今年以來，區(qū)衛(wèi)健委堅決貫徹落實省、市衛(wèi)健委各項工作要求和 XX 區(qū)安委會有關工作部署，認真組織開展衛(wèi)健行業(yè)安全生產(chǎn)工作，目前形勢基本穩(wěn)定，但也存在一些突出問題不容忽視、急待解決，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

　一、工作完成情況 2019 年，全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)主要思路確定為：積極貫徹習近平總書記、李克強總理的重要指示指示精神，和《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，用新發(fā)展理念統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作，確保安全穩(wěn)定。

　一是著力提高全行業(yè)安全生產(chǎn)意識。在委班子會上、系統(tǒng)大會上、機關全體人員會議上，組織領導、干部、職工深入學習國家、省、市、區(qū)會議精神、領導講話精神，學習、轉發(fā)區(qū)安委會下發(fā)的重要文件。要求各單位組織人員分類參加培訓，全面提高從業(yè)人員的安全素質和安全操作技能，壓力容器、壓力管道、電梯、鍋爐等特種設備操作人員持證上崗，做好日常保養(yǎng)登記，確保各類設備正常運行。分別在年初、3 月、5 月、8 月、11 月召開安全生產(chǎn)專題會議，通報隱患排查整改情況，安排重點工作任務。為引起各醫(yī)療單位領導重視，將區(qū)安委會安排的重點工作分別再以信函寄給各主要領導。在 4 月份開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動，開展安全生產(chǎn)“五進”活動，即進農村、進社區(qū)、進學校、進單位、進家庭。充分利用宣傳欄、電子屏、黑板報、網(wǎng)絡、

　短信等載體，宣傳安全生產(chǎn)相關的政策法規(guī)和技術知識。各窗口服務單位要加強對服務對象的安全教育，樹立窗口單位形象。將安全生產(chǎn)融入到各個科室、各個崗位、各項工作、工作的各個環(huán)節(jié)，形成領導重視、責任清晰、全員動員的安全生產(chǎn)工作氛圍。2019 年 12 月，在召開全區(qū)今冬明春火災防控工作會議以后，我委立即作出反響，針對我系統(tǒng)的特殊性迅速制定了《XX 區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)冬春火災防控“百日安全”工作方案》并下發(fā)到委屬各二級機構。要求各單位嚴防死守確保今冬明春安全，確保雙節(jié)期間安全，確保兩會期間安全，目前，共發(fā)現(xiàn)火災隱患 11 起，正在整改的有 10 起，委安管辦將加大巡查檢查力度。問題發(fā)現(xiàn)一起、匯報一起、整改一起；對整改不了的，要求責任單位較大巡查檢查力度，制定應急措施，加大應急投入。

　二是著力強化對安全生產(chǎn)工作的組織領導。按照管行業(yè)必須管安全生產(chǎn)，管業(yè)務必須管安全生產(chǎn)，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)和誰主管誰負責的原則，將安全生產(chǎn)工作任務分解，明確各分管領導、各科室、重要崗位安全生產(chǎn)責任、任務，簽訂目標責任書。委安管辦、醫(yī)政股、中醫(yī)股、基層衛(wèi)生股、項目辦、監(jiān)督股分別按業(yè)務工作范圍落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。實行安全生產(chǎn)履職報告制度。單位履行職責情況包括：會議研究、組織領導、責任落實、工作部署、督促檢查、協(xié)調解決問題等。個人履職情況主要包括：分管單位、分管

　科室、分管業(yè)務安全生產(chǎn)監(jiān)管和事故防控情況，對安全生產(chǎn)研究部署、責任落實、安全教育、專項整治及督導檢查等情況。

　二、存在的隱患和問題 鞏固 2018 年全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查活動取得的成效，把隱患排查、整治作為安全生產(chǎn)的第一要務。

　一是突出重點深入排查隱患。2019 年以來，共排查各類隱患 72 處，下發(fā)整改通知書 64 份，已經(jīng)整改 66 處，無法整改的隱患均要求法人單位建立隱患“五到位”措施，嚴防死守。加強門急診、住院部等人員密集場所，以及重點環(huán)節(jié)、重點設施、重點部位、鍋爐、壓力容器、燃氣管道、電梯等特種危險設施的監(jiān)督檢查工作，規(guī)范用火、用電、用氣管理制度，做到嚴格管理、規(guī)范使用，定期檢查維護。新建、改建、擴建、裝修或變更房屋用途時，向公安消防機構申報消防設計審核或備案，經(jīng)審核或備案抽合格后方可施工，工程峻工后，應向公安消防機構申報消防驗收或備案，經(jīng)驗收合格后方工投入使用。做好重大節(jié)日、季節(jié)性和重要時段安全生產(chǎn)工作，強化各級衛(wèi)生應急隊伍建設，嚴格落實值班制度。

　二是存在的安全突出問題。主要有兩個方面：一方面，大部分公立醫(yī)院位于人員密集的中心城區(qū)，但由于歷史遺留原因，部分醫(yī)院建筑老舊，沒有經(jīng)過消防部門驗收，存在較大安全隱患，如：市二中醫(yī)院和市婦幼保健院院內，消防車

　輛無法到達內的兩幢病房樓；還有的醫(yī)院因手續(xù)不齊全無法辦理消防合格證；柳林鄉(xiāng)衛(wèi)生院后山墻存在山體滑坡的危險；針對這些隱患，各醫(yī)院高度重視，加派人手，建立消防控制室，每天 24 小時巡查，防范事故發(fā)生。另一方面，轄區(qū)內大部分民營醫(yī)療機構，其中不少是“莆田系”醫(yī)院，安全措施嚴重不足。2018 年到這些單位檢查，很多滅火器失效，有的沒有滅火器；2019 年檢查時發(fā)現(xiàn)，不少單位配備了消防器材、活動板房拆除，但仍沒有安全生產(chǎn)的管理制度、管理臺賬。針對這些單位，我委對整改措施不落實、問題最突出的 2 家單位，目前已經(jīng)形成初步處理意見，為確保安全，我委將聯(lián)合有關部門對這兩家單位進行嚴格依法依規(guī)處理。

　三是安全執(zhí)法存在的問題。依據(jù)國家關于安全生產(chǎn)的政策法規(guī)規(guī)定，我委沒有安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法權力，但目前實際上對執(zhí)法方面的業(yè)務培訓、人員資格等存在不足。醫(yī)院機構安全生產(chǎn)涉及到的主要問題是消防安全問題，這些問題需要由消防部門處理，我委實際上無法處理，只能移交。

　三、對口督導工作 根據(jù)區(qū)安委會統(tǒng)一安排 2019 年全年我為分別對口督導了雙井辦事處和湖東辦事處，通過全年的對口督導我們發(fā)現(xiàn)：①做到了高度重視。②注重抓好各重要時段的安全生產(chǎn)。③認真做“中秋節(jié)、國慶節(jié)”雙節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。

　四、工作打算

　一是繼續(xù)扎實開展安全生產(chǎn)隱患大排查。制定隱患整改措施，重大隱患及時向區(qū)安委會報告，及時向區(qū)有關部門移交進行進一步的執(zhí)法處理。二是深入組織學習政策理論，在衛(wèi)健行業(yè)進一步加深安全生產(chǎn)的思想意識。三是完善安全生產(chǎn)管理臺賬，落實“四書”管理，即目標責任書、整改通知書、約談告知書、問責建議書，對安全生產(chǎn)實行年度考核，實行“一票否決”，對重點問題掛牌督辦，對不認真履行職責甚至瀆職失職的，依法依規(guī)嚴肅處理。

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