目錄 省級(jí)消防工作考核部署會(huì)上講話

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　3 3

　一、火災(zāi)情況和形勢(shì)研判

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　4 4

　二、第二季度全區(qū)消防工作

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　6 6

　春運(yùn)暨消防工作電視電話會(huì)議上的講話

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　10

　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高站位，切實(shí)落實(shí)春運(yùn)道路交通安全監(jiān)管任務(wù)

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　11

　二、落實(shí)責(zé)任，防控風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)抓好道路運(yùn)輸“打非治違”和超限超載治理工作

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　15

　三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，深入開展消防安全治理

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　18

　四、加強(qiáng)督查，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

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　21

　電氣火災(zāi)綜合治理工作視頻會(huì)議上的講話 ................................ ................................ ...............

　24

　在全市消防工作電視電話會(huì)議上的講話

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　29

　一、肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)消防工作的責(zé)任感和緊迫感

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　29

　二、突出重點(diǎn)，著力推動(dòng)消防工作再上新臺(tái)階

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　31

　三、強(qiáng)化保障， 全力確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

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　33

　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好高層建筑消防安全治理工作的責(zé)任感和緊迫感

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　36

　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)高層建筑消防安全綜合治理縱深開展

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　38

　三、強(qiáng)化督導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，建 立高層建筑消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

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　40

　今冬明春火災(zāi)防控工作暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防能力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

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　43

　一、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防能力建設(shè)

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　44

　二、突出重點(diǎn)，全面整治，打好今冬明春火災(zāi)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)

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　46

　三、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處

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　48

　堅(jiān)定信心嚴(yán)防死守堅(jiān)決打贏黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)

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　51

　在全區(qū)安全生產(chǎn)暨消防工作會(huì)議上的講話 ................................ ................................ ...............

　56

　在迎接消防工作考核籌備工作協(xié)調(diào)會(huì)議上的講話

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　61

　在全市消防工作電視電話會(huì)議上的講話

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　67

　一、肯定成績(jī)，把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的信心和決心

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　67

　二 、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化建設(shè)，全面提升消防能力和水平

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　68

　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位

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　71

　在全市安全生產(chǎn)工作暨消防安全工作電視電話會(huì)議上的講話

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　73

　一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì), , 深刻吸取教訓(xùn)

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　73

　二、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié), , 抓好工作落實(shí)

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　75

　三、壓實(shí)工作責(zé)任, , 強(qiáng)化問責(zé)追究

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　78

　在年全市消防工作會(huì)議上的講話

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　80

　一、抓好消防安全責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建火災(zāi)防控共治體系

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　80

　二、重拳整治火災(zāi)隱患，提升社會(huì)面火災(zāi)防控能力

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　81

　三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，開創(chuàng)消防工作新局面

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　82

　楊自力、向此德、徐承同志在全市安全生產(chǎn)工作暨高層建筑消 防安全綜合治理工作會(huì)議上的批示、講話

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　83

　在全市夏季火災(zāi)防控暨省運(yùn)會(huì)消防安保工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

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　83

　在全市消防和道路交通安全工作會(huì)上的講話

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　91

　一、要科學(xué)研判當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

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　91

　二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，不斷提升全市安全生產(chǎn)、消防和道路交通安全工作能力

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　94

　三、落實(shí)責(zé)任，真正把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處

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　98

　在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨消防安全工作會(huì)議上的講話

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　101

　一、認(rèn)清形勢(shì)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦 ................................ ................................ .............

　101

　二、突出重點(diǎn)，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線

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　105

　三、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處

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　111

　在全縣高層建筑、大型商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話

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　114

　一、清醒認(rèn)識(shí)，主動(dòng)履職，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感

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　115

　二、汲取教訓(xùn)，舉一反三，全面組織開展消防安全隱患整治

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　117

　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，確保消防安全責(zé)任上肩落地

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　119

　在全旗消防工作會(huì)議上的講話

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　122

　一、加強(qiáng)研判，正確認(rèn)識(shí)消防安全形勢(shì)

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　122

　二、夯實(shí)基礎(chǔ)， 切實(shí)提升火災(zāi)防控水平

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　123

　三、強(qiáng)化排查，全力消除消防安全隱患

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　124

　四、整合資源，著力加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)

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　125

　五、深化宣傳，全面提升全民消防安全意識(shí)

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　125

　在全區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作會(huì)議上的講話 ................................ ................................ .............

　126

　副區(qū)長(zhǎng)周國(guó)軍

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　126

　一、堅(jiān)持人民中心理念，時(shí)刻保持清醒頭腦

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　127

　二、圍繞重大活動(dòng)安保，堅(jiān)決確保萬(wàn)無(wú)一失

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　129

　三、始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓好隱患整治

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　130

　四、全面擰緊責(zé)任鏈條，確保責(zé)任落實(shí)到位

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　131

　省級(jí)消防工作考核部署會(huì)上講話

　按照會(huì)議安排，對(duì)全區(qū)第一季度火災(zāi)情況進(jìn)行通報(bào)并就下一步幾項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。

　一、火災(zāi)情況和形勢(shì)研判

　今年以來(lái)，自治區(qū)防火安全委員會(huì)各成員單位認(rèn)真貫徹********年全區(qū)消防工作會(huì)議精神，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加大火災(zāi)隱患整治力度，保持了全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。一季度，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)********起，死亡**人，受傷**人，直接經(jīng)濟(jì)損失********.**萬(wàn)元，未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，全區(qū)連續(xù)****年無(wú)重特大火災(zāi)事故。同比去年，火災(zāi)起數(shù)下降****.**%，亡人數(shù)下降****%，傷人數(shù)下降****%，直接財(cái)產(chǎn)損失下降****.**%，火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。一季度主要是以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是從火災(zāi)發(fā)生的行業(yè)系統(tǒng)看，部分行業(yè)火災(zāi)上升幅度較大。在建工地火災(zāi)上升******%倍，衛(wèi)生系統(tǒng)、民政系統(tǒng)火災(zāi)上升****%，物流行業(yè)火災(zāi)上升**.**%；農(nóng)耕火災(zāi)上升****.**%。二是從起火場(chǎng)所看，部分場(chǎng)所火情突出。與去年同期相比，郵電通信場(chǎng)所的機(jī)房火災(zāi)上升******%，苗圃場(chǎng)所火災(zāi)上升******%，化工企業(yè)火災(zāi)上升******%，農(nóng)田燒荒火災(zāi)上升******.**%，危險(xiǎn)品類倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)上升******%倍，露天堆垛火災(zāi)上升****%，廢品類倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)上升****%，臨街店鋪火災(zāi)上升****.**%，旅游景點(diǎn)火災(zāi)上升**.**%。三是從起火原因看，玩火類火災(zāi)、生產(chǎn)作業(yè)類火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。通過數(shù)據(jù)對(duì)比，燃放煙花爆竹類火災(zāi)，同比上升****%，生

　產(chǎn)作業(yè)類火災(zāi)同比上升****.**%，電氣類火災(zāi)同比去年下降****.**%。四是從亡人火災(zāi)看,小火亡人火災(zāi)有效遏制，交通工具亡人火災(zāi)上升明顯。第一季度，全區(qū)住宅類小火亡人火災(zāi)**起，亡**人，同比去年下降****%；但交通工具亡人火災(zāi)，同比去年上升******%。

　針對(duì)以上情況，預(yù)判第二、三季度火災(zāi)趨勢(shì)如下：一是氣溫升高，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。進(jìn)入春季全區(qū)由于降水稀少，大風(fēng)沙塵天氣多發(fā)，歷來(lái)是“小火亡人，火燒連營(yíng)”的高發(fā)期。********年**月****日，烏蘭察布市涼城縣程家營(yíng)村發(fā)生玉米桿堆垛火災(zāi)，造成**人死亡。********年**月**日，呼和浩特市回民區(qū)西龍王廟村民房火災(zāi)，造成**人死亡。**月**日，赤峰市松山區(qū)王家店鄉(xiāng)三家村民房火災(zāi)，造成**人死亡。目前，農(nóng)村牧區(qū)陸續(xù)進(jìn)入春耕關(guān)鍵時(shí)期，群眾用火、用電、用油大量增加，農(nóng)資堆放較為集中，因燒荒引起的火災(zāi)時(shí)有發(fā)生；隨著氣溫轉(zhuǎn)暖，居民外出游玩增多，野外燒烤極易引發(fā)火災(zāi)，特別是“五一”小長(zhǎng)假期間，人流物流集中，火災(zāi)防控難度增大。二是重大危險(xiǎn)源凸顯，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增高。我區(qū)現(xiàn)有煤化工企業(yè)******家、重點(diǎn)監(jiān)管的餐飲住宿單位********家、旅游景點(diǎn)******余個(gè)。特別是煤化工企業(yè)的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)入疲勞故障期，加之氣溫升高、安全投入不足等特點(diǎn)，火災(zāi)荷載大、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。三是重大活動(dòng)集中，火災(zāi)防控難度增加。自治區(qū)將迎來(lái)成立****周年大慶、聯(lián)合國(guó)防

　治荒漠化公約第****次締約方大會(huì)等一系列活動(dòng)。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，********年我區(qū)承辦、主辦的各類大型活動(dòng)達(dá)****項(xiàng)之多，其中國(guó)家級(jí)****項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)**項(xiàng)。各類重大活動(dòng)集中，各類大型展覽、文藝匯演頻繁，人員密集場(chǎng)所節(jié)慶活動(dòng)多，人流物流集中，火災(zāi)防控難度增大。四是全區(qū)火災(zāi)隱患量大面廣，火災(zāi)隨時(shí)可能發(fā)生。截止到一季度末，全區(qū)仍有********處火災(zāi)隱患尚未整改、**家自治區(qū)級(jí)重大火災(zāi)隱患單位、**處區(qū)域性火災(zāi)隱患仍未完成整改銷案。這些火災(zāi)隱患涉及高層、地下、大型人員密集場(chǎng)所、化工企業(yè)等單位，隱患構(gòu)成復(fù)雜，整改難度大，隨時(shí)都可能引發(fā)火災(zāi)，甚至是重大惡性火災(zāi)事故。

　二、第二季度全區(qū)消防工作

　在下一步的工作當(dāng)中，自治區(qū)防火安全委員會(huì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)*近**書*關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神，以及自治區(qū)黨委李紀(jì)恒書記和布小林主席關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示，以堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)消防安全責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)消防基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升社會(huì)消防安全治理水平，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

�。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)消防安全責(zé)任落實(shí)。一是充分發(fā)揮防火委作用。防火安全委員各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理，落實(shí)消防安全情況定期通報(bào)、會(huì)商研判、聯(lián)合檢查等制度，共同做好消防安全工作。二是抓好

　消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。自治區(qū)綜治辦和公安廳已聯(lián)合部署開展了創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)，請(qǐng)綜治、民政、住建、交通、新聞出版廣電、消防等部門密切配合，共同發(fā)力，深入推進(jìn)社區(qū)消防安全規(guī)范管理，全面減少社區(qū)亡人火災(zāi)。三是抓好行業(yè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。為進(jìn)一步提升消防安全管理水平、消除火災(zāi)隱患，確保消防安全，去年公安部會(huì)同國(guó)家民政部、教育部、衛(wèi)計(jì)委、文物局聯(lián)合下發(fā)了消防安全管理意見和標(biāo)準(zhǔn)，民政、教育、衛(wèi)計(jì)、文物部門進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，要選擇標(biāo)準(zhǔn)化管理工作成熟的單位，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)予以推廣。

�。ǘ�）深入推進(jìn)火災(zāi)隱患整改。一是持續(xù)抓好隱患掛牌整治。去年綜治、公安聯(lián)合對(duì)掛牌督辦、書面警示的重大、區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行了督辦驗(yàn)收，**家重大火災(zāi)隱患和**處區(qū)域性火災(zāi)隱患得到了徹底整改。今年綜治、公安等部門還將掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患，同時(shí)要全力推動(dòng)其余**家重大火災(zāi)隱患、**家區(qū)域性火災(zāi)隱患的整改，力爭(zhēng)在**月份之前整改完畢。二是抓好夏季消防檢查。夏季是火災(zāi)高發(fā)的季節(jié)，自治區(qū)將根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一部署，開展夏季消防檢查專項(xiàng)活動(dòng)，請(qǐng)各行業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)所屬人員密集場(chǎng)所開展一次消防安全大檢查，督促單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。三是抓好電氣火災(zāi)整治。前段時(shí)間，公安部、文物局聯(lián)合印發(fā)了《文物建筑電氣火災(zāi)防控導(dǎo)則》，要求采取有效電氣火災(zāi)

　防護(hù)措施，切實(shí)增強(qiáng)文物建筑電氣火災(zāi)防控能力，請(qǐng)文物和消防部門要按照有關(guān)要求，推動(dòng)文物建筑電氣火災(zāi)隱患整改，規(guī)范電氣安全管理。國(guó)務(wù)院安委會(huì)在近期還將在全國(guó)部署開展電氣火災(zāi)綜合治理，住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、公安等部門要協(xié)同配合，各司其責(zé)，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好電氣火災(zāi)綜合治理，遏制電氣火災(zāi)高發(fā)勢(shì)頭。

�。ㄈ�）持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。一是推動(dòng)基層設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《十三五消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，今年我區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，其中年內(nèi)需完成**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)、完成******名政府專職消防隊(duì)員、******名消防文員的招錄工作，完成********個(gè)消火栓建設(shè)等一系列基層基礎(chǔ)工作，以上這些工作任務(wù)的完成需要各部門的大力支持和配合。二是完善管理制度和機(jī)構(gòu)。針對(duì)市政消火栓維護(hù)管理責(zé)任不明確，損壞率高這一實(shí)際情況，住建、消防部門要認(rèn)真研究，出臺(tái)消防水源建設(shè)指導(dǎo)意見，明確建設(shè)、管理、維護(hù)、使用各方責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)市政消火栓維護(hù)管理。三是加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)消防站建設(shè)。近兩年，綜治部門在推動(dòng)重大火災(zāi)隱患、農(nóng)村牧區(qū)消防站建設(shè)等方面給予了大力支持，消防部門將積極協(xié)同綜治部門進(jìn)一步加大居民社區(qū)火災(zāi)防控、農(nóng)村牧區(qū)消防力量建設(shè)等工作，并納入綜治部門基礎(chǔ)服務(wù)管理平臺(tái)，并通過年度綜治考評(píng)的方式督促各地工作落實(shí)。今年要完成****家農(nóng)村牧區(qū)消防站建設(shè)任務(wù)。

�。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)消防宣傳教育工作。一是組織開展好疏散演練年活動(dòng)。近期，黨委宣傳部、精神文明辦、綜治辦、公安廳、教育廳、民政廳和衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合部署了“消防應(yīng)急疏散演練年”活動(dòng)，這次疏散演練活動(dòng)的重點(diǎn)是學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、商（市）場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，主要解決能疏散、會(huì)疏散的問題，其他行業(yè)部門也要根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，組織開展好接地氣的演練活動(dòng)，提高單位、場(chǎng)所的應(yīng)急疏散能力。二是抓好宣傳教育。學(xué)生的消防宣傳教育一直以來(lái)都是消防宣傳工作的重點(diǎn)，今年，教育、公安部門將繼續(xù)做好“暑期消防安全教育宣傳行動(dòng)”，所有大學(xué)、高中新生軍訓(xùn)期間要接受“四個(gè)一”的消防安全教育，****%以上的中小學(xué)校要做到消防安全知識(shí)教材、師資、課時(shí)、消防科普?qǐng)鏊?ldquo;四到位”。目前，消防部門已投入******多萬(wàn)元購(gòu)置了******多萬(wàn)冊(cè)《中小學(xué)生消防安全教育讀本》，教育部門要做好下一步的教材發(fā)放和教學(xué)工作。三是啟動(dòng)大培訓(xùn)、大教育工作。去年我們委托城調(diào)對(duì)對(duì)全區(qū)消防安全知曉度調(diào)查結(jié)果為****%，今年我們將對(duì)自治區(qū)黨政干部及行業(yè)部門消防安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行消防培訓(xùn)工作，各行業(yè)部門在本部門、本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)也要對(duì)重點(diǎn)人群開展消防安全培訓(xùn)，同時(shí)我們將利用各種新媒體對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)人群及時(shí)推送消防信息和知識(shí)，以提高全民消防安全意識(shí)和逃生自救能力。

　希望通過我們的共同努力，為****周年大慶和黨的十九

　大的勝利召開，創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。

　春運(yùn)暨消防工作電視電話會(huì)議上的講話

　今年春運(yùn)從**月**日開始至**月****日結(jié)束，歷時(shí)****天。**月**日，國(guó)家發(fā)改委、公安部、交通運(yùn)輸部等****部委聯(lián)合召開了全國(guó)春運(yùn)電視電話會(huì)議，會(huì)議從加強(qiáng)道路交通安全和重點(diǎn)路段隱患排查、加強(qiáng)客貨運(yùn)企業(yè)和車輛監(jiān)管、惡劣天氣對(duì)道路交通的影響、壓實(shí)消防安全主體責(zé)任、加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全防范、集中打擊春運(yùn)期間違法犯罪等方面對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行了安排部署。今天州政府組織召開********年全州春運(yùn)暨消防工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)春運(yùn)電視電話會(huì)議精神，安排部署全州春運(yùn)期間及今后一段時(shí)期道路交通安全和打非治違、治理車輛超限超載，以及消防安全監(jiān)管有關(guān)工作。

　剛才，良成、衛(wèi)民、開生三位同志分別通報(bào)了********年以來(lái)全州打非治違和治理超限超載、道路交通安全和消防工作情況，分析了面臨的形勢(shì)，提出了下步工作安排意見，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就抓好********年春運(yùn)工作，推進(jìn)今后一段時(shí)期全州道路交通安全和打非治違、治理超限超載以及消防安全工作，我講**個(gè)方面的意見。

　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高站位，切實(shí)落實(shí)春運(yùn)道路交通安全監(jiān)管任務(wù)

　春節(jié)是中國(guó)最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，春運(yùn)是事關(guān)億萬(wàn)群眾的民生大事。確保春運(yùn)期間道路交通安全，維護(hù)人民群眾生命

　財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定大局，既是形勢(shì)需要，也是民生工作，更是政治任務(wù)。經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門會(huì)商預(yù)測(cè)，********年春運(yùn)全國(guó)旅客發(fā)送量將達(dá)到****.**億人次，與上年春運(yùn)基本持平，其中：道路運(yùn)輸****.**億人次，占春運(yùn)旅客發(fā)送量的****.**%。隨著云桂高鐵和蒙文硯、平文等高速公路相繼建成投運(yùn)，文山至成都、文山至重慶航班開通運(yùn)營(yíng)，初步預(yù)測(cè)，********年我州春運(yùn)旅客發(fā)送量將達(dá)到******萬(wàn)人次。結(jié)合往年春運(yùn)期間道路交通安全形勢(shì)分析，維護(hù)春運(yùn)期間道路交通安全穩(wěn)定任務(wù)重、壓力大、不可控因素多。一是出行量居高不下的壓力。春節(jié)期間歷來(lái)是人流、物流、車流劇增的時(shí)期，加之七座以下小客車免收通行費(fèi)，群眾選擇自駕出行的意愿強(qiáng)烈，自駕出行持續(xù)增多；“采花山”等各地民風(fēng)民俗活動(dòng)大量開展，農(nóng)村地區(qū)大量摩托車、面包車用于迎親嫁娶、走親訪友等活動(dòng)劇急增加，客運(yùn)市場(chǎng)供不應(yīng)求，“非法營(yíng)運(yùn)”行為頻發(fā)，往往會(huì)出現(xiàn)人多、車多、違法多的情況，存在管理“空白”、“盲區(qū)”，成為春運(yùn)最不放心的地區(qū)和最大的短板，導(dǎo)致保障道路安全暢通的任務(wù)加重。二是交通事故高發(fā)的壓力。道路交通事故是造成人員傷亡最多的領(lǐng)域，********年全州共發(fā)生道路交通事故******起，造成******人死亡，******人受傷。春運(yùn)歷來(lái)是事故多發(fā)時(shí)段，更是重大事故預(yù)防的重點(diǎn)時(shí)段。從剛才衛(wèi)民同志分析歷年春運(yùn)期間全州道路交通事故情況看，摩托車肇事死亡最多，占總量的

　****.****%，低駕齡駕駛?cè)苏厥峦怀�，占事故總量的三分之一；走親訪友，疏忽大意，致使酒后駕駛、超速行駛、不按規(guī)定讓行、無(wú)證駕駛違法行為屢禁不止，是導(dǎo)致死亡事故的主要原因。加上冬春季節(jié)惡劣天氣與交通違法行為疊加，加劇了交通事故風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)應(yīng)急管理工作提出更高要求。三是“兩會(huì)”交通安保與春運(yùn)交通管理任務(wù)疊加的壓力。我州“兩會(huì)”即將召開，同時(shí)春運(yùn)后期與全國(guó)“兩會(huì)”召開的時(shí)間重疊，容不得工作上出現(xiàn)半點(diǎn)差錯(cuò)。特別是“兩會(huì)”時(shí)間節(jié)點(diǎn)敏感，一旦發(fā)生重大事故，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，社會(huì)高度關(guān)注，代表委員熱議。

　所以，大家要充分認(rèn)識(shí)到，今年春運(yùn)交通安保工作是黨的十九大勝利召開后面臨的第一場(chǎng)大考，春運(yùn)安保工作的成效關(guān)系到學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的成效。大家務(wù)必要統(tǒng)一思想、凝聚力量，充分認(rèn)識(shí)做好今年春運(yùn)安保工作的敏感性、特殊性、重要性，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，拿出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的春運(yùn)交通安保工作成績(jī)單。

　一是強(qiáng)化隱患排查治理。在**月**日全國(guó)春運(yùn)電視電話會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良對(duì)道路安全隱患排查治理提出了具體要求。明確了高速公路主管部門是高速公路安全責(zé)任主體，縣級(jí)人民政府是其他公路安全責(zé)任主體。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)道路安全隱患集中開展一次拉網(wǎng)式、全方位排查，找準(zhǔn)本轄區(qū)事故多發(fā)隱患路段。要在春運(yùn)前對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)

　“兩客一危”企業(yè)進(jìn)行走訪，督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)參加春運(yùn)車輛進(jìn)行一次全方位安全技術(shù)檢驗(yàn)，確保車況良好。要對(duì)所有營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行一次清查，對(duì)違法記分滿****分的、年內(nèi)有兩次以上嚴(yán)重超員或嚴(yán)重超速違法的、有違法記錄未處理的，運(yùn)管部門要責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整駕駛?cè)藣徫�，不得參加春運(yùn)，并報(bào)公安交警部門備案。

　二是強(qiáng)化路面巡查管控。要結(jié)合春運(yùn)期間重點(diǎn)車輛嚴(yán)重交通違法行為的規(guī)律特點(diǎn)，圍繞返鄉(xiāng)、除夕、春節(jié)、元宵、出游、開學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段，緊盯高速公路、農(nóng)村、城郊、旅游景區(qū)四類重點(diǎn)部位，合理安排勤務(wù)、做好春運(yùn)交通安保工作。針對(duì)“兩客一危”重點(diǎn)車輛，要依托公安檢查站和交警執(zhí)法站，加強(qiáng)路檢路查。要開展集中整治，重點(diǎn)查處違法占用應(yīng)急車道、超速行駛、違法停車等影響通行秩序的突出違法行為。要在春節(jié)期間組織開展查處酒駕統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)決遏制酒駕導(dǎo)致的惡性交通事故。要不間斷、不定時(shí)開展面包車超員、貨車違法載人、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、不戴安全頭盔等違法行為的專項(xiàng)治理。

　三是強(qiáng)化應(yīng)急處置工作。春運(yùn)期間冰雪、雨霧等惡劣天氣多發(fā)，各地要完善惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作，做到排查到位，預(yù)案到位，裝備到位，應(yīng)急物資和清障設(shè)備到位，確保惡劣天氣下道路安全、暢通。要加強(qiáng)指揮調(diào)度，建立研判和巡查制度，認(rèn)真分析研判交通安全形勢(shì)和

　道路通行狀況，指導(dǎo)做好交通安全組織、應(yīng)急處置等工作。

　二、落實(shí)責(zé)任，防控風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)抓好道路運(yùn)輸“打非治違”和超限超載治理工作

　近幾年，全國(guó)各地非法營(yíng)運(yùn)、貨車非法改裝及超限超載現(xiàn)象依然突出，大量違法超載行為使國(guó)省道和縣鄉(xiāng)公路損毀嚴(yán)重，很多公路路面、橋梁已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重沉陷、開裂等問題，給車輛和行人帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患。從文山公路局對(duì)全州普通國(guó)省干線道路和******座橋梁的監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，路況各項(xiàng)指標(biāo)急劇下滑，橋梁受到嚴(yán)重影響，安全隱患不斷增大。春節(jié)前后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工大量流動(dòng)，跨省際非法營(yíng)運(yùn)問題將可能抬頭。另外，州內(nèi)高速公路部分路段設(shè)備設(shè)施被盜被毀，沿線部分村民隨意在高速公路上穿越行走、在高速公路上擺攤設(shè)點(diǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。營(yíng)運(yùn)客車在高速公路上超速、疲勞駕駛、違章上下旅客等違法違規(guī)行為屢禁不止，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，春運(yùn)期間及今后一段時(shí)期開展打非治違及超限超載治理工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展大局，事關(guān)黨和政府形象。

　一是要形成聯(lián)動(dòng)格局。各級(jí)各有關(guān)部門要把打非治違和治理車輛超限超載作為加快全州交通事業(yè)和諧發(fā)展的重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，全力推進(jìn)打非治違和治超工作有序開展，確保道路交通安全暢通。

　要堅(jiān)持一手抓路面整治、一手抓制度建設(shè)，形成鞏固集中整治成果與源頭防范的良性循環(huán)。要健全道路貨運(yùn)源頭管理網(wǎng)絡(luò)，督促貨運(yùn)源頭單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和治超責(zé)任，規(guī)范車輛合法裝車，依法查處超限超載、擅自放行超限超載車輛出站（廠）等違法行為。要加快高速公路信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)高速公路上的超限超載行為依法予以嚴(yán)厲打擊。健全基層交通運(yùn)輸管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化運(yùn)管職能，提高管理水平，突出加強(qiáng)農(nóng)村客貨運(yùn)輸管理，有效保護(hù)縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)治理工作全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。公安交警、公路、道路運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法和集中重點(diǎn)打擊治理行動(dòng)，以定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量，堅(jiān)持打非治違和治超檢查****小時(shí)不間斷執(zhí)法，對(duì)上路的超限運(yùn)輸車輛從嚴(yán)治理，保持道路管控力度和聯(lián)合執(zhí)法威懾力。

　二是要嚴(yán)格依法依規(guī)治理。各縣（市）人民政府要切實(shí)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)打非治違和治理超限超載行動(dòng)的主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建立聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制，完善應(yīng)急處置措施，堅(jiān)決打擊違法運(yùn)輸行為，確保打非治違和治理超限超載各項(xiàng)工作落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)道路安全暢通和社會(huì)和諧穩(wěn)定。交通運(yùn)輸部門要做好道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”工作，查處非法違法載客車輛、客運(yùn)車輛宰客甩客、不進(jìn)站（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)、站外攬客等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，清理客運(yùn)

　經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣行為；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)打擊欺行霸市、暴力抗法、阻撓依法執(zhí)行公務(wù)、破壞高速公路配套設(shè)施、逃繳通行費(fèi)等違法行為，特別對(duì)黑惡勢(shì)力涉及運(yùn)輸市場(chǎng)的刑事犯罪予以嚴(yán)厲打擊，配合各部門開展整治執(zhí)法工作；公安交警部門負(fù)責(zé)打擊貨車載客和報(bào)廢車、改裝車、無(wú)牌無(wú)照車上路行駛，查處客貨車輛以路為市、亂停亂靠、超載、超速行駛以及無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等行為；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛罐體檢測(cè)等相關(guān)工作；工商部門負(fù)責(zé)依法查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為；物價(jià)部門負(fù)責(zé)查處亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等違法行為；安監(jiān)部門會(huì)同交通、公安部門負(fù)責(zé)對(duì)客貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)站的安全監(jiān)督，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)督查整改；旅游部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)旅行社安全監(jiān)督管理，督促旅行社按照公安、交通運(yùn)輸部門有關(guān)道路交通、旅游車輛管理規(guī)定，從具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的旅游汽車公司租用車輛，簽訂正式包車合同；高速公路管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)高速公路和收費(fèi)站及周邊環(huán)境的管理，會(huì)同公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊沖關(guān)、倒卡或利用其他手段逃繳通行費(fèi)行為，嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛違章上下客等行為。同時(shí)，高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要引導(dǎo)教育群眾自覺遵紀(jì)守法，愛護(hù)道路設(shè)施，不穿越高速公路和在主線上行走，不在高速公路上擺攤設(shè)點(diǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品。要積極配合公安機(jī)關(guān)摸排情況，嚴(yán)厲打擊破壞、偷盜高速公路配套設(shè)施等違法犯罪行為。

　三是要確保監(jiān)管到位。各級(jí)交通運(yùn)輸、工信、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)，進(jìn)一步完善統(tǒng)一執(zhí)法、綜合執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法方式，加大聯(lián)合治理工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一超四罰”，堅(jiān)決遏制超限超載多發(fā)勢(shì)頭。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法超限超載車輛，要在本區(qū)域內(nèi)消除違法行為，不得放行到相鄰區(qū)域。要按照責(zé)任倒查機(jī)制，加強(qiáng)與治超主管部門的聯(lián)防，封堵違法車輛源頭。州治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與治超成員單位的溝通協(xié)調(diào)，督促各有關(guān)單位切實(shí)承擔(dān)起行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)，促使貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)依法運(yùn)輸?shù)呢?zé)任義務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要廣泛開展宣傳教育，引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)和車主依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，公開承諾守法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真履行依法運(yùn)輸?shù)姆�律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。督促貨源企業(yè)認(rèn)真履行源頭治超義務(wù)，建立治超檔案，全面加強(qiáng)治超管理，配備相應(yīng)計(jì)重設(shè)備，設(shè)立治超提示牌和警示牌，做到不超限、不超載，并積極配合屬地政府和相關(guān)監(jiān)管部門開展治超工作。要教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，自覺不乘坐、不租用“黑車”。同時(shí)，要鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大人民群眾和經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員檢舉、揭發(fā)違法違章行為，形成全社會(huì)參加的良好氛圍。

　三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，深入開展消防安全治理

　從全州情況來(lái)看，受消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后、有關(guān)單位和企

　業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、廣大群眾消防安全意識(shí)欠缺等影響，全州火災(zāi)防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是冬春季節(jié)是火災(zāi)高發(fā)多發(fā)時(shí)段，火災(zāi)起數(shù)占當(dāng)年火災(zāi)總數(shù)的比率高達(dá)****%，其中農(nóng)村火災(zāi)又占冬春季節(jié)火災(zāi)總數(shù)的****%。所以，在切實(shí)抓好城區(qū)高層、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)消防工作的同時(shí)，還要關(guān)注農(nóng)村地區(qū)、城中村等消防基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后地區(qū)的消防安全治理工作。

　一是要抓實(shí)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全州“十三五”消防發(fā)展規(guī)劃頒布實(shí)施已經(jīng)快一年了，各縣（市）也結(jié)合實(shí)際研究制定了本地規(guī)劃，但從目前了解的情況看，規(guī)劃確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)緩慢的情況還不同程度存在。各縣（市）要切實(shí)加快實(shí)施“十三五”消防發(fā)展規(guī)劃，制定時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，定期分析研判消防工作形勢(shì)，不斷加大消防投入力度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快補(bǔ)足消防站、消防教育培訓(xùn)基地、消防裝備、消火栓、消防力量等方面的欠賬，特別是要推動(dòng)將消防水源、消防裝備、消防車通道、農(nóng)村電氣線路改造等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及村莊建設(shè)規(guī)劃，與“扶貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)脫貧”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、道路通達(dá)工程、傳統(tǒng)村落保護(hù)和易地搬遷等項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，全面改善農(nóng)村消防安全條件。

　二是要全面開展高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所大排查大整治。各縣（市）要始終把人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、

　群租房、老舊住宅、連片村寨、文物建筑和城鄉(xiāng)結(jié)合部物流倉(cāng)儲(chǔ)、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，作為當(dāng)前火災(zāi)防控的“靶心”，分行業(yè)、分領(lǐng)域開展消防安全大排查大整治，逐一建立底數(shù)清單，逐一落實(shí)人防、物防和技防措施，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要集中開展排查整治，把防火分隔落實(shí)好，把技防措施用起來(lái)，把違規(guī)住宿人員清出去。文化、旅游、文物等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所和旅游景區(qū)、大型活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全檢查，避免發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。

　三是要深入推進(jìn)高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理工作。這兩項(xiàng)工作是國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院安委會(huì)專題部署的重大工作，要緊抓不放，持續(xù)推進(jìn)。對(duì)于高層建筑綜合治理，要按照“時(shí)間服從質(zhì)量”的原則，緊盯建筑外保溫材料、消防設(shè)施、安全疏散、管道井防火封堵、電氣燃?xì)獍踩�、日常消防管理等六類突出問題，實(shí)行“清單式、對(duì)賬式”整治，逐一明確責(zé)任，逐項(xiàng)推動(dòng)整改。要重點(diǎn)督促高層建筑逐棟設(shè)立消防安全經(jīng)理人或樓長(zhǎng)，逐棟明確消防管理責(zé)任，落實(shí)人防物防技防措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)于電氣火災(zāi)綜合治理，公安、工商、質(zhì)檢、住建、安監(jiān)、電力等部門要開展專項(xiàng)檢查，對(duì)違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品和違規(guī)敷設(shè)電氣線路、違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)用電取暖的，要及時(shí)向社會(huì)公布，堅(jiān)決依法查處，切實(shí)降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

　四是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村消防工作。農(nóng)村消防工作歷來(lái)是我

　們工作的短板，各縣（市）要加大農(nóng)村消防工作投入，落實(shí)農(nóng)村消防力量保障，切實(shí)推動(dòng)建立以“一委一辦三員”為協(xié)調(diào)中樞，以派出所消防警組、政府專職消防隊(duì)為主要防滅火力量，農(nóng)村微型消防站、村民志愿消防隊(duì)和治保會(huì)為輔助防滅火力量的農(nóng)村火災(zāi)防控體系，確保農(nóng)村消防工作有人抓、有人管。各縣（市）要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展好針對(duì)特殊群體上門走訪一遍、宣傳一遍、幫助檢查一遍，規(guī)范電氣線路、規(guī)范生活用火、規(guī)范電動(dòng)自行車停放充電，清理柴草堆垛、清理室內(nèi)易燃雜物、清理入村道路等“**個(gè)**”工作，切實(shí)遏制農(nóng)村亡人火災(zāi)事故多發(fā)勢(shì)頭。

　四、加強(qiáng)督查，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

　春運(yùn)工作是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的綜合治理工作，事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，真正把春運(yùn)工作責(zé)任和措施落到實(shí)處。

　一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，結(jié)合新形勢(shì)、新要求和工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化完善工作方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和各項(xiàng)保障措施，以釘釘子的精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　二是要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)各有關(guān)部門要組成相應(yīng)的督

　查組深入各運(yùn)輸企業(yè)、卡點(diǎn)、檢查站、執(zhí)勤點(diǎn)以及重大安全隱患點(diǎn)、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并立即整改，全面推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)，造成不良后果的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　三是要規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。執(zhí)勤執(zhí)法人員要做到文明規(guī)范執(zhí)法、熱情周到服務(wù)，杜絕群眾投訴和媒體炒作事件發(fā)生；查處涉及客車超員行為，在接受處罰的同時(shí)必須要求卸客轉(zhuǎn)運(yùn)，查處疲勞駕駛必須強(qiáng)制休息，查處交通違法時(shí)必須向當(dāng)事人講法律、講危害，讓當(dāng)事人受到教育，提升法制觀念，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　四是要加強(qiáng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備。各縣（市）人民政府和公安、交通、道路運(yùn)輸、運(yùn)管、消防等各部門要提前做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，制定完善相應(yīng)的工作預(yù)案，避免發(fā)生重特大道路交通和消防安全事故，出現(xiàn)緊急情況要迅速處置，防止大規(guī)模的道路擁堵、人員滯留等情況，積極營(yíng)造良好的春運(yùn)氛圍。

　五是進(jìn)一步加大宣傳教育力度。要開展“兩公布一提示”活動(dòng)，為群眾提供出行信息服務(wù)。要策劃和組織宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大春運(yùn)交通安全和消防宣傳的覆蓋面和影響力。要做好新聞?shì)浨榉治龉ぷ�，科學(xué)研判輿論動(dòng)向，及早發(fā)現(xiàn)不良輿論苗頭，正確應(yīng)對(duì)引導(dǎo)，形成全民參與的良好氛圍，維護(hù)好全州道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和良好的消防氛圍。

　同志們，春運(yùn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)

　清形勢(shì)、明確任務(wù)，在州委、州人民政府的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，鼓足干勁、勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)抓好道路交通安全和“打非治違”、治理超限超載以及消防工作，全力維護(hù)全州社會(huì)穩(wěn)定，讓廣大人民群眾過上一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。

　電氣火災(zāi)綜合治理工作視頻會(huì)議上的講話

　根據(jù)會(huì)議安排，我向大家介紹一下電氣火災(zāi)方面的情況。

　長(zhǎng)期以來(lái)，電氣火災(zāi)一直呈多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)，給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，********年至********年，**年間我國(guó)共發(fā)生電氣火災(zāi)****.**萬(wàn)起，造成********人死亡、********人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失****億元。從電氣引發(fā)火災(zāi)原因看，電氣線路短路占****.**%，電氣線路過負(fù)荷、接觸不良、漏電等占****.**%，電器設(shè)備故障占****%，使用電加熱器具不當(dāng)占**.**%，其他電氣原因占****.**%。近**年來(lái)，電氣火災(zāi)起數(shù)要占全國(guó)火災(zāi)總量的****%以上，造成的傷亡數(shù)要占全國(guó)火災(zāi)傷亡總數(shù)的****%以上。尤其是全國(guó)發(fā)生的****起重特大火災(zāi)，有****起為電氣火災(zāi)，占到總數(shù)的****%。比如********年**月**日吉林長(zhǎng)春寶源豐禽業(yè)有限公司職工更衣間配電箱短路引發(fā)火災(zāi)，造成******人死亡；********年**月****日河南魯山康樂園老年公寓因空調(diào)供電線路短路引發(fā)火災(zāi)，造成****人死亡；********年**月**日浙江天臺(tái)足馨堂足浴中心因汗蒸房電熱膜故障引發(fā)火災(zāi)，造成****人死亡、****人受傷。這些火災(zāi)原因均為電氣故障引發(fā)，傷亡十分慘重，教訓(xùn)極為深刻。

　從上述事例和數(shù)據(jù)可以看出，電氣火災(zāi)已成為影響火災(zāi)形勢(shì)的主要因素。與我國(guó)情況形成鮮明對(duì)比的是，一些發(fā)達(dá)國(guó)家電氣火災(zāi)比例是相當(dāng)?shù)偷�。比如，日本人均用電量是�?/p>

　國(guó)的**倍，電氣火災(zāi)卻只占**%，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家也大多在**%至**%之間，反差比例是很大的。為了全面掌握電氣領(lǐng)域消防安全狀況，從去年下半年開始，我們聯(lián)合安全監(jiān)管總局、住建部、工商總局、質(zhì)檢總局、能源局等部委及清華大學(xué)等**家科研院所組成調(diào)研組，分赴全國(guó)部分省份，從電氣產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)計(jì)施工、使用管理等多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域進(jìn)行深入調(diào)研。歸納起來(lái)，發(fā)現(xiàn)的問題主要有以下四個(gè)方面：

　一是生產(chǎn)銷售不合格電氣產(chǎn)品嚴(yán)重。一些電纜、電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為了追逐高額利潤(rùn)，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。目前，全國(guó)阻燃線纜沒有統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，尚未實(shí)行**C 認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到保障；一些生產(chǎn)企業(yè)在線纜絕緣層、導(dǎo)線材質(zhì)等方面摻雜摻假、以次充好，一些小作坊套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣電器產(chǎn)品，生產(chǎn)電線用雜銅代替電工銅，這些不合格電器產(chǎn)品流向市場(chǎng)，極易引發(fā)火災(zāi)。有的商家為逃避監(jiān)管，鋪面展示正規(guī)品牌電器產(chǎn)品，實(shí)際庫(kù)存銷售同類型仿冒產(chǎn)品。城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小建材城、小五金店銷售“三無(wú)”電氣產(chǎn)品比較普遍。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的電氣產(chǎn)品抽檢合格率不高，如上海市、安徽省工商部門********年抽檢的線纜不合格率分別達(dá)****%和****.**%。廣東佛山華南國(guó)際電纜燈飾城被抽樣調(diào)查的門店，均發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量合格證與實(shí)際銷售產(chǎn)品不一致問題。

　二是建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)施工不規(guī)范。有的設(shè)計(jì)單位執(zhí)行

　標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，造成設(shè)計(jì)安全性、可靠性不足，存在用電負(fù)荷設(shè)計(jì)容量小、未設(shè)計(jì)短路保護(hù)裝置等問題，造成先天性隱患；有的建設(shè)單位人為壓低工程造價(jià)，購(gòu)買價(jià)低劣質(zhì)的電氣產(chǎn)品，監(jiān)理單位又未嚴(yán)格履行質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品進(jìn)入工地；有的施工單位對(duì)電氣工程安裝質(zhì)量控制不嚴(yán)格，電氣施工隱蔽工程多，加之電工從業(yè)人員門檻低，不掌握電氣安全知識(shí)，存在不按照?qǐng)D紙施工、野蠻施工導(dǎo)致電線絕緣層損壞、電氣線路連接不規(guī)范、電纜井封堵不嚴(yán)等問題。********年**月****日武漢市漢陽(yáng)區(qū)一高層住宅發(fā)生火災(zāi)，造成**人死亡，****人受傷。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)原因系電纜井內(nèi)線路故障引發(fā)，由于電纜井封堵不嚴(yán)，導(dǎo)致火災(zāi)快速蔓延擴(kuò)大。**月**日海南一高層商住樓電纜井又發(fā)生火災(zāi)，造成**人死亡。

　三是電器產(chǎn)品及其線路維護(hù)管理不到位。一些用電單位安全用電制度不落實(shí)，缺乏專業(yè)電工維護(hù)保養(yǎng)，隨意增設(shè)用電設(shè)備、違規(guī)敷設(shè)電氣線路，有的大功率、高散熱電器周邊就是可燃物，有的電氣線路長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，直接導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生；有的老舊建筑線路老化比較嚴(yán)重，空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)等家電又大量普及，用電荷載增加，往往超過初裝容量，加之居民安全用電意識(shí)不強(qiáng)，存在電線私拉亂接、超負(fù)荷用電等行為，安全隱患嚴(yán)重。如調(diào)研南寧市友愛村，原來(lái)每戶設(shè)計(jì)用電負(fù)荷為**千瓦，但隨著友愛村被城市包圍，群租房問題突出，租戶大量增加用電器具，導(dǎo)致電氣線路長(zhǎng)期處于

　極限用電狀態(tài)，電氣線路老化嚴(yán)重，危險(xiǎn)性極大。

　四是電氣安全監(jiān)管尚未形成合力。電器產(chǎn)品從生產(chǎn)流通、設(shè)計(jì)施工到使用管理等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，涉及多個(gè)部門，由于信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制還不健全，容易讓生產(chǎn)、銷售、施工、使用單位逃避監(jiān)管。僅就電氣安裝從業(yè)人員發(fā)證而言，就有電工職業(yè)資格證、建筑施工電工特種操作資格證、電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證、電工特種作業(yè)操作證等多個(gè)證件，分別由不同部門負(fù)責(zé)。電氣安全監(jiān)管每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都有可能埋下電氣風(fēng)險(xiǎn)隱患。前不久，媒體曝光的西安地鐵“電纜門”事件，涉事的奧凱公司長(zhǎng)期生產(chǎn)銷售假冒偽劣電纜，偽造產(chǎn)品質(zhì)量證明，并且“冠冕堂皇”地銷往全國(guó)各地，充分暴露出各監(jiān)管鏈條上的漏洞和不足。

　從電氣火災(zāi)分析和調(diào)研的情況可以看出，如果電氣火災(zāi)得不到遏制，要減少火災(zāi)總量、特別是減少重特大火災(zāi)那是不可能的；如果電氣領(lǐng)域存在的問題不盡快加以解決，遏制電氣火災(zāi)事故就會(huì)成為一句空話。電氣火災(zāi)治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽扯各行各業(yè)、涉及千家萬(wàn)戶，離不相關(guān)部門的大力支持和協(xié)同配合。希望大家要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)方案要求，學(xué)習(xí)借鑒上海、武漢武昌等地一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分區(qū)域、分行業(yè)、分領(lǐng)域開展整治工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。

　公安消防部門作為這次綜合治理的重要組成部門，要抓住難得機(jī)遇，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。具體來(lái)講要抓好四件事：一要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。方案明確，這次治理消防部門承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)工作。各級(jí)公安消防部門要主動(dòng)作為，切實(shí)承擔(dān)起本地綜合治理協(xié)調(diào)小組日常工作，當(dāng)好黨委、政府參謀助手，加強(qiáng)分析研判，研究對(duì)策措施，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)互通信息，組織督查檢查，全力推動(dòng)各項(xiàng)治理措施落實(shí)。二要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。凡涉及消防執(zhí)法的問題，要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，硬起手腕執(zhí)法，該處罰的處罰，該拘留的拘留，該關(guān)停的關(guān)停，嚴(yán)厲查處違法行為，決不姑息遷就。對(duì)因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)要一查到底，依法追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。凡涉及電氣產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計(jì)安裝等問題，要及時(shí)移送相關(guān)部門依法查處。凡生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。三要強(qiáng)化消防培訓(xùn)。結(jié)合夏季消防大培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)涉及這次綜合治理的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)一遍；分級(jí)分批組織對(duì)轄區(qū)社會(huì)單位責(zé)任人、管理人進(jìn)行集中消防培訓(xùn)，督促落實(shí)電氣安全自查標(biāo)準(zhǔn)，開展安全自查自糾，及時(shí)消除電氣安全隱患。四要總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持邊治理、邊總結(jié)，對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，要采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式及時(shí)推廣。對(duì)一些帶有普遍性的突出問題，要聯(lián)合相關(guān)部門完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固綜合治理工作成效。

　在全市消防工作電視電話會(huì)議上的講話

　剛才，省政府召開了********年全省消防工作電視電話會(huì)議，省委常委、副省長(zhǎng)鄧勇同志作了重要講話，對(duì)進(jìn)一步抓好消防工作提出了明確要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)�，F(xiàn)在召開全市消防工作會(huì)議，前面，李勇同志總結(jié)了********年度全市消防工作，安排部署了********年度全市消防工作，我完全贊同，請(qǐng)務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)貫徹落實(shí)全省消防工作會(huì)議精神，切實(shí)做好全市消防工作，再講三個(gè)方面意見。

　一、肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)消防工作的責(zé)任感和緊迫感

　過去一年，全市消防工作在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門通力協(xié)作、大力支持下，在全市消防官兵和社會(huì)各界共同努力下取得了顯著成績(jī)，經(jīng)受住了各種復(fù)雜災(zāi)情的考驗(yàn)，火災(zāi)形勢(shì)整體平穩(wěn)。一是黨委政府高度重視。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后**次檢查消防工作、慰問消防官兵。市政府先后**次召開常務(wù)會(huì)研究部署消防工作，多次協(xié)調(diào)解決制約消防工作和部隊(duì)發(fā)展建設(shè)難題。圓滿完成了《廣元市“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在全省率先制定出臺(tái)了《廣元市火災(zāi)事故行政責(zé)任追究辦法》，全面建立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)消防工作考核評(píng)價(jià)體系。二是火災(zāi)隱患排查整治成效明

　顯。先后深入開展了夏季消防檢查、冬春火災(zāi)防控等專項(xiàng)行動(dòng)，火災(zāi)“四項(xiàng)指數(shù)”均有所下降，全年成功整改銷案市、縣兩級(jí)**個(gè)重大火災(zāi)隱患，全市連續(xù)****年未發(fā)生重特大火...

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