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        蘇長和:中國外交要敢于“示弱”

        發(fā)布時間:2020-06-13 來源: 感悟愛情 點擊:

          

          在2020年前的戰(zhàn)略機遇期,中國還缺少成為世界性領導國家的國內(nèi)國際條件。目前最重要的是辦好國內(nèi)事情,提高執(zhí)政能力(外交能力),積累經(jīng)驗。中國國內(nèi)諸多問題的治理經(jīng)驗在世界得以推廣,無疑是中國對人類政治文明的極大貢獻。

          2008年是戰(zhàn)后世界政治經(jīng)濟極不平凡的一年,美國深陷金融危機,危機進而波及世界,各國未能幸免。危機的第二階段已經(jīng)開始殃及實體經(jīng)濟,一旦危機推波助瀾到第三階段即社會領域,世界政治經(jīng)濟究竟走向何方讓人憂慮。

          這次危機對世界政治經(jīng)濟可能帶來三種影響:(1)主要大國以大局為重,共同合作,勉強渡過此次經(jīng)濟難關(guān),國際政治力量對比在這一過程中產(chǎn)生顯著變化;
        (2)合作不力,危機擴大到社會領域,大國國內(nèi)政治聯(lián)盟出現(xiàn)重組,各自執(zhí)行以鄰為壑對外政策,既有國際制度全面失敗,世界政治重回原始無政府狀態(tài);
        (3)世界政治在劇烈沖突中脫胎換骨,“強治理”理念占上風,國際制度進行革命性改造,構(gòu)建世界政府的呼聲再起。

          但是,有五個至今仍然有效的維持戰(zhàn)后以來國際體系穩(wěn)定的因素,可以保證第一種可能性更大,以免前車之禍:(1)政府規(guī)模普遍擴張,政府有正當?shù)臋?quán)力和能力干預經(jīng)濟;
        (2)福利國家與福利社會理念的盛行減少了社會沖突;
        (3)國際制度在不斷調(diào)整與完善,約束國家行為的他律機制在增加;
        (4)不同國內(nèi)制度國家間的投資和貿(mào)易是可能的,彼此在意識形態(tài)上互相寬容;
        (5)核武器。

          在第二、三種結(jié)果不大可能出現(xiàn)的前提下,當前的亂象對中國來說就是機會。

          我們需要警惕國內(nèi)兩種思潮,一是因為危機挫傷國內(nèi)經(jīng)濟而出現(xiàn)的反國際化的民族主義;
        二是由于中國相對實力上升而出現(xiàn)的浪漫民族主義。前者會懷疑中國參與國際體系帶來的成果,否定與國際體系交往;
        后者是對近年來中國實力上升產(chǎn)生的自滿自大,外交上主張“示強”而非“示弱”,使中國在國際戰(zhàn)略上犯冒進主義錯誤。

          在2020年前的戰(zhàn)略機遇期,中國還缺少成為世界性領導國家的國內(nèi)國際條件。

          就國內(nèi)來說,(1)政府與社會的內(nèi)向性功能不足以使中國勝任承擔世界領導者的角色;
        (2)中國暫時還不可能為和諧世界建立提供所必備的制度性資源;
        (3)中國現(xiàn)有的財政資源不能保證或者維持中國持續(xù)的領導地位;
        (4)中國還沒有儲備充足的應付世界性問題的人力和知識資源;
        (5)中國的精英和中產(chǎn)階層缺少與外部世界打交道所需要的國際化、多元性的包容文化。

          國際政治經(jīng)濟現(xiàn)狀也沒有做好接納中國成為世界性領導國家的準備。世界政治中的主流意識形態(tài)聯(lián)盟仍然是資本主義的,其對中國在世界政治中的作用仍然存有疑心;
        另外,任何單個大國都不足以填補美國急劇衰落留下的巨大權(quán)力真空,維持美國的緩慢衰落比加速美國的衰落對世界和中國更為有利。

          在國內(nèi)國際限制條件下,實行“當頭”外交對中國來說就是不可取的。韜光養(yǎng)晦,“示弱”而非“示強”,外交上爭取更長久的和平國際環(huán)境,集中精力辦理好國內(nèi)事情,在財政許可的前提下適度推動和諧世界建設,將仍是中國大戰(zhàn)略的要義所在。

          改革開放30年中國的十大經(jīng)驗之一是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,在結(jié)合獨立自主與參與經(jīng)濟全球化中促進國家進步與成長。在2020年前的戰(zhàn)略機遇期,中國的戰(zhàn)略機會來自于對外開放。經(jīng)過自1980年代以來“向右轉(zhuǎn)”的進程后,此次金融危機一定程度上會使世界政治和大部分國家國內(nèi)政治短期出現(xiàn)“向左轉(zhuǎn)”的可能。中國必須堅持以開放促改革和發(fā)展,強化開放立國的理念。

          中國應致力于和其他大國合力維持國際體系穩(wěn)定,避免世界政治踏回原始混亂的無政府狀態(tài),危及國內(nèi)改革。在維護體系穩(wěn)定中,做好國際制度的增量改革,抓住國際制度改革機會,穩(wěn)步提升在國際組織中投票權(quán)重,通過國際制度保護、促進中國海外利益。

          最重要的是辦好國內(nèi)事情,提高執(zhí)政能力(外交能力),積累經(jīng)驗。中國國內(nèi)諸多問題的治理經(jīng)驗(例如扶貧、糧食問題解決、基層民主、社會綜合治理、經(jīng)濟增長等),可以為大多數(shù)發(fā)展中國家甚至新興國家提供參考,這些成功經(jīng)驗在世界得以推廣,無疑是中國對人類政治文明的極大貢獻。

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