光輝道路是秘魯?shù)囊粋�(gè)極左恐怖組織。1980年代初期開(kāi)始，他們進(jìn)行了大量的暴力活動(dòng)，成為秘魯社會(huì)的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。

　　這個(gè)組織奉行極左的意識(shí)形態(tài)，聲稱要為窮人謀利益。創(chuàng)辦者阿比馬�！す牌澛�是一個(gè)哲學(xué)教授，他發(fā)明了一系列稀奇古怪的理論，核心思想就是使用暴力推翻現(xiàn)有的政權(quán)，建立全新的無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家，恢復(fù)印加帝國(guó)的原始集體主義農(nóng)業(yè)。他們敵視現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主制度。他們?cè)诿佤敻鞯氐教幨褂帽┝Γ罕�炸、暗殺、破壞�?jīng)濟(jì)設(shè)施、襲擊公共場(chǎng)所、伏擊政府軍，襲擊莊園，搶劫銀行和工商企業(yè)。襲擊警察是光輝道路組織最熱衷的事情。

　　光輝道路的暴力行為非常強(qiáng)烈，被輿論稱為“西半球有史以來(lái)最血腥、最殘忍的游擊隊(duì)組織”。在二十多年的時(shí)間里，這個(gè)組織屠殺了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人，幾乎把秘魯拖入了內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)。

　　應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，這種非法組織，如果沒(méi)有得到許多人的支持，是不可能這樣長(zhǎng)期存在和任意橫行的。事實(shí)也正是如此，光輝道路組織雖然臭名昭著，但實(shí)際上他們得到了秘魯?shù)讓尤嗣竦闹С稚踔翐碜o(hù)。秘魯落后的經(jīng)濟(jì)狀況、腐敗的政府、惡性的通貨膨脹斷絕了底層人民改善自己生活的可能。這些人在絕望之余，就轉(zhuǎn)而相信恐怖組織的宣傳和誘惑，認(rèn)為只有依靠光輝道路這樣的暴力恐怖組織才能打破壓制他們的社會(huì)結(jié)構(gòu)，使他們擺脫貧困，得到更好的生活。

　　自從秘魯獨(dú)立以來(lái)，除了剛獨(dú)立后的一小段時(shí)間以外，長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直緩慢。到了二十世紀(jì)六七十年代，由于接受了依附理論，秘魯不但不加入全球一體化，反而盡量擺脫世界經(jīng)濟(jì)體系，再加上國(guó)內(nèi)腐敗低效的社會(huì)體制，結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)大倒退。連續(xù)幾年的經(jīng)濟(jì)都是負(fù)增長(zhǎng)。失業(yè)和半失業(yè)者超過(guò)人口總數(shù)的一半。大量工廠企業(yè)倒閉。農(nóng)村的情況更糟。這些落后赤貧的農(nóng)村地區(qū)就成為光輝道路組織的人員和力量來(lái)源。窮人中的青年人直接加入恐怖組織，而其他人則給恐怖組織提供各種各樣的支持。即使是那些不直接支持恐怖組織的人，對(duì)政府打擊恐怖組織的行為也袖手旁觀。

　　就是在這種背景下，光輝道路組織在八十年代快速發(fā)展。暴力活動(dòng)不斷升級(jí)。越來(lái)越多的人倒在恐怖組織的屠刀下。秘魯經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面都受到了嚴(yán)重影響。

　　看起來(lái)，秘魯已經(jīng)無(wú)望解決恐怖主義問(wèn)題了。政治家們絞盡腦汁，想出各種辦法打擊恐怖組織，但收效甚微。

　　問(wèn)題的關(guān)鍵是，這樣一個(gè)危害巨大的恐怖組織，為什么卻受到國(guó)家底層民眾的廣泛支持呢？這些底層民眾其實(shí)是恐怖主義的最大受害者�？植乐髁x橫行，造成國(guó)家秩序混亂，經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展，窮人的狀況只會(huì)越來(lái)越糟，可是他們偏偏去支持恐怖組織，這是怎么回事？一個(gè)秘魯經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此也大為不解，他的名字叫德·索托（Hernando de Soto）。他決心要努力探求這種難以理解的現(xiàn)象背后的原因。

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的努力研究，以及和秘魯社會(huì)各界的深入交流探討，德·索托終于發(fā)現(xiàn)了制約秘魯國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大因素。那就是大量的秘魯人被正規(guī)法律制度排斥在外。他們努力工作積累下來(lái)的財(cái)產(chǎn)，只能以非法的形式存在，不能得到起碼的法律保護(hù)，因此，雖然他們努力的工作，但卻仍然長(zhǎng)期陷入貧困狀態(tài)，難以自拔。恐怖主義者則趁機(jī)聲稱可以給窮人提供保護(hù)，這種保護(hù)本來(lái)應(yīng)該來(lái)自正規(guī)的法律和國(guó)家機(jī)構(gòu)。當(dāng)恐怖組織實(shí)現(xiàn)了國(guó)家沒(méi)能實(shí)現(xiàn)的社會(huì)功能時(shí)，他們也就得到了底層民眾的支持和擁護(hù)。

　　二十世紀(jì)中葉以來(lái)，隨著交通情況的改善和信息交流的加強(qiáng)，廣大生活在農(nóng)村地區(qū)的秘魯人看到了城市生活的便利和舒適，以及其中包含的更多發(fā)展機(jī)會(huì)，大量農(nóng)民進(jìn)入到首都利馬等大城市，秘魯?shù)某鞘谢�進(jìn)程迅速加快。過(guò)去四十年，秘魯城市的人口增加了五倍。這些進(jìn)入城市的農(nóng)民一般都不富裕，他們差不多都是要白手起家。他們?cè)诔鞘兄袕氖赂鞣N能找到的工作，包括流動(dòng)商販、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等等。為了棲身，他們建起了簡(jiǎn)陋的房子。

　　所有這些活動(dòng)，其實(shí)都是人民在為自己未來(lái)的美好生活而努力工作，但在秘魯政府官員和城市居民的固有思路中，這些進(jìn)入城市的農(nóng)民卻是混亂、貧困和骯臟的來(lái)源。他們隨意占據(jù)城市街道，破壞城市秩序，他們到處搭建破破爛爛的房子，影響城市面貌，他們從事各種未經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，總之，他們永遠(yuǎn)都是那么雜亂無(wú)章、落后愚昧和無(wú)可救藥。于是，正規(guī)的法律制度拒絕接納他們，把他們看作需要解決的問(wèn)題，而不是可以用來(lái)創(chuàng)造繁榮和進(jìn)步的資源。

　　那么，法律制度是怎樣拒絕這些窮人的呢？在種種“外部性”的借口之下，用繁復(fù)的規(guī)章制度構(gòu)筑高高的門檻。消防、環(huán)保、衛(wèi)生、建筑安全、勞動(dòng)保護(hù)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、城市規(guī)劃，一長(zhǎng)串的審查，哪一項(xiàng)通不過(guò)官員的核查，創(chuàng)業(yè)者都不能開(kāi)業(yè)。德·索托做過(guò)一個(gè)實(shí)驗(yàn)。他在美國(guó)華盛頓和秘魯利馬同時(shí)注冊(cè)成立一家小企業(yè)，一家只有兩臺(tái)縫紉機(jī)的小裁縫店。結(jié)果是，如果一天花上6個(gè)小時(shí)去政府辦理各種手續(xù)，在美國(guó)，不到一天即可辦好開(kāi)業(yè)所需的法律手續(xù)；
而在秘魯，則需要289天，并要花費(fèi)1231美元。這種時(shí)間和費(fèi)用當(dāng)然是絕大多數(shù)秘魯人根本負(fù)擔(dān)不起的，他們根本無(wú)望能夠辦齊所有那些據(jù)說(shuō)都很重要的審批項(xiàng)目，結(jié)果，他們就只好讓自己的裁縫鋪?zhàn)犹幱诜欠�狀態(tài)，也就是處于地下經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

　　德·索托發(fā)現(xiàn)，這種地下經(jīng)濟(jì)看起來(lái)很不起眼，甚至破破爛爛，實(shí)際上總量卻十分龐大，蘊(yùn)含著巨大的財(cái)富。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，秘魯國(guó)家財(cái)富的一半以上都是這些非法創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造出來(lái)的。他們實(shí)際掌握的財(cái)富遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)秘魯?shù)玫降耐鈬?guó)援助。也就是說(shuō)，秘魯自己其實(shí)有著足夠的資本，但只是由于缺少正規(guī)法律制度的保護(hù)，這些數(shù)量巨大的財(cái)富無(wú)法轉(zhuǎn)化為可以增值的資本，無(wú)法流通、不能及時(shí)有效地投入高效的生產(chǎn)領(lǐng)域。這些巨量財(cái)富只能以地下經(jīng)濟(jì)的形式躲躲閃閃地藏在社會(huì)角落里。

　　制度缺陷就是這樣制約著秘魯經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。眾多底層民眾因此很少有靠勤奮和努力改善自身生活的機(jī)會(huì)。其實(shí)，這些窮人需要的只是一個(gè)機(jī)會(huì)，而不是那些看起來(lái)很可觀、很感人，其實(shí)卻作用有限的直接援助。他們本來(lái)可以成為自豪的創(chuàng)業(yè)者，為自己和家人掙得足夠的財(cái)富，謀得好的生活，但現(xiàn)在，他們只能是等待他人施舍的乞丐和可憐蟲(chóng)。他們中的強(qiáng)者，不甘于這種屈辱的地位，轉(zhuǎn)而投向了恐怖組織。他們用暴力打擊這個(gè)不允許他們努力工作的社會(huì)制度。

　　當(dāng)?shù)隆に魍幸庾R(shí)到了問(wèn)題所在以后，他就傾力改變這種不合理的法律和社會(huì)制度。他盡量利用公共輿論宣揚(yáng)自己的發(fā)現(xiàn)，鼓吹通過(guò)改變法律把地下經(jīng)濟(jì)變?yōu)楹戏ń?jīng)濟(jì)，為此，德·索托直接參與了秘魯國(guó)家的體制改革，并取得了重大進(jìn)展。這些改革大大簡(jiǎn)化了人們進(jìn)入正規(guī)商業(yè)領(lǐng)域的成本，用各種辦法明確了人們的產(chǎn)權(quán)，幫助人們把他們的工作成果在法律上固定下來(lái)，使之可以得到充分的保護(hù)。這種產(chǎn)權(quán)明確的過(guò)程也在廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)展開(kāi)。由于有了法律的保護(hù)，秘魯山區(qū)的農(nóng)民逐漸放棄了種植毒品，轉(zhuǎn)而去種植可可豆等農(nóng)作物。秘魯在國(guó)際毒品生產(chǎn)中的份額因此大幅降低，從60%降到了25%。

　　當(dāng)人們看到自己只要努力工作，就有機(jī)會(huì)積累下財(cái)富，并為自己建設(shè)美好生活的時(shí)候，他們就不再容忍恐怖組織對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的破壞了。年輕人有了更好的出路，他們不再想加入恐怖組織。在市場(chǎng)中創(chuàng)業(yè)掙錢遠(yuǎn)比揮舞沖鋒槍冒險(xiǎn)殺人更有吸引力。光輝道路迅速失去了人心。人民開(kāi)始主動(dòng)配合政府打擊恐怖組織。光輝道路多年來(lái)一直宣稱要在秘魯展開(kāi)推翻政府的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，但現(xiàn)在，人民戰(zhàn)爭(zhēng)的矛頭卻指向了他們。山區(qū)種植可可豆的農(nóng)民給政府提供了大量信息和地圖，協(xié)助政府清剿恐怖分子和毒品販子。一個(gè)接一個(gè)的恐怖武裝相繼被政府擒獲。誰(shuí)也沒(méi)有想到原來(lái)那么強(qiáng)大而不可一世的恐怖組織，會(huì)在這么短的時(shí)間內(nèi)變得如此脆弱和奄奄一息。

　　1992年7月20日，德·索托所在的自由與民主學(xué)會(huì)總部發(fā)生了一次可怕的大爆炸。這是光輝道路組織干的。他們的自殺炸彈汽車一下子殺死了3個(gè)人，擊傷了19人。學(xué)會(huì)總部遭到了嚴(yán)重破壞。光輝道路向德·索托發(fā)起了致命的攻擊。他們認(rèn)識(shí)到，正是這個(gè)學(xué)者和他的改革把光輝道路趕上了絕路。要想生存，光輝道路就必須阻止德·索托倡導(dǎo)和實(shí)施的體制改革。他們需要保持秘魯?shù)呢毨Ш吐浜蟆Ｄ鞘撬麄冞@個(gè)恐怖組織賴以生存的土壤。

　　爆炸剛剛過(guò)去，自由與民主學(xué)會(huì)的一個(gè)權(quán)威智囊就興奮地跑進(jìn)德·索托那被爆炸弄得殘破不堪的辦公室，興奮地喊道：“他們輸了！他們?cè)谥橇�和思想上與我們的較量已經(jīng)徹底輸了。他們只能用爆炸來(lái)表明他們的立場(chǎng)，除此以外，他們?cè)僖矝](méi)有其他辦法了！”

　　是的，當(dāng)一個(gè)組織只能依靠暴力，而沒(méi)有任何道義和智識(shí)上的優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，他們確實(shí)已經(jīng)到了窮途末路。

　　就在這一年，光輝道路的頭目古茲曼被捕，并最終被判處終身監(jiān)禁。隨后，光輝道路的其他領(lǐng)導(dǎo)人也先后被捕入獄。雖然還有零星的恐怖行動(dòng)，但作為一個(gè)恐怖組織，光輝道路已經(jīng)無(wú)可挽回地成為歷史了。

　　世界上還有不少恐怖組織仍然活躍。人們所以追隨他們，重要的一個(gè)原因就是這些人面臨著沒(méi)有選擇、沒(méi)有自由的絕望生活。他們只能寄希望于暴力，或者用暴力來(lái)發(fā)泄自己的絕望。用暴力反擊恐怖組織固然不可或缺，但讓人們更多地?fù)碛凶杂砂l(fā)展的機(jī)會(huì)，才是戰(zhàn)勝恐怖主義的最有力武器�！　�

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