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        孫立平:以重建社會來再造經(jīng)濟(jì)

        發(fā)布時間:2020-06-20 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:

          

          目前“中國經(jīng)濟(jì)問題”的出現(xiàn),是兩個因素交織在一起的產(chǎn)物,一個是世界金融危機(jī),另一個是中國本身從生活必需品時代向耐用消費(fèi)品時代轉(zhuǎn)型的過程,而這個轉(zhuǎn)型遲遲轉(zhuǎn)不過去。盡管我們目前的經(jīng)濟(jì)問題是由美國的金融危機(jī)引起的,但我們現(xiàn)在所面對的問題,與其說是與美國今天的問題更相近,不如說是與歷史上那些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的問題更相近。羅斯福新政的實(shí)質(zhì)是通過社會變革、社會改造和社會進(jìn)步,創(chuàng)造了走出大蕭條的條件。我們在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中最大的機(jī)遇,就是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力之下,下決心進(jìn)行社會變革,實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,為未來幾十年的發(fā)展奠定新的基礎(chǔ)。

          關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)危機(jī) 擴(kuò)大內(nèi)需 社會變革 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

          

          一、如何看待金融危機(jī)背景下的“中國經(jīng)濟(jì)問題”

          

          目前中國經(jīng)濟(jì)中的問題既不能說已經(jīng)就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)了,也不能說與這場世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)沒有關(guān)系,因?yàn)楹芏鄦栴}確實(shí)是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下發(fā)生的。所以,我用加引號的中國經(jīng)濟(jì)問題來稱呼中國在世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下發(fā)生的問題。

          如何看待目前金融危機(jī)背景下的“中國經(jīng)濟(jì)問題”,首先取決于如何判斷目前世界性金融危機(jī)與“中國經(jīng)濟(jì)問題”之間的關(guān)系。對于這個問題,目前有三種不同的至少是有差異的看法。

          第一種看法是,目前“中國經(jīng)濟(jì)問題”就是由世界或是美國的金融危機(jī)引起的。在對目前中國經(jīng)濟(jì)的討論中,持這種觀點(diǎn)的人是最多的。第二種看法是,在金融危機(jī)發(fā)生前,中國的經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)出現(xiàn)問題了。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉先生就是這種看法。他指的主要是,在世界金融危機(jī)發(fā)生之前,中國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題一直沒有解決,舊的發(fā)展方式中的問題日積月累,因此,即使是沒有這場金融危機(jī),中國的經(jīng)濟(jì)也會出現(xiàn)問題。其實(shí)還有第三種看法,即目前中國經(jīng)濟(jì)的問題與這場世界金融危機(jī)并沒有什么太直接的關(guān)系。甚至有人半開玩笑地說,中國有經(jīng)濟(jì)危機(jī)嗎?不就是美國不買中國的東西了嗎?這種觀點(diǎn)的意思是說,目前中國經(jīng)濟(jì)的問題主要是出口困難,而出口的困難除了這場金融危機(jī)的影響,不如說是人民幣升值、原材料價格上漲、勞動力成本提高等綜合因素的影響。

          我個人的看法是,目前“中國經(jīng)濟(jì)問題”的出現(xiàn),是兩個因素交織在一起的產(chǎn)物,也就是說,是內(nèi)因和外因這兩個因素共同起作用的產(chǎn)物。這好像與上述第二種看法差不多,但具體的含義是不完全一樣的。我說的這兩個因素,外部的當(dāng)然是世界金融危機(jī),即金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)整體下滑,外部需求減少,外部訂單減少,出口困難;
        而內(nèi)部因素我具體指的是,中國正在發(fā)生一場從生活必需品時代向耐用消費(fèi)品時代轉(zhuǎn)型的過程,而這個轉(zhuǎn)型遲遲轉(zhuǎn)不過去,F(xiàn)在就是這兩個因素交織在一起了。從生活必需品時代向耐用消費(fèi)品時代轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)不過去,核心的問題是內(nèi)需和市場的問題,而金融危機(jī)給中國出口造成的困難,恰恰是擊在我們的軟肋上了。

          我強(qiáng)調(diào)這兩個因素的交織,一是為了表明,這可以使我們看到現(xiàn)在中國面對的問題可能比簡單面對金融危機(jī)更為復(fù)雜;
        二是為了表明,將這兩個因素加以區(qū)別,注意到兩個因素各自的邏輯,可以使我們更好地認(rèn)識中國的經(jīng)濟(jì)問題。在這里,我想著重談?wù)勥@第二個因素,即國內(nèi)因素,就是從生活必需品階段向耐用消費(fèi)品時代轉(zhuǎn)型的問題及其對目前中國經(jīng)濟(jì)的影響。

          如果從這樣一個角度看目前“中國經(jīng)濟(jì)問題”,可以讓我們得到一個很重要的判斷,就是:盡管我們目前的經(jīng)濟(jì)問題是由美國的金融危機(jī)引起的,但我們現(xiàn)在所面對的問題,與其說是與美國今天的問題更相近,不如說是與歷史上那些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的問題更相近。換一個說法,盡管這次的金融危機(jī)是一種全新的金融危機(jī),但中國所面對的問題,其實(shí)是更類似傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的問題。正因?yàn)槿绱,我最近?jīng)常講這樣一句話,美國的問題不一定是中國的問題,即使中國的問題是由美國引起的,美國的問題也不一定是中國的問題。

          

          二、耐用消費(fèi)品時代是一個全新的時代

          

          對生活必需品時代和耐用消費(fèi)品時代進(jìn)行區(qū)分,并強(qiáng)調(diào)由前者向后者轉(zhuǎn)型的重要性,對于理解目前“中國經(jīng)濟(jì)問題”是非常重要的。

          我國是從20世紀(jì)80年代末90年代初開始從生活必需品時代向耐用消費(fèi)品時代轉(zhuǎn)型的。年紀(jì)大的人可能還記得,在上個世紀(jì)80年代的時候,假如夫妻兩個人每個人月收入50元左右,加在一塊兒100元左右,用于購買柴米油鹽的可能就得70、80元。那個時候我們生活在典型的柴米油鹽時代,也就是典型的生活必需品時代。但從80年代末90年代初開始,我們逐步進(jìn)入從生活必需品向耐用消費(fèi)品轉(zhuǎn)型的時期。不但各種耐用消費(fèi)品進(jìn)入尋常百姓家,而且,以家用電器為代表的耐用消費(fèi)品在這個時候?qū)崿F(xiàn)了大批量生產(chǎn)。開始是替代進(jìn)口,接著開始成為出口的重要組成部分。在90年代,伴隨房改使住房成為耐用消費(fèi)品的重要組成部分。而在進(jìn)入21世紀(jì)之后,家用轎車也開始大面積進(jìn)入百姓生活。中國目前的經(jīng)濟(jì)問題就是在這樣的背景下發(fā)生的。

          經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生是由于生產(chǎn)過剩,這樣的話人們已經(jīng)說了無數(shù)遍,無需再次重復(fù)。而消費(fèi)不足與貧富差距或當(dāng)時利益關(guān)系失衡的關(guān)系,也是確鑿無疑的,但很少有人注意另外一個問題:所謂產(chǎn)品過剩究竟是什么產(chǎn)品過剩?說東西賣不出去究竟是什么東西賣不出去?而這個問題決不是無關(guān)緊要的。

          耐用消費(fèi)品時代是一個全新的時代。在進(jìn)入這個時代之后,許多過去在經(jīng)濟(jì)中不存在的現(xiàn)象在這個時代出現(xiàn)了,比如說,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)危機(jī)本質(zhì)上是一種生產(chǎn)過剩危機(jī),而且這種危機(jī)帶有很強(qiáng)的周期性,這種危機(jī)實(shí)際上是耐用消費(fèi)品時代的產(chǎn)物。在生活必需品時代,即柴米油鹽時代,是不太可能發(fā)生這樣的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的。首先,除了偶然的天災(zāi)人禍,柴米油鹽這些產(chǎn)品的產(chǎn)量起伏是不會太大的,一般是緩慢上升的趨勢,這與人口緩慢上升的因素大體能抵消。其次,人們對這些產(chǎn)品的需求是剛性的,起伏也不會太大。對于生活必需品和人口之間的失衡,戰(zhàn)爭、瘟疫和自然災(zāi)害這“三把刀”起著重要的調(diào)解作用。而耐用消費(fèi)品時代就不一樣了,耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)與自然資源的關(guān)系要更遠(yuǎn)一些,只要技術(shù)進(jìn)步的條件具備了,新的耐用消費(fèi)品品種的出現(xiàn),產(chǎn)量的爆發(fā)式增長就有可能,這樣,周期性生產(chǎn)過剩的可能性就出現(xiàn)了。所以,周期性的生產(chǎn)過剩危機(jī)就成為耐用消費(fèi)品時代的常見現(xiàn)象。不過近些年來,在資本主義世界,由于福利資本主義的體制日益完善,這種危機(jī)發(fā)生的可能性已經(jīng)越來越小。就如同這次由次貸危機(jī)導(dǎo)致的金融危機(jī),就不是由生產(chǎn)過剩導(dǎo)致的,相反,至少從表面上來看,倒是由過度的消費(fèi)引起的。

          再比如說,消費(fèi)信貸成為耐用消費(fèi)品時代不可缺少的金融條件。耐用消費(fèi)品的特征之一是數(shù)量少,單價高;
        僅僅用當(dāng)時的即時性收入往往不足以支付購買耐用消費(fèi)品的支出,而是需要花掉過去的儲蓄,甚至要提前用掉將來可能掙的錢。這樣就需要信貸消費(fèi)。如果沒有消費(fèi)信貸的話,這個信貸消費(fèi)就無法實(shí)現(xiàn),耐用消費(fèi)品的消費(fèi)就非常困難。以美國為例,第一次世界大戰(zhàn)后,信貸消費(fèi)就開始在美國廣泛出現(xiàn)。在20世紀(jì)20年代,信貸消費(fèi)的迅速發(fā)展,對汽車進(jìn)入普通百姓家庭,從而對美國汽車制造業(yè)的發(fā)展,起了巨大的促進(jìn)作用。消費(fèi)信貸就是信貸消費(fèi)的制度條件。所謂消費(fèi)信貸,就是指金融機(jī)構(gòu)為購買消費(fèi)品的客戶提供的一種信貸業(yè)務(wù),它以消費(fèi)者未來的購買力為放款基礎(chǔ),旨在通過信貸方式預(yù)支遠(yuǎn)期消費(fèi)能力,來實(shí)現(xiàn)對耐用消費(fèi)品的購買。

          同時,進(jìn)入耐用消費(fèi)品時代之后,整個經(jīng)濟(jì)體系的風(fēng)險進(jìn)一步加大,因?yàn)榕c生活必需品相比,耐用消費(fèi)品時代的國民經(jīng)濟(jì)體系大大復(fù)雜化了,其信號系統(tǒng)也更加復(fù)雜和間接。整個經(jīng)濟(jì)體系的整合出現(xiàn)了更高的要求。著名社會學(xué)家貝克爾曾經(jīng)提出風(fēng)險社會的概念,他主要是從科技進(jìn)步的角度來討論風(fēng)險社會的,但實(shí)際上,人類進(jìn)入耐用消費(fèi)品時代,是形成風(fēng)險社會的另一個重要因素。

          歷史表明,一個社會從生活必需品生產(chǎn)時代轉(zhuǎn)入耐用消費(fèi)品生產(chǎn)時代是十分艱難的。轉(zhuǎn)不過去就會釀成一場大危機(jī)。

          

          三、轉(zhuǎn)型需要的結(jié)構(gòu)和制度支撐

          

          一個社會從生活必需品時代轉(zhuǎn)入耐用消費(fèi)品時代,之所以說是一個異常艱難的過程,就是因?yàn)槟陀孟M(fèi)品時代需要一種全新的消費(fèi)模式,這個模式的形成需要特定的結(jié)構(gòu)和制度的支撐,如果形不成結(jié)構(gòu)和制度支撐,這種消費(fèi)模式就無法形成,從生活必需品時代向耐用消費(fèi)品時代的轉(zhuǎn)型就無法完成。

          這個條件我們可以從兩個方面來看,第一個方面是結(jié)構(gòu)性條件,至少有這么兩點(diǎn),第一點(diǎn)是一個社會城市化的程度。要進(jìn)入耐用消費(fèi)品時代,至少需要一半的人定居到城市當(dāng)中,成為城市居民,因?yàn)檗r(nóng)村的生活方式是很難大量消費(fèi)耐用消費(fèi)品的。第二個是城市的居民還需要形成一個中產(chǎn)階層為主的社會結(jié)構(gòu)。從制度性條件來說,首先是社會福利與社會保障。為什么社會保障成為必要?因?yàn)樯鐣U鲜侵钨徺I耐用消費(fèi)品所必需的支付能力和信貸消費(fèi)的制度條件。在20世紀(jì)30年代大蕭條發(fā)生之前,美國的現(xiàn)代消費(fèi)和消費(fèi)信貸實(shí)際上就已經(jīng)發(fā)展起來,但如果沒有社會福利與社會保障的支撐,這個制度是很難運(yùn)轉(zhuǎn)下去的。第二點(diǎn)就是常規(guī)化收入的增長,也就是說你的收入能夠穩(wěn)定,能夠預(yù)期,而且在增長。

          概括地說,城市化、社會福利體制、中產(chǎn)階層、消費(fèi)信貸等金融制度,成為進(jìn)入耐用消費(fèi)品時代的四大支柱。如果這些條件不具備,相應(yīng)的消費(fèi)模式就無法形成,這個過渡就很難完成,結(jié)果就是不同于以往的更嚴(yán)重的過剩危機(jī)的發(fā)生。

          這里特別要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,歷史上一些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是在經(jīng)濟(jì)非常繁榮的背景下突然發(fā)生的。以美國為例,20世紀(jì)30年代大蕭條發(fā)生之前的美國乃至西方世界,經(jīng)歷了一個時間相當(dāng)長的經(jīng)濟(jì)繁榮時期,20年代甚至可以稱作“黃金十年”。從1922年到1929年,被稱為“柯立芝繁榮”,平均年GNP增長率高達(dá)5·5%,失業(yè)率從第一次世界大戰(zhàn)前的11%下降至20年代后期的3·5%。19世紀(jì)末發(fā)明的發(fā)電機(jī)、電話和汽車等技術(shù),在大蕭條發(fā)生之前已得到廣泛應(yīng)用,從而推動了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展;
        而收音機(jī)作為當(dāng)時的一項(xiàng)重要耐用消費(fèi)品,也已經(jīng)成為一個規(guī)?捎^的行業(yè),到了1929年,1000多萬個家庭每家至少擁有了一臺收音機(jī)。美國取代英國成為世界上的頭號霸主,就是在這10年左右的時間實(shí)現(xiàn)的。

          然而,危機(jī)以毫無征兆的極其突然的方式到來了。那么導(dǎo)致危機(jī)的因素是什么?可以說就是繁榮掩蓋下的畸形社會。

          美國著名的印裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊維·巴特拉(Ravi Batra)在《1990年大蕭條》中說了這樣一段話:導(dǎo)致大蕭條的真正原因是什么呢?至今未被經(jīng)濟(jì)學(xué)家注意到的變數(shù)是什么呢?我的看法是,這種變數(shù)就是財(cái)富的集中而不僅僅是收入的集中。這種財(cái)富的集中在1929年達(dá)到了頂峰并引起了大蕭條。他指出,單純的收入集中不可能導(dǎo)致大蕭條,因?yàn)樨?cái)富總水平在任何時點(diǎn)上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國民收入。根據(jù)他的分析,財(cái)富集中的速度變化通常是極其緩慢的,但是在20世紀(jì)20年代,有一次財(cái)富集中的飛躍。1922年,美國1%的家庭擁有國民財(cái)富的31·6%,但到了1929年,即僅僅7年之后,這些家庭所占份額又上升到36·3%。按照他的分析,財(cái)富集中增加了有不可靠貸款的銀行數(shù)目,助長了最終連銀行也被卷入的投機(jī)狂熱。財(cái)富集中程度越高,易倒閉銀行的數(shù)目越多,并助長投機(jī),衰退便越嚴(yán)重(巴特拉,1988)。

          而當(dāng)時布魯金斯研究所的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·曼徹斯特則從另一個角度說明財(cái)富的集中以及由此導(dǎo)致的兩極分化對大蕭條的引爆作用。據(jù)這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算,當(dāng)時一個美國家庭如果想取得最低限度的生活必需品,每年要有2000元的收入才行,但當(dāng)年美國家庭60%以上家庭的收入是達(dá)不到這個數(shù)字的。一句話,購買力跟不上商品產(chǎn)量(曼徹斯特,1988)?梢,當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)增長之所以不能持續(xù),背后的原因是一個畸形的社會。

          

          四、以社會進(jìn)步創(chuàng)造走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的條件

          

          也許應(yīng)該從這樣的角度解讀20世紀(jì)30年代大蕭條,我們才能更好地理解羅斯福新政,包括當(dāng)時西方其他一些國家所進(jìn)行的社會變革。

          羅斯福新政可以分成前后兩個階段。第一個階段,主要是經(jīng)濟(jì)層面的,體現(xiàn)為政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),即實(shí)行所謂的凱恩斯主義。在金融和整個經(jīng)濟(jì)已處于崩潰狀態(tài)的時候,出臺一系列緊急措施,穩(wěn)定金融、重振經(jīng)濟(jì)。

          但更應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是新政的第二階段,它以社會變革為主要內(nèi)容。有人將這個階段實(shí)現(xiàn)的社會變革概括為四個方面。第一,聯(lián)邦緊急救濟(jì)署和工程振興署的成立,使聯(lián)邦失業(yè)救濟(jì)成為了半永久性的措施。第二,《全國勞工關(guān)系法案》為工會的集體議價提供了一個有保障的框架。第三,《社會保險法案》在美國建立了第一個全國性的社會保險體系。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

          第四,通過《稅收法案》,恢復(fù)了再分配稅體系。這其中,社會救濟(jì)、社會保障制度的建立和通過工會規(guī)范勞資關(guān)系也許是三個更重要的方面?梢哉f,由這些措施構(gòu)成的社會進(jìn)步要比第一階段那些經(jīng)濟(jì)上的應(yīng)急措施具有更深遠(yuǎn)的意義。

          我們先看社會救濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的時候,受打擊最大的就是窮人。這一次也是如此,前些天世界銀行行長佐立克就特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。在30年代大蕭條的時候,很多美國家庭的基本生活受到威脅,社會救濟(jì)就成為當(dāng)務(wù)之急。但須注意到的是,這種社會救濟(jì)中的相當(dāng)一部分是通過以工代賑的方式進(jìn)行的,這樣不僅在危機(jī)中保住了底層的生存底線,而且為窮人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會。

          再看規(guī)范勞資關(guān)系。當(dāng)時的美國是資強(qiáng)勞弱,勞工的收入很低。這也是當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)不下去的直接原因。用什么方式解決這個問題?其措施用我們今天的話來說,就是發(fā)揮工會的作用。值得注意的是,最初提出工會問題的是1933年通過的《國家工業(yè)復(fù)興法案》,這個法案著名的第七條第一款規(guī)定,聯(lián)邦政府保證工會有自組織及進(jìn)行集體談判的權(quán)利。換言之,發(fā)揮工會的作用是作為經(jīng)濟(jì)振興的措施之一提出來的。1935年通過的《全國勞動關(guān)系法案》更明確規(guī)定,雇員享有自發(fā)組織、建立、參加工會,通過自己選出的代表進(jìn)行勞資談判和參加其他各種旨在進(jìn)行集體談判或出于相互保護(hù)而進(jìn)行的協(xié)商活動的權(quán)利。為了使工會真正發(fā)揮作用,該法律對一系列可能妨礙工會作用的行為,如歧視工會會員、收買工會等,明令予以禁止。

          另一個重要措施則是社會保障制度的建立。羅斯福認(rèn)為,一個政府“如果對老者和病人不能照顧,不能為壯者提供工作,不能把年輕人注入工業(yè)體系之中,聽任無保障的陰影籠罩每個家庭,那就不是一個能夠存在下去,或是應(yīng)該存在下去的政府”(轉(zhuǎn)引自李昀,2007)。于是就有1935年《社會保險法案》的通過。該法案規(guī)定,凡年滿65歲退休的工資勞動者,根據(jù)不同的工資水平,每月可得10至85美元的養(yǎng)老金。羅斯福解釋說:“它不僅有助于個人避免在今后被解雇時去依靠救濟(jì),而且通過維持購買力還將緩解一下經(jīng)濟(jì)困難的沖擊”(解力夫,1994)。至此之后,福利開始成為政府與公民之間的一項(xiàng)基本契約。

          這與我們慣常的思路好像不一樣。我們通常會覺得,社會保障是需要花錢的,總得是經(jīng)濟(jì)很繁榮,政府財(cái)政收入的狀況很好,政府手里的錢很多的時候才能搞社會保障吧?在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時候,企業(yè)本來已經(jīng)很困難了,再有工會的作用和工人的斗爭,企業(yè)豈不更為艱難?而且,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時,社會矛盾也比較激化,再以法律的形式肯定工會的作用,社會不就亂了嗎?事實(shí)證明這些想法大錯特錯。30年代大蕭條從時間上說是1929年到1941年,1935年美國正處在大蕭條當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)狀況很糟,政府財(cái)政收入的狀況也很不好,而且羅斯福執(zhí)政剛剛進(jìn)入第三個年頭。這時他急急忙忙搞社會保障,為什么?直接的原因是為了讓窮人渡過經(jīng)濟(jì)危機(jī),而更重要的是,只有通過社會保障使人們建立起對未來的穩(wěn)定預(yù)期,才能解決生產(chǎn)過剩和產(chǎn)品積壓的問題,而這恰恰是當(dāng)時經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要問題。

          通過工會的作用使得工人能為自己的利益而博弈,美國社會不但沒有亂,反而使普通勞動者的收入增加了,最后形成了一個中產(chǎn)階層為主的社會。中產(chǎn)階層是什么?中產(chǎn)階層就是市場,耐用消費(fèi)品的市場。這幾項(xiàng)變革的意義是極為重大的。一方面,它造就了一個中產(chǎn)階層,同時給你一個社會保障,不用你擔(dān)心將來養(yǎng)老的問題,也不用擔(dān)心將來看病的問題,你不但把現(xiàn)在的錢花了,把將來可能掙的錢也花了吧,這就是按揭或信貸消費(fèi)。從這里我們可以看出羅斯福新政第二階段社會變革的真正含義了,那就是通過社會變革、社會改造和社會進(jìn)步,創(chuàng)造了走出大蕭條的條件。

          

          五、如何認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面對的挑戰(zhàn)

          

          在對目前這場金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的討論中,人們有一個基本的共識,即這次的金融危機(jī)是一種全新的危機(jī)。無論從全球化的背景來看,從引爆它的因素來看,還是從它發(fā)生的邏輯順序來看,這場金融危機(jī)與歷史上的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)都不相同。我們正生活在一個全球化的時代,眼下這場金融危機(jī)就是以全球化為基本背景發(fā)生的,危機(jī)的發(fā)生地與所波及的地方,并不是一種簡單的影響與被影響的關(guān)系,而都是整個危機(jī)鏈條的組成部分。在此前的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,各個國家發(fā)生的事情都是差不多的,往往是先出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī),東西賣不出去,企業(yè)的資金鏈斷裂,再引爆金融危機(jī)。而現(xiàn)在這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)則不一樣,是金融危機(jī)引起經(jīng)濟(jì)危機(jī),而且在各個國家的表現(xiàn)并不一樣。就此而言,認(rèn)識這場金融危機(jī)的獨(dú)特性是非常必要的。

          但同樣重要甚至更為重要的是,我們不僅要看到危機(jī)的總體性和全球性的特性,也要看到危機(jī)在不同國家表現(xiàn)出的特點(diǎn)。這次危機(jī)在美國這個源頭的表現(xiàn)和在我國的表現(xiàn),很有點(diǎn)我們通常所說的陰陽的關(guān)系,你是陰他是陽,你是陽他是陰。從最表面的層面看,這場危機(jī)在美國是消費(fèi)過度,并以過分膨脹的信用來支撐其過度的消費(fèi);
        在中國則是生產(chǎn)能力過剩,內(nèi)部需求不足,消費(fèi)不足。而這兩者是一種互為條件的關(guān)系。其結(jié)果是,危機(jī)在美國主要是表現(xiàn)在金融層面(當(dāng)然也會影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì));
        而對中國來說,則更具有傳統(tǒng)危機(jī)的特點(diǎn),主要表現(xiàn)是對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響(當(dāng)然金融風(fēng)險也不容忽視)。同時,所要解決的問題也不一樣,美國要解決的問題主要是金融監(jiān)管、金融創(chuàng)新的規(guī)范、消費(fèi)模式的改變;
        中國要解決的問題則是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整、解決內(nèi)需等問題。

          我們可以從另一個角度再看一看這個問題。借用劉世定教授“傳導(dǎo)機(jī)制”的概念,我們可以將危機(jī)的傳導(dǎo)分為兩個步驟。一個是從金融危機(jī)到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的傳導(dǎo),一個是從經(jīng)濟(jì)危機(jī)到社會危機(jī)的傳導(dǎo)。這個傳導(dǎo)的過程對兩個社會的意義可能是非常不一樣的。美國的問題可能更多是在金融的層面以及金融影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo),這個傳導(dǎo)的核心環(huán)節(jié)就是資金鏈條的斷裂。這不是說在美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)就不會傳導(dǎo)到社會的層面,如失業(yè)問題也是一個嚴(yán)重的問題,但美國的失業(yè)相對是比較好辦的,它有一個很好的社會安全網(wǎng)。而中國的問題可能更多是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的層面以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)向社會層面的傳導(dǎo),其中核心的環(huán)節(jié)是失業(yè)。應(yīng)當(dāng)說,第一個傳導(dǎo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了,就是說金融危機(jī)已經(jīng)在演化為經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2008年9月末10月初美國通過7千億救市方案就是一個標(biāo)志。這其間有一個戲劇性的過程。9月29日美國眾議院以多數(shù)票否決了這個方案;
        不到一個星期,10月3日,又以多數(shù)票通過了這個方案。前前后后差了將近60票。這種變化的直接原因可能是政府對方案做了修改,但一些評論家認(rèn)為,更重要的原因是第一次否決之后,經(jīng)過激烈辯論,人們對危機(jī)的認(rèn)識發(fā)生了轉(zhuǎn)變:這已經(jīng)不純粹是一場金融危機(jī)、股市危機(jī)、次貸危機(jī),而是正在演化為全面的經(jīng)濟(jì)危機(jī),其結(jié)果是美國乃至世界嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。

          實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面的危機(jī),以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面的危機(jī)向社會危機(jī)的傳導(dǎo),是我們更需要警惕的。

          

          六、最大的機(jī)遇是實(shí)現(xiàn)社會變革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

          

          在有關(guān)這場金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)的討論中,人們經(jīng)常說這樣一句話,即這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)對于中國來說既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。但如何理解這個機(jī)遇?我認(rèn)為最大的機(jī)遇,就是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力之下,下決心進(jìn)行社會變革,實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

          這種社會變革從眼前來說是創(chuàng)造形成內(nèi)需的社會條件,從而成功應(yīng)對這場經(jīng)濟(jì)危機(jī);
        從長遠(yuǎn)來說,則是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,為未來幾十年的發(fā)展奠定新的基礎(chǔ)。

          解決內(nèi)需問題在今天具有至關(guān)重要的意義。你可以用加大投資保持GDP的增長,你可以將大量的產(chǎn)品生產(chǎn)出來,你可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量,但假如東西賣不出去,一切都無從談起。因此,要應(yīng)對今天由金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī),激活內(nèi)需是一切的前提和條件。換言之,我們今天不能只是一般地談社會變革、社會改造和社會進(jìn)步,這種社會變革和社會進(jìn)步應(yīng)當(dāng)圍繞內(nèi)需問題來展開。內(nèi)需是連接經(jīng)濟(jì)與社會的重要環(huán)節(jié)。

          但問題是,內(nèi)需和市場的問題不是今天才提出來的。這個問題困擾我們的社會已經(jīng)有超過至少10年的時間了。這表明,也許我們過去啟動內(nèi)需的思路有問題,真正阻礙內(nèi)需形成的關(guān)鍵性因素沒有解決。內(nèi)需問題不是一個簡單地讓老百姓花錢的問題,要通過社會利益關(guān)系的調(diào)整,通過社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,通過相關(guān)社會制度的建設(shè),這個問題才能得到真正的解決。

          其實(shí),變革社會的真正困難之處也往往不在方案本身,而是如何突破既有利益格局的制約,使得正確的方案和政策得以形成和執(zhí)行。

          

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          來源:社會學(xué)研究 2009.2

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