摘 要：液化天然氣（LNG）作為一種新型優(yōu)質(zhì)的清潔能源，已成為我國各行業(yè)社會生產(chǎn)發(fā)展的重要燃料，對促進(jìn)我國能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義。目前，我國天然氣市場自身產(chǎn)量供應(yīng)不足，難以滿足國內(nèi)能源消費增長需求，對外進(jìn)口依存度越來越高，并面臨“LNG進(jìn)口價格脫離市場價值，國際議價能力較弱；未來進(jìn)口LNG與管道氣的供應(yīng)矛盾和競爭將逐漸升級；LNG進(jìn)口面臨海上運輸恐怖襲擊和海盜搶奪；長期貿(mào)易LNG進(jìn)口合同面臨‘照付不議’的壓力”等新的問題。為此，研究采取何種措施確保液化天然氣LNG進(jìn)口穩(wěn)定供應(yīng)安全是值得探討的重大問題。
　　關(guān)鍵詞：液化天然氣；LNG；價格機(jī)制
　　經(jīng)過10多年的快速發(fā)展，我國液化天然氣（LNG）產(chǎn)業(yè)已形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但是，我國天然氣自身供應(yīng)能力仍然難以滿足國內(nèi)天然氣市場的需求，對外依存度持續(xù)上升。2017年，受宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好、環(huán)保政策趨緊和“煤改氣”等顯著影響，我國天然氣消費呈快速增加趨勢，全年天然氣消費增量超過340億立方米，同比2016年增長17.0%，占一次能源消費總量的7.0%，創(chuàng)我國天然氣消費增量歷史新高。依據(jù)湯森路透Eikon的航運數(shù)據(jù)顯示，2017年中國液化天然氣（LNG）進(jìn)口量僅次于日本，位居全球第二。隨著我國環(huán)保政策、工業(yè)領(lǐng)域煤改氣工程推進(jìn)，工業(yè)用氣需求仍將保持較快增長，未來國內(nèi)天然氣供應(yīng)缺口仍然較大，依靠液化天然氣（LNG）進(jìn)口仍是彌補(bǔ)氣源緊張的重要途徑。為此，保障液化天然氣（LNG）進(jìn)口穩(wěn)定安全供應(yīng)，成為關(guān)乎我國能源安全的重要命題。

一、中國液化天然氣（LNG）進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬㎜NG進(jìn)口需求量飆升，成為全球第二大LNG進(jìn)口國
　　2006年5月25日，一艘名為“海鷹號”的運輸船載有6萬噸液化天然氣（LNG）到達(dá)深圳大鵬灣LNG接收站，拉開了中國從海上進(jìn)口液化天然氣（LNG）的序幕。此后，中國液化天然氣（LNG）進(jìn)口量一直呈持續(xù)快速增長態(tài)勢。 2006-2017年，我國LNG進(jìn)口量從2006年的69萬噸飆升到2017年的3789萬噸，短短十年間，我國液化天然氣（LNG）進(jìn)口量翻了54.9倍。2017年，我國加強(qiáng)大氣污染治理力度，工業(yè)、發(fā)電、民用、交通等各行業(yè)積極推動“煤改氣”計劃，使數(shù)以百萬計的家庭和工業(yè)設(shè)施改變原先使用煤炭能源消費方式，從而轉(zhuǎn)向更為清潔的天然氣，僅依靠自身天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，難以滿足國內(nèi)旺盛的消費需求，進(jìn)口海外天然氣成為必然選擇。相比管道氣進(jìn)口而言，液化天然氣（LNG）進(jìn)口因不受長輸管線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約束，操作靈活、調(diào)配方便，成為我國冬季天然氣市場供應(yīng)主力，以致于2017年我國液化天然氣（LNG）進(jìn)口量出現(xiàn)高速飆升，并創(chuàng)歷史新高達(dá)3789萬噸，比2016年LNG進(jìn)口量的2554萬噸增加了235萬噸，同比增速高達(dá)48.37%，超過韓國進(jìn)口量的3651萬噸，僅次于日本進(jìn)口量的8350萬噸，成為全球第二大液化天然氣進(jìn)口國。
　　（二）液化天然氣（LNG）進(jìn)口主要集中在亞太地區(qū)
　　我國液化天然氣（LNG）進(jìn)口一般以長期貿(mào)易合同協(xié)議為主，并以“照付不議、離岸價”為交易計價方式，其承運主要責(zé)任由賣方負(fù)責(zé)，考慮節(jié)約成本，2017年，我國液化天然氣（LNG）進(jìn)口國別主要來源于澳大利亞、卡特爾、馬來西亞、印度尼西亞、巴布亞新幾內(nèi)亞等國家。其中，從澳大利亞液化天然氣（LNG）進(jìn)口高達(dá)1750萬噸，同比2016年進(jìn)口量的510萬噸增長1240萬噸，成為我國第一大海外液化天然氣進(jìn)口市場，占據(jù)海外液化天然氣市場的52%，超越卡塔爾成為我國液化天然氣進(jìn)口第一大供應(yīng)國。卡特爾天然氣儲量豐富，約占全球天然氣儲量的13.15%，是全球最大的液化天然氣（LNG）出口國，也一直是我國第一大液化天然氣進(jìn)口國，因受“斷交”事件影響，卡塔爾液化天然氣貿(mào)易受到阻礙，2017年卡塔爾被澳大利亞所取代，成為我國第二大液化天然氣（LNG）進(jìn)口國，約占我國海外液化天然氣市場的22%。
　�。ㄈ�）天然氣產(chǎn)量增速跟不上消費量增速，對外依存度持續(xù)加大
　　在我國，天然氣生產(chǎn)供應(yīng)主要來自于新疆慶華、內(nèi)蒙古匯能、大唐克旗等企業(yè)。2017年，受國內(nèi)強(qiáng)勁需求驅(qū)動，我國天然氣供應(yīng)量快速增加，全年天然氣產(chǎn)量達(dá)1476億立方米，同比增長9.8%，高于2016年8.2%。其中，液化天然氣產(chǎn)地主要來源于陜西、內(nèi)蒙古、山西、四川、寧夏等地，其產(chǎn)量為829萬噸，累計增長14.4%。然而，當(dāng)年我國全年天然氣消費量卻高達(dá)2352億立方米，同比增長17.0%，約占一次能源消費總量的7.0%，與國內(nèi)天然氣供應(yīng)量1476億立方米相比，缺口高達(dá)876億立方米。由于我國天然氣整體產(chǎn)量有限，產(chǎn)量增速跟不上消費增速，除了依靠自身生產(chǎn)供應(yīng)能力之外，需要依靠國外天然氣進(jìn)口彌補(bǔ)天然氣消費增長需求。自2006年深圳大鵬新區(qū)最早進(jìn)口液化天然氣（LNG）以來，我國對外進(jìn)口液化天然氣（LNG）比重越來越大。2006-2017年，我國液化天然氣（LNG）對外進(jìn)口依存度從1.72%上升至40%。隨著我國城鎮(zhèn)化推進(jìn)、生態(tài)意識增強(qiáng)、消費能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，天然氣消費將得到持續(xù)增加，對外進(jìn)口依存度未來將進(jìn)一步提升。
　�。ㄋ模┨烊粴膺M(jìn)口渠道日益多元化，LNG進(jìn)口量超過管道氣
　　我國進(jìn)口氣源主要包括管道天然氣（PNG）和液化天然氣（LNG）兩種途徑。目前，我國規(guī)劃了從中亞進(jìn)入新疆至東部地區(qū)、從俄羅斯進(jìn)入黑龍江至東南地區(qū)、從緬甸進(jìn)入云南至川渝地區(qū)、東部海上“四條”天然氣進(jìn)口渠道，2019年中俄天然氣管道貫通后，屆時將形成西北、東北、西南和東部海上“多元化”天然氣進(jìn)口供應(yīng)格局。在管道天然氣中，天然氣長輸管道建設(shè)是制約天然氣進(jìn)口量的重要因素。與管道天然氣相比，LNG進(jìn)口相對調(diào)配靈活便捷，只需要通過接收站即可完成卸貨、儲存、配送等功能，并且接收站建設(shè)周期較短，容易調(diào)節(jié)供需波動。自2012年以來，由于國內(nèi)天然氣產(chǎn)量跟不上消費量增速，供需缺口較大，管道氣進(jìn)口因受制于管道建設(shè)，我國管道天然氣進(jìn)口穩(wěn)步減少，液化天然氣（LNG）進(jìn)口量持續(xù)增加。2017年，我國管道天然氣進(jìn)口量為3105.92萬噸，同比增長8.78%，約占天然氣進(jìn)口量的44.29%。然而，液化天然氣（LNG）操作靈活，調(diào)配方便，成為我國冬季天然氣消費高峰季節(jié)供應(yīng)主力，LNG進(jìn)口量為3828.55萬噸，同比增長46.39%，約占天然氣進(jìn)口量的55.71%。

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