班子成員落實一崗雙責(zé)方面存在的問題

　 班子成員落實一崗雙責(zé)方面存在的問題

　 存在問題

　 縱觀一年來的一崗雙責(zé)履職情況，自己總體上還是滿意的：分管科室的成員未出現(xiàn)違反“四條禁令”和“八項規(guī)定”等方面的事情;外出培訓(xùn)帶班能堅持財政報銷規(guī)定，堅持節(jié)儉辦班，自覺做到廉潔清正，不接受承辦單位宴請等。但反思一年來的工作，還是有一些存在的問題：

　 1、廉政的意識還有待進一步加強和鞏固�？剖页蓡T對廉潔從政的認識是清晰的，但受社會方方面面的影響，在平時溝通中，還有些想法，需要在今后的工作生活和學(xué)習(xí)中進一步引導(dǎo)和加強。

　 2、廉政制度建設(shè)還需進一步健全和加強。特別是往往局限于與科室長簽訂廉潔從政責(zé)任書，但對于后續(xù)開展的工作未加以深究或細查。

　 下步措施

　 要全面落實“一崗雙責(zé)”，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的同步發(fā)展，主要抓好四個方面：

　 一是全面落實分管責(zé)任。要定期研究、制定分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施。注重檢查，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉情況匯報。堅持深入一線調(diào)查研究，解決實際問題;

　 二是全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要定期指導(dǎo)和檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，完善制度規(guī)定，加強風(fēng)險防控，注重執(zhí)行到位;

　三是全面落實監(jiān)管責(zé)任。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，針對黨員的苗頭性、傾向性問題,及時開展提醒約談。注重源頭治理，加強學(xué)習(xí)教育，帶頭講好廉政黨課;

　 四是全面落實自律責(zé)任。帶好隊伍、管好自己，清白做人，干凈做事，當(dāng)好廉潔從業(yè)的表率，注重以身作則，同時自覺接受監(jiān)督。

　 班子成員落實一崗雙責(zé)方面存在的問題

　 各位學(xué)員:

　一、對“一崗雙責(zé)”重要性的認識

　 首先，我們要了解“一崗雙責(zé)”的概念。“一崗雙責(zé)”，顧名思義就是一個崗位、兩種責(zé)任。對于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講，就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保隊伍廉潔高效，通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展，實現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合，實現(xiàn)提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協(xié)調(diào)。

　 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，應(yīng)當(dāng){領(lǐng)導(dǎo)干部,一崗雙責(zé),存在問題}.

　 重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今天我們具體對到每個部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙賽”的主要責(zé)任進行明確:各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨政主要負責(zé)人，也就是“一把手”對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負重要領(lǐng)

　導(dǎo)責(zé)任，對分管辦公室主任的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;而領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對分管科室、股室主任、股室長負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管的其他工作人員的黨風(fēng)廉政建負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。追究集體責(zé)任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或職務(wù)的變動而免于追究。落實黨風(fēng)廉玻建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”，是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。不重視反腐倡廉建設(shè)，不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，就是政治上的失職。如果本單位成員不斷出現(xiàn)作風(fēng)方面的問題，即使領(lǐng)導(dǎo)干部自身勤政廉政，業(yè)務(wù)工作突出，也不是稱職的領(lǐng)導(dǎo)。

　 二、認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會崗位廉政建設(shè)要求

　 領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要自覺參加黨組中心組的政治理論學(xué)習(xí)，不能因為工作忙而忽視中心組學(xué)習(xí)的機會，甚至不參加中心組的學(xué)習(xí)。否則，就不知道黨組在弘揚什么摒棄什么，{領(lǐng)導(dǎo)干部,一崗雙責(zé),存在問題}.

　 提倡什么反對什么，要求該干什么不該干什么，“一崗雙責(zé)”就沒有思想基礎(chǔ)，也就不能在各個時期得以貫徹執(zhí)行。相反，通過學(xué)習(xí)活動，領(lǐng)導(dǎo)干部認真聽取周圍同志的理論思考，并結(jié)合自身的工作加以分析研究，就可以不斷提高自身的政治理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，提高敏銳的政治洞察力、鑒別力以及在各種誘惑和風(fēng)險面前的免疫力、抵制力和處置力，為“一崗雙責(zé)”的貫徹執(zhí)行提供強大的思想基礎(chǔ)。另一方面要定期組織本科室人員學(xué)習(xí)廉政建設(shè)的有關(guān)文件和規(guī)定，通過學(xué)習(xí)，讓大家充分認識到，我們的權(quán)力來自于人民，我們的工作是為人民服務(wù)，真正打心眼里樹立群眾觀點，為人民掌好權(quán)用好權(quán)。

　 三、身先垂范，充分發(fā)揮模范和帶頭作用。

　 領(lǐng)導(dǎo)干部是一個單位的標(biāo)桿，在反腐倡廉的問題上同樣要做廉政的旗幟。

　(一)自律。

　 作為領(lǐng)導(dǎo)干部就要:

　 一是自我克制私欲，必須筑牢思想道德防線。

　 二是自我克制私欲，必須筑牢黨紀(jì)國法防線。

　 三是自我克制私欲，必須保持健康正常的心態(tài)，知足常樂，勤儉崇廉。

　 四是自我克制私欲，牢記權(quán)利與責(zé)任是孿生兄弟，有權(quán)必有責(zé)。

　 (二)民主集中制。民主集中制是我們黨重要的組織原則，具體到領(lǐng)導(dǎo)工作中，它又是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法。學(xué)好用好民主集中制，不僅推動工作，而且還有利于班子團結(jié)和諧，更加能起到保護自己的作用。

　 貫徹落實民主集中制，制度建設(shè)是根本。“三重一大”決策機制是貫徹落實民主集中制、實現(xiàn)科學(xué)決策的有效途徑。重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排，大額資金使用必須經(jīng)集體討論作出決定的制度簡稱為“三重一大”制度。

　 (三)要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就是對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作明確各級、各部門、每個領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政法規(guī)體系中的基本的、基礎(chǔ)性的制度，是通過明確責(zé)任、嚴(yán)格考核、追究責(zé)任等環(huán)節(jié)，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

　 腐敗任務(wù)落實的一項保障制度，是督促各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé)的一項重要的和行之有效的根本制度。

　 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的劃分:①各級黨委(黨組)、政府以及黨委、政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。②各級各部門黨政一把手要對

　 職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé);對同級班子成員出現(xiàn)的問題，負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對下一級正職領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的問題負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。③各級領(lǐng)導(dǎo)班子的其他

　成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。④各級各部門既要負責(zé)抓好本單位、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，還要承擔(dān)和落實黨委、政府部署的反腐敗專項治理任務(wù)。

　 責(zé)任追究是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要手段。近年來我們縣加大了責(zé)任追究的力度，維護了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，保障了責(zé)任制的貫徹落實。新修訂的《規(guī)定》明確了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并歸納列舉了應(yīng)當(dāng)實施責(zé)任追究的七種具體情形，主要包括:對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力;對上級交辦事項不貫徹落實;對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查;對班子成員和下屬疏于監(jiān)督管理致使發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題;違反規(guī)定選拔任用干部或者用人失察失誤;對下屬人員違法行為放任、包庇、縱容，以及其他違反規(guī)定行為。

　 四、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項

　 對象:中央規(guī)定《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項規(guī)定》的適用對象主要是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，但由于鄉(xiāng)科級干部，特別是縣直屬機關(guān)的科級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，大多直接與人民群眾打交道，其行為關(guān)系黨的形象和黨群干群關(guān)系，在面對人財物方面的實際事務(wù)，容易產(chǎn)生權(quán)錢交易和不廉潔行為。我縣為保證縣經(jīng)濟和諧發(fā)展，加強對鄉(xiāng)科級干部

　 班子成員落實一崗雙責(zé)方面存在的問題

　 1、認識模糊，責(zé)任不到位。一些農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重視不夠、研究不多、心思不到。主要表現(xiàn)在：一是認為農(nóng)場黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是紀(jì)委監(jiān)察的事，與自己無關(guān)。二是認為履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就是管好自己，只要自己不貪不占、不卡不要，就是履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)。三是認為黨風(fēng)廉政建設(shè)是虛事，沒有分管戰(zhàn)線業(yè)務(wù)工作重要，因此對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制只

　是講在口上、寫在紙上、掛在墻上，沒有落實在實際行動中。四是認為黨風(fēng)廉政建設(shè)是重要領(lǐng)導(dǎo)的事，副職只要抓本職工作就可以了。上述不正確的認識，對領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制產(chǎn)生了不良影響，使“一崗雙責(zé)”沒有落到實處。

　 2、意識不強，工作不到位。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)：一是會議開得少，按照規(guī)定各單位、部門每半年要召開一次專題會議，聽取班子成員履行職責(zé)情況的匯報，但實際上在基層大多數(shù)農(nóng)場沒有召開專題會議，履行責(zé)任可想而知了。二是檢查責(zé)任制落實情況的少。農(nóng)場局直單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是副職檢查業(yè)務(wù)工作多，檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較少，使“一崗雙責(zé)”形同虛設(shè)。三是述職述廉報告空洞。一些領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是農(nóng)場副職領(lǐng)導(dǎo)干部在每年一度的述職述廉報告中，業(yè)務(wù)工作有板有眼、有綱有條，談的具體詳實，而黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔自律內(nèi)容空洞單一、實例極少。出現(xiàn)上述問題一方面是上級要求不嚴(yán)、過問不夠，另一方面是領(lǐng)導(dǎo)干部本身“一崗雙責(zé)”意識淡薄、工作乏力，長此以往使領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生一種不正確的觀念，認為干多干少都一樣，實抓虛抓都能過關(guān)，因此，影響領(lǐng)導(dǎo)干部上進的積極性。

　 3、弄虛作假、應(yīng)付上級。主要表現(xiàn)：一是數(shù)字造假，一些農(nóng)場上報黨風(fēng)廉政建設(shè)報表的數(shù)字情況和實際情況相差太多，從農(nóng)場記錄上看，副職專題匯報責(zé)任制落實的大多數(shù)只有一次或沒有，而上報表上都寫四次，存在明顯造假現(xiàn)象。二是總結(jié)報告雷同，一些農(nóng)場工作總結(jié)、述職述廉報告，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制部分千篇一律、相似的多，從而看出領(lǐng)導(dǎo)干部文風(fēng)不正。

　 4、責(zé)任追究弱化。在實際工作中，一些農(nóng)場只注重給犯錯誤的黨員干部黨紀(jì)處分，追究分管領(lǐng)導(dǎo)干部的較少，特別是追究主要領(lǐng)導(dǎo)干部就更少。這也是使領(lǐng)

　導(dǎo)干部不重視“一崗雙責(zé)”關(guān)鍵所在。

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