丁學良:國際比較視野下的中國經(jīng)濟再崛起
發(fā)布時間:2020-06-07 來源: 感悟愛情 點擊:
現(xiàn)在對中國經(jīng)濟發(fā)展的研究形成一個熱門。我用兩個最基本的指標來說明中國的發(fā)展在國際上成為熱門的話題:第一,以前不研究中國的學者這幾年開始研究中國的問題,這是很敏感的標記。第二,國際上有相當一部分的普通公眾開始談?wù)撝袊{(我的看法是寧可被人看做威脅,不要被人瞧不起)。對中國經(jīng)濟發(fā)展的“熱”,我覺得有一個在觀念上很模糊的地方,就是缺乏“歷史的視野”,同時也缺乏國際比較的視野。
國際上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,從1980年代初到目前為止,有1/4的時間,中國GDP年均增長速度在8.6%,這是人類有記載的歷史上,絕無僅有的一個大的經(jīng)濟體在這么長的時間內(nèi),經(jīng)濟增長速度持續(xù)保持這樣的水平。對于這樣的持續(xù)的高速度增長,傳媒界、學術(shù)界等最常用的說法就是“中國的崛起”。我一直主張把過去20多年來中國經(jīng)濟取得的重大成就定義為中國經(jīng)濟再崛起,而不是崛起。我要講的就是為什么差一個字,含義不一樣。
為什么是中國再崛起
為什么要用“再”?那是因為根據(jù)國際上最受尊重的一個資料庫的推算(領(lǐng)銜人是經(jīng)濟史學家Maddrson),中國經(jīng)濟一直到1870年為止總量都是世界第一。比如有一個人把中國、美國、歐洲四大國(英國、法國、德國、意大利)三大塊進行比較,發(fā)現(xiàn)1820-1830年是中國經(jīng)濟總量最大的時期,GDP占全世界的1/3,美國占2%,歐洲四大國加起來只占17%,即中國的一半。后來由于喪失了工業(yè)革命的機會,仍按照常規(guī)發(fā)展,到了1950年,中國的GDP僅占全世界的4%.在公元1年,中國的人均年收入如果按照1990年的國家指標來算,就已經(jīng)達到了450美元,而到1950年,反而有所下降,是435美元。到了21世紀初期,中國的GDP占到全世界6%-7%,這是按照國際美元價格來算,如果按照PPP(購買力平價)計算則達到65%.這就是為什么我強調(diào)中國過去將近30年經(jīng)濟高速的發(fā)展只能定義為中國經(jīng)濟的再崛起,而現(xiàn)在還沒有崛起到歷史上的高度。
我們再看看中國歷史上最輝煌的幾個時期,那時中國不僅僅是為全世界提供最多的物質(zhì)產(chǎn)品,而且是為全世界提供多種多樣的非物質(zhì)產(chǎn)品,包括政治制度、行政制度、行政體系、法律制度、科學技術(shù)、文化藝術(shù)、生活方式。那時世界上有兩個最大的文明樣板,一個是古希臘,一個就是古代中國。提供物質(zhì)產(chǎn)品很容易,而為全世界提供非物質(zhì)產(chǎn)品才是最偉大的,因為這是改變?nèi)说恼巍⒔?jīng)濟、社會、生活方式和管理方式。
舉一個簡單的例子,現(xiàn)在講香港公務(wù)員制度是我們學習的樣板,而這一制度又是從英國來的。在西方,人家馬上就講“如果古希臘是全世界古文明民主的搖籃,中國就是全世界理性行政體系的搖籃”,最早對此感到驚訝的是原來英國的東印度公司,東印度公司到了亞洲之后,發(fā)現(xiàn)中國的制度太先進了。因為當時歐洲還沒有像這樣全國范圍通過考試來篩選官員的制度,然后東印度公司就把中國的體制引回歐洲,加上現(xiàn)代的因素,就是現(xiàn)代公務(wù)員制度的起源。
那個時候中華文明具有一種整體的投射力。不管過去幾十年來,我們中國在經(jīng)濟上取得多大的成就,但還遠遠沒有達到中國歷史上整體文明所達到的高度,不具備中華文明歷史上的那種對外的投射力,所以當今中國的“再崛起”主要體現(xiàn)在經(jīng)濟方面,在其他方面還比較薄弱。這是我強調(diào)“崛起”和“再崛起”有區(qū)別的最重要原因。
決定國家地位的是制度
我們必須以這樣一種視野來看待中國的歷史,做進一步的改革開放,使中華文明具有世界的投射力。為什么這樣講?我舉兩個例子。一個例子是美國現(xiàn)任的國防部長蓋茨前不久在西點軍校演講,強調(diào)美國21世紀在全球面臨的最大的挑戰(zhàn),乃是美國怎樣在全球的范圍內(nèi)用非軍事的軟懾力,在根本上消除恐怖主義和敵對勢力對美國的敵視。講硬懾力,美國不是哪一個可以比的,有報告稱,到2005年時世界上第一核力量美國已經(jīng)領(lǐng)先第二核力量俄羅斯80%.
再一個就是《帝國的黃金時代》這本書講一個國家怎樣獲得大國的地位,最重要的就是看兩段歷史記載,一段是看美國是怎么興起的,另一段是看在1850年以前中華帝國是怎么興起的,F(xiàn)代史,美國是最好的證明,古代史,中華帝國是最好的證明,怎樣成為一個頂級大國,打遍天下無敵手。頂級大國有一個基本的特征,就是多元主義,即能夠用不同種族、不同區(qū)域、不同性別、不同宗教團體、不同政治團體的才能為大國興起提供基本的動力。強調(diào)多元主義是美國興起和中華帝國成為頂級大國最根本的文化體制優(yōu)勢。
美國硅谷就是一個多元主義的活樣板。那個地方最好的IT人才,無論是做技術(shù)、開發(fā)、金融、風險投資、推銷,都是來自世界各地的。他們?yōu)槭裁丛诒緡删筒涣似孥E,只能來這個地方成就?因為這個地方給了制度上、文化上、社會上最大的多元主義保護。在這種多元主義下看人類歷史,漢唐時代的中國有一個了不起的表現(xiàn),中國人的人種文化、地域來源非常之多,涵蓋的是區(qū)域是整個歐洲。這些人原來不是來自一個國家,慢慢接受了中國的概念,就是因為文明有整體的優(yōu)越性。
中國人講強國,著重的只是有形的因素,比如領(lǐng)土多大,自然資源多少,人口多少;
英文講的Power,是指人創(chuàng)造出來的東西,生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新力,更重要的是制度的力量、體制的力量。二戰(zhàn)結(jié)束后不久,有一個叫賴肖爾的日本通在哈佛大學開了一門課―――東亞的傳統(tǒng)和現(xiàn)代化。他講東亞的時候,就把日本當做整個東亞最重要的國家來談。學生不同意,他就準備了四幅亞洲地圖。第一幅是常規(guī)的領(lǐng)土面積地圖,第二幅是人口數(shù)量地圖,第三幅是GDP地圖,日本一下子就把中國、印度比下去了;
第四幅是人均GDP地圖,亞洲其他國家都變得一丁點大,日本則變成一大塊。之所以強調(diào)用Power,是想說明近代以來中國落后的根本原因,F(xiàn)代世界里,決定一個國家的地位、影響力、命運的已經(jīng)不是天然賦予的條件,而是這個國家人的素質(zhì)、能力,他們所發(fā)展出來的體制和制度的優(yōu)越性。
國家競爭力體現(xiàn)為三個T
要想使一個國家或者一個區(qū)域能夠具有持續(xù)的發(fā)展?jié)摿,具有持續(xù)的競爭力量,具有整體文明的上升力量,最根本的是要有三個“T”。
第一個T,是技術(shù),包括硬件技術(shù)、軟件技術(shù),也包括管理。管理也是技術(shù)的一部分,而且是更為重要的一部分。我們看一個國家或區(qū)域的技術(shù),不但要看生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,也要看投資、研究或是開發(fā)的總量、比重,而且還要看效益。ISS(系統(tǒng)科學研究所)的研究報告(2005年發(fā)表,數(shù)據(jù)是2004年的)比較了中國、印度、美國在技術(shù)方面投資的效益,發(fā)現(xiàn)在這三個國家,研究人員的總量(全職研究人員),中國有93萬人,印度有120萬人,美國有134萬人。每百萬人口中全職研究人員的數(shù)量,中國是708人,美國是4600人。研究方面的總投入,中國是270.8億美元,美國是中國的13倍。研發(fā)費用占國家GDP的百分比,中國是1.44%,美國是2.68%.再看效益,科技方面的專利(全世界最好的專利都到美國去注冊),中國注冊了597項,美國注冊了94110項,都是按照同一標準注冊的。每項專利的費用,中國花了4660萬美元,美國花了330萬美元,后者研發(fā)的經(jīng)濟效益是中國的12倍。第一個T現(xiàn)在世界上沒有什么爭議了,一個國家的競爭力,一個國家的實力,一個國家的發(fā)展少不了技術(shù)。怎么能夠在技術(shù)上有大的發(fā)展,而且可以持續(xù)地發(fā)展,很有效益地發(fā)展,這就是第二個T了。
第二個T就是“人才”。你要有技術(shù),好的技術(shù),先進的技術(shù),最重要是要有人才。從第一個T的認識到第二個T的認識,真是不容易的。我就講兩個基本的例子,這都是發(fā)生在我們身邊,1978年鄧小平剛剛復(fù)出,工作千頭萬緒,他提出“我最想做的事情是抓教育和科技”,這是很有遠見的。為什么?因為當時中國都是花錢買設(shè)備,但買回來的設(shè)備太先進了,沒有人會用。鄧小平恢復(fù)了高考制度,這是了不起的。沒有高考制度,人才從哪來?30年來,我覺得要把改革開放變一下,就是“開放改革”,因為沒有開放的前提,改革不好,因為改革要有參照,改革要有觀念、信息的來源。中國作為后發(fā)展國家,要讓自己越改越良,觀念信息的參照是開放的前提,中國的國門只要是開放的,中國的改革一定會好,但如果把門關(guān)起來,一定不會改良。路越走越窄,代價越來越高,前景越來越渺茫。全中國過去30年都有不同程度的進步,但最大的進步一定是發(fā)生在對外最開放的城市。所以從第一個T轉(zhuǎn)到第二個T,是一個偉大的進步。
想要有好的技術(shù),好的人才,就要有第三個T―――寬容,這才是制度性的東西。寬容體現(xiàn)在價值觀念,體現(xiàn)在制度政策,體現(xiàn)在做事做人的方式,體現(xiàn)在層層面面。為什么?因為全世界的人才都有一個基本的特點,什么叫做人才?人才是腦子特別靈活,特別愛學習的人,特別喜歡提問題,特別喜歡挑剔。人才還有一個特點是破壞,創(chuàng)新就是破壞。有句非常經(jīng)典的話說“現(xiàn)代資本主義最大的特點,就是每日每時都在進行創(chuàng)造性破壞”。這就是現(xiàn)代經(jīng)濟制度的生命所在,它的破壞是為了創(chuàng)造,而且誰都不能夠壟斷這種創(chuàng)造性破壞的標準。
一個社會,一個城市,一個區(qū)域,一個國家,只有在制度、法律、政策、管理等層面創(chuàng)造一個穩(wěn)定、寬容的環(huán)境,才能夠把本地人才的作用充分地發(fā)揮起來,才能吸引其他地區(qū)、社會、國家的人才到你這里成就事業(yè),對創(chuàng)新有爭議時,能讓各種觀念、各種做法(技術(shù)、管理、政治)有最廣闊的事業(yè)領(lǐng)域。然后才會有越來越好的辦法,越來越好的政策,越來越好的體制,越來越好的法律,這一切沒有一個穩(wěn)固寬容的環(huán)境是不可能的。
美國做的一項研究很有意思,在美國的中心城市找一些指標,比如東北部的波士頓,以波士頓為圓心,畫一個圈,300米范圍內(nèi),全世界最有影響的2000個科學家當中,有600個人在這里。這些人大部分都不是波士頓出生,是別的國家、別的地區(qū)的。另外一個中心,就是硅谷。為什么這些地方可以吸引全世界的人才?就是吸引了人才之后,讓他們有一種發(fā)揮創(chuàng)造力的條件。人才還有一個重要的特點,就是流動率很大。只有持續(xù)好的環(huán)境,才能待下來,才能做出成果。
三個T中間,第一個T也不是那么好做,但相對來講爭議不多,要從第一個T邁進第二個T,就很難,人才要有很好的教育制度,要有很好的創(chuàng)新制度,要有很好的財政制度,因為創(chuàng)新需要錢,風險投資,這是非常不容易的,很好的人事制度、招聘制度、工資制度。人才也要有相應(yīng)的回報。最難的是從第二個T到第三個T,這才是最根本的制度性的保障,也是最最重要的。
19世紀以來,美國成為了全世界頭號強國,它也不是沒有經(jīng)歷過挑戰(zhàn),它經(jīng)歷過很多次挑戰(zhàn),但至少到21世紀初期,它把所有的挑戰(zhàn)都打敗了,雖然自己也受了很多傷。憑借的是什么?寬容。所以第三個T才是所有形形色色的Power后面最偉大的。希望每一個中國人,希望每一個有能力對創(chuàng)造、保障、改進第三個T的人,都盡自己一份力量。我們這個城市,這個區(qū)域,這個國家,才會變得越來越有發(fā)展的前景,越來越有更加光輝的明天。(本文系據(jù)現(xiàn)場速記稿整理而成,未經(jīng)作者本人審閱)
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