近日新疆烏魯木齊市爆發(fā)的大規(guī)模暴力動(dòng)亂，是明顯的民族沖突，加上境外“東突厥斯坦獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”勢(shì)力的卷入。對(duì)北京而言，這一突發(fā)內(nèi)政危機(jī)的嚴(yán)重程度，可以與新近伊朗總統(tǒng)選舉引發(fā)的內(nèi)部政治動(dòng)亂相比。

　　這不僅因?yàn)橐晾屎椭袊�都是圍繞里海和中亞油氣資源的新一輪國際大博弈的主要當(dāng)事國，也因?yàn)閮蓢�都是國際泛突厥主義的重點(diǎn)目標(biāo)。泛突厥主義對(duì)“疆獨(dú)”運(yùn)動(dòng)的作用，已經(jīng)盡人皆知。

　　這兩場(chǎng)動(dòng)亂，首先造成伊朗和中國的國際形象或曰“面子”的重大損失，特別是胡錦濤主席因此提前從意大利回國，錯(cuò)過G8峰會(huì)和與奧巴馬會(huì)面的機(jī)會(huì)。這種節(jié)骨眼上的突發(fā)動(dòng)亂，也是有境外組織策劃的旁證。

　　一般人也許會(huì)以為長期被西方朝野“妖魔化”的伊朗政府，并不十分在意其國際形象，殊不知近年來伊朗在波斯灣和大中東地區(qū)隱隱約約的“區(qū)域霸權(quán)”，很大程度上來自伊斯蘭革命之后伊朗在穆斯林世界的道德權(quán)威。新近的總統(tǒng)選舉爭(zhēng)議和暴力動(dòng)亂，顯著削弱了伊朗的這一“軟力量”。

　　國際外交地位的損失

　　其次是兩國國際和外交地位的實(shí)質(zhì)損失。伊朗失去了原先鐵板一塊的對(duì)外形象，而暴露出從政權(quán)精英到基層社會(huì)的深刻內(nèi)部分歧。在圍繞伊朗核計(jì)劃的國際對(duì)峙中，這不能不削弱德黑蘭抗衡歐美和以色列的底氣和還價(jià)空間。

　　對(duì)北京而言，繼去年奧運(yùn)前夕的拉薩和藏區(qū)動(dòng)亂，新疆動(dòng)亂再次顯示在中國高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和不斷強(qiáng)大的國際影響力后面，是邊疆地區(qū)分離主義這一軟肋。特別是歐美報(bào)道無不強(qiáng)調(diào)新疆是中國主要的油氣和其他資源寶庫，揭示疆獨(dú)和藏獨(dú)會(huì)繼續(xù)成為外部勢(shì)力在新一輪大博弈中“四兩撥千斤”的工具。

　　然而新疆動(dòng)亂和伊朗動(dòng)亂也展示一個(gè)重大區(qū)別：新疆動(dòng)亂的主因是民族沖突，而伊朗動(dòng)亂卻基本上只是政治矛盾。

　　多年前，筆者自信在華語媒體中第一個(gè)詳盡分析泛突厥主義的來龍去脈，同時(shí)指出了伊朗面臨的生存威脅：約三分之一伊朗人口屬突厥語，絕大多數(shù)為阿塞拜疆族，如果泛突厥主義大行其道，則伊朗會(huì)國將不國。1990年代初，泛突厥主義干將Elcibey統(tǒng)治阿塞拜疆共和國時(shí)，便任用土耳其公民為政府官員，公開號(hào)召推翻伊朗政權(quán)，并吞伊朗的阿塞拜疆族地區(qū)。

　　但是在新近的伊朗選舉動(dòng)亂中，卻幾乎完全看不到這樣的民族矛盾。雖然主要反對(duì)派候選人穆薩維曾想利用他的阿塞拜疆族身份拉攏同族選票，據(jù)《華盛頓郵報(bào)》，美國非政府組織的民調(diào)卻顯示伊朗阿族以二比一的多數(shù)支持現(xiàn)任總統(tǒng)內(nèi)賈德。

　　伊朗如何能夠化解遠(yuǎn)比新疆嚴(yán)重的泛突主義威脅？宗教號(hào)召力之外，更重要的原因是伊朗社會(huì)對(duì)阿塞拜疆族的全面開放和容納，阿族在政治和文化上積極參與國家事務(wù)，因之認(rèn)同伊朗。百多年來伊朗社會(huì)上層領(lǐng)袖中阿族人士比比皆是，除了穆薩維，連最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊（哈孟尼）也是阿族。

　　缺乏真正的容納參與

　　今天北京少數(shù)民族政策的最大敗筆，便是除了花瓶式點(diǎn)綴，缺乏真正的社會(huì)容納和參與。其實(shí)不必遠(yuǎn)比伊朗，中國歷史和現(xiàn)在也有不少良性例子。例如日本制造的滿洲國無法得到滿族的認(rèn)同，便是因?yàn)榧幢阌星迥┟癯醯呐艥M，滿族還是在文化和政治上徹底融入了中國社會(huì)。我曾指出北京不必過慮中國朝鮮族的離心傾向，理由也是他們是在文化和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)最成功的少數(shù)民族，大學(xué)生比例據(jù)說甚至超過了漢族。

　　要化解藏獨(dú)和疆獨(dú)問題，增加國家認(rèn)同，最終的答案也是社會(huì)容納和參與。從藏傳佛教在漢地的流行到絲綢古道，其實(shí)有大量的文化、宗教和歷史資源可資利用。遺憾的是北京在某些方面甚至還不如曾經(jīng)花費(fèi)大力編制漢滿蒙回藏《五體清文鑒》的清廷，當(dāng)時(shí)連以狀元、榜眼、探花高中一甲的翰林院修撰和編修們都免不了學(xué)習(xí)滿蒙等少數(shù)民族文字。今天卻從不見中國在沿海省區(qū)中小學(xué)聘請(qǐng)藏族和維族老師開設(shè)藏語和維吾爾語課程。民族隔閡有增無減，北京僵化短視的民族政策難辭其咎。

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