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        城市集聚經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)力流動(dòng)

        發(fā)布時(shí)間:2018-06-25 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:

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          內(nèi)容提要:集聚經(jīng)濟(jì)在戶籍制度改革背景下通過(guò)金融外部性和技術(shù)外部性兩個(gè)互補(bǔ)性機(jī)制帶動(dòng)了大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng),推動(dòng)了中國(guó)城市化進(jìn)程。金融外部性通過(guò)產(chǎn)業(yè)的前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián),利用價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng);技術(shù)外部性則利用勞動(dòng)力共享、交流、學(xué)習(xí)獲得的知識(shí)溢出效應(yīng)影響著勞動(dòng)力的空間分布;诔鞘袑蛹(jí)數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)表明:金融外部性和農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模之間存在“U”型關(guān)系,技術(shù)外部性和勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模之間存在顯著的“∽型”非線性關(guān)系,在“集聚-戶籍”兩種力量博弈中,城市集聚經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)了中國(guó)城市化進(jìn)程。因此,進(jìn)一步進(jìn)行戶籍制度改革、發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用依然是中國(guó)城市化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。
          關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng);集聚經(jīng)濟(jì);金融外部性;技術(shù)外部性;戶籍制度
          中圖分類(lèi)號(hào):F0613  文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A  文章編號(hào):1001-148X(2018)03-0152-10
          收稿日期:2017-11-20
          作者簡(jiǎn)介:周光霞(1978-),女,山東平原人,安徽科技學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生,研究方向:城市經(jīng)濟(jì)學(xué);林樂(lè)芬(1959-),女,山東煙臺(tái)人,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,研究方向:發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。
          基金項(xiàng)目:安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦項(xiàng)目“城市化在二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上的收入分配效應(yīng)研究”,項(xiàng)目編號(hào):AHSKQ2014D49;安徽省高校優(yōu)秀青年人才支持計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):gxyqZD2016209。
          一、引言
          改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的城市化取得了舉世矚目的成就,2016年城市化率達(dá)到57.35%①,這是集聚經(jīng)濟(jì)力量和戶籍制度改革形成的城市化動(dòng)力積極推動(dòng)的成果。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)是對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的爭(zhēng)奪和追逐,是集聚經(jīng)濟(jì)力量配置資源的表現(xiàn),而在中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上影響頗深的戶籍制度,阻礙或者延緩了這種資源配置。雖然近年來(lái)中國(guó)戶籍制度改革一直在推進(jìn),然而有證據(jù)表明戶籍制度對(duì)于城市化進(jìn)程的影響短期內(nèi)不會(huì)消除。根據(jù)2014年國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和2016年10月剛剛出臺(tái)的推動(dòng)1億非農(nóng)戶籍人口在城市落戶方案,中國(guó)到2020年要實(shí)現(xiàn)60%常住人口城市化率和45%戶籍人口城市化率的目標(biāo),依然有15%的城市常住人口缺乏城市戶籍,成為“城市過(guò)客”。中國(guó)城市化模式和城市形態(tài)一直是“集聚-戶籍”兩種力量博弈的結(jié)果。大規(guī)模勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市的流動(dòng),開(kāi)始于20世紀(jì)80年代后期,伴隨著經(jīng)濟(jì)集聚增強(qiáng)和戶籍改革推進(jìn),農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模和范圍逐年擴(kuò)大,1990年、2000年、2010年的跨省流動(dòng)規(guī)模分別為11065萬(wàn)人、42419萬(wàn)人和85876萬(wàn)人,并在空間分布上呈現(xiàn)出典型的空間集聚特征(余吉祥和沈坤榮,2013)。根據(jù)2010年“六普”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),東部地區(qū)②吸引全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的7973%;約61%的農(nóng)村勞動(dòng)力以長(zhǎng)三角、珠三角兩大經(jīng)濟(jì)帶作為遷入地;常住人口規(guī)模在1000萬(wàn)以上的超大城市吸引了3562%的農(nóng)村勞動(dòng)力,其中約1993%的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇常住人口規(guī)模在500萬(wàn)以上、1000萬(wàn)以下的特大城市作為遷入地?梢(jiàn),在“集聚-戶籍”這兩種中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中不可忽視力量的作用下,中國(guó)城市化實(shí)質(zhì)為農(nóng)村勞動(dòng)力及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷在城市空間集聚的進(jìn)程,是東部地區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶、大城市特別是超大城市和特大城市“自我加強(qiáng)”的過(guò)程,呈現(xiàn)出“強(qiáng)者恒強(qiáng)、強(qiáng)者更強(qiáng)”的特征。那么,在集聚力量和戶籍改革博弈過(guò)程中,大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市空間流動(dòng)的根源是什么,為什么呈現(xiàn)出顯著的集聚累積效應(yīng)?如何更好地處理“集聚-戶籍”兩種力量才能形成強(qiáng)有力的城市化動(dòng)力?該問(wèn)題的回答對(duì)于中國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)具有現(xiàn)實(shí)意義。
          關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)相關(guān)研究總體上呈現(xiàn)兩個(gè)特征,一是以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為主要研究視角,近期逐步向集聚經(jīng)濟(jì)視角轉(zhuǎn)變,二是以省級(jí)/地區(qū)為研究對(duì)象。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在規(guī)模報(bào)酬不變的假設(shè)前提下,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)作為外生變量,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)因素在流動(dòng)決策中占據(jù)中心地位,城鄉(xiāng)絕對(duì)收入差距構(gòu)成農(nóng)村勞動(dòng)力遷移的主要?jiǎng)右,并且與遷入地勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育程度相關(guān)(李實(shí),1999;蔡昉等,2002)。然而伴隨著集聚經(jīng)濟(jì)研究的深入,越來(lái)越多的研究注意到就業(yè)機(jī)會(huì)增長(zhǎng)內(nèi)生于城市集聚經(jīng)濟(jì)中,在要素報(bào)酬遞增和不完全競(jìng)爭(zhēng)的前提下,生產(chǎn)要素及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚會(huì)激勵(lì)企業(yè)選址在集聚經(jīng)濟(jì)較大的地區(qū),創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和較高的要素價(jià)格水平,在地理空間上形成吸引農(nóng)村勞動(dòng)力及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向城市,尤其是大城市集中的力量(余吉祥等,2013;王永培等,2013;陸銘等,2012)。
          集聚經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)論述最早來(lái)自于1890年馬歇爾的外部經(jīng)濟(jì),1931年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Viner按照外部性是否影響資源配置的效率,將外部性分為金融外部性和技術(shù)外部性。集聚經(jīng)濟(jì)是金融外部性和技術(shù)性共同作用的結(jié)果,二者在解釋集聚經(jīng)濟(jì)機(jī)制方面具有互補(bǔ)性。馬歇爾指出集聚經(jīng)濟(jì)來(lái)自于勞動(dòng)力市場(chǎng)共享、中間投入品共享和知識(shí)溢出,實(shí)質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的是金融外部性和技術(shù)外部性對(duì)于集聚的共同影響(梁琦和錢(qián)學(xué)鋒,2007)。然而,從集聚經(jīng)濟(jì)視角研究勞動(dòng)力流動(dòng)的文獻(xiàn),或者籠統(tǒng)研究集聚經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力流動(dòng)的關(guān)系,不區(qū)分金融外部性和技術(shù)外部性(余吉祥等,2013;Puga,1998;Moretti,2010,2011;Topel,1986;Bound et al,2000);或者側(cè)重于集聚經(jīng)濟(jì)的單一機(jī)制,沒(méi)有將金融外部性和技術(shù)外部性同時(shí)納入方程(王永培等,2013;陸銘等,2012;Crozet,2004)。雖然杜旻和劉長(zhǎng)全(2014)在集聚效應(yīng)框架下,構(gòu)建包括技術(shù)外部性和金融外部性模型,研究城市人口增長(zhǎng)率和集聚經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性,但是并沒(méi)有考慮戶籍因素。因此在中國(guó)戶籍制度造成的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,集聚經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的相關(guān)性還沒(méi)有得到深入的研究,同時(shí)缺乏同時(shí)考慮金融外部性和技術(shù)外部性的經(jīng)驗(yàn)研究。而且研究對(duì)象大多以省級(jí)/地區(qū)為主,沒(méi)有在城市層面上實(shí)現(xiàn)突破。

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