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        公務(wù)員《條例》學(xué)習(xí)思想?yún)R報(bào)

        發(fā)布時(shí)間:2020-08-07 來源: 工作計(jì)劃 點(diǎn)擊:

         公務(wù)員《條例》學(xué)習(xí)思想?yún)R報(bào) 敬愛的院領(lǐng)導(dǎo):

          為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》精神,我縣公務(wù)員管理部門高度重視,精心組織,運(yùn)用多種形式,認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)公務(wù)員紀(jì)律意識(shí),采取有力措施抓好貫徹落實(shí),切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍管理水平,進(jìn)一步樹立機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍的良好形象。現(xiàn)將我縣學(xué)習(xí)貫徹《條例》狀況匯報(bào)如下:

          一、《處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)狀況

          1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施《處分條例》的重大好處。我縣為機(jī)關(guān)全體公務(wù)員征訂了學(xué)習(xí)教材,做到了機(jī)關(guān)公務(wù)員人手一冊學(xué)習(xí)教材。一是將《處分條例》納入了局黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行了學(xué)習(xí);二是利用職工大會(huì)組織公務(wù)員進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)后大家進(jìn)行討論;三是要求公務(wù)員利用工作間隙和休息等時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。透過學(xué)習(xí),我縣公務(wù)員認(rèn)識(shí)到頒布《處分條例》是加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)的重要舉措,是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要手段,是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要途徑。對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)等中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,對于鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家政權(quán)、實(shí)現(xiàn)黨和政府的根本宗旨,對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員做到為民、務(wù)實(shí)、清廉都將起到重要作用。大家在學(xué)習(xí)討論中表示,必須要把《處分條例》的學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù),堅(jiān)持不懈地持之以恒地學(xué)習(xí)好。

          2、大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,把宣傳《處分條例》作為今年我縣廉政建設(shè)宣傳教育工作的一項(xiàng)重要資料。我縣透過邀請市紀(jì)檢監(jiān)察干部授課、組織全縣名公務(wù)員召開座談會(huì)談學(xué)習(xí)體會(huì)、開辦宣傳專欄,張貼《處分條例》主要資料、用心向新聞單位投稿報(bào)道我縣學(xué)習(xí)《處分條例》的狀況等形式,對《處分條例》進(jìn)行了宣傳,在全縣構(gòu)成了宣傳《處分條例》和加強(qiáng)廉政建設(shè)教育的良好氛圍。

          3、做到了把貫徹落實(shí)《處分條例》與《公務(wù)員法》實(shí)施工作結(jié)合,與開展富民惠民、改善民生作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)和集中整治軟環(huán)境結(jié)合,與提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合。我縣全體公務(wù)員按

         照《憲法》和法律的規(guī)定行使各項(xiàng)權(quán)利,認(rèn)真履行《公務(wù)員法》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行《處分條例》的各項(xiàng)規(guī)定,廉潔從政,依法行政,促進(jìn)了我縣各項(xiàng)工作的開展和順利完成,行政機(jī)關(guān)正常工作和在縣行政服務(wù)中心的各項(xiàng)服務(wù)均受到了廣大群眾的好評。

          二、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分實(shí)施狀況

          《處分條例》實(shí)施五年以來,絕大部分行政機(jī)關(guān)公務(wù)員嚴(yán)格遵守了《處分條例》,但也有少部分人員違反了《處分條例》的相關(guān)規(guī)定,受到黨紀(jì)政紀(jì)的處分。我縣當(dāng)前受處分行政機(jī)關(guān)公務(wù)員人數(shù)為人,其中,警告人、記過人、記大過人、降級人、撤職人、開除人。職務(wù)層級分別有處級、科級、科員,有 6 種處分、處分原因主要有違反規(guī)定超計(jì)劃生育情節(jié)嚴(yán)重者將開除處分、包養(yǎng)情人將給予撤職或者開除處分參與賭博色情活動(dòng)等等。截至當(dāng)前沒有公務(wù)員對處分決定不服的。

          三、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分落實(shí)狀況

          1、為了防止一些機(jī)關(guān)公務(wù)員受行政、刑事處罰后,處罰單位不及時(shí)向受處罰人員單位所在單位通報(bào)狀況,導(dǎo)致受處罰人員工資照發(fā)等問題,我縣制定了處罰單位與受處罰人員所在單位溝通并報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的備案制度和受處分人員年終考核向組織人事、財(cái)政與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案制度,防止了處分與工資、考核脫鉤的現(xiàn)象,保證了處分決定執(zhí)行工作的全面性。

          2、建立了組織人事財(cái)政與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合檢查制度,透過召開聯(lián)席會(huì)議,采取聯(lián)名檢查,2002 年以來,共糾正處分決定未歸檔 8 人人次,違規(guī)晉職(級)14 人次,違規(guī)發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5 人次,突出了處分決定執(zhí)行工作的實(shí)效性。

          3、堅(jiān)持職責(zé)追究制,對檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位處分決定送達(dá)、宣布、歸檔不及時(shí),執(zhí)行不到位及違反限時(shí)報(bào)告制、兩項(xiàng)備案制等問題,透過下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察推薦書的形式,督促其糾正錯(cuò)誤,并對單位分管領(lǐng)導(dǎo)予以警示訓(xùn)誡。保證了處分決定執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性。

          4、堅(jiān)持定期回訪制,處分決定下發(fā)后,定期回訪,耐心做好違紀(jì)人員的思想教育和轉(zhuǎn)化工作,使受處分人員放下思想包袱,鼓勵(lì)其樹立改正錯(cuò)誤的信心,體現(xiàn)了紀(jì)律處分的教育性。

          四、公務(wù)員懲戒工作存在的問題

         《公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、(以下簡稱《處分條例》、《中國共-產(chǎn)-黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施,為依法開展公務(wù)員紀(jì)律懲戒工作,實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事帶給了法規(guī)依據(jù)。但是在推行這些法規(guī)過程中仍然存在一些因懲戒機(jī)制不到位而出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題。

          (一)對懲戒工作認(rèn)識(shí)有偏差。主要表此刻對紀(jì)律懲戒的態(tài)度不堅(jiān)決,有思想顧慮。一是家丑不外揚(yáng)思想嚴(yán)重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤的認(rèn)為懲戒就是亮自我的丑,揭自我的短,因而對本單位出現(xiàn)的違紀(jì)違法現(xiàn)象消極怠慢,能遮則遮,能捂則捂,大事化小,小事化了,致使一些違法違紀(jì)行為得不到應(yīng)有的懲處。二是懲戒就是得罪人觀念作祟。少數(shù)執(zhí)紀(jì)人員的原則性不強(qiáng),思想包袱較重,擔(dān)心依法執(zhí)紀(jì)會(huì)得罪人,在關(guān)鍵時(shí)候會(huì)丟選票,丟榮譽(yù),使自我處于不利形勢。三是紀(jì)律懲戒與己無關(guān)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有少數(shù)公務(wù)員抱著事不關(guān)己、高高掛起的心態(tài),認(rèn)為紀(jì)律懲戒是人事教育、紀(jì)檢監(jiān)察的事,只要自我不違法違紀(jì),不損害自我的切身利益,能夠?qū)o(jì)律懲戒工作臵之不理。四是從輕懲戒就是保護(hù)公務(wù)員觀點(diǎn)錯(cuò)位。持這種觀點(diǎn)的大有人在,能從輕的從輕,能不追究的不追究,認(rèn)為這樣就是更好地保護(hù)公務(wù)員。其實(shí)不然,這樣不僅僅不能起到保護(hù)作用,反而會(huì)害了他們,使小錯(cuò)釀成大錯(cuò),導(dǎo)致不可收拾。

          (二)紀(jì)律懲戒執(zhí)行難度大。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)難度大是當(dāng)前紀(jì)律懲戒工作中的突出問題。首先,少數(shù)單位在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中失之于寬、失之于軟問題嚴(yán)重,對公務(wù)員監(jiān)督約束不力,錯(cuò)失了及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的時(shí)機(jī)。其次,針對出現(xiàn)問題不是嚴(yán)肅查辦,警示他人,而是遮遮掩掩,袒護(hù)說情,瞞案不報(bào),欺上瞞下,甚至壓案不查,真案假查。第三,由于受職能交叉等因素的影響,人事教育、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)職能部門缺少必要的溝通和協(xié)作,必須程度上削弱了紀(jì)律懲戒的力度。第四,紀(jì)律懲戒的落實(shí)效果不佳。有的形式上進(jìn)行了追究和懲戒,實(shí)際上對職責(zé)人員采取了變通補(bǔ)償,使紀(jì)律懲戒尤如鏡中月水中花,失去了實(shí)質(zhì)好處。

          (三)紀(jì)律懲戒和教育管理相脫節(jié)。在紀(jì)律懲戒工作中,少數(shù)單位重懲戒、輕教育的問題相當(dāng)嚴(yán)重。他們往往重視對職責(zé)主體的懲戒力度,而忽視了對他人教育防范和影響震懾作用,使紀(jì)律懲戒效應(yīng)大打折扣。有的對受到紀(jì)律懲戒的公務(wù)員,沒有實(shí)施跟蹤管理,紀(jì)律懲戒和跟蹤

         教育之間相互脫節(jié),未能及時(shí)掌握公務(wù)員在受懲戒期間的工作、生活、思想動(dòng)態(tài)。個(gè)別公務(wù)員為此背上了嚴(yán)重的思想包袱,精神萎靡不振,破罐子破摔,嚴(yán)重影響了工作生活和個(gè)人前途。還有些單位對犯錯(cuò)誤公務(wù)員有排擠現(xiàn)象,一旦公務(wù)員犯錯(cuò)誤,就認(rèn)為你不可靠,經(jīng)不起考驗(yàn),即使改正錯(cuò)誤了,也不會(huì)再重用你,極大地挫傷了犯錯(cuò)誤公務(wù)員的工作熱情,也違背了紀(jì)律懲戒工作的本質(zhì)。(四)受懲戒人員的合法權(quán)益無保障。在紀(jì)律懲戒中,受懲戒人員往往處于被動(dòng)和弱勢地位,保障其合法權(quán)益是目前應(yīng)著重思考的問題。一是在立法上體此刻權(quán)利和義務(wù)的不對等性!豆珓(wù)員法》和《處分條例》對公務(wù)員義務(wù)規(guī)定的多,應(yīng)享有的權(quán)利規(guī)定較少。

          此致

          敬禮

          匯報(bào)人:xxx

          時(shí)間:20xx 年 x 月 x 日

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