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認(rèn)真履職科學(xué)防控為推進(jìn)森林XX建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)——在全市森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)市人民政府研究，決定召開全市森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省森林草原防滅火電視電話會(huì)議精神，總結(jié)全市2019年森林草原防滅火工作，研究分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，安排部署今春防滅火任務(wù)。剛才，市應(yīng)急管理局X副局長就全市今春森林草原防滅火工作作了發(fā)言，市林草局X局長通報(bào)了2019年度全市森林草原防滅火目標(biāo)管理責(zé)任狀考核結(jié)果并就抓好工作落實(shí)作了發(fā)言。他們的發(fā)言和提出的要求我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，提前謀劃、提前部署，扎實(shí)做好今冬明春森林草原防滅火工作，確保全市森林草原資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，去冬今春森林草原防滅火工作成效明顯

自去年進(jìn)入防火期以來，全市各級(jí)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)格按照省、市安排部署，強(qiáng)化工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、狠抓工作落實(shí)，有效控制了森林草原火災(zāi)發(fā)生。截至今年X月X日防火期結(jié)束，全市衛(wèi)星熱點(diǎn)共計(jì)X個(gè)，共接火警X起，經(jīng)查實(shí)，均屬煉山造林、計(jì)劃燒除、農(nóng)事用火、荒火，全市無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生，各項(xiàng)考核指標(biāo)均在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，全市森林草原防滅火工作取得了優(yōu)異成績，并在省政府2019年森林草原防滅火目標(biāo)管理年度考核中被評(píng)定為優(yōu)秀。回顧總結(jié)去年的工作，有4點(diǎn)工作值得肯定。

（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。一是各級(jí)各部門高度重視，加強(qiáng)研究安排部署，根據(jù)不同階段的防滅火形勢(shì)有針對(duì)性開展具體工作和工作水平。二是強(qiáng)化督促指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)了森林草原防滅火工作業(yè)務(wù)能力。三是配合緊密，形成了強(qiáng)大的工作合力。四是強(qiáng)化值班調(diào)度，有力有序應(yīng)對(duì)處置�？偟膩碚f，市、縣（市）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)上下銜接、左右溝通，真正形成了齊抓共管森林草原防滅火工作大格局，呈良好態(tài)勢(shì)發(fā)展。

（二）突出工作重點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到位。一是市、縣兩級(jí)森防指成員單位直接掛鉤到重點(diǎn)林區(qū)林場(chǎng)，實(shí)行檢查、幫扶責(zé)任制，督促各項(xiàng)工作落實(shí)。把縣、鄉(xiāng)、村、組各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和林權(quán)所有者這“五個(gè)”關(guān)鍵人的責(zé)任明確到各級(jí)森林草原防滅火工作中，真正落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和轄區(qū)責(zé)任。二是將各重點(diǎn)林區(qū)的山頭、地塊分片包干到個(gè)人，實(shí)行網(wǎng)格化管理，劃定責(zé)任區(qū)，簽訂防控責(zé)任書，全市共簽訂了責(zé)任狀（書）X萬余份，聯(lián)防協(xié)議X份，真正做到山有人看、林有人護(hù)、火有人管、警有人報(bào)、責(zé)有人擔(dān)。將國家重點(diǎn)設(shè)施、軍事駐地、城市面山、高壓輸電線路及有可能發(fā)生火燒連營的村莊的森林防火責(zé)任落到實(shí)處，實(shí)行重點(diǎn)部位重點(diǎn)防控。三是與在林區(qū)作業(yè)的工程隊(duì)、工程人員簽訂森林防火工作責(zé)任書，交納保證金，全面落實(shí)森林防火工作責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)，重點(diǎn)部位實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任防控公示制。四是健全一級(jí)督促一級(jí)、一級(jí)檢查一級(jí)的問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處各類失職、瀆職行為。進(jìn)入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，火源管理到位。一是落實(shí)重點(diǎn)林區(qū)X畝每人的巡山護(hù)林人員，實(shí)行地理信息系統(tǒng)通信終端跟蹤定位系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任區(qū)域管理，全面了解護(hù)林員巡山護(hù)林動(dòng)態(tài)，利用無人機(jī)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、墳區(qū)開展野外巡護(hù)，及時(shí)監(jiān)控進(jìn)入林區(qū)人員。二是嚴(yán)格管理進(jìn)山火種。對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員和車輛，嚴(yán)格檢查，確保火種不上山，火源不入林。對(duì)全市X個(gè)重點(diǎn)林區(qū)村小組配備火源管理員，以村小組防火協(xié)會(huì)為平臺(tái)，進(jìn)行火源管理。三是對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、鄉(xiāng)村、軍事重地等重點(diǎn)區(qū)域加大檢查排查力度，組織力量清除林區(qū)內(nèi)主要通道、重要設(shè)施、倉儲(chǔ)重地、景區(qū)景點(diǎn)、村舍房屋等周邊的危險(xiǎn)可燃物，采取有效措施進(jìn)行隔離。嚴(yán)格執(zhí)行用火審批、監(jiān)燒制度，大力推行在戒嚴(yán)期前統(tǒng)一用火，特別是蔗區(qū)和林區(qū)周邊的用火，提前向當(dāng)?shù)厣�林防火指揮部（所）報(bào)批用火計(jì)劃，切實(shí)做到安全用火。全市共組織X名護(hù)林員全天候巡山護(hù)林X萬人次，設(shè)置臨時(shí)防火檢查站X個(gè)，對(duì)X入山人員實(shí)名登記，收繳火具X個(gè)，有效防止了森林草原火災(zāi)的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，檢查督促到位。始終把宣傳教育放在首位，充分利用多種宣傳方式，加大對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)、林緣區(qū)村寨和入山人員宣傳力度，在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌、張貼森林防火標(biāo)語、懸掛條幅、插五彩旗等，使之隨處可見，切實(shí)增強(qiáng)安全用火、安全避火意識(shí)。全市共發(fā)放戶主通知書X萬份、宣傳標(biāo)語X萬條、出動(dòng)宣傳車輛X車（次）、廣電宣傳X場(chǎng)次、林農(nóng)撲火手冊(cè)X萬冊(cè)、刷新宣傳碑（牌）X塊、為學(xué)生上防火課X課時(shí)，真正做到了森林防火意識(shí)家喻戶曉。同時(shí)，全市共組織X次、X人（次）到重點(diǎn)林區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展森林防火檢查，排查火災(zāi)隱患X起，整改隱患X起，切實(shí)將隱患排查整改在萌芽階段。

去年的工作成績來之不易，是全市各級(jí)森林草原防滅火成員單位，特別是各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）工作人員履職盡責(zé)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是黨政軍警民眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果，在此，我代表市人民政府對(duì)大家表示誠摯的問候和衷心的感謝。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲、再創(chuàng)佳績。

二、深入分析，今冬明春森林草原防滅火面臨形勢(shì)嚴(yán)峻

（一）從防火形勢(shì)和外部環(huán)境看。一是國家層面工作要求越來越高。國家森防指、國家林業(yè)和草原局不斷加大對(duì)森林草原防滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，特別是對(duì)森林火災(zāi)信息的報(bào)告工作提出了更嚴(yán)更細(xì)的要求，不管大小，國家森防指領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)親自關(guān)心、親自過問、親自調(diào)度。二是省委、省政府對(duì)防滅火工作越來越重視。近年來，省委、省政府對(duì)森林草原防滅火加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了資金投入，提出了“不發(fā)生森林火災(zāi)為最高目標(biāo)”的要求。對(duì)我省影響稍微大一點(diǎn)的森林火災(zāi)，省領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)親自過問，對(duì)我們而言，這既是動(dòng)力更是壓力，壓力就是要求我們更高標(biāo)準(zhǔn)做好每一項(xiàng)工作，不能懈怠，不能出紕漏。三是全社會(huì)對(duì)森林草原防滅火越來越關(guān)心。人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求正在迅速發(fā)生改變，要求越來越高，對(duì)影響和破壞生態(tài)環(huán)境的森林火災(zāi)也越來越關(guān)注，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，特別是在敏感時(shí)間、敏感區(qū)域發(fā)生的火災(zāi)，信息往往在正常渠道上報(bào)之前就被廣泛傳播，成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，局部區(qū)域還會(huì)炒作演變形成社會(huì)不穩(wěn)定因素，這給森林草原防滅火工作提出了更高要求。

（二）從防火業(yè)務(wù)情況看。一是部分地區(qū)責(zé)任落實(shí)不到位。有的地區(qū)對(duì)森林草原防滅火工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求認(rèn)識(shí)不足，沒有采取有效管用的應(yīng)對(duì)措施，防滅火責(zé)任沒有真正落實(shí)到基層防滅火工作責(zé)任主體身上，防火線“最后一公里”問題沒有得到徹底解決。二是防滅火體制機(jī)制不夠健全完善。市、縣（市）森林草原防滅火指揮部及其辦公室未完全調(diào)整組建完成，各級(jí)防火人員還未及時(shí)補(bǔ)充。目前，市、縣（市）森林草原防滅火指揮部辦公室設(shè)在林草部門，但林草部門沒有內(nèi)設(shè)防滅火機(jī)構(gòu)和行政編制，無專門防滅火機(jī)構(gòu)和專職人員，給工作帶來不便。三是火源管控還有盲區(qū)。有的地區(qū)對(duì)森林草原防滅火工作重視不夠，甚至麻痹大意，有關(guān)管理制度執(zhí)行不夠到位，隱患排查整治不全面。防火期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)的燒蔗地、燒牧場(chǎng)、春耕用火等野外用火行為普遍存在，林區(qū)吸煙、傳統(tǒng)節(jié)日燒紙燒香等行為沒有得到及時(shí)查處；
高火險(xiǎn)期內(nèi)，禁止一切野外用火的規(guī)定執(zhí)行不到位，上山“關(guān)口”把關(guān)不嚴(yán)、流于形式。四是基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平整體薄弱。防火隔離帶、防火道路建設(shè)滯后，高科技技術(shù)裝備滯后，預(yù)警監(jiān)測(cè)盲區(qū)較多。全市林區(qū)瞭望監(jiān)測(cè)率僅為X%（國家要求達(dá)X%），原模擬通訊覆蓋率僅為X%（國家要求達(dá)X%），現(xiàn)數(shù)字通訊為零，視頻監(jiān)控還處在起步階段；
通達(dá)能力弱，林區(qū)路網(wǎng)密度僅為X米每公頃（國家要求達(dá)X米每公頃），林火阻隔網(wǎng)密度僅為X米每公頃（國家要求達(dá)X米每公頃）。五是邊境防火能力弱。我市有防火任務(wù)的邊境線長達(dá)X多公里，且又處于下風(fēng)口，境外隨意用火普遍，邊境隔離帶建設(shè)和維護(hù)成本巨大，境外火入侵隱患增大。六是林下可燃物載量超載嚴(yán)重。隨著生態(tài)建設(shè)和保護(hù)力度的不斷加大，森林蓄積量逐年增長，有的地區(qū)林下可燃物載量已超過國際公認(rèn)易發(fā)特大火災(zāi)臨界值。這些市情特點(diǎn)，都是我們森林草原防滅火工作面對(duì)的客觀挑戰(zhàn)。

這些問題，必須引起大家高度重視，要認(rèn)真研究，加以解決。全市各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和省委省政府的決策部署及市委市政府的工作要求上，準(zhǔn)確把握XX市情和防滅火工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，充分認(rèn)識(shí)做好森林草原防滅火工作的重要性和緊迫性，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真繼續(xù)履職盡責(zé)，更加精準(zhǔn)地抓實(shí)全市森林草原防滅火工作。

三、認(rèn)真履職，堅(jiān)決打贏今冬明春森林草原防滅火戰(zhàn)

今冬明春森林草原防滅火工作的總體要求是：繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防范第一”的工作思路，以不發(fā)生森林火災(zāi)為最高目標(biāo)，下最大力氣細(xì)化災(zāi)前防控措施，提高應(yīng)急處置能力，確保森林火災(zāi)受害率低于X‰，力爭(zhēng)森林火災(zāi)當(dāng)日撲滅率高于X%，力爭(zhēng)不發(fā)生重大森林火災(zāi)和不發(fā)生人員傷亡事故。

森林草原防滅火工作關(guān)鍵在“早”、基礎(chǔ)在“防”、實(shí)質(zhì)在“管”、重點(diǎn)在“撲”，面對(duì)日趨嚴(yán)峻的森林防滅火形勢(shì)，全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持早抓、實(shí)抓、真抓，做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，行動(dòng)上扎實(shí)有效，確保目標(biāo)任務(wù)完成。下步工作要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

（一）要全面壓實(shí)工作職責(zé)。各縣（市）要嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀》，做到指揮部及辦事機(jī)構(gòu)配置到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、安排部署到位、檢查督促到位、組織指揮到位。要盡快調(diào)整指揮機(jī)構(gòu)，按照“上下基本對(duì)應(yīng)”的精神，抓緊建立健全森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)，完善組織體系，健全運(yùn)行機(jī)制，充實(shí)人員力量。各級(jí)森林草原防滅火指揮部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能，進(jìn)一步明晰應(yīng)急、林草、公安等部門工作職責(zé)，建立健全部門協(xié)同配合工作機(jī)制，形成工作合力。各成員單位要在森林草原防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，細(xì)化任務(wù)分工，明確銜接關(guān)系，形成工作合力。應(yīng)急管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合指導(dǎo)本地區(qū)和相關(guān)部門的森林草原防滅火防控工作，強(qiáng)化火災(zāi)防控監(jiān)督管理，做好火災(zāi)撲救分級(jí)響應(yīng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。林草部門要認(rèn)真履行森林草原火災(zāi)預(yù)防相關(guān)工作，開展防火巡護(hù)、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè)和火情早期處理工作。發(fā)改部門要按照《森林防火發(fā)展規(guī)劃》，及時(shí)安排森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。財(cái)政部門要按照要求將森林防火經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并預(yù)撥到位。氣象部門要加強(qiáng)火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)信息，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。新聞、廣電部門要加強(qiáng)森林草原防滅火公益宣傳以及火險(xiǎn)信息的發(fā)布。民政部門要做好公墓祭祀管理，積極倡導(dǎo)文明祭祀。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)林地邊的農(nóng)事用火宣傳教育和管理，防止跑火引發(fā)森林火災(zāi)。交通部門要落實(shí)森林防火專用車通行費(fèi)減免政策，及時(shí)清除道路兩側(cè)的易燃物。公安、檢察院、法院等部門要加大火災(zāi)案件查處力度，依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者，嚴(yán)厲打擊放火犯罪行為。森林公安要繼續(xù)做好森林和草原防火相關(guān)案件調(diào)查處理工作，特別是在指揮機(jī)構(gòu)調(diào)整、森林公安改革期間，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)分析研判，建全體制機(jī)制，強(qiáng)化組織保障，確保思想不亂，隊(duì)伍不散、工作不斷、干勁不減，切實(shí)做好森林草原火災(zāi)防控各項(xiàng)工作。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)源頭管控。一要加強(qiáng)火源管理。繼續(xù)深入開展秋冬季森林草原防滅火工作專項(xiàng)檢查暨打擊森林草原火災(zāi)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，突出重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵部位和特殊人群，加大對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)及保護(hù)區(qū)、軍事管理區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)等敏感地區(qū)的火源管控力度，杜絕一切火災(zāi)隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，點(diǎn)燒防火線要嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程進(jìn)行，要嚴(yán)打違章用火，未經(jīng)許可的生產(chǎn)用火，要立即制止并依法從重處罰。二要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)施隱患排查，密切關(guān)注林區(qū)牧區(qū)加油站、天然氣管道、輸配電等設(shè)施，避免因漏油、漏電、漏氣引發(fā)森林草原火災(zāi)。三要發(fā)揮基層護(hù)林員、治保員作用，突出加強(qiáng)燃放煙花爆竹、祭祀祭禮掃墓、進(jìn)山休閑旅游等管理。各縣（市）一定要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的教育管理，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真開展考核工作，對(duì)履職盡責(zé)不到位的，該調(diào)整的要及時(shí)調(diào)整，促進(jìn)護(hù)林員認(rèn)真履行好職能職責(zé)。

（三）要提升全民防火能力。一是繼續(xù)創(chuàng)新宣傳方式。既要堅(jiān)持責(zé)任書入戶、“中小學(xué)五個(gè)一”活動(dòng)等7大森林防火宣傳工程等有效的傳統(tǒng)宣傳模式，也要注重運(yùn)用新媒體、新手段，拓寬宣傳范圍，不斷提高防火宣傳的針對(duì)性和有效性。二是組織基層干部和有關(guān)工作人員進(jìn)村入戶，統(tǒng)籌好駐村工作隊(duì)力量，采取多種形式發(fā)放宣講《林農(nóng)防滅森林火災(zāi)安全手冊(cè)》，努力把防撲森林火災(zāi)的知識(shí)、技能送至村委會(huì)、村民小組、農(nóng)戶、林權(quán)所有者中，打牢全民防火基礎(chǔ)，避免撲火傷亡。三是落實(shí)森林、草場(chǎng)經(jīng)營和開展旅游服務(wù)的單位及個(gè)人的森林草原防滅火責(zé)任，督促設(shè)置森林防火宣傳牌、警示牌，對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營范圍的人員進(jìn)行森林防火宣傳，防止野外違規(guī)用火。四是認(rèn)真開展防火業(yè)務(wù)分級(jí)培訓(xùn)。要強(qiáng)化縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)指揮員培訓(xùn)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，在X月底前完成各類林火管理和基層有關(guān)人員的崗位培訓(xùn)和縣、鄉(xiāng)、林場(chǎng)三級(jí)專業(yè)和應(yīng)急撲火隊(duì)的集訓(xùn)，做到先培訓(xùn)、后上崗。

（四）要加強(qiáng)隊(duì)伍體系建設(shè)。一是依托森林撲火專業(yè)隊(duì)探索建設(shè)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，森林防火期內(nèi)執(zhí)行防火滅火任務(wù)，森林防火期外執(zhí)行其他應(yīng)急任務(wù)，努力解決養(yǎng)隊(duì)資金、營房建設(shè)、集中食宿管理等難題。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理部門森林消防隊(duì)伍建設(shè)，健全撲火聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，積極提升協(xié)同滅火作戰(zhàn)能力。三是積極推行軍地、警地聯(lián)防、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)指、聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)保“五聯(lián)”機(jī)制建設(shè)，圍繞防火滅火中心工作，充分發(fā)揮森警部隊(duì)主力軍、攻堅(jiān)隊(duì)作用，依托駐軍、武警、消防、預(yù)備役等部隊(duì)共建應(yīng)急撲火隊(duì)，配備必要的防撲火裝備，扎實(shí)開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，著力提高打大火、連續(xù)滅火和跨區(qū)滅火能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻上得去、打得贏、人安全。四是積極為縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林消防專業(yè)隊(duì)配備消防水車、運(yùn)兵車等專業(yè)車輛，在重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)部位修建森林消防水窖、森林消防水池，立足于實(shí)戰(zhàn)需要，全面落實(shí)防范和處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高滅火效率。進(jìn)入網(wǎng)站（www.bgzjy.cn）下載更多范文

（五）要強(qiáng)化綜合防控能力。當(dāng)前，全國《森林防火二期規(guī)劃》正在深入實(shí)施，計(jì)劃總投資大約X億元，各級(jí)各部門要搶抓建設(shè)機(jī)遇，加大工作力度，努力推進(jìn)本地區(qū)森林防火基礎(chǔ)能力建設(shè)。一是準(zhǔn)確把握國家《森林防火發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施原則、投資方向，科學(xué)制定本地區(qū)《森林防火發(fā)展規(guī)劃》，爭(zhēng)取把本地區(qū)的建設(shè)需求納入國家盤子。二是加大項(xiàng)目建設(shè)力度，對(duì)國家和省批復(fù)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，積極落實(shí)配套資金，項(xiàng)目已完成但沒有開展竣工驗(yàn)收的要及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收；
正在進(jìn)行建設(shè)的要按項(xiàng)目基本建設(shè)程序認(rèn)真組織實(shí)施；
到期沒有完成的項(xiàng)目要查找和分析原因，盡快完成項(xiàng)目建設(shè)和竣工驗(yàn)收。三是要把建設(shè)質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的投資規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施。對(duì)沒有按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序開展項(xiàng)目建設(shè)、建設(shè)中存在問題、項(xiàng)目無法落實(shí)影響全市整體工作的，要盡快進(jìn)行整改落實(shí)到位。

（六）要強(qiáng)化安全撲救能力。一是為一線指揮員和撲滅火隊(duì)員配備防護(hù)裝備，切實(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，掌握緊急避險(xiǎn)技能。二是開展模擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練，尊重?fù)浠鹂陀^規(guī)律，防止盲目蠻干，避免無謂傷亡。三是一旦發(fā)生森林火災(zāi)，對(duì)有可能威脅到重要目標(biāo)、重要設(shè)施的，要提前預(yù)判，盡快疏散人員，開設(shè)防火隔離帶，重兵把守，堅(jiān)決避免火燒連營，確保重點(diǎn)設(shè)施絕對(duì)安全。四是堅(jiān)持關(guān)口前移、靠前駐防，將森林消防專業(yè)力量、防火裝備部署到重點(diǎn)林區(qū)、火災(zāi)高發(fā)地區(qū)，確保接到火警后快速出動(dòng)、快速到達(dá)、快速處置。五是樹立戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)理念，根據(jù)撲滅火需要，打破行政區(qū)劃限制，一有火情、重兵撲救，充分發(fā)揮地方專業(yè)隊(duì)伍的攻堅(jiān)能力，爭(zhēng)取當(dāng)日火當(dāng)日滅、不成災(zāi)、不復(fù)燃。

（七）要加強(qiáng)督查問效。這次電視電話會(huì)議后，各級(jí)各部門要認(rèn)真組織一次森林草原防滅火工作大檢查、火災(zāi)隱患大排查活動(dòng)，隱患排查必須做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。各級(jí)政府、應(yīng)急管理部門、林草部門對(duì)森林防火重點(diǎn)區(qū)域，要派出工作組進(jìn)行蹲點(diǎn)督查和巡回檢查。各級(jí)森林防火指揮部成員單位要深入到各自聯(lián)系掛鉤點(diǎn)進(jìn)行督促指導(dǎo)。自然保護(hù)區(qū)、森林旅游區(qū)和公園、林區(qū)施工單位要切實(shí)履行森林草原防滅火職責(zé)，按照當(dāng)?shù)厣�林防火部門的要求，及時(shí)排查和消除火災(zāi)隱患。森林公安部門要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究和火案查處力度，查明原因，分清責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火災(zāi)情況不報(bào)告或瞞報(bào)、漏報(bào)的，違規(guī)用火或玩忽職守、失職瀆職引發(fā)森林火災(zāi)的，要依法依紀(jì)從重從快嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；
對(duì)頻繁發(fā)生森林火災(zāi)或因森林防火責(zé)任制不落實(shí)、組織撲火不得力、問題整改不到位等導(dǎo)致重大損失的，要按要求依法依規(guī)啟動(dòng)問責(zé)程序，堅(jiān)決追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

同志們，做好森林草原防滅火工作是黨和人民賦予我們的職責(zé)，保障森林資源及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是人民群眾寄予我們的殷切期望。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏今冬明春森林草原防滅火殲滅戰(zhàn)，保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全，為建設(shè)森林XX、美麗XX作出更大貢獻(xiàn)。

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