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社會主義先進文化，是以人民為主體的文化，是直接服務于人民大眾的文化。堅持為人民服務，不斷滿足最廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，是社會主義文化的本質規(guī)定。文化體制的改革創(chuàng)新，必須有利于社會主義文化更好地體現(xiàn)這一本質規(guī)定。從價值觀的角度來講，堅持文化體制改革的正確方向，就是要以滿足人民群眾的精神文化需求為基本歸宿。社會主義文化引導社會教育民眾的基本功能、促進人的全面發(fā)展的價值取向，黨和政府對人民群眾文化權利的尊重和保障，都要通過滿足人民群眾的精神文化需求來加以實現(xiàn)。能否使社會主義文化朝著更加有利于滿足人民群眾精神文化需求的方向發(fā)展，是檢驗文化體制改革成敗得失的最高尺度。

首先，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，重要的是建立和完善公益性的文化服務體系。長期以來，我國文化難以滿足人民群眾的精神文化需求，既有文化生產相對落后的原因，也有文化體制服務功能低下的原因。改革文化體制，必須著眼于強化服務功能，盡快把公益性的文化服務體系健全和完善起來。要按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的原則，理順文化行政管理部門與文化企事業(yè)單位的關系，以利于行政管理部門把工作重心轉到社會服務上來，尤其轉到關注、扶持和促進公益性文化建設事業(yè)上來。要通過調整資源配置，加大公益性文化事業(yè)投入，改進投入方式，提高投入效益，使公共文化建設成為繁榮發(fā)展社會主義文化的“重頭戲”。

其次，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，還要建立和完善面向群眾的現(xiàn)代文化市場體系。在社會主義市場經濟條件下，廣大城鄉(xiāng)居民將越來越多地通過市場進行文化消費，市場將日益成為文化服務人民大眾的主要渠道。建立面向群眾的現(xiàn)代文化市場體系，是不斷滿足最廣大人民精神文化需求的一個必然選擇。要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，把以人為本理念貫徹到培育文化市場的實踐中去，科學統(tǒng)籌區(qū)域文化市場建設、城鄉(xiāng)文化市場建設，努力形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場大格局，使不同民族、不同區(qū)域、不同階層、不同行業(yè)的群眾都能根據自己的消費需求和條件，及時有效地享受到現(xiàn)代文化產品和文化成果。

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