9 2019 年中國私營企業(yè)調(diào)查報告- - 范文匯編

　最關(guān)心的話題是“稅制改革” 最理想的定位是“社會賢達(dá)”

　主要指標(biāo)

　 私營企業(yè)：344 萬戶

　注冊資本：42146 億元

　從業(yè)人員：4714 萬人

　 產(chǎn)值：20193 億元

　 社會消費品零售額：10603 億元

　 出口創(chuàng)匯企業(yè)：74443 戶

　 出口創(chuàng)匯：人民幣 1749.68 億元

　 主要問題

　 政企關(guān)系不夠協(xié)調(diào)

　 企業(yè)之間的拖欠日益嚴(yán)重

　 企業(yè)糾紛解決機制不完善

　 國家工商行政管理總局參加了本次調(diào)查，并分擔(dān)了一半的抽樣任務(wù)。

　 現(xiàn)將調(diào)查數(shù)據(jù)分析的主要意見簡報如下。

　 關(guān)于私營企業(yè)的情況分析

　 (一)兩年來私營企業(yè)總量上持續(xù)快速增長

　 (二)兩年來私營企業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大

　 企業(yè)的銷售額也有增長。2019 年底，××局調(diào)查企業(yè)的銷

　售額中位數(shù)為 200 萬元。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的銷售額中位數(shù)為640 萬元。

　 根據(jù)企業(yè)的開業(yè)年數(shù)、企業(yè)開業(yè)時的實收資本、企業(yè) 2019年底所有者權(quán)益三個數(shù)據(jù)得出企業(yè)的資本年增長率，其中位值為 8.8%。

　 二是企業(yè)利潤略有回升，銷售利潤率趨于平穩(wěn)。上次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于市場競爭日益激烈，私營企業(yè)的銷售利潤率有逐年下降的趨勢。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銷售利潤率已經(jīng)逐漸趨于平穩(wěn)。

　 2019 年底，××局調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤的中位數(shù)為 7 萬元，與前面的銷售額中位數(shù)相比，可得出銷售利潤率約為3.5%。工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤的中位數(shù)為 25 萬元，與前面的銷售額中位數(shù)相比，可得出銷售利潤率約為 3.9%。兩者數(shù)據(jù)相差不大。

　 行業(yè)利潤差距拉大。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)的利潤大大高于其他行業(yè)，稅后凈利潤的中位值比處于第二位的“電力煤氣業(yè)?的利潤高一倍多。其他利潤較高的行業(yè)還有電力煤氣、衛(wèi)生體育、建筑業(yè)、采掘業(yè)、科研技術(shù)業(yè)，而利潤較低的行業(yè)為交通運輸業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、商業(yè)餐飲業(yè)�？梢钥闯�，科研技術(shù)業(yè)雖然資本規(guī)模處于平均水平之下，但其利潤中位數(shù)卻是高于平均水平的，這與其技術(shù)含量高有直接關(guān)系。商業(yè)餐飲業(yè)資本規(guī)模不大，技術(shù)含量較低，而且行業(yè)競爭激烈，

　行業(yè)利潤低。

　 三是雇工人數(shù)基本穩(wěn)定。××局調(diào)查企業(yè) 2019 年全年雇工人數(shù)的中位值為 24 人，而工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)的全年雇工人數(shù)的中位值為 60 人。從縱向來看，私營企業(yè)的全年雇工人數(shù)基本穩(wěn)定。本次調(diào)查企業(yè)的全年雇工人數(shù)的中位數(shù)與 2019年調(diào)查企業(yè)的全年雇工人數(shù)的中位數(shù)持平，都是 60 人。

　 除了全年雇工之外，企業(yè)還雇用一些季節(jié)性工人。××局調(diào)查企業(yè)雇用半年以上不足一年的工人數(shù)的中位值為 5 人，工商聯(lián)調(diào)查企業(yè)中這類雇工人數(shù)的中位值為 8 人。

　(三)近兩年來私營企業(yè)行業(yè)和地區(qū)分布呈擴張之勢

　 二是行業(yè)分布隨著市場準(zhǔn)入的放寬而延伸。被調(diào)查企業(yè)中以制造業(yè)和商業(yè)餐飲業(yè)所占比重最大：制造業(yè)比重達(dá)到38.2%；商業(yè)餐飲業(yè)達(dá)到 24%，這兩項合計超過了 60%。與上一次調(diào)查相比，這兩項所占比例基本未變，商業(yè)餐飲業(yè)的比例略有提高。

　 三是企業(yè)的總部和生產(chǎn)經(jīng)營場地逐步從農(nóng)村和集鎮(zhèn)向大城市轉(zhuǎn)移。這是同企業(yè)規(guī)模的不斷擴大、企業(yè)涉足行業(yè)的不斷調(diào)整以及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)的，也是同大城市不斷改善投資環(huán)境，吸引投資者的努力分不開的。

　 五是企業(yè)的市場開拓能力逐步增強。企業(yè)的產(chǎn)品銷售范圍(或提供服務(wù)范圍)逐步擴大。2019 年，產(chǎn)品銷售縣外的比重

　超過一半的企業(yè)占 60.0%；產(chǎn)品銷售省外的比重超過一半的企業(yè)占到了 30.3%；產(chǎn)品銷售國外的比重超過一半的企業(yè)占到了 8.1%。

　 (四)近兩年來私營企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部管理正在發(fā)生變化

　 本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到“企業(yè)文化?的作用，特別是其“提高員工素質(zhì)、增強企業(yè)競爭力的關(guān)鍵?作用，得到八成以上企業(yè)的贊同。但是，絕大多數(shù)還停留在實用階段，是從“加強管理層建設(shè)”(73.8%)、“著重加強培訓(xùn)”(70.8%)、“建立表彰激勵機制”(68.3%)著想的。

　 (五)私營企業(yè)的貢獻逐漸被社會認(rèn)可

　 與前幾次調(diào)查相比，企業(yè)繳稅金額不斷上升。本次調(diào)查比2019 年調(diào)查時的中位數(shù)上升了 13.6 個百分點。稅金與銷售額的比率基本穩(wěn)定，保持在 4.0%以下。

　 二是交費未減。企業(yè)除了需要交納國家征收的各種稅以外，還要交納各管理部門、各種組織收的費用。與上次調(diào)查相比，企業(yè)的交費金額基本保持不變，這表明了企業(yè)的交費負(fù)擔(dān)沒有減輕。

　 根據(jù)上述數(shù)據(jù)推斷，全國私營企業(yè)所雇用的員工中，有一半以上是農(nóng)民工，有四分之一是下崗職工。私營企業(yè)對就業(yè)的貢獻由此可見。

　 (六)企業(yè)-市場-政府的關(guān)系尚須進一步調(diào)整

　 此次調(diào)查從若干方面探討了現(xiàn)階段我國企業(yè)-市場-政府之間的關(guān)系。調(diào)查表明，隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善，尤其是中共十六大以來，企業(yè)、市場與政府三者之間的關(guān)系已經(jīng)得到了顯著的改善。但是，不協(xié)調(diào)的方面仍然不少。需要通過深化改革進一步調(diào)整三者之間的關(guān)系。

　 顯而易見，與被調(diào)查企業(yè)的納稅、稅后凈利潤和分紅相比較，三項支出所造成的負(fù)擔(dān)確實不輕。這就從一個方面反映了私營企業(yè)與政府部門之間的利益關(guān)系中，存在著較為嚴(yán)重的問題。

　大多數(shù)被訪業(yè)主把他們的企業(yè)所面臨的貸款困難歸咎于手續(xù)繁雜、貸款抵押和擔(dān)保條件太嚴(yán)以及貸款成本太高這三個因素。手續(xù)繁雜表明銀行的貸款程序不適應(yīng)金融市場的要求；貸款的抵押和擔(dān)保條件太嚴(yán)意味著銀行的相關(guān)條款帶有霸王條款性質(zhì)，不容談判協(xié)商；而貸款成本太高則暗含著銀行經(jīng)營管理人員可能存在尋租行為，迫使企業(yè)除了支付貸款利息外還要付出其他“公關(guān)?成本。

　 第二，透過企業(yè)之間嚴(yán)重的“三角債?看企業(yè)與市場的關(guān)系。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)之間的拖欠日益嚴(yán)重。被調(diào)查企業(yè)應(yīng)收貨款和被其他企業(yè)拖欠的借款，最高的達(dá) 30 億元；被調(diào)查企業(yè)拖欠其他企業(yè)的貨款和借款，最高的達(dá) 4 億元。“三角債”所表現(xiàn)的市場信用危機，影響著私營企業(yè)的健康發(fā)

　展。

　 第三，透過企業(yè)糾紛解決機制看企業(yè)與政府、社會的關(guān)系。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在發(fā)生一般經(jīng)濟糾紛時，私下協(xié)商成為較多企業(yè)運用的糾紛解決途徑。訴諸仲裁或向法院起訴的很少，尋求政府或上級主管部門行政介入的較多；請求工商聯(lián)或私營企業(yè)協(xié)會出面協(xié)調(diào)的較少，默默忍受的人卻占一定比例，更少有人通過組織起來的商會調(diào)解糾紛或者訴諸媒體評判是非。

　 在與管理部門發(fā)生糾紛時，請求上級政府行政介入、請求工商聯(lián)或私營企業(yè)協(xié)會出面協(xié)調(diào)，則是最重要的途徑，不然，只能默默忍受。因為在現(xiàn)實條件下，這種糾紛多數(shù)不是可以通過訴諸法律就能有效解決的，私下協(xié)商的辦法也不容易奏效。

　 值得注意的是，上述糾紛解決機制幾乎不存在地區(qū)差別。東部地區(qū)并不因為經(jīng)濟發(fā)展較快、市場化程度較高而能夠形成與相對落后的中西部地區(qū)不同的糾紛解決機制。這說明，無論東部還是西部，依法解決糾紛所需要的法律制度環(huán)境、社會環(huán)境和文化環(huán)境都未真正形成。

　 第四，私營企業(yè)對完善立法和政府轉(zhuǎn)變職能的期盼很高。此次調(diào)查表明，盡管還存在上述種種問題，但被訪業(yè)主普遍認(rèn)為，黨的十六大以來，私營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)有了不同程度的改善。對于調(diào)查表格中所列舉的與私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　相關(guān)的問題，認(rèn)為有改善的被訪業(yè)主所占比例，絕大多數(shù)在70%以上，只有在私營企業(yè)信用制度的建設(shè)上面，認(rèn)為有改善的人所占比例略低于 70%。

　 如何進一步改善私營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境呢？此次調(diào)查的被訪業(yè)主也進行了積極的思考。見表一所示。

　 表一中值得注意的是，表示最關(guān)心和關(guān)心的方面，是對稅收制度的改革(87.4%)、貫徹落實憲法中明確保護私有財產(chǎn)的規(guī)定(83.1%)、轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能(81.7%)和建立社會信用體系規(guī)范市場秩序(80.7%)，這幾項都是直接關(guān)系到私營企業(yè)的經(jīng)濟利益。

　 關(guān)于私營企業(yè)主階層的情況分析

　 (一)私營企業(yè)主基本特征

　 1、基本人口特征

　 2、私營企業(yè)主的職業(yè)變遷

　 總的來看，私營企業(yè)主階層的職業(yè)經(jīng)歷是比較豐富的。這個階層中有來自社會所有階層的成員，不少業(yè)主在開辦私營企業(yè)之前，從事過不少其他職業(yè)。統(tǒng)計顯示，干部、知識分子和企業(yè)供銷人員是這個階層的主要來源。

　 3、私營企業(yè)主中，共產(chǎn)黨員比例占 33.9%，其中在 2019年江澤民同志“七一”講話之后入黨的占 9.4%。

　4、私營企業(yè)主的收入與財富狀況

　 (1)業(yè)主及其家庭的收入

　統(tǒng)計分析表明，與上次的調(diào)查結(jié)果相比，2019 年私營企業(yè)主的個人年收入與家庭年收入都有所增長。例如，上次調(diào)查的業(yè)主個人年收入平均值為 13.8 萬元，中位數(shù)為 5 萬元；這一次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，

　(2)業(yè)主及其家庭的財富

　 被訪業(yè)主或其家庭掌握的財富，主要由家庭金融資產(chǎn)、住房原值以及業(yè)主個人在其企業(yè)中擁有的所有者權(quán)益這三項構(gòu)成。本次調(diào)查結(jié)果表明，在家庭財富總額中，業(yè)主在其企業(yè)擁有的所有者權(quán)益占 85.4%，住房原值占 8.3%，家庭金融資產(chǎn)占 6.3%。這說明，私企業(yè)主的主要財富在其企業(yè)里，表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)。

　 5、私營企業(yè)主的工作與生活方式

　 總的來說，被訪業(yè)主的家庭生活水平是比較高的，戶均年生活消費支出達(dá)到 7.8 萬元，人均生活消費支出達(dá)到 1.9 萬元。但是，不同業(yè)主家庭的生活消費支出差異非常顯著。在所有指標(biāo)上，標(biāo)準(zhǔn)差都比平均值大。娛樂保健支出與教育學(xué)習(xí)上的差距更大，這兩方面的差異將造成業(yè)主人力資本的累積性差異擴大。

　 6、私營企業(yè)主對其經(jīng)濟、社會、政治地位的自我評價

　 統(tǒng)計分析結(jié)果顯示，被訪業(yè)主對其三種地位的自我評價，基本上是以中間地位自居的人最多。與周圍的人相比，認(rèn)為自己的經(jīng)濟地位居于中上等的人占 88.9%。

　在社會地位的自我評價方面，認(rèn)為自己的地位居于中上等的，占 87.9%；在政治地位的自我評價方面，認(rèn)為自己居于中上等的人合計占 74.3%。

　 (二)私營企業(yè)主階層內(nèi)部的分化

　 市場經(jīng)濟使中國社會出現(xiàn)了階層化，也使階層內(nèi)部出現(xiàn)進一步的分化。值得注意的新動向是，上世紀(jì) 90 年代中后期以來這個階層內(nèi)部的分化現(xiàn)象日益明顯。最深刻的變化在于經(jīng)濟、社會資源配置迅速向大企業(yè)主傾斜。90 年代中期，人們曾驚嘆為什么這么快就出現(xiàn)了億元富翁，才過去不足十年，富翁的財富又躍上一個新的數(shù)量級，已經(jīng)出現(xiàn)十億富翁、百億富翁。

　 1、占有經(jīng)濟資源方面的差別

　 首先是企業(yè)資本規(guī)模差異很大。本次調(diào)查按 2019 年底企業(yè)資本規(guī)模的量級劃分四個“亞層”：第一、小企業(yè)主，企業(yè)資本規(guī)模在 100 萬元以下；第二、中等企業(yè)主，資本規(guī)模在 100 萬元至 1000 萬元之間；第三、大企業(yè)主，資本規(guī)模在 1000 萬元至 1 億元之間；第四、特大企業(yè)主，企業(yè)資本規(guī)模在億元以上。

　 資本規(guī)模越大的企業(yè)，在銷售額、納稅額、純利潤方面都占據(jù)優(yōu)勢。見下表。

　 上述表格表明，不同企業(yè)資本額的增長速度是大不一樣的，大企業(yè)要快得多，但是大企業(yè)的資本利潤率并不比小

　企業(yè)高。大企業(yè)的資本增長主要不是來自本企業(yè)的自身積累，而是由于融資相對比較容易，能夠調(diào)動的資金更多。相當(dāng)一部分進入金融保險、房地產(chǎn)等高利潤行業(yè)，有實力進行資本運作；參與國企改革，收購、兼并國有企業(yè)。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大型企業(yè)參與收購、兼并國企的比例要比小型私企高10 倍以上。

　其次是私人資本的數(shù)量差別也很大。本次調(diào)查有兩點十分引人注目：一是中國私營企業(yè)的資本高度集中在主要投資人手里，無論企業(yè)資本規(guī)模大小都是這樣；二是億元富翁企業(yè)主與小企業(yè)主平均資本相差近 400 倍、千萬元富翁與小企業(yè)主也要相差近 60 倍，這兩個倍數(shù)都比上次調(diào)查有所擴大(兩年前是 300 倍和 45 倍)，階層內(nèi)部大富小富的財富差別之大超出想象之外。

　 2、不同時期的私營企業(yè)主的社會來源差異很大

　 3、占有社會政治資源的差異也十分明顯

　 本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，私營企業(yè)主的黨員比例上升很快(達(dá)到33.9%)，大型、特大型私營企業(yè)主中間的黨員比例更高。這是由于近幾年大量國營、集體企業(yè)管理者改制后加入了私營企業(yè)主的隊伍，這些企業(yè)相對規(guī)模較大，而企業(yè)主一般原來就是黨員。

　 從以上分析表明：第一、私營企業(yè)主階層內(nèi)部，經(jīng)濟、政治、文化等各種資源的占有差別越來越大，而且資源更多地

　向同一批大私營企業(yè)主集中。第二、大企業(yè)主主要包含這樣兩種人：一是各類“下海”的干部、轉(zhuǎn)制企業(yè)的管理者，還有一些本土的和“海歸?的專業(yè)技術(shù)人員；二是少數(shù)文化素質(zhì)高、善于組織社會資源、經(jīng)營成功的“草根型”企業(yè)家。

　(三)私營企業(yè)主階層同其他階層的關(guān)系

　 1、迫切希望與其他階層和睦相處

　 私營企業(yè)主階層在物質(zhì)財富方面是“先富起來”的一部分人。但是，作為一個階層，他們整體上保持著相對的低調(diào)。這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“在商言商，把企業(yè)辦好”，是私企業(yè)主高度集中的愿望。他們都把經(jīng)營好企業(yè)看成是立身之本。居于第二位的是“在日常生活中樹立良好的個人和企業(yè)形象，做一名社會賢達(dá)”，第三位的是“和社會上其他階層成員和睦相處”，比重高達(dá)五分之三以上，遠(yuǎn)超過其他帶有政治內(nèi)容的訴求。

　 私企業(yè)主作為先富的階層，回報社會的主要方式是對公益事業(yè)的捐贈，63.6%的私企業(yè)主曾經(jīng)有過捐贈行動，捐贈額相差很大，中位數(shù)是 5000 元。不同資本規(guī)模、不同政治面目、不同文化程度、不同年齡組的企業(yè)主捐贈數(shù)量也不相同。資本規(guī)模越大，企業(yè)主捐贈額越大。共青團員和民主黨派企業(yè)主捐贈額也比較多。值得注意的是捐贈行為與文化水平成反比，文化水平較低的捐贈熱忱較高，文化高的捐贈積極性

　較低。

　 本次調(diào)查的企業(yè)中有 44%業(yè)主參與了“光彩事業(yè)”，參與方式最多的是“捐款”和參加“修橋鋪路等公益事業(yè)”。規(guī)模越大的企業(yè)參與“光彩事業(yè)”的比例越高：億元級的企業(yè)參與率為 82%、千萬元級的為 76%、百萬元級的是 64%，而百萬元以下企業(yè)僅為 40%。

　 2、私營企業(yè)內(nèi)勞資關(guān)系問題較多而且復(fù)雜

　 私營企業(yè)中的勞資關(guān)系始終是個引人關(guān)注的話題。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

　 (1)雇工工資有不升反降趨勢

　 在各種行業(yè)中，金融保險業(yè)和科研技術(shù)行業(yè)雇工平均工資最高；商業(yè)餐飲業(yè)和建筑業(yè)雇工工資最低，月工資在 500 元以下。

　 (2)勞保費用的支付呈差異型變化

　 本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，資產(chǎn)規(guī)模在 1 千萬至 1 億元的企業(yè)所支付的勞保費用最低，可能與這些企業(yè)發(fā)展中的困難多有關(guān)。見下表。

　 (3)社會保險很不理想

　 (4)勞動合同簽訂情況不理想

　 本次凋查發(fā)現(xiàn)，在私營企業(yè)中簽了合同的員工僅為 64%，這就不能使所有的員工的勞動權(quán)利得到法律保障，一旦發(fā)生工傷事故或出現(xiàn)有關(guān)勞動報酬、勞動條件、勞動時間的爭議，

　員工將陷于極為不利的境地。

　 本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)建立工會的企業(yè)，不但工人工資較高，企業(yè)的稅后利潤更高。見下表。

　 (四)私營企業(yè)主階層的思想政治狀況及政治參與狀況

　 1、私企業(yè)主最關(guān)心的還是本企業(yè)的發(fā)展，政治訴求并不明顯。

　 被調(diào)查的私營企業(yè)主在回答“目前有什么具體打算”的問題時，選擇“在商言商，把企業(yè)辦好”的人數(shù)最多，達(dá)87.8%。排在其后的選擇是“在日常生活中樹立良好的個人和企業(yè)形象，做一名社會賢達(dá)”，達(dá) 75.5%。這種情況與前幾次的調(diào)查情況基本一致。見下表。

　 2、私企業(yè)主在政治社會經(jīng)濟組織中的任職情況。

　 值得注意的是，此次問卷調(diào)查還反映了一些私營企業(yè)主對目前政治參與方式的看法。他們重視統(tǒng)一戰(zhàn)線為主的參政方式，但是又不特別看重。他們對“爭當(dāng)人大代表和政協(xié)委員”的選擇不僅排在“把企業(yè)辦好”和“做一名社會賢達(dá)”之后，而且還排“在媒體多宣傳自己”和“與黨政領(lǐng)導(dǎo)人搞好關(guān)系”之后�？梢姡�他們對“當(dāng)人大代表和政協(xié)委員”這樣的參政方式雖有相當(dāng)?shù)闹匾�，但是在實際生活中，他們更看重“與黨政領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系”，成為“當(dāng)?shù)刂�名人�?rdquo;，有“好的形象”。

　3、私營企業(yè)主參加的政治性組織和社會團體仍以政協(xié)和工商聯(lián)為主。

　 本次調(diào)查結(jié)果顯示：在社會團體中，私營企業(yè)主加入最多的仍然是工商聯(lián)，達(dá)到 66.1%；在政治性機構(gòu)中，進入的最多的仍然是政協(xié)，有 33.6%的人是各級政協(xié)委員；在政治組織中加入最多的是中共，有 33.9%的人是中共黨員。這種情況說明，在現(xiàn)有政治體制框架中，私營企業(yè)主的組織狀態(tài)具有相當(dāng)?shù)姆�(wěn)定性。

　 4、私營企業(yè)主的政治要求多與其企業(yè)發(fā)展有關(guān)。

　 (五)私營企業(yè)主對進一步發(fā)揮工商聯(lián)的商會作用寄予厚望

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