弱化

　　在實(shí)際生活中,任何雙方都有可能結(jié)盟,而且結(jié)盟中的任何一方都必須同意。權(quán)力與資歷的結(jié)盟至少能保證雙方的收益不會(huì)受到任何損害,甚至能給對(duì)方較多的利益，這種聯(lián)盟之所以能夠完好地延續(xù)下來，實(shí)則是那些權(quán)力擁有者與資歷擁有者之間所進(jìn)行的交易性“共謀”所致。新人本來就缺少正常的社會(huì)關(guān)系，是孤立的、原子式的個(gè)人，力量弱少，在權(quán)力與資歷結(jié)盟后，新人的處境進(jìn)一步惡化。

　�。ㄒ唬┫嗷ネ讌f(xié)。新人作為弱者依賴強(qiáng)者,也不得不信任強(qiáng)者,領(lǐng)導(dǎo)和老人在新人面前都是強(qiáng)者，對(duì)新人負(fù)有特殊的責(zé)任，本應(yīng)該幫助新人，發(fā)揮好傳、幫、帶的作用。如果領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和老人的資歷任何一方站在新人一邊，那么新人應(yīng)有的權(quán)利就有可能得到基本的保護(hù)。然而，在利益一致的前提下，權(quán)力與資歷往往相互屈服、妥協(xié)，結(jié)成聯(lián)盟，維護(hù)自己的利益，肆無忌憚地榨取新人那點(diǎn)可憐的利益。即使有個(gè)別具有正義感、同情心的人出來為新人抱打不平，也難以從根本上改變現(xiàn)狀。

　�。ǘ�）相互利用。相互妥協(xié)是相互利用的前提，權(quán)力與資歷只有在相互妥協(xié)的基礎(chǔ)上才能互相利用，權(quán)力需要資歷的支持、資歷也需要權(quán)力的支持，二者狼狽為奸、沆瀣一氣，各取所需，正所謂“你要傍他他靠你，各有所需結(jié)良緣”,結(jié)果是權(quán)力和資歷的效用都達(dá)到最大化。領(lǐng)導(dǎo)也好,老人也罷，無非都是一根利字藤兒上的瓜，既是利字藤兒，自然就免不了熙熙攘攘，皆為利往。

　�。ㄈ�）不謀而合。久而久之，領(lǐng)導(dǎo)和老人就形成了一種默契，達(dá)到心照不宣、心有靈犀一點(diǎn)通的程度，最終二者的結(jié)盟更加鞏固，牢不可破。在這樣的情況下，新人再怎么怨恨和憤怒,也無濟(jì)于事，也無法保障自己應(yīng)有的權(quán)利和利益，想以一己微弱之力，單槍匹馬挑戰(zhàn)這種強(qiáng)大的聯(lián)盟，維護(hù)自己的權(quán)利,“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣固然可敬，可佩，但是最終的結(jié)果很可能是飛蛾撲火—自取滅忙，領(lǐng)導(dǎo)和老人肯定會(huì)想方設(shè)法打調(diào)“出頭鳥”、讓“出頭的椽子”先爛，從而維護(hù)自己的既得利益。

　　權(quán)力與資歷結(jié)盟后，更進(jìn)一步加劇了對(duì)新人的政治排斥�！罢�治排斥是一定的社會(huì)成員或者社會(huì)群體在一定程度上被排斥在政治生活之外，沒有公平獲取政治資源，享受政治權(quán)利和履行政治義務(wù)的狀態(tài)�！盵8] 新人被排除在政治參與之外，而不得不退縮在隱匿的私人領(lǐng)域之中,新人僅僅是旁觀者，被剝奪了扮演公共角色的權(quán)利,根本就無法平等享受政治權(quán)利，一些與自身利益息息相關(guān)的決策的制定也無法參與，成了單位的邊緣者。而參與對(duì)于培養(yǎng)一個(gè)人的民主意識(shí)是非常重要的,“即我們通過參與實(shí)踐學(xué)會(huì)了參與，政治效能感更有可能在一個(gè)參與性環(huán)境中得到培養(yǎng)�！盵9]遭受政治排斥的新人,最終只能成為臣民而非公民。

　　四 新人政治的內(nèi)核:權(quán)利與義務(wù)的倒置

　　任何公民的權(quán)利都應(yīng)得到基本的保護(hù),但也有履行義務(wù)的責(zé)任,“因?yàn)闄?quán)利的實(shí)現(xiàn)離不開義務(wù), 若無相應(yīng)的義務(wù)作保障, 任何權(quán)利都無法存在�！盵10]馬克思也認(rèn)為“人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所固有的抽象物, 在其現(xiàn)實(shí)性上, 它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”。[11] 因?yàn)槿魏稳硕忌�活于一定的社�?huì)中, 必須與他人一起結(jié)成一定的社會(huì)關(guān)系, 進(jìn)行社會(huì)交往，而這種社會(huì)關(guān)系、社會(huì)交往就決定了必然要產(chǎn)生義務(wù)以及任何人都必須履行相應(yīng)的義務(wù)。因此, 單位里的每一個(gè)公民，不論你是權(quán)力的握有者、資歷的擁有者、還是新人，都應(yīng)該履行其應(yīng)有的義務(wù)。

　　作為財(cái)富和權(quán)力的享有者，單位的領(lǐng)導(dǎo)和老人對(duì)新人的權(quán)利往往傾向于漠不關(guān)心，一方面,最大限度地占有新人應(yīng)有的權(quán)利;另一方面,想方設(shè)法逃避自己的責(zé)任和義務(wù)。單位成了領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)力和老人以資歷來表現(xiàn)自己并羞辱新人的舞臺(tái)，單位的苦活、累活、重活、臟活、雜活都是由新人去做，該做的也要做，不該做的也要做，新人在某種程度上變成了一個(gè)做事的工具。結(jié)果是單位的領(lǐng)導(dǎo)和老人往往是少勞多得，不勞而獲；
而新人則勞而不獲，多份付出一份收獲甚至沒有收獲，多勞少得，多勞不得。

　　事實(shí)上，權(quán)利的保護(hù)，有利于塑造有責(zé)任意識(shí)的公民，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　這也是民主政治的重要價(jià)值，“許多權(quán)利反映了某種程度的利他主義，而絕大多數(shù)權(quán)利當(dāng)其受到可靠保護(hù)的時(shí)刻能夠有助于增加利他主義和負(fù)責(zé)任的習(xí)性�！盵12]如果部分人只享有權(quán)利而不盡義務(wù)，而另外一部分人則更多是履行義務(wù)而沒有享有相應(yīng)權(quán)利的話，勢(shì)必會(huì)影響到單位內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和和諧，最終可能會(huì)阻礙社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。新人享有的權(quán)利少，承擔(dān)的義務(wù)責(zé)任多，權(quán)利與義務(wù)出現(xiàn)了倒置，這是新人政治的本質(zhì)特征，也是理解新人政治的一個(gè)切入口。一旦新人的權(quán)利得不到有效的保護(hù)則可能傷害新人的人格乃至民主政治。

　　五 余論：新人政治走向何方？

　　從理論上講，有兩種制約可以遏制新人政治的惡果，所謂兩種制約，一個(gè)就是橫向多重制約，橫向制約就是權(quán)力與權(quán)力之間、資歷與資歷之間、權(quán)力與資歷之間的制約；
另一種制約就是縱向多重制約，即新人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制約以及新人對(duì)老人的制約。不論兩種制約的具體結(jié)構(gòu)有什么差異，最終都是為了維護(hù)新人應(yīng)有的權(quán)利。但是，從橫向來看，權(quán)力與權(quán)力之間、資歷與資歷之間、權(quán)力與資歷之間已經(jīng)結(jié)成了鞏固的聯(lián)盟；
從縱向來看，新人根本就沒有足夠的力量來制約囂張的權(quán)力與狡黠的資歷。

　　或許可以把目光轉(zhuǎn)向道德，希望借助道德的力量來消除囂張的權(quán)力和狡黠的資歷帶來的不良影響，以維護(hù)新人的既得利益和應(yīng)有的權(quán)利。但是權(quán)力的擁有者與資歷擁有者，特別是在二者結(jié)盟后，其行為必然會(huì)越過應(yīng)有的邊界，侵犯新人的權(quán)利，無視自己的責(zé)任，甚至不顧良知地任意占有新人的利益，在利益面前，政治倫理上的對(duì)與錯(cuò)早已拋在腦后，道德也只是操控權(quán)力者與資歷者的遮羞布，隨時(shí)可以不顧，也隨時(shí)可以拋棄，展現(xiàn)出來的就只剩下赤裸裸的利益爭(zhēng)奪。指望某些人有朝一日道德好轉(zhuǎn)，良心發(fā)現(xiàn)，大發(fā)慈悲無異于天方夜譚，不但不現(xiàn)實(shí)，也不可能。更何況道德到底是強(qiáng)大還是弱少一個(gè)重要的前提是社會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定的保障公平、公正的基礎(chǔ)秩序。

　　而新人權(quán)利的貧困使他們?cè)诰唧w參與活動(dòng)中處于不平等地位，致使他們?cè)趯?shí)際生活中遠(yuǎn)離單位權(quán)力中心，在這樣的情形下，新人可能會(huì)漸漸失去自己的個(gè)性和特殊性，失去創(chuàng)造性，導(dǎo)致獨(dú)立的人格喪失，對(duì)政治生活漸漸缺乏興趣，不關(guān)心公共生活，缺乏參與政治活動(dòng)的動(dòng)力而遠(yuǎn)離政治、放棄政治，拒絕參與政治。如果這樣的話，新人政治將走向何方？

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　　[①]參見[美]華爾德.共產(chǎn)黨社會(huì)的新傳統(tǒng)主義：中國(guó)工業(yè)中的工作環(huán)境和權(quán)力結(jié)構(gòu)[M].龔小夏譯,香港:牛津大學(xué)出版社，1986年

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　　[12] Stephen Holmes and Cass R.Sunstein.The Cost of Rights,Why Liberty Depends on Taxs,W.W.Norton&Company,2000,P159

　　(來源:學(xué)術(shù)探索 2007年第4期，作者授權(quán)天益發(fā)布)

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