1 市委巡察組關(guān)于市民政局黨委的巡察反饋意見

　按照市委巡察工作統(tǒng)一部署，xx年x月x日至x月x日，市委巡察 xx 組對市民政局黨委開展了政治巡察。根據(jù)市委巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察情況反饋如下。

　一、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化 1．黨委核心作用沒有發(fā)揮，黨委職能職責(zé)嚴(yán)重弱化。黨建和意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱，政治引領(lǐng)不力。專題研究黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作次數(shù)很少。黨委班子分工固化，沒有形成合力，沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。個別班子成員工作干勁不足。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員密切聯(lián)系群眾、解決實際問題不足。

　2.黨委政治意識不強(qiáng)，政治擔(dān)當(dāng)不夠，決策功能弱化。貫徹民主集中制原則不力，黨委決策功能弱化，“三重一大”制度執(zhí)行不到位。政治站位不高，“總攬全局、把握方向、協(xié)調(diào)各方”的職能弱化。領(lǐng)導(dǎo)班子主動作為不夠，政策業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新意識。局機(jī)關(guān)混編混崗現(xiàn)象嚴(yán)重，工作積極性差，專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重。

　二、黨的建設(shè)缺失

　 2 1.重業(yè)務(wù)輕黨建問題突出，黨建工作與業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象。機(jī)關(guān)黨委力量薄弱，對基層黨建工作無法進(jìn)行有效指導(dǎo)�；鶎又Р堪嘧映蓡T普遍身兼數(shù)職，片面強(qiáng)調(diào)行政工作的傾向非常明顯。黨費繳納不按時。

　2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，黨建工作薄弱。政治理論學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨委班子成員帶頭示范作用不強(qiáng)，批評和自我批評流于形式。黨委組織生活會質(zhì)量不高，批評與自我批評不深刻。班子成員參加支部生活會不齊，缺席請假現(xiàn)象多。

　3.基層黨組織黨建工作參差不齊。黨員組織生活次數(shù)少且流于形式，“三會一課”堅持不到位，有的支部用行政會代替支部會。發(fā)展黨員工作不規(guī)范。

　4.黨員檔案管理存在重大漏洞。有的黨員入黨材料不齊全，有的黨員黨齡計算錯誤。

　三、全面從嚴(yán)治黨不力 1．黨委全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任基本沒有落實，思想認(rèn)識、工作部署及督促落實不到位。“一崗雙責(zé)”落實不到位。黨委落實主體責(zé)任思想認(rèn)識不高，重視不夠。黨委對干部提拔使用和評優(yōu)評先把關(guān)不嚴(yán)。

　 3 2．紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責(zé)不夠，監(jiān)督責(zé)任落實不力，執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)。紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不徹底，監(jiān)督責(zé)任履行不到位。運用“四種形態(tài)”不夠，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)缺乏“火藥味”，對廉政風(fēng)險點尤其是基層一線廉政風(fēng)險監(jiān)管不到位，自身主動發(fā)現(xiàn)和查處問題能力不足。

　四、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實

　1.執(zhí)行中央省市 899 規(guī)定不嚴(yán)，津補(bǔ)貼清退不徹底，部分問題整改不到位。招待費超支，辦公費開支有隱匿其它開支之嫌。津補(bǔ)貼清退不徹底。救災(zāi)物資管理臺賬未按要求設(shè)置。

　2.資產(chǎn)管理混亂，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。固定資產(chǎn)財務(wù)管理與實物管理脫節(jié)。慈善總會固定資產(chǎn)賬存實無。救災(zāi)物資管理混亂。

　3.專項資金使用不當(dāng)，有日常經(jīng)費擠占專項資金的現(xiàn)象。

　4.慈善總會資金大額沉淀，未發(fā)揮效益。

　5.部分項目采購未按規(guī)定實行招投標(biāo)。復(fù)退軍人接待站經(jīng)辦職工食堂未經(jīng)政府采購。市殯儀館零星維修工程數(shù)額大，存在嚴(yán)重廉政風(fēng)險。

　6.借用審批權(quán)力，利用低保資金為附屬單位牟利。

　 4 7.其它方面的問題。市民政被服廠存在未按規(guī)定核算，虛列虧損。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所存在撥付救助資金無報告、村干部代領(lǐng)及臨時救助金未打卡發(fā)放。差額撥款單位采用稅票進(jìn)行核算，規(guī)避非稅及綜合預(yù)算管理。市殯儀館存在大量白條開支問題。物品購置開支較多，購銷定價彈性大、不規(guī)范。

　五、黨委選人用人不規(guī)范 1．黨委執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，導(dǎo)向不清。在干部職工中有不按相關(guān)程序錄用、調(diào)入、提拔干部的問題。局機(jī)關(guān)有從下屬單位抽調(diào)人員的現(xiàn)象，造成下屬單位聘請臨時人員，增加下屬單位財務(wù)負(fù)擔(dān)。

　2．執(zhí)行輪崗交流制度不嚴(yán)格。民政系統(tǒng)內(nèi)部干部職工近親屬很多，各種回避制度沒有得到很好地落實。系統(tǒng)內(nèi)部的干部職工交流調(diào)整很少。

　3．機(jī)關(guān)人員混編混崗嚴(yán)重，人事檔案管理不規(guī)范。局系統(tǒng)人員存在多種編制，非獨立核算的事業(yè)單位中，存在交叉任職的情況。干部人事檔案管理不規(guī)范，嚴(yán)重違反檔案管理相關(guān)規(guī)定。

　同時，巡察組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)方面處理。

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