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新時期如何當(dāng)好一名村干部——村干部培訓(xùn)課講稿

各位同志：

大家早上（下午）好，在培訓(xùn)課之前，我想請問大家?guī)讉�問題：

1.你對知否清楚你們村共有幾戶人家，村里一共多少人？

2.是否村里每個村民都認(rèn)識你，知道你家住哪里？

3.你是否幫過村民干活？

4.你是否能做到隨時考察民情，包括農(nóng)作物，村民生活條件等？

5.你是否能及時處理好村民反映的問題？

6.你是否每天都進(jìn)行文化知識學(xué)習(xí)，是否在村里開展過文化活動提高村民素質(zhì)？

大家自問一下，自己是否都做到以上幾點？這些問題看似簡單，但每一個問題都是當(dāng)一名村干部所要求做到的工作，做到不容易，做好更不簡單。

那么，今天我就跟在座的各位探討三方面問題。一是當(dāng)村干部為了什么，二是當(dāng)村干部干什么，三是當(dāng)村干部怎么干。在談這三個問題之前，我們先來了解一下當(dāng)前我們農(nóng)村的特點。談到這個，我還想請問，大家覺得現(xiàn)在農(nóng)村的工作好做嗎？

我聽到大部分同志都說了，工作不好做。那么工作不好做，難以開展的原因是什么？這就涉及到我們新時代農(nóng)村的變化。那么要探討以上三個問題，我們先探討一下新時期農(nóng)村的特點。進(jìn)入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

一、當(dāng)前農(nóng)村的特點

要想當(dāng)好新形勢下的農(nóng)村干部，就必須了解農(nóng)村基層組織特點，目前，正處于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大好的時期，伴隨著新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個特點：

（一）農(nóng)民思想活躍，教育引導(dǎo)難�，F(xiàn)在的村民與集體沒有了明顯的利益關(guān)系，他們行動存在隨意性。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，必然帶來一些無政府主義、無集體主義思想，也同樣會激發(fā)出一些新的矛盾，給我們村干部帶來困難和阻礙，以致于出現(xiàn)“老辦法不適用，新辦法不會用，硬辦法不能用，軟辦法不管用”的現(xiàn)象。有人風(fēng)趣地說：有吃有喝不用你,出了問題就找你,解決不了就告你。可見農(nóng)民教育引導(dǎo)難，教育引導(dǎo)的迫切性。這就需要我們有新型的思想政治工作方式，來應(yīng)對這些新出現(xiàn)的問題。就拿我們這幾個月一直在進(jìn)行的精準(zhǔn)扶貧事件來說吧，在座的各位肯定都曾經(jīng)遇到過，有部分村民不服評分評議，聽信旁人煽動精準(zhǔn)識別評分不公平，與我們村干辯解，村干部解釋無用后，他們再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)府尋求答復(fù)，甚至寫匿名信誣告村干部利用私人關(guān)系和村干權(quán)利推舉身邊的親戚朋友為貧困戶，致使評分有失公平。類似的事情還有社保取消評議、日常的山地、林地糾紛等。從這些事我們就可以看到，現(xiàn)在的農(nóng)民群眾較之之前思想上有很大的差別，說明我們的群眾現(xiàn)在思維的活躍性和自主性隨著時代發(fā)展、文化普及和信息流通都在不斷的提高。這個現(xiàn)象積極的一面說明了我們農(nóng)民有文化了，也說明農(nóng)村的發(fā)展日益迅速，與城市靠攏的速度日益加快。另一方面我們也從中看到我們作為村干部，對村民的教育引導(dǎo)問題的難度也在加大。因此，這就對我們村干部的工作方法與工作要求提出了新的挑戰(zhàn)。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)緩慢。我縣多數(shù)的村基礎(chǔ)差，沒有集體收入。在我縣有41個貧困村，幾乎所有的貧困村都無集體經(jīng)濟(jì)。制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)、經(jīng)營方式不合理等等，但總的來說，沒有集體經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)低是影響農(nóng)村發(fā)展的一個重要因素。但是我們西林有獨特氣候和優(yōu)越的地理條件，我們每個村都有各自優(yōu)勢，這些優(yōu)勢都是我們的財富，要因地制宜，打造一村一品，利用本村的優(yōu)勢大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。比如足別瑤族苗族鄉(xiāng)央龍村的茶葉品牌，普合苗族鄉(xiāng)大河村的煙葉種植，八達(dá)坡皿村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，西平木頂?shù)纳程墙鄯N植等等，我們村干可以帶領(lǐng)群眾利用環(huán)境優(yōu)勢打造油茶、砂糖橘、草莓、甘蔗、蔬菜、葡萄等等特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造一村一品，多找路子解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題。

（三）舊的管理模式不相適應(yīng)，規(guī)范管理難。稅費改革以后，基層組織與村民、村民與村民之間的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了變化，如何實現(xiàn)管理是一個重要的問題。具體表現(xiàn)在農(nóng)村黨組織設(shè)置與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢不相適應(yīng)、農(nóng)村后備干部與新農(nóng)村建設(shè)的人才需求不相適應(yīng)、農(nóng)村黨員教育管理方式與黨員流動性增強(qiáng)不相適應(yīng)、群眾民主愿望與基層民主化進(jìn)程相對滯后不相適應(yīng)等等。這些矛盾和不適應(yīng)造成了我們農(nóng)村工作難以規(guī)范管理，所以才會出現(xiàn)大家所說的“現(xiàn)在的工作不好做”的情況。

二、當(dāng)村干部為了什么

當(dāng)村干部為了什么？不同的人有不同的回答，不同的答案體現(xiàn)了不同的境界。有的人為出名，有的人為得利，有的人為口氣，出于這樣目的的，村干部不僅當(dāng)不好，群眾不會信任，組織也不會滿意。有的想實實在在做點事，想為老百姓做點事，這樣的村干部最受歡迎。

在座的各位都是村干部，說明了在座的各位在村里都有一定的能力和威望，說明群眾信任你，相信你，說明當(dāng)時選舉時的競爭對手也服氣你，接納你，也說明了上級看重你。村干部是農(nóng)村基層組織中的重要組成部分。村兩委班子由群眾選舉產(chǎn)生，村委會同基層政權(quán)的關(guān)系由法律規(guī)定，法律也賦予了村委會許多國家職權(quán)，如協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作，宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動村民旅行法律規(guī)定的義務(wù)等。由此可見，村干部的崗位是法律賦予的崗位，是群眾推選出來的崗位，是上級明確規(guī)定的崗位。

群眾推舉我們作為村里的“當(dāng)家人”，是群眾對我們的信任。我們要對群眾負(fù)責(zé)，當(dāng)好群眾的代言人。村干部的名號雖小，但責(zé)任重大，特別是新形式下的農(nóng)村，面臨剛才我們所分析的當(dāng)年農(nóng)村主要出現(xiàn)的矛盾，有的群眾不講貢獻(xiàn)只講索取，動輒告狀上訪，這時候我們所說的“負(fù)責(zé)”便至關(guān)重要。如果我們在三年任期內(nèi)，得過且過，村里面貌未改，群眾生活水平依舊未提高，甚至把村里弄得一團(tuán)糟，這就無法與選舉時支持與信任我們?nèi)罕娊淮�，也辜�?fù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的期待與要求。所以我們不能把這個崗位當(dāng)做炫耀的資本，或用于謀取私利，或用于違法亂紀(jì)。村干部是至關(guān)重要的崗位，是為人民服務(wù)的崗位，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的崗位。所以希望大家能夠經(jīng)常反思一下，群眾選我們做什么？我們在任期內(nèi)應(yīng)該做什么？將來能為集體留下些什么？

三、當(dāng)村干部干什么

《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基礎(chǔ)組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》里都規(guī)定了我們農(nóng)村基層村干部的職責(zé)，里面所規(guī)定的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)、文化、治安、教育、選舉等，囊括了群眾生活的方方面面。我們村干部的職權(quán)有一下幾個特點：（1）法律授予，來自于《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基礎(chǔ)組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》；
（2）群眾授予。通過黨內(nèi)選舉、村民普選才能任職；
（3）黨組織授予，必須用過上級黨組織考察、決定后提交選舉程序。因此，我們村干部在行使職權(quán)的時候必須本著向黨組織負(fù)責(zé)，向群眾與黨員負(fù)責(zé)，在黨章與國家法律要求下，接受群眾與上級的檢查與監(jiān)督下進(jìn)行。

村干部處于農(nóng)村工作最前沿的位置，既是指揮者又是戰(zhàn)斗者，即使領(lǐng)導(dǎo)者又是一線工作者，我們村干部承載著廣大村民的信任與希望，是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭人�？偟脕碚f，我認(rèn)為村干部應(yīng)該從以下幾個方面做起：進(jìn)入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

一是要當(dāng)好政策宣傳的揚(yáng)聲器。村干部在基層工作中承擔(dān)著承上啟下的角色，上級的各項政策是否按時按質(zhì)的傳達(dá)到老百姓當(dāng)中，村干部發(fā)揮著非常重要的作用。村干部一個至關(guān)重要的作用就是要做好政策的上傳下達(dá)，才能保證政策宣傳到位，不走樣，才不會停留在形式主義上。

二是要發(fā)揮先鋒模范作用。有句話說：“只要我們黨員干部在前面走，群眾就會在后面趕上來的�！币粋�基層黨組織就是一個堡壘，這個堡壘有沒有凝聚力和號召力，村干部在當(dāng)中充當(dāng)?shù)南蠕h模范作用非常關(guān)鍵。俗話說得好：不怕沒人干，就怕沒人帶。只要廣大村干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，堂堂正正做人，公開公平辦事。想問題、辦事情，一切以人民利益為根本標(biāo)準(zhǔn)，管住自己的腦，不為私利分神；
管住自己的嘴，不隨意亂說亂吃；
管住自己的腿，不去不該去的場所；
管住自己的手，不貪占公家的便宜。就能在群眾中樹立威信，就能擔(dān)當(dāng)群眾的代言人。

三是力能所及的辦事情。村干部是一個上下溝通，左右協(xié)調(diào)的崗位，老百姓有什么事一般都會先來找村干部，在了解到他們的熱點、難點問題之時，村干部要給予及時關(guān)注。不推托，不回避，敢于面對。暫時解決不了的，需要說明情況。針對長遠(yuǎn)的問題，需要及時匯報，綜合解決。只有抱著這樣的態(tài)度，才能真正地取信于民，才能贏得群眾的擁護(hù)。

四是當(dāng)村干部要敢于擔(dān)當(dāng)。作為一名村干部該你辦的事情，那怕是上刀山下火海，你都得去辦。該你擔(dān)的責(zé)任，那怕是傾家蕩產(chǎn)也要在所不惜。內(nèi)部出了問題，大家攤在桌面上來擺，及時召開民主生活會，不要怕揭短丑，不能搞一團(tuán)和氣。既要做到“嚴(yán)”又要做到“實”，才不會滋生“四風(fēng)”，才能保持和群眾的血肉聯(lián)系。

四、當(dāng)村干部怎么干

針對開頭我們分析的新形式下出現(xiàn)的新問題，我認(rèn)為，村干部應(yīng)該具備以下五種素質(zhì)。

（一）政治素質(zhì)。講政治是對農(nóng)村干部的起碼要求，政治素質(zhì)包括政治立場、政治方向、政治觀點、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性等，在實際工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面；
1、具有堅定的政治立場和堅持正確的政治方向。在思想上、言行上同黨中央保持高度一致，禁止“有令不行，有禁不止”、“上有政策，下有對策”的行為，要自覺維護(hù)黨、國家和人民的利益，農(nóng)村干部觀察和處理問題只能站在廣大人民群眾的立場上，站在黨和國家利益的立場上。堅持為民說話，為民辦事。否則，立場不清，方向不明，就難當(dāng)大任，難受重托。2、要具有較高的政治鑒別力和政治敏銳性�，F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，情況千變?nèi)f化，村干部面臨著許多矛盾和比較復(fù)雜的問題，如果你沒有鑒別力和敏銳性，就很難準(zhǔn)確判斷形勢，順利地解決問題。在一些非常時期，敏感的問題，都要求我們認(rèn)真分析形勢，準(zhǔn)確做出決斷。3、要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。作為村里的帶頭人，應(yīng)該從講政治的高度來認(rèn)識這一問題，提高執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺性和堅定性，善于從政治的高度去觀察問題，分析問題和處理問題，保持清醒的頭腦，做政治上的明白人。

（二）決策素質(zhì)。村干部應(yīng)該是你所在村里最有有水平、有本事的一群能人，是雁陣的“領(lǐng)頭雁”，所謂“決策素質(zhì)”，包括以下四個方面：1、思想水平；
基層干部要有寬廣的思路，如何才能具有寬廣的思路呢：一是靠調(diào)查研究謀思路，通過深入調(diào)查，獲取市場信息，了解市場需求，提出符合村情的發(fā)展思路；
二是請專家能人出思路�？梢云刚堃恍�專家、學(xué)者，幫助謀劃發(fā)展之路；
三是外出學(xué)習(xí)尋思路。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)，開闊視野，找準(zhǔn)本村發(fā)展新路子。比如普合苗族鄉(xiāng)普合村的老支書農(nóng)青山，作為村里的領(lǐng)頭人帶領(lǐng)村里群眾種植砂糖橘、蜜橘、紅心蜜柚等等，找準(zhǔn)發(fā)展路子，將水果種植帶進(jìn)村，帶領(lǐng)群眾一同致富。2、政策水平；
農(nóng)村干部必須要有政策意識、政策水平。一是執(zhí)行政策的水平，就是要深刻理解和全面把握黨在農(nóng)村的各項方針政策，并自覺地貫徹到農(nóng)村各項工作中去，落實到群眾中去。二是制定一些“小政策”的水平，如《村規(guī)民約》以及其它方面的規(guī)章制度等，用這些制度來規(guī)范村干部、約束村民的行為，規(guī)范各項事務(wù)，使村務(wù)工作走向科學(xué)化、規(guī)范化管理的軌道，如我們一直推行的“美麗西林，清潔鄉(xiāng)村”工程，我們村里的美化、亮化等需要我們制定一些村規(guī)民約來約束村民遵守，才能維護(hù)生活環(huán)境的衛(wèi)生與整潔。3、工作水平；
農(nóng)村干部必須具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的水平和能力，有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本事。如果說自己小家的日子都過得很窮，那么要想帶領(lǐng)全體村民致富恐怕很難。4、領(lǐng)導(dǎo)水平；
當(dāng)好農(nóng)村干部要講求領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方法，具有駕馭本村全局工作的能力，把村民團(tuán)結(jié)凝聚在一起，形成合力。搞好團(tuán)結(jié)，要以誠相待，互相信任、互相支持；
要善于溝通，班子成員經(jīng)常談心交心，營造和諧氛圍，辦事要果斷，敢于決策，敢于拍板，不能優(yōu)柔寡斷，但又不能獨斷專行，要集思廣益，善于和大家商量。

（三）人品素質(zhì)。人分四類：一類是能人，既有德又有才；
二類是好人，德勝于才；
三類是小人，才勝于德；
四類是庸人，無德又無才。所謂“德才兼?zhèn)洹笔紫纫�有德，才談才，所謂“德”講的便是人品。人品在干部素質(zhì)中是第一位的，作為農(nóng)村干部，應(yīng)該是做人要有底線，底線主要體現(xiàn)在人的良心、公德、愛好，三者構(gòu)成一個人的品格，要堅守不容易，必須保持良好心態(tài)，始終適應(yīng)平常生活，懂得知恩圖報，做到知足常樂，做事要有分寸，那些該做那些不該做，自己心中要有數(shù)。權(quán)力是把雙刃箭，組織在給你權(quán)力的同時也給了一份責(zé)任。人品素質(zhì)應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面。1、為人厚道；
村干部首先應(yīng)當(dāng)是好人，主要體現(xiàn)在與人為善，不坑人、不害人、不整人，對老百姓有感情，要心里想著群眾，腦子里裝著群眾，行動上向著群眾，為群眾多辦實事。2、處事公平；
處理問題要一碗水端平，公道正派，不能以權(quán)謀私，不能優(yōu)親厚友。作為村干部，要堂堂正正，一視同仁，不能嫌貧愛富，不能搞宗族派性。3、誠實守信；
村干部是全村的形象代表，對內(nèi)對外都應(yīng)該是一個誠信的人。講誠信，就是與人打交道要實實在在，不動歪念，不耍手段。對上級要講誠信，對百姓也要講誠信。作為村干部，不要讓老百姓感到不可接觸，不要讓群眾認(rèn)為不講道理。要以良好的道德、人品，在群眾中樹立崇高的威信。這樣，才能贏得群眾的信服和認(rèn)可，才能干好工作，才能推動事業(yè)。

（四）經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。村干部還必須要具有較高的經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，否則不可能帶領(lǐng)群眾奔小康。所謂“經(jīng)濟(jì)頭腦”，作為村里的帶頭人，村干部不僅要懂得市場經(jīng)濟(jì)的一般知識，更要懂得市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般原理，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，確定一條符合本村實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。不但自己富還要有能力帶領(lǐng)群眾富，這是當(dāng)前衡量我們村干部工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。我們說“火車跑得快，關(guān)鍵靠車頭帶”，我們村干部就是火車頭，承載的所有乘客就是全體村民，村干部一定要發(fā)揮好本村人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢，要創(chuàng)新工作思路，牢固樹立“不能帶頭富不能當(dāng)干部，不能領(lǐng)富不是好干部”的思想。比如馬蚌鄉(xiāng)那扛村支書引導(dǎo)全村發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，帶村民領(lǐng)脫貧致富，這就是個很好的例子。

（五）廉政素質(zhì)。清正廉潔是對黨的干部的一種基本要求。在基層的我們村干部也是是黨和政府的形象的代表者，是“三個代表”最直接的體現(xiàn)者。能不能代表先進(jìn)生產(chǎn)力，帶領(lǐng)群眾致富，能不能發(fā)展健康的大眾的文化，倡導(dǎo)社會主義精神文明，能不能為群眾辦事、為人民謀利益，是檢驗支我們村干部能力強(qiáng)弱的根本標(biāo)準(zhǔn)。清正廉潔應(yīng)包括以下幾個方面。1、不貪不占。村干部，雖然級別不高，權(quán)力不大，但一個村的幸福安康卻在你們手中，大家一定要做一個“清官”。2、一身正氣。一名合格的村干部，必須心中有正氣，身上有骨氣，關(guān)鍵時刻能站得出來，生死關(guān)頭能豁得出來。要做到金錢面前不低頭，美色面前不喪志，困難面前不退縮，邪惡面前不畏懼，有的村干部親屬在一些工程項目比如危房改造、低保評議等，總想占點便宜，我們作為一名村干部，一定要用自身的正氣引領(lǐng)良好的村風(fēng)民俗。3、無私奉獻(xiàn)。當(dāng)好一名村干部，必須要有奉獻(xiàn)精神。要兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，只講奉獻(xiàn)，不求索取。要想帶領(lǐng)群眾致富，要想有號召力，就必須無私奉獻(xiàn)，樂于奉獻(xiàn)，不計較報酬，不計較個人得失，這就是農(nóng)村的特點，不這樣，就當(dāng)不好村干部。

綜上，我希望大家都能成為“五型”村官，即“與時俱進(jìn)，做學(xué)習(xí)型村官、發(fā)展型村官、服務(wù)型村官、民主型村官與廉潔型村官”�！肮佟笔且环N職責(zé)，更是一種債務(wù)，及時說你當(dāng)多大官，就欠下老百姓多大的債，官做得越大，欠的就越多。當(dāng)你任期滿屆，即將離任的時候，你可以衡量自己在位時的位置，是功大于過，還是功過兩平，是否還清了你所欠下老百姓的債。

所以我希望，今天培訓(xùn)結(jié)束以后，大家回去之后還能夠繼續(xù)思考、總結(jié)、反思我們今天提出的三個問題：當(dāng)村干部為什么，村干部干什么，村干部怎么干。

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