中國(guó)的擴(kuò)招正好相反：不管是國(guó)家撥款還是銀行貸款，錢(qián)直接到了學(xué)校手里。學(xué)校又是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代官僚機(jī)器的一部分。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然是根據(jù)自己的利益而非學(xué)生的利益來(lái)花這些錢(qián)。新建的校園越壯觀、學(xué)生人數(shù)越多，校領(lǐng)導(dǎo)就越風(fēng)光、權(quán)力就越大。

　　不管是國(guó)家撥款還是銀行貸款，錢(qián)直接到了學(xué)校手里。學(xué)校又是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代官僚機(jī)器的一部分。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然是根據(jù)自己的利益而非學(xué)生的利益來(lái)花這些錢(qián)。新建的校園越壯觀、學(xué)生人數(shù)越多，校領(lǐng)導(dǎo)就越風(fēng)光、權(quán)力就越大。

　　大學(xué)是國(guó)家的。國(guó)家不讓大學(xué)破產(chǎn)，大學(xué)就都能靠納稅人的錢(qián)不惜代價(jià)地支撐下去。結(jié)果是泡沫不斷地變大。指望現(xiàn)在的問(wèn)題被未來(lái)的發(fā)展自然消化，顯然在理論和現(xiàn)實(shí)中都說(shuō)不通。這也是大學(xué)泡沫最可怕的地方。

　　去年五百六十萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生中有三分之一仍然在找工作。今年又將有六百一十萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)。如果照此趨勢(shì)發(fā)展下去，已有的二百多萬(wàn)大學(xué)生失業(yè)大軍，很快就可能膨脹到三四百萬(wàn)。這幾百萬(wàn)大學(xué)生失業(yè)大軍，需要數(shù)年時(shí)間才能被勞動(dòng)市場(chǎng)所消化。與此同時(shí)，每年還要有六百多萬(wàn)的大學(xué)生畢業(yè)。找不到工作的大學(xué)生如同賣(mài)不出去的房子。大學(xué)泡沫也許比房地產(chǎn)泡沫有過(guò)之而無(wú)不及。

　　擴(kuò)招之前，他出國(guó)訪問(wèn)時(shí)作為一個(gè)小學(xué)校的校長(zhǎng)不被外國(guó)人認(rèn)真對(duì)待；
但是，到了2006年，外國(guó)的同行把他當(dāng)做綜合大學(xué)的領(lǐng)袖看待，好不威風(fēng)。

　　“巨大進(jìn)步”

　　關(guān)于大學(xué)擴(kuò)招、大學(xué)生失業(yè)的新聞和評(píng)論，這幾年不絕于耳。不過(guò)，我看到的最好的一篇，還是Ian Johnson于2009年4月28日在《華爾街日?qǐng)?bào)》上所發(fā)表的報(bào)道和分析：《擴(kuò)招后中國(guó)面臨著大學(xué)畢業(yè)生過(guò)�！�(China Faces a Grad Glut after Boom at Colleges)。此文的好處，在于把中國(guó)的大學(xué)問(wèn)題從政治、財(cái)經(jīng)到教育本身進(jìn)行了總體的考察，并采訪了有關(guān)的各方人士，很容易讓人看出中國(guó)大學(xué)的病灶究竟在哪里。

　　我在《誰(shuí)的大學(xué)》一書(shū)中曾經(jīng)指出，大學(xué)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的最后堡壘。大學(xué)的問(wèn)題，也是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)典型病例。1998年，中國(guó)有三百四十萬(wàn)在校大學(xué)生，到2008年則達(dá)到兩千一百五十萬(wàn)。在十年之中，每年的大學(xué)生在校人數(shù)增長(zhǎng)30%左右。為此，大學(xué)總共花費(fèi)了近一千億美元(六千多億元人民幣)，使大學(xué)城紛紛崛地而起。錢(qián)從哪里來(lái)？主要是銀行的借貸。反正大學(xué)是政府的，銀行也是政府的。當(dāng)政府下令擴(kuò)招后，大學(xué)和銀行自然義無(wú)反顧地跟風(fēng)。

　　這樣迅速的擴(kuò)招，首先帶來(lái)的是財(cái)政危機(jī)。中國(guó)有七十五所“一流大學(xué)”，由政府慷慨資助，一切費(fèi)用由納稅人來(lái)埋單，自然衣食不愁。但是，另外兩千一百所大學(xué)則負(fù)債累累。安徽省的五十所大學(xué)，負(fù)債達(dá)十二億美元(也就是八十多億元人民幣)。許多學(xué)校的還貸費(fèi)用已經(jīng)達(dá)到了學(xué)費(fèi)收入的一半。在這種情況下，進(jìn)一步擴(kuò)招，同時(shí)不斷降低教育質(zhì)量，就成為大學(xué)生存的基本戰(zhàn)略。

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》所舉出的一個(gè)生動(dòng)例子是南京中醫(yī)藥大學(xué)。在上世紀(jì)九十年代初，該校僅有一千五百名學(xué)生研習(xí)傳統(tǒng)的中醫(yī)藥學(xué)，其聲譽(yù)已經(jīng)維持了四十年左右。畢業(yè)生不僅幾乎保證有工作，而且許多人成為全國(guó)各大醫(yī)院和研究所的骨干和領(lǐng)導(dǎo)力量。但是，這一聲譽(yù)卓著的傳統(tǒng)到1998年結(jié)束。政府一紙擴(kuò)招令，使在校生人數(shù)在第二年就增加了三分之一。學(xué)生不得不在旅館就宿，在餐廳就讀。接著，學(xué)校借款兩億美元(大致為十三四億元人民幣)進(jìn)行建設(shè)。學(xué)校也遷入名勝赫赫的仙林大學(xué)城。在幾年前一個(gè)公開(kāi)采訪中，前校長(zhǎng)稱擴(kuò)招大大提高了學(xué)校的聲譽(yù)。他的證據(jù)是：在擴(kuò)招之前，他出國(guó)訪問(wèn)時(shí)作為一個(gè)小學(xué)校的校長(zhǎng)不被外國(guó)人認(rèn)真對(duì)待；
但是，到了2006年，外國(guó)的同行把他當(dāng)做綜合大學(xué)的領(lǐng)袖看待，好不威風(fēng)。用他的話說(shuō)，這是“巨大的進(jìn)步”。

　　為這一“巨大進(jìn)步”付出代價(jià)的是學(xué)生。學(xué)生人數(shù)增加了十一倍，教職工人數(shù)僅增加了20%，圖書(shū)館的藏書(shū)量增長(zhǎng)了50%。新圖書(shū)館屋頂漏水，缺乏基本的電子學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)服務(wù)，學(xué)生在巨大的餐廳里上課，專業(yè)設(shè)置擴(kuò)張到國(guó)際貿(mào)易、應(yīng)用心理學(xué)、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等熱門(mén)。四年的學(xué)制實(shí)際上壓縮到三年，因?yàn)樽詈笠荒陮W(xué)生要集中精力找工作。百人以上的大課，使學(xué)生很難和教師有真正的互動(dòng)。與此同時(shí)，學(xué)校的財(cái)政歲入相當(dāng)于三千萬(wàn)美元，但每年支付的貸款利息就達(dá)到六千萬(wàn)美元。不過(guò)，學(xué)校在給《華爾街日?qǐng)?bào)》電傳的答復(fù)是：“債務(wù)危機(jī)已經(jīng)完全被控制住了。”查該校的網(wǎng)站，在“大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心”欄下有大概是學(xué)生貼出的題為“假如生活欺騙了你”的組圖，包括沿街乞討的兒童、拖著巨大垃圾包的民工、一條腿的流浪漢的慘不忍睹的照片，下面寫(xiě)道：“如果你(覺(jué))得自己生活在痛苦之中，你的痛苦像他的一樣多一樣重嗎？”“當(dāng)你想要放棄的時(shí)候，想想照片中的這位先生！”讀來(lái)催人淚下。

　　中國(guó)大學(xué)走出現(xiàn)在的危機(jī)恐怕比房地產(chǎn)泡沫的化解更難。

　　大學(xué)泡沫

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪了中國(guó)的各類(lèi)專家，展示了他們對(duì)擴(kuò)招的不同意見(jiàn)。有學(xué)者直言不諱地說(shuō)，這是一場(chǎng)教育災(zāi)難。但清華大學(xué)的胡鞍鋼教授則說(shuō)，中國(guó)的高等教育有擴(kuò)張的現(xiàn)實(shí)需要�，F(xiàn)在的擴(kuò)招和二戰(zhàn)后美國(guó)隨著《退伍軍人法案》而展開(kāi)的大學(xué)擴(kuò)張相類(lèi)似，是把高等教育推廣到精英層以外的新政的一部分。目前的問(wèn)題會(huì)在未來(lái)長(zhǎng)期的發(fā)展中被解決。

　　真是如此嗎？要回答這個(gè)問(wèn)題，一些歷史的分析是不可或缺的。我曾經(jīng)大力鼓吹過(guò)中國(guó)效仿美國(guó)的《退伍軍人法案》來(lái)推進(jìn)大學(xué)教育的改革。但是，《退伍軍人法案》所引發(fā)的美國(guó)大學(xué)變革和當(dāng)今中國(guó)的大學(xué)擴(kuò)張有著本質(zhì)的不同�！锻宋檐娙朔ò浮肥怯陕�(lián)邦政府資助的二戰(zhàn)退伍軍人的大學(xué)教育費(fèi)用。這筆費(fèi)用，足夠有意愿讀書(shū)的退伍軍人上哈佛、耶魯?shù)瘸Ｇ嗵倜�校。許多窮人子弟，過(guò)去根本不能想象上得起這種貴族學(xué)校，現(xiàn)在則可以在結(jié)婚生子后拖家?guī)Э诘厍巴�就讀。這成為普及大學(xué)教育的關(guān)鍵一步。這一步的正確之處，在于把錢(qián)直接交到需要的學(xué)生手里，讓他們選擇愿意接受自己的學(xué)校。由于這樣的政策是以學(xué)生為中心，各大學(xué)必須在滿足學(xué)生的需求、提高教育質(zhì)量的前提下才能把《退伍軍人法案》所提供的資金通過(guò)學(xué)生之手吸引到自己這里來(lái)。這也一直是美國(guó)聯(lián)邦和州政府資助高等教育的主要途徑。

　　中國(guó)的擴(kuò)招正好相反：不管是國(guó)家撥款還是銀行貸款，錢(qián)直接到了學(xué)校手里。學(xué)校又是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代官僚機(jī)器的一部分。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然是根據(jù)自己的利益而非學(xué)生的利益來(lái)花這些錢(qián)。新建的校園越壯觀、學(xué)生人數(shù)越多，校領(lǐng)導(dǎo)就越風(fēng)光、權(quán)力就越大。反正等到了還貸時(shí)刻，舉債的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)退休了。最終，學(xué)校不僅沒(méi)有像美國(guó)的《退伍軍人法案》那樣給平民百姓提供免費(fèi)的教育，學(xué)生反而成了學(xué)校用來(lái)還債的搖錢(qián)樹(shù)。教育的目標(biāo)，變成了償還貸款的財(cái)政目標(biāo)。

　　這也怪不得，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)刻出現(xiàn)了大量大學(xué)生失業(yè)的世界奇觀。事實(shí)上，中國(guó)的每次大學(xué)生招聘會(huì)，都有不少企業(yè)參加，企業(yè)還是在招人�！督�(jīng)濟(jì)學(xué)人》甚至還報(bào)道說(shuō)，中國(guó)有嚴(yán)重的中高層白領(lǐng)的人才危機(jī)：跨國(guó)公司的中高層職位，年薪達(dá)幾十萬(wàn)元，但在中國(guó)找不到合格的大學(xué)生充任。當(dāng)一些中醫(yī)大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)在沒(méi)有大規(guī)模添加師資和設(shè)施的情況下，學(xué)生人數(shù)卻增長(zhǎng)了十幾倍。當(dāng)他們一夜之間培養(yǎng)出大量金融、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等熱門(mén)專業(yè)的學(xué)生時(shí)，誰(shuí)敢招募這樣的學(xué)生呢？

　　把當(dāng)今中國(guó)的大學(xué)泡沫和美國(guó)在《退伍軍人法案》刺激下的大學(xué)發(fā)展相類(lèi)比明顯是對(duì)歷史的誤解。《退伍軍人法案》創(chuàng)造了一代中產(chǎn)階層和高質(zhì)量的大學(xué)生。中國(guó)大學(xué)泡沫的一個(gè)更確切的類(lèi)比，是美國(guó)的次貸所刺激的房地產(chǎn)泡沫。只是中國(guó)大學(xué)走出現(xiàn)在的危機(jī)恐怕比房地產(chǎn)泡沫的化解更難。房地產(chǎn)泡沫的破滅，是市場(chǎng)的修正：房子過(guò)剩賣(mài)不出去，就停建幾年，讓市場(chǎng)在幾年內(nèi)把積壓產(chǎn)品消化掉后再說(shuō)。中國(guó)的大學(xué)泡沫，則沒(méi)有這種市場(chǎng)修正。大學(xué)是國(guó)家的。國(guó)家不讓大學(xué)破產(chǎn)，大學(xué)就都能靠納稅人的錢(qián)不惜代價(jià)地支撐下去，結(jié)果是泡沫不斷地變大。指望現(xiàn)在的問(wèn)題被未來(lái)的發(fā)展自然消化，顯然在理論和現(xiàn)實(shí)中都說(shuō)不通。

　　只有利用催枯拉朽的市場(chǎng)手段，讓許多大學(xué)在債務(wù)中破產(chǎn)，才有良性重組的機(jī)會(huì)。

　　擺脫之道

　　隨著人口發(fā)展的趨勢(shì)，適齡學(xué)生的人數(shù)將下降，那些新建的大學(xué)城可能面臨唱“空城計(jì)”的危機(jī)。擺脫危機(jī)之道，在于真正地學(xué)習(xí)《退伍軍人法案》，把大學(xué)制度“教育券化”。具體的操作方式如下：

　　第一，逐漸取消國(guó)家給大學(xué)的直接財(cái)政撥款，把高等教育經(jīng)費(fèi)通過(guò)“教育券”的形式直接交給學(xué)生。凡是經(jīng)過(guò)各種考核達(dá)到接受高等教育標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，都自動(dòng)從政府那里拿到一張大致可以支付其學(xué)費(fèi)的“教育券”，其具體金額可以根據(jù)學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況而不等。然后，學(xué)生拿這張教育券選擇讓自己滿意的學(xué)校就讀。只有靠?jī)?yōu)異的教學(xué)把學(xué)生吸引過(guò)來(lái)，學(xué)校才能通過(guò)收納教育券而獲得辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。在教學(xué)上偷工減料，則大學(xué)會(huì)因被學(xué)生拋棄而破產(chǎn)。

　　第二，給那些沒(méi)有達(dá)到就讀四年制大學(xué)資格的農(nóng)民工一張就讀兩年制職業(yè)學(xué)校的教育券。未來(lái)幾十年，幾億農(nóng)民將移居城市，形成人類(lèi)歷史上最大規(guī)模的移民。他們能否適應(yīng)城市的工業(yè)化生活、是否具有先進(jìn)產(chǎn)業(yè)所要求的技能，將是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力之關(guān)鍵�？上�，中國(guó)在他們身上幾乎沒(méi)有投資，有的是種種歧視。這一部分人口如果能夠就讀兩年制的職業(yè)學(xué)院，不僅可以大大緩解甚至解決大學(xué)生源不足的問(wèn)題，而且將全面提高中國(guó)勞動(dòng)力的素質(zhì)。

　　第三，聽(tīng)任該破產(chǎn)的大學(xué)破產(chǎn)。十年擴(kuò)招，使大學(xué)中的既得利益盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，誰(shuí)也不愿意縮小規(guī)�；蚪蹈�。只有利用催枯拉朽的市場(chǎng)手段，讓許多大學(xué)在債務(wù)中破產(chǎn)，才有良性重組的機(jī)會(huì)。一些民間教育企業(yè)，可以乘機(jī)收購(gòu)破產(chǎn)的大學(xué)，轉(zhuǎn)為針對(duì)農(nóng)民工等等的低端職業(yè)學(xué)校，使現(xiàn)有的設(shè)施產(chǎn)生最大的效益。

　　原載《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》

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